86416

-    ustawy konstytucyjne - brak ich w aktualnym systemie źródeł prawa, jedyna ustawa konstytucyjna to zmiana konstytucji, ale nie ustawa uzupełniająca i istniejąca obok tekstu konstytucji.

Ustawa - brak definicji w konstytucji (nawiązanie do zastanej definicji):

I.    akt parlamentu -> wyłączne upoważnienie parlamentu do stanowienia ustaw jest wymogiem demokratycznego państwa prawa i związane jest z zasadą podziału władz

-» oznacza też wykluczenie referendum jako formy stanowienia ustaw.

-* obie izby parlamenty, choć ich rola może być różna

II.    o charakterze normatywnym - tzn. wszystkie postanowienia ustawy muszą być sformułowane w sposób pozwalający im stać się budulcem norm prawnych o charakterze generalnym (dot. podmiotów) i abstrakcyjnym (dot. wzorów zachowań), a nie indywidualno-konkretnym.

III. zajmuje najwyższe miejsce w systemie źródeł prawa krajowego (podporządkowana konstytucji). Szczególna moc prawna (prymat) ustawy polega na:

-» Ma samoistnie moc obowiązująca, tzn. do jej zaistnienia nie potrzebne jest żadne dodatkowe upoważnienie (a przepisy konstytucyjne dotyczące wydawania ustaw z konkretnych dziedzin, to zobowiązanie parlamentu do uregulowania tych spraw):

-» Może być zmieniona/uchylona/zawieszona tylko przez inną ustawę:

-» Każda inna norma prawa krajowego może być zmieniona/uchylona/zawieszona przez ustawę:

-♦ Wydanie innych aktów normatywnych (poza powszechnie obowiązującymi) może się odbyć tylko na podstawie ustawy i w celu jej wykonania.

IV. o nieograniczonym zakresie przedmiotowym:

-* tzn. każda materia może być uregulowana w ustawie, byleby była zgodna z konstytucją i umowami międzynarodowymi ratyfikowanymi, a jedyne wyjątki dot. regulaminu Sejmu i Senatu oraz Zgromadzenia Narodowego (uchwała danego ciała):

-* tzw. zasada wyłączności ustawy - pewne materie mogą być regulowane tylko przez ustawy lub na podstawie upoważnienia z ustawy -* sytuacja prawna jednostki (i podmiotów podobnych) -* kiedyś materialne kryteria wyłączności -tzn. jeśli coś nie zarezerwowane dla ustawy, to mogą być też inne akty: dziś formalne kryteria wyłączności - jeżeli coś jest powszechnie obowiązujące, to automatycznie musi to być ustawa -» zasada zupełności koniecznego zakresu ustawy (na podstawie art. 87 ust. 1 i art. 92 w powiązaniu z art. 2).

* zaliczenie danej materii do wyłączności ustawy nie oznacza zakazu regulacji podustawowej.

-» szczegółowość (głębokość) regulacji zależy od materii jakiej dotyczy i powiązania ze statusem jednostki -» zupełna (absolutna) wyłączność ustawy -regulacje represyjne i prawo podatkowe. Regulacja dot. ograniczania wolności i praw - kształtuje się linia orzecznicza w kierunku absolutnej wyłączności.

V.    dochodzący do skutku w szczególnej procedurze, w głównej mierze uregulowanej w konstytucji;

Rozporządzenia Prezydenta zgodnie z art. 234

-    na wniosek RM, kontrasygnata premiera;