3784501723

szereg kompetencji. Inspekcja Weterynaryjna działa jako wyspecjalizowana „policja administracyjna”, a jej zasadniczą funkcją jest realizacja celów kontrolnych. Funkcja ta łączy się w szczególności z bardzo szerokimi uprawnieniami władczymi dającymi możliwość wydawania decyzji administracyjnych, w tym różnego rodzaju nakazów i zakazów, a także aktów prawa miejscowego. Władztwo administracyjne pozwala organom Inspekcji „nakazywać” i „zakazywać”, ale także „ostrzegać”, „określać” „prowadzić”, „zalecać”, „pozwalać”, „zatwierdzać”, „potwierdzać”, „uprawniać”, „rejestrować”, „postanawiać”, „ustalać”, „orzekać”, „poświadczać” oraz „opiniować”.

Wykonywanie zadań Inspekcji Weterynaryjnej odbywa się w dwóch sferach. Sfera pierwsza, to tzw. sfera zewnętrzna. Obejmuje ona działania organu administracji weterynaryjnej wobec obywateli i jednostek organizacyjnych nie powiązanych z tym organem (np. podmiotu prowadzącego przetwórstwo środków spożywczych pochodzenia zwierzęcego). Do podstawowych form działania w tej strefie należy:

1)    stanowienie aktów normatywnych;

2)    wydawanie aktów administracyjnych;

3)    podejmowanie działań faktycznych;

4)    zawieranie umów.

Działalność    administracyjna w drugiej sferze - tzw. sferze wewnętrznej, obejmuje

czynności podejmowane w ramach struktuiy organizacyjnej Inspekcji Weterynaryjnej, i to zarówno postrzeganej jako pewnej wyodrębnionej całości, jak i w ramach organizacji poszczególnych inspektoratów weterynarii. Możliwość podejmowania działań w tej strefie wynika z powiązania zależnością służbową poszczególnych organów Inspekcji Weterynaiyjnej oraz podległości służbowej jej pracowników oraz osób wyznaczonych do wykonywania czynności urzędowych w imieniu Inspekcji Weteiynaryjnej (w przypadku tych ostatnich podległość ta jest jednak w pewnym stopniu ograniczona). Podstawowym środkiem działania w sferze wewnętrznej jest wydawanie aktów normatywnych wewnętrznie obowiązujących oraz poleceń służbowych.

1.3. Kadry Inspekcji

1.3.1.    Przynależność do państwowego zasobu kadrowego i służby cywilnej.

Główny Lekarz Weterynarii i jego zastępcy oraz wojewódzcy lekarze weterynarii i ich zastępcy, w myśl art. 4 ustawy z dnia 24 sierpnia 2006 r. o państwowym zasobie kadrowym i wysokich stanowiskach państwowych (Dz. U. Nr 170, poz. 1217 z póżn. zm.), przynależą do państwowego zasobu kadrowego. Celem zasobu jest zapewnienie zawodowego, bezstronnego i rzetelnego wykonywania zadań na wysokich stanowiskach państwowych.

Pracownicy Głównego Inspektoratu Weterynarii oraz wojewódzkich, powiatowych i granicznych inspektoratów weterynarii, jak również osoby pełniące funkcje powiatowych i granicznych lekarzy weterynarii oraz ich zastępców, zgodnie z postanowieniami ustawy z dnia 24 sierpnia 2006 r. o służbie cywilnej (Dz. U. Nr 170, poz. 1218 z póżn. zm.), wchodzą w skład korpusu służby cywilnej. Celem funkcjonowania służby cywilnej, stosownie do art. 153 Konstytucji RP, jest zapewnienie bezstronnego i politycznie neutralnego wykonywania zadań państwa przez kadry urzędnicze, pracujące w administracji publicznej na stałe.

1.3.2.    Kadry Inspekcji Weterynaryjnej w województwie śląskim w liczbach.