3784502672

Ocena funkcjonowania e-administracji... 373

•    stopień pierwszy - informacja online - możliwość wyszukania informacji o danym urzędzie oraz świadczonych tam usługach na jego stronie internetowej,

•    stopień drugi - interakcja jednokierunkowa - możliwość wyszukania informacji oraz pobrania oficjalnych formularzy ze strony internetowej urzędu,

•    stopień trzeci - interakcja dwukierunkowa - możliwość wyszukania informacji, pobrania oraz odesłania wypełnionych formularzy za pomocą Internetu,

•    stopień czwarty - transakcja - pełna obsługa procesu, czyli możliwość wykonania wszystkich czynności niezbędnych do załatwienia danej sprawy urzędowej drogą elektroniczną - od uzyskania informacji, poprzez pobranie odpowiednich formularzy, ich odesłanie po wypełnieniu i złożeniu podpisu elektronicznego aż do uiszczenia wymaganych opłat i otrzymania oficjalnego pozwolenia, zaświadczenia lub innego dokumentu, o który dana osoba lub firma występuje.

Dopiero czwarty poziom można nazwać e-administracją sensu stricto, gdyż dopiero on umożliwia załatwianie spraw w urzędzie całkowicie w sposób elektroniczny.

Dla Polski wskaźnik dostępności podstawowych usług e-administracji zmieniał się odpowiednio od 10% dla 2004 roku do 79% dla 2010 roku. W przypadku odsetka przedsiębiorstw wykorzystujących administrację publiczną wynosił on w naszym kraju w 2007 roku 64%, a w 2012 roku wzrósł do poziomu 90%. Odsetek osób korzystających z usług e-admini-stracji wynosił w Polsce w roku 2012 32%¹⁵.

Jeśli chodzi o rozwój e-administracji w Polsce, literatura przedmiotu zwraca uwagę na następujące problemy jej implementacji¹⁶:

•    rozproszenie istniejących systemów,

•    infrastruktura internetowa w Polsce,

•    niska świadomość i brak wiedzy klienta,

•    wysoki poziom komplikacji procedur i ich niespójność.

Warto również zwrócić uwagę, że Internet i e-administracja mogą być również ważnym narzędziem kreowania wizerunku danego urzędu. Komunikacja elektroniczna ma duże znaczenie w kreowaniu wizerunku gminy. Tworzenie i utrzymywanie pozytywnego wizerunku gminy jest obowiązkiem urzędników. To, w jaki sposób komunikują się z otoczeniem, zarządzają relacjami z klientami, wpływa na odczucia lokalnej społeczności. Dzisiejsze wymagania rynkowe zmuszają gminę do opracowania starannej strategii komunikowania się z otoczeniem. Strategia będzie wpływać na kształtowanie u odbiorców wyobrażenia o gminie, ojej roli i znaczeniu dla środowiska, a rodzaj tego postrzegania znacząco wpłynie na stosunek mieszkańców, klientów, pracowników czy innych osób z otoczenia do gminy. W tym kontekście Internet jest zatem narzędziem niezbędnym w działaniu jednostek samorządu

¹⁵    E-government on-line availability, http://epp.eurostat.ec.europa.eu [dostęp 18.02.2015],

¹⁶    Nadybski P.: Elektroniczna administracja w Polsce - ograniczenia i bariery. Zeszyty Naukowe Wałbrzyskiej Szkoły Zarządzania i Przedsiębiorczości", nr 9,2013, s. 31-40.