ÿþS t a n o w i s k o L i g i O b r o n y S u w e r e n n o [c i
w s p r a w i e p o p r a w y b e z p i e c z e Ds t w a p u b l i c z n e g o w P o l s c e .
S t a n b e z p i e c z e Ds t w a p u b l i c z n e g o w P o l s c e p o g a r s z a s i z r o k u n a r o k i j e s t j e d n y m z n a j g o r s z y c h w
E u r o p i e . R o [n i e z a r ó w n o l i c z b a p r z e s t p s t w b d c y c h d z i e Be m g r u p z o r g a n i z o w a n y c h , j a k i t y c h p o s p o l i t y c h .
I c h w y n i k i e m j e s t c i g By w z r o s t l i c z b y z a b ó j s t w i g w a Bt ó w , p l e n i s i p l a g a p e d o f i l i i o r a z n a r k o m a n i a w [r ó d
m Bo d z i e |y . O r g a n i z a c j e p r z e s t p c z e z a r a b i a j o g r o m n e p i e n i d z e , a z w y k By b a n d y t y z m d o s k o n a l e w p i s u j e s i
w t e n c h a o s . K o n s e k w e n c j w y n i k a j c z t e j s y t u a c j i j e s t s p a d e k p o c z u c i a b e z p i e c z e Ds t w a o s o b i s t e g o ,
o d c z u w a n y p r z e z z n a k o m i t w i k s z o [ o b y w a t e l i .
J e d n z p r z y c z y n t a k i e g o s t a n u r z e c z y j e s t n a p e w n o p r z y z w o l e n i e s p o Be c z n e i o b o j t n o [
s p o w o d o w a n e p o s t p u j c y m z a n i k i e m w i z ó w m i d z y l u d z k i c h , a l e g Bó w n y m p o w o d e m j e s t s Ba b o [ i n s t y t u c j i
p o w o Ba n y c h d o z w a l c z a n i a s k u t k ó w o r a z p r z e c i w d z i a Ba n i a p o w s t a w a n i u t y c h p a t o l o g i i . W y m i a r s p r a w i e d l i w o [c i i
o r g a n y [c i g a n i a z a p e w n e m o g b y s k u t e c z n y m e g z e k u t o r e m p r a w a i s t r ó |e m p o r z d k u p u b l i c z n e g o , a l e |e b y
d o k o n a Ba s i z a s a d n i c z a p o p r a w a , z m i a n i e m u s i u l e c n a s z s y s t e m p r a w n y . L i g a O b r o n y S u w e r e n n o [c i u w a |a ,
|e k o n i e c z n a j e s t z m i a n a o b o w i z u j c e g o k o d e k s u k a r n e g o , p r z e d e w s z y s t k i m w k i e r u n k u z a o s t r z e n i a
i s t n i e j c y c h w n i m s a n k c j i , a t a k |e p r z y w r ó c e n i a k a r y [m i e r c i d l a z b r o d n i a r z y , k t ó r a j e s t n i e z b d n y m c z y n n i k i e m
s Bu |c y m l i k w i d a c j i b a n d y t y z m u i r a d y k a l n e j p o p r a w i e n a s z e g o b e z p i e c z e Ds t w a .
