81342

USTRÓJ ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ

Inaczej:

o organizacji administracji publicznej, o struktura administracji publicznej, o strukturę aparatu administracyjnego

Aparat administracyjny

4 jednostki organizacyjne powołane do wykonywania funkcji administracji publicznej, grupa ta jest bardzo zróżnicowania:

•    organy administracji publicznej, czyli podmioty powołane z mocy prawa do wykonywania władzy (rządowe -państwowa, jak i samorządowe, kooperacje prawa publicznego)

•    inne podmioty administracji: zakłady administracyjne, fundacje prawa publicznego, wykonujące funkcje z zakresu administracji

•    a także podmioty prawa prywatnego (tzw , prywatyzacja zadań administracji)

-4 może polegać na tym, że administracja prowadzi działalność w formach prawa prywatnego: np. spółki, przez przedsiębiorstwa prywatne

także przez wydania decyzji administracyjnej przez podmioty prywatne z możliwością stosowania przymusu bezpośredniego

przekazana sprawa ma dalej charakter publicznoprawnym a w konsekwencji, czego jednostka korzysta ze środków ochrony, prawnej na gruncie ka

gdy na skutek prywatyzacje zadali utraciła ono charakter publicznoprawny (np., prywatyzacja, kamcralizacja przedsiębiorstw państwowych) ochrona odbywa się na grancie prawa cywilnego

Organ:

4 najczęściej definiowany, jako osoba lub grapa osób celowo organizow'ana i wyraźnie wyodrębniona np. organ spółki, przedsiębiorstwa

4 W sensie abstrakcyjnym jest to pewnego rodzaju konstnikcjąstrakturalno- organizacyjną ■4 Piof. Dawidowicza definiował organ na grancie prawa administracyjnego, jakopodmiot kompetencji do realizowalne zadali z zakresu funkcji administracji publicznej.

Organ państwa:

■4 Jednostka organizacyjna państwa, powstała na podstawie prawa 4 Której zadania zostały określone prawem odrębnie jak kompetencje -4 Uprawniona do wyrażania woli tego państwa ■4 Organy państwa mogą działać

o Bezpośrednio za państwo organy państwowa o Pośredni za państwo organy samorządu terytorialnego

Organ administracji publicznej:

•4 Można mówić o organach administracji publicznej w 2 ujęciach: o Ustrojowym

■    Wg. Leońskiego: organ administracji publicznej to organ administracji iządowej oraz samorządowej ( samorządu teiytorialnego, gospodarzego, zawodowego)

■    Zimmennann określa go także organem administracyjnym