3784494464

Wprowadzenie

Wprowadzenie

Wstąpienie 1 maja 2004 r. do Unii Europejskiej było dla Polski symbolicznym zakończeniem okresu transformacji ustrojowej. Przedtem instytucje naszego państwa przeszły przemiany włączające nas nie tylko do europejskiej wspólnoty, ale i do innych struktur międzynarodowych, zwłaszcza OECD (1996) i NATO (1999), co stanowiło kolejne kamienie milowe w tym procesie. Po pierwszym okresie przekształceń transformacyjnych osiągnięcie tych celów i sprostanie wszystkim wymogom, które były z nimi związane, wyznaczały główną oś strategiczną dla polityk publicznych. Po przystąpieniu do UE konieczne było pełne uruchomienie systemu absorbcji środków rozwojowych pochodzących z funduszy unijnych. W procesie ich wykorzystywania, a także wykorzystywania rozmaitych funduszy przedakcesyjnych i środków pomocowych w pierwszym okresie transformacji pojawiły się w administracji publicznej nie tylko nowe doświadczenia i kompetencje w zakresie programowania i ewaluacji programów publicznych, lecz także refleksja nad prowadzeniem polityk publicznych w ogóle. Osiągnięcie kluczowych celów procesu transformacji uwidoczniło też kwestię wizji rozwoju Polski w przyszłości i budowania jej pozycji w nowych okolicznościach. Efektem tego był przegląd dotychczasowych zasad i mechanizmów strategicznego programowania rozwoju oraz zarządzania tym procesem, zainicjowany wspólnie przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego (MRR) i m.in. Michała Boniego, kierującego Zespołem Doradców Strategicznych Prezesa RM. Jednym z wniosków z tego przeglądu była konieczność wprowadzenia poważnych zmian w zakresie strategicznego programowania i zarządzania rozwojem kraju.

Podręcznik Zarządzanie strategiczne rozwojem jest w zamierzeniu autorów jednym z elementów w procesie tej przebudowy. Ma on stanowić wkład w budowę metodologicznych podstaw zarządzania strategicznego w polskiej administracji publicznej i przeobrażeń modelu prowadzenia polityki rozwoju państwa. Z jednej strony ma on na celu przedstawienie koncepcji nowoczesnej polityki rozwoju, w tym nowego modelu zarządzania rozwojem wypracowanym przez MRR, z drugiej zaś strony służy prezentacji metodologicznych zasad jej programowania, wdrażania i ewaluacji. Publikacja ta zostanie dopełniona