U w a |a m y , |e t e n n a j w y |s z y w y m i a r k a r y n a l e |a Bo b y s t o s o w a w o b e c s p r a w c ó w m o r d e r s t w
p o p e Bn i a n y c h z e s z c z e g ó l n y m o k r u c i e Ds t w e m . I s t n i e j e w i e l e p o w o d ó w s k Ba n i a j c y c h n a s d o o p o w i e d z e n i a s i
z a p r z y w r ó c e n i e m k a r y [m i e r c i , a t a k |e w i e l e d o w o d ó w n a j e j s k u t e c z n o [. G r o zb a s z u b i e n i c y w p By n i e
o d s t r a s z a j c o n a o g r o m n w i k s z o [ p o t e n c j a l n y c h s p r a w c ó w z b r o d n i . S p o w o d u j e , |e z n a c z n i e t r u d n i e j b d z i e
p r o w a d z i d z i a Ba l n o [ z o r g a n i z o w a n y m g r u p o m p r z e s t p c z y m . K a r a t a u n i e m o |l i w i a z Bo c z y Dc o m u c i e c z k l u b
z w o l n i e n i e , d z i k i c z e m u r a z n a z a w s z e z o s t a n i e z l i k w i d o w a n a g r o zb a p o n o w n e g o p o p e Bn i e n i a z b r o d n i p r z e z
t y c h s a m y c h o s o b n i k ó w . W y k o n a n i e w y r o k u u n i e m o |l i w i a s z a n t a | z e s t r o n y e w e n t u a l n y c h w s p ó l n i k ó w
m o r d e r c y b d c y c h n a w o l n o [c i , a s t r a c h p r z e d k a r [m i e r c i s p o w o d u j e , i | n i e j e d e n p o t e n c j a l n y m o r d e r c a n i e
s p e Bn i s w o i c h z b r o d n i c z y c h z a m i e r z e D, a t o o z n a c z a u r a t o w a n i e |y c i a w i e l u n i e w i n n y m l u d z i o m . I s t n i e j c e d z i [
[r o d k i t e c h n i c z n e p r a k t y c z n i e w y k l u c z a j r y z y k o p o m y Bk i i s k a z a n i a n a [m i e r n i e w i n n e g o c z Bo w i e k a . L i g a
O b r o n y S u w e r e n n o [c i t a k j a k o g r o m n a w i k s z o [ P o l a k ó w o p o w i a d a s i z a p r z y w r ó c e n i e m k a r y [m i e r c i d l a
z b r o d n i a r z y , j a k o j e d n e g o z n i e z b d n y c h w a r u n k ó w p r z y w r ó c e n i a Ba d u i b e z p i e c z e Ds t w a p u b l i c z n e g o w n a s z y m
p a Ds t w i e ! {a d n e t r a k t a t y i z o b o w i z a n i a m i d z y n a r o d o w e n i e m o g p o w s t r z y m y w a n a s p r z e d s t o s o w a n i e m
n i e z b d n y c h , c h o b y n a j s u r o w s z y c h [r o d k ó w , k t ó r e m a j n a c e l u z a p e w n i e n i e b e z p i e c z e Ds t w a |y c i a , z d r o w i a i
m i e n i a n a s z y c h r o d a k ó w , p o n i e w a | j e s t t o j e d n o z p o d s t a w o w y c h z a d a D i p o w i n n o [c i p a Ds t w a w o b e c s w o i c h
o b y w a t e l i .
W z w i z k u z t y m , |e p r z y k Ba d m u s i i [ o d g ó r y n a l e |y z a o s t r z y s a n k c j e k a r n e w o b e c w s z y s t k i c h
f u n k c j o n a r i u s z y p u b l i c z n y c h Ba m i c y c h p r a w o , a w i c s p r z e n i e w i e r z a j c y c h s i z Bo |o n e j p r z y s i d z e , k t ó r a
z o b o w i z y w a Ba i c h d o u c z c i w e j s Bu |b y n a r z e c z s p o Be c z e Ds t w a . W n a s z e j o p i n i i o d p o w i e d z i a l n o [ p o w i n n a
