plik


ÿþyródBo: Gazeta Prawna 12 maja 2004 (nr 92) Nie ma alternatywy dla podatku katastralnego Autor: Wojciech Andrzejczak Szacuje si, \e koszty zakoDczenia prac modernizacyjnych oraz przeksztaBcenia ewidencji gruntów w system katastralny, zawierajcy warto[ci katastralne gruntów, budynków i lokali, wynios ponad 1,9 mld zB we wszystkich etapach programu wieloletniego. Cz[ wymienionych kosztów -okoBo 39,1 mln zB - pokryta zostanie ze [rodków pomocowych (w tym PHARE i Banku [wiatowego). CaBkowity koszt budowy elektronicznego systemu ksig wieczystych szacuje si na 50 mln euro. Na budow pierwszego etapu zintegrowanego systemu informacji o nieruchomo[ciach (ZSIN) w latach 2004-2005 przewiduje si wydanie 100 mln zB. W drugim etapie, realizowanym po 2005 r., przewiduje si wykonanie powszechnej wyceny gruntów. W trzecim etapie, po uzupeBnieniu katastru nieruchomo[ci o dane dotyczce budynków i lokali stanowicych odrbny od gruntu przedmiot wBasno[ci, zakBada si przeprowadzenie powszechnej taksacji cz[ci skBadowych gruntu. Tak jak obecny podatek od nieruchomo[ci, równie\ przyszBy podatek katastralny ma stanowi dochody gmin. Ile pBac inni Szacuje si, \e przecitnie na [wiecie wBa[ciciele nieruchomo[ci pBac gminom rocznie podatek w wysoko[ci od 0,5 do okoBo 2 proc. warto[ci nieruchomo[ci. Podkre[la si jednocze[nie, \e podatek ten nie zawsze naliczany jest od 100 proc. warto[ci nieruchomo[ci, lecz np. tylko od okoBo 50 proc. Z pojawiajcych si informacji wynika, \e w Polsce stawka podatku katastralnego w skali roku mo\e wynosi [rednio od 0,5 proc. do 2 proc. warto[ci nieruchomo[ci. Przedstawiciele instytucji pracujcych nad nowymi rozwizaniami równie\ zapewniaj, \e w Polsce stawka - generalnie - bdzie ni\sza ni\ w krajach najwy\ej rozwinitych. Podatek katastralny istnieje we wszystkich starych pitnastu krajach Unii Europejskiej. Pienidze z tego podatku zasilaj kasy gmin i najcz[ciej wykorzystywane s do poprawy infrastruktury, czyli np. budowy lub modernizacji dróg, wodocigów, oczyszczalni [cieków itp. - powiedziaB  GP" Wojciech Andrzejczak, radca prawny w kancelarii Wierzbowski i Wspólnicy. Podkre[liB, \e podstaw do naliczania podatku katastralnego w UE jest tzw. warto[ katastralna nieruchomo[ci. Do jej oszacowania odpowiednie urzdy posiBkuj si rynkowymi cenami nieruchomo[ci lub te\ po\ytkami, które nieruchomo[ mo\e przynie[, czyli z reguBy czynszem najmu. W UE jednak preferuje si pewien pragmatyzm. Oznacza to, i\ nie okre[la si tych warto[ci dla ka\dej nieruchomo[ci z osobna, lecz wprowadza pewne u[rednienia. Grunty w gminach s zazwyczaj podzielone na okre[lone klasy (np. budowlane, zabudowane, rolne itp.) i w obrbie klas na sektory. Sektory odgrywaj szczególn rol w miastach, poniewa\ warto[ nieruchomo[ci w centrum miasta jest zazwyczaj znacznie wy\sza od poBo\onej na peryferiach. PoBo\enie dziaBki na terenie danego sektora i zaliczenie jej do konkretnej klasy decyduje o wyliczeniu podstawy opodatkowania. Podstawa ta jednak mo\e by powikszana przez zastosowanie okre[lonego mno\nika ustalanego przez gminy w zale\no[ci od ich potrzeb finansowych, Nie mo\na wykluczy, \e podobne rozwizanie zostanie