81333

Tryb pracy zarządu powinien określać statut powiatu.

STAROSTA nie jako członek zarządu

Formalnie nie jest wyodrębniony jako organ, ale w pełni zasługuje na miano organu jednoosobowego.

KOMPETENCJE;

-kieruje bieżącymi sprawami powiatu -reprezentuje powiat na zewnątrz

-co do zasady jest organem, który w powiecie wydaje decyzje administracyjne -może do tego upoważnić innych członków zarządu -jest kierownikiem urzędu starostwa powiatowego

-jest zwierzchnikiem służbowym pracowników starostwa oraz kierowników powiatowych jednostek organizacyjnych Reszta kompetencji należy do zarządu powiatu.

W szczególnych sytuacjach niecierpiących zwłoki, gdy zarząd nie jest w stanie zebrać się na czas, a chodzi o bezpośrednie zagrożenie życia/zdrowia ludzkiego lub mienia w większych ilościach starosta może wykonywać kompetencje zarządu z wyjątkiem wydawania przepisów porządkowych. Dla ważności tych czynności konieczne jest ich zatwierdzenie przy najbliższej okazji przez zarząd.

Starosta jest kierownikiem powiatowych inspekcji służb i straży w ramach zadań zleconych administracji rządowej. PODMIOTY POMOCNICZE W POWIECIE ♦Urząd - starostwo powiatowe

Urząd, który obsługuje zarząd powiatu i starostę jak i radę powiatu (nieformalnie ale w praktyce) Oiganizację i zasady funkcjonowania urzędu określa regulamin organizacyjny, który uchwala rada powiatu na wniosek zarządu.

♦Sekretarz, skarbnik - ich zadania reguluje statut

♦samorządowe jednostki organizacyjne (powiatowe) np. powiatowy urząd pracy, zakłady opieki zdrowotnej, szkoły ponadgimnazjalne, powiatowe instytucje kultury i inne analogiczne do gminy;

Jednostki te działają według regulaminów organizacyjnych uchwalonych przez zarząd powiatu.

POWIATY GRODZKIE (miasta na prawach powiatu)

Gminy, które wykonują zadania powiatu na zasadach określonych w ustawie.

Ustrojowo miasto na prawach powiatu jest gminą funkcjonują jak gmina, mają organy gminy — stosuje się przepisy przede wszystkim ustawy o samorządzie gminnym

Tylko w sferze funkcjonalnej wykonywanie zadań powiatu stosuje się ustawę o samorządzie powiatu.

ORGANY

-Rada Miasta -Prezydent

Do tych organów stosuje się głównie przepisy ustawy o samorządzie gminnym, a w zakresie zadań powiatowych ustawę o samorządzie powiatu.

W zakresie wykonywania zadań Rada Miasta wykonuje zadania Rady Gminy i Rady Powiatu A prezydent wykonuje zadania gminne i zadania zarządu powiatu i starosty.

Należy zaznaczyć, że istnieją poglądy, iż powiat jest niepotrzebną jednostką samorządu terytorialnego, bo nie ma zbyt wiele zadań własnych i ma bardzo mało środków finansowych, więc jest wiecznie niedofinansowany.

Istnieją głosy by zlikwidować powiaty, ale wiązałoby się to ze zwolnieniem armii urzędników, więc jest to utopia. Powiaty generują też duże koszty.