w z r a s t a w r a z z z a j m o w a n p o z y c j w h i e r a r c h i i s p o Be c z n e j n a r o d u , a k a r a p o w i n n a b y p r o p o r c j o n a l n i e
w i k s z a w p r z y p a d k u p o p e Bn i e n i a p r z e s t p s t w a p r z e z f u n k c j o n a r i u s z a p u b l i c z n e g o n i | w w y p a d k u z w y k Be g o
o b y w a t e l a . F u n k c j o n a r i u s z e c i m u s z b y o s o b a m i o n i e s k a z i t e l n e j p o s t a w i e m o r a l n e j o r a z p o w i n n i s Bu |y z a
p r z y k Ba d u c z c i w o [c i , r z e t e l n o [c i i p o [w i c e n i a , p o n i e w a | s p o Be c z e Ds t w o p o w o Ba Bo i c h d o t e g o , a b y s t r z e g l i
b e z p i e c z e Ds t w a i p o r z d k u w P o l s c e . N i e m a i n i e b d z i e n a s z e g o p r z y z w o l e n i a n a t o , a b y f u n k c j o n a r i u s z e
p u b l i c z n i b e z k a r n i e Ba m a l i p r a w o , w s p ó Bp r a c o w a l i z p r z e s t p c a m i l u b b o g a c i l i s i k o s z t e m p o z o s t a By c h
o b y w a t e l i . N a s t r a |y p r z e s t r z e g a n i a n o r m m o r a l n y c h i p r a w o r z d n o [c i p o w i n n y s t a w y d z i a By w e w n t r z n e
p o s z c z e g ó l n y c h s Bu |b o r a z C e n t r a l n e B i u r o A n t y k o r u p c y j n e p o d p o r z d k o w a n e b e z p o [r e d n i o p r e m i e r o w i r z d u .
W y m i a r s p r a w i e d l i w o [c i i s d o w n i c t w o m u s z b y r ó w n i e | p o d d a n e r e f o r m i e z m i e r z a j c e j d o t a k i c h
z m i a n o r g a n i z a c y j n y c h i u p r o s z c z e n i a p r o c e d u r y , k t ó r e z a p e w n i s k r ó c e n i e c z a s u o c z e k i w a n i a n a r o z p r a w i
w y d a n i e w y r o k u . Z w i k s z e n i e n a k Ba d ó w f i n a n s o w y c h n a s d o w n i c t w o o r a z o t w a r c i e z a w o d ó w p r a w n i c z y c h d l a
w i k s z e j l i c z b y a b s o l w e n t ó w u c z e l n i w y |s z y c h , a t a k |e p o d n i e s i e n i e o d p o w i e d z i a l n o [c i k a r n e j i z a w o d o w e j z a
Ba m a n i e p r a w a p r z e z s d z i ó w , p r o k u r a t o r ó w i a d w o k a t ó w , d o p r o w a d z i d o p o p r a w i e n i a j a k o [c i d z i a Ba n i a s d ó w
p o w s z e c h n y c h o r a z d o w y e l i m i n o w a n i a z t e g o g r o n a o s ó b z p r z e s z Bo [c i k o m u n i s t y c z n i z e r w a n i a c z s t y c h
z w i z k ó w p r z e d s t a w i c i e l i w y m i a r u s p r a w i e d l i w o [c i z e [w i a t e m p r z e s t p c z y m .
P o l i c j a P a Ds t w o w a i p o z o s t a Be s Bu |b y d z i a Ba j c e n a r z e c z z a p e w n i e n i a b e z p i e c z e Ds t w a p u b l i c z n e g o
p o w i n n y o t r z y m a n a s w o j d z i a Ba l n o [ o d p o w i e d n i e d o p o t r z e b [r o d k i m a t e r i a l n e . N i e m o |e b r a k o w a i m
p o t r z e b n e g o w y p o s a |e n i a , [r o d k ó w t r a n s p o r t u , Bc z n o [c i i b r o n i . N a l e |y z a d b a o z a p e w n i e n i e o d p o w i e d n i e j
i n f r a s t r u k t u r y , k o n i e c z n e j z a r ó w n o d o p e Bn i e n i a s Bu |b y j a k i d o o d b y w a n i a p r o c e s u s z k o l e n i a z a w o d o w e g o .
