86153

wykorzystując pewne dobre sposoby działania. Wybór stylu, sposobu działań publicznych jest ważny dla urzędników. Wartości kulturowe wprowadzają ciągłe zmiany pod wpływem realiów politycznych, a tym samym definiują nasze oczekiwania wobec państwa.

Kultura polityczna - zmienna, którą trudno jest wyizolować i poddać precyzyjnemu pomiarowi. Jednocześnie jest to pojęcie, którego nie można ignorować i porzucić jako pozbawione istotnych treści.

KULTURA POLITYCZNA = KULTURA OKREŚLONEGO SPOŁECZEŃSTWA + KULTURA POLITYCZNA TEGO SPOŁECZEŃSTWA + SZCZEGÓLNA KULTURA ADMINISTRACJI _PUBLICZNEJ_

Kultura polityczna wpływa na stosunki pomiędzy elitami politycznymi a elitami biurokratycznymi, a także między obywatelami a administracją publiczną.

18.    Powszechne zachowania nieetyczne w administracji publicznej:

•    załatwienie posad dla rodziny i znajomych

•    organizowanie zamówień publicznych pod „ podstawionego” wykonawcę w zamian za korzyści osobiste lub korzyści dla ugrupowania, z którym dany urzędnik jest związany

•    pochlebstwa, czyli działanie na emocje uizędnika

Etyka - ogół zasad i norm pizyjętych w danej epoce i w danym środowisku

19.    Mechanizmy zapobiegające korupcji urzędników:

•    administracja przyjazna dla obywateli

•    ustawiczne podnoszenie kwalifikacji zawodowych i świadomości etycznej urzędników

•    właściwy system wynagradzania urzędników

20.    Sytuacje, w których urzędnicy naruszają wartości moralne:

Władza traktowana jest jak okazja do zapewnienia sobie korzyści, a me jako służba innym czy dążenie do wspólnego dobra. Urzędnik ma władzę nad obywatelem poprzez wydawanie decyzji, a także przez dostęp do dóbr rzadkich a pożądanych (np. koncesje, zasiłki). Kondycja etyczna urzędników uzależniona jest od uwarunkowań historycznych. Reguła zależności politycznych sprzyja zachowaniom korupcyjnym, czyli wykorzystywaniem władzy publicznej dla korzyści osobistych bądź grupowych. Korupcja to wada struktur społeczeństwa.