86707

1. Skład Rady Ministrów.

Rada Ministrów jest organem kolegialnym, jako że jej skład ma charakter wieloosobowy, a podstawową formą działania są posiedzenia. Rada Ministrów składać się musi zawsze z Prezesa Rady Ministrów (premiera) i ministrów. Jeśli chodzi o ministrów to Konstytucja różnicuje tę kategorię członków rządu, bo mówi o ministrach kierujących określonymi działaniami administracji rządowej oraz o ministrach wypełniających zadania zlecone im przez Prezesa Rady Ministrów. Koresponduje to z tradycyjnym (publicystycznym) rozróżnieniem tzsv. Ministrów resortowych oraz ministrów bez teki. Ci pierwsi stoją na czele resortów (działów administracji rządowej), kierują podległym im systemem organów resortowych, są jednoosobowymi naczelnym organami administracji, a ich powołanie jest obowiązkowe. Natomiast minister bez teki nie miał tradycyjnie charakteru jednoosobowego naczelnego organu administracji, bo nie stał na czele żadnego prawnie wyodrębnionego resortu, a tylko - jako członek Rady Ministrów - wypełniał określone zadania poruczone przez Premiera, np. w zakresie koordynacji wewnątrz rządowej, stosunków ze związkami zawodowymi itp. W składzie rządu mogą się też znaleźć dwie dalsze kategorie członków : w iceprezesi Rady Ministrów oraz przewodniczący komitetów określonych w ustawach. Decyzja o tym, czy w składzie danego gabinetu mają się znaleźć wiceprezesi Rady Ministrów (wicepremierzy), ale od podmiotów uczestniczących w tworzeniu tego gabinetu, a więc zarówno od przyszłego premiera, jak i od politycznych uzgodnień dokonywanych w ramach koalicji. Konstytucja dopuszcza obecnie równoczesne pełnienie funkcji ministra nie tylko przez wlcejpremiera ale także przez premiera.