N a l e |y p o d w y |s z y p Ba c e p o l i c j a n t o m , t a k , a b y b y By o n e a d e k w a t n e d o o d p o w i e d z i a l n o [c i i p o n o s z o n e g o p r z e z
n i c h r y z y k a . S p r a w r ó w n i e w a |n j e s t z a p e w n i e n i e o d p o w i e d n i e g o p o z i o m u m o r a l n e g o f u n k c j o n a r i u s z y . W
t y m c e l u t r z e b a z a o s t r z y k r y t e r i a n a b o r u d o s Bu |b y , c o p r z y j e d n o c z e s n y m w z r o [c i e w y n a g r o d z e D z a p e w n i
w i k s z a t r a k c y j n o [ z a w o d u p o l i c j a n t a i m o |l i w o [ p o z y s k i w a n i a k a n d y d a t ó w o l e p s z y c h p r e d y s p o z y c j a c h
z a w o d o w y c h i z w i k s z o n e j m o t y w a c j i . N a l e |y r ó w n i e | u s p r a w n i o r g a n i z a c j t y c h s Bu |b , t a k , a b y w i k s z a l i c z b a
f u n k c j o n a r i u s z y t r a f i Ba d o p r a c y p a t r o l o w e j i p r e w e n c y j n e j w [r ó d s p o Be c z e Ds t w a . P o l i c j a n c i m u s z w y j [ z z a
b i u r e k , d l a t e g o n a l e |y z m n i e j s z y w y m o g i b i u r o k r a t y c z n e i u p r o [c i p r o c e d u r y p r a w n e . D o b r y m r o z w i z a n i e m ,
k t ó r e p o p r a w i Bo b y p o c z u c i e b e z p i e c z e Ds t w a j e s t w p r o w a d z e n i e o b o w i z k u n o s z e n i a m u n d u r ó w p r z e z
p o l i c j a n t ó w , n i e t y l k o p o z o s t a j c y c h w d a n e j c h w i l i n a s Bu |b i e , a l e r ó w n i e | u d a j c y c h s i d o p r a c y l u b z n i e j
p o w r a c a j c y c h . O b e c n o [ w i k s z e j l i c z b y u m u n d u r o w a n y c h f u n k c j o n a r i u s z y n a u l i c a c h , w [r o d k a c h t r a n s p o r t u
i i n n y c h m i e j s c a c h p u b l i c z n y c h , z o b l i g o w a n y c h d o i n t e r w e n c j i w r a z i e n a r u s z a n i a p r a w a , b y Bo b y k o l e j n y m
c z y n n i k i e m p r o w a d z c y m d o z w i k s z e n i a Ba d u i p o r z d k u w n a s z y m k r a j u .
K o n i e c z n e j e s t r ó w n i e | s t w o r z e n i e s i l n e g o o [r o d k a k o o r d y n u j c e g o d z i a Ba l n o [ w s z y s t k i c h s Bu |b
z a j m u j c y c h s i z a p e w n i e n i e m b e z p i e c z e Ds t w a p u b l i c z n e g o w P o l s c e , k t ó r y m p o w i n n o b y M i n i s t e r s t w o S p r a w
W e w n t r z n y c h . W t y m c e l u n a l e |y d o k o n a n i e z b d n y c h z m i a n l e g i s l a c y j n y c h o r a z z l i k w i d o w a f u n k c j
k o o r d y n a t o r a d s . s Bu |b s p e c j a l n y c h , k t ó r e p o w i n n y b y b e z p o [r e d n i o p o d p o r z d k o w a n e M i n i s t r o w i S p r a w
W e w n t r z n y c h . N a l e |y r ó w n i e | w y Bc z y a d m i n i s t r a c j p a Ds t w o w z e s t r u k t u r y M S W , p r z e k s z t a Bc a j c t e n
r e s o r t w o r g a n z a j m u j c y s i w y Bc z n i e z a p e w n i e n i e m p o r z d k u i b e z p i e c z e Ds t w a p u b l i c z n e g o w k r a j u .