zastosowane w Polsce. Przy obliczaniu wysoko[ci podatku mo\e by brana pod uwag pewna u[redniona warto[ gruntu w danym rejonie powikszona o warto[ znajdujcego si na nim domu lub - proporcjonalnie - mieszkania w budynku wielorodzinnym. By mo\e gminy bd te\ mogBy podwy\sza podstaw opodatkowania nieruchomo[ci przez zastosowanie okre[lonego mno\nika. Bdzie on zapewne odzwierciedlaB potrzeby finansowe gmin. Wydaje si zasadne, aby jego wysoko[ byBa tak\e zale\na od istniejcej infrastruktury, jako swojego rodzaju opBata za jej u\ytkowanie. Jednak prawdopodobnie zostanie wprowadzony pewien limit, tak aby wysoko[ podatku w skali roku ju\ po zastosowaniu mno\nika nie przekraczaBa okoBo 2 proc. - podkre[liB Wojciech Andrzejczak. PrzypomniaB, \e równie\ obecnie minister finansów ustala na ka\dy rok maksymalne stawki obecnie obowizujcego podatku od nieruchomo[ci. Klasy gruntów W Niemczech przy obliczaniu wysoko[ci podatku katastralnego bierze si pod uwag klas gruntów, do której zaliczona jest dana nieruchomo[. Klasa A obejmuje grunty rolne i le[ne, natomiast klasa B - pozostaBe grunty. Ka\da gmina ma prawo do naliczania wysoko[ci tego podatku we wBasnym zakresie. Podstawa opodatkowania mo\e by powikszona poprzez zastosowanie mno\nika, który mo\e wynosi nawet 500 proc. Najcz[ciej jednak realny w skali roku podatek wynosi w Niemczech od l do 2 proc. warto[ci nieruchomo[ci - stwierdziB Wojciech Andrzejczak. W Luksemburgu stawka podatku katastralnego waha si od 0,63 proc. a\ do 5 proc. warto[ci gruntu. W konkretnych przypadkach ustalana jest przez pomno\enie u[rednionej warto[ci gruntu przez ustalany przez wBadze gminne mno\nik. Wysoko[ tego mno\nika mo\e wynosi - w zale\no[ci od gminy - od 100 proc. do 800 proc. Jednak Wojciech Andrzejczak podkre[la, \e w przypadku Luksemburga podatek katastralny nale\y rozpatrywa na tle innych obowizujcych w tym paDstwie podatków i regulacji, które zachcaj do lokowania wybranych inwestycji w tym kraju. W Szwecji podatek katastralny wynosi od zera do 1,7 proc. Zerowa stawka obowizuje przede wszystkim grunty pozbawione jakiejkolwiek infrastruktury. Przy obliczaniu podstawy opodatkowania bierze si pod uwag np. to, czy dany budynek znajduje si na terenach wiejskich, czy te\ w mie[cie. Znaczenie ma równie\ to, czy jest to wolno stojcy dom, czy te\ mieszkanie w bloku wielorodzinnym. Tak\e w Szwecji w obliczaniu wysoko[ci podatku jest brana pod uwag u[redniona warto[ gruntu w danym regionie. U[redniony roczny czynsz Ciekawe rozwizanie zastosowano w Wielkiej Brytanii. - W kraju tym podatkowi katastralnemu podlegaj nie tylko wBa[ciciele nieruchomo[ci, lecz równie\ najemcy i dzier\awcy. Podstaw naliczania podatku jest u[redniona wielko[ rocznego czynszu, jaki mo\na by osign wynajmujc tak nieruchomo[. Ustalona w ten sposób podstawa opodatkowania mo\e by zmieniana poprzez zastosowanie ustalonego przez miejscowe wBadze mno\nika - poinformowaB Wojciech Andrzejczak. Podkre[liB, \e w Irlandii wysoko[ podatku katastralnego wynosi od 0,3 do 1,3 proc. u[rednionej wielko[ci rocznego czynszu, jaki mo\na by osign za dan nieruchomo[. Tak\e w tym kraju stosowane s mno\niki podwy\szajce