W s p o m n i a n e r o z w i z a n i a d o p r o w a d z d o p o p r a w y j a k o [c i d z i a Ba n i a c a Be g o r e s o r t u i w s z y s t k i c h p o d l e g By c h m u
s Bu |b o r a z w y e l i m i n u j c h a o s k o m p e t e n c y j n y i s z k o d l i w e a n t a g o n i z m y , a t a k |e u p r o s z c z p r o c e s z a r z d z a n i a i
z m n i e j s z w y d a t k i n a n a d m i e r n i e r o z r o [n i t b i u r o k r a c j .
K o l e j n y m p o s t u l a t e m j e s t r e f o r m a s y s t e m u p e n i t e n c j a r n e g o . W i a d o m y m j e s t o d d a w n a , |e w o b e c n i e
o b o w i z u j c y m s y s t e m i e r e s o c j a l i z a c j a s k u t e c z n a j e s t t y l k o w n i e l i c z n y c h w y p a d k a c h , p r a k t y c z n i e t y l k o w [r ó d
c z [c i d r o b n y c h p r z e s t p c ó w . W i zn i o w i e s k a z a n i p r a w o m o c n y m w y r o k i e m , p o w i n n i o d p o k u t o w a s w o j e w i n y
w o b e c s p o Be c z e Ds t w a . S t a s i t a k m o |e z a p o m o c p r a c y f i z y c z n e j w y k o n y w a n e j p r z e z s k a z a n y c h , k t ó r z y
p o w i n n i z a r o b i n a s w o j e u t r z y m a n i e w z a k Ba d z i e k a r n y m , m i d z y i n n y m i p r a c u j c p r z y b u d o w i e d r ó g , m o s t ó w ,
w a Bó w p r z e c i w p o w o d z i o w y c h i t p . P r z y n i e s i e t o z n a c z n e k o r z y [c i p o l s k i e m u s p o Be c z e Ds t w u , p o n i e w a | t a n i m
k o s z t e m z o s t a n z b u d o w a n e b d z n a p r a w i o n e r o z m a i t e o b i e k t y p u b l i c z n e , a w y k o n y w a n a p r z e z n i c h p r a c a n a
r z e c z s p o Be c z e Ds t w a z a p e w n i l e p s z e w y n i k i w i c h r e s o c j a l i z a c j i . Z r e s z t n i e m o |e b y t a k j a k d o t y c h c z a s , |e
w i zn i o w i e w y l e g u j s i c a By m i d n i a m i w s w o i c h c e l a c h , k o r z y s t a j z s i Bo w n i i t e l e w i z j i , a k o s z t i c h u t r z y m a n i a
p r z e r a s t a w y d a t k i n a u t r z y m a n i e |o Bn i e r z a W o j s k a P o l s k i e g o c z y w y c h o w a n k a d o m u d z i e c k a . T a k a s y t u a c j a
j e s t d Bu |e j n i e m o |l i w a d o z n i e s i e n i a . D l a t e g o n a l e |y d o p r o w a d z i d o s t a n u , w k t ó r y m l u d z i e u c z c i w i n i e b d
m u s i e l i u t r z y m y w a w l u k s u s o w y c h w a r u n k a c h b a n d y t ó w , z Bo d z i e i c z y c h u l i g a n ó w , k t ó r z y p o w i n n i s a m i
z a p r a c o w a n a s w o j e p o t r z e b y , a d o d a t k o w o w n i e [ s w ó j w Ba s n y w k Ba d p r a c y n a r z e c z s p o Be c z e Ds t w a , k t ó r e m u
u p r z e d n i o s z k o d z i l i . N i e z w y k l e w a |n s p r a w j e s t t o , a b y z a p e w n i o d p o w i e d n i i l o [ m i e j s c w z a k Ba d a c h
k a r n y c h , p o n i e w a | p r z e s t p c y p o w i n n i b y n a t y c h m i a s t p o s k a z a n i u p r a w o m o c n y m w y r o k i e m o d i z o l o w a n i o d
s p o Be c z e Ds t w a . N i e m o |e d Bu |e j t r w a s y t u a c j a , k t ó r a s Bu s z n i e b u l w e r s u j e c a Be s p o Be c z e Ds t w o , g d y s k a z a n y
p r z e s t p c a p o z o s t a j e n a w o l n o [c i , p o n i e w a | z e w z g l d u n a b r a k m i e j s c a w z a k Ba d a c h p e n i t e n c j a r n y c h
o c z e k u j e w k o l e j c e n a m o |l i w o [ o d b y c i a k a r y . T a k i e k u r i o z a l n e z j a w i s k a p r o w a d z d o u p a d k u p r e s t i |u i
p o w a g i p a Ds t w a , o [m i e l a j p r z e s t p c ó w d o d a l s z e g o Ba m a n i a p r a w a i p o w o d u j s p a d e k p o c z u c i a
b e z p i e c z e Ds t w a w s p o Be c z e Ds t w i e , k t ó r e c o r a z m n i e j u f a w z d o l n o [ p a Ds t w a d o z a p e w n i e n i a Ba d u
p u b l i c z n e g o .
L i g a O b r o n y S u w e r e n n o [c i u w a |a , |e z a p e w n i e n i e p o r z d k u i b e z p i e c z e Ds t w a p u b l i c z n e g o w
n a s z y m k r a j u p o w i n n o b y j e d n y m z p o d s t a w o w y c h p r i o r y t e t ó w w d z i a Ba n i u w Ba d z p a Ds t w o w y c h .
S p o Be c z e Ds t w o , k t ó r e n i e m a p o c z u c i a b e z p i e c z e Ds t w a i c z u j e s i s t a l e z a g r o |o n e n i e m o |e s i
n o r m a l n i e r o z w i j a . N a t o m i a s t w a r t o [ i s p r a w n o [ p a Ds t w a o r a z j e g o o r g a n ó w o c e n i a n a j e s t m i d z y
i n n y m i p o p r z e z z d o l n o [ d o z a p e w n i e n i a b e z p i e c z e Ds t w a p u b l i c z n e g o n a r z d z o n y m p r z e z s i e b i e
t e r y t o r i u m . D l a t e g o d o m a g a m y s i p o d j c i a z d e c y d o w a n y c h d z i a Ba D w c e l u z a p e w n i e n i a p o r z d k u
p u b l i c z n e g o i w y d a n i a z d e c y d o w a n e j w a l k i w s z e l k i m p a t o l o g i o m , k t ó r e z a g r a |a j s p o k o j n e j e g z y s t e n c j i
p o l s k i e g o s p o Be c z e Ds t w a i p o d c i n a j p o d s t a w y f u n k c j o n o w a n i a n a s z e g o p a Ds t w a . W s z e l k i e z m i a n y w
t e j d z i e d z i n i e m o |l i w e s d o p r z e p r o w a d z e n i a , w y m a g a j t y l k o d o b r e j w o l i r z d z c y c h i z a p e w n i e n i a
o d p o w i e d n i c h [r o d k ó w , k t ó r e p o z o s t a j w d y s p o z y c j i r z d u . M u s i m y z r o b i w s z y s t k o , c o t y l k o j e s t w
n a s z e j m o c y , a b y p o p r z e z p o d n i e s i e n i e s p r a w n o [c i i e f e k t y w n o [c i d z i a Ba n i a o r g a n ó w p a Ds t w o w y c h
o d p o w i e d z i a l n y c h z a p r z e s t r z e g a n i e p r a w a i u t r z y m a n i e b e z p i e c z e Ds t w a p u b l i c z n e g o z a p e w n i
o d p o w i e d n i o c h r o n s p o Be c z e Ds t w u i p o d n i e [ a u t o r y t e t P a Ds t w a P o l s k i e g o !
O p r a c o w a B: A r k a d i u s z K o b i e r z y Ds k i
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