lub obni\ajce podatek. Warto podkre[li, \e wysoko[ opodatkowania jest zró\nicowana w zale\no[ci od tego, czy nieruchomo[ jest wykorzystywana przez wBa[cicieli na wBasne potrzeby mieszkaniowe czy te\ wynajmowana. Irlandzki podatek katastralny nie dotyczy ziemi wykorzystywanej na cele rolne. Tak\e we WBoszech podstaw opodatkowania jest u[redniona wielko[ rocznego czynszu. Gminy maj mo\liwo[ wprowadzenia mno\ników - do wysoko[ci okre[lonych przepisami limitów. W Austrii cz[ci podatku katastralnego jest opBata od warto[ci gruntu, wynoszca 1 proc. u[rednionej warto[ci gruntu. W sumie efektywne obci\enie podatkowe nieruchomo[ci wynosi od 1,5 proc. do okoBo 2,5 proc. jej warto[ci. Mno\niki i zwolnienia We Francji podatek katastralny uiszczaj wBa[ciciele nieruchomo[ci zabudowanych i niezabudowanych. W przypadku tych pierwszych, przy obliczaniu podstawy opodatkowania brana jest pod uwag u[redniona wielko[ rocznego czynszu, jaki mo\na by osign za dan nieruchomo[. Pomniejszana jest ona nastpnie o 50 proc. Faktycznie wic podatek pBacony jest od poBowy podstawy opodatkowania - powiedziaB Wojciech Andrzejczak. Jak podkre[liB, w przypadku nieruchomo[ci niezabudowanych ww. podstawa opodatkowania pomniejszana jest o 20 proc. WBadze lokalne mog stosowa mno\niki i zwolnienia od podatku dla gruntów rolnych i le[nych. W Holandii podstaw naliczania podatku katastralnego mo\e by - w zale\no[ci od regionu - albo warto[ rynkowa nieruchomo[ci, albo przyjta warto[ przez urzd podatkowy. Je\eli kto[ np. mieszka we wBasnym domu, to musi si liczy z konieczno[ci zapBacenia podatku w wysoko[ci 2,9 proc. policzonego jednak od 60 proc. warto[ci rynkowej nieruchomo[ci. W Portugalii podatek obliczany jest od warto[ci parceli, która jest uwarunkowana przede wszystkim poBo\eniem oraz infrastruktur. Na obszarach rolniczych stawka podatku katastralnego wynosi [rednio 0,8 proc. warto[ci, w przypadku za[ dziaBek miejskich waha si od 0,8 proc. do l proc. W przypadku Danii stawka wynosi od 0,6 proc. do 3,4 proc. warto[ci gruntu. Warto[ t ustala urzd podatkowy. Najwy\sza stawka obowizuje w Kopenhadze. W Belgii wysoko[ podatku uzale\niona jest od przyjtej przez odpowiednie urzdy wysoko[ci u[rednionego rocznego czynszu, jaki mo\na by osign za dan nieruchomo[, oraz niezwykle zró\nicowane gminne mno\niki. Tak\e w Grecji podatek katastralny zale\y od oszacowanej przez urzdy warto[ci nieruchomo[ci i z reguBy wynosi okoBo 3 proc. W gminach z rozbudowan infrastruktur mo\e on jednak by podwy\szony. W Hiszpanii podatek wynosi z reguBy 0,4 proc. warto[ci w przypadku gruntów miejskich oraz 0,3 proc. warto[ci gruntów rolnych. Jednak w przypadku gruntów gminy maj mo\liwo[ wprowadzania mno\ników. W efekcie [rednia wysoko[ podatku mo\e wynosi do 1,16 proc.

Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
Piekny umysl nie ma wieku lamiglowki dla seniorow rozins
Nie było miejsca dla Ciebie solo
Dziś prawdziwych cyganów już nie ma
nie ma cie drabina jakuba
Åšpiewnik nie ma to jak pierwsza
20 1 Nie ma ludzi przegranych
Kobieta nie ma prawa bez zgody męża wyjść z domu (12 04 2009)
nie ma w nim zadnego wdzieku

więcej podobnych podstron