5323883533

17

Wprowadzenie. Określenie elementów... | 3. Finansowanie

Ostatnim argumentem wyjaśniającym znaczenie planowania jest fakt, że sposób, w jaki postrzegamy przyszłość, determinuje naszą teraźniejszość (Mączyńska, 2010). Innymi słowy, jeżeli potrafimy oswoić przyszłość, teraźniejszość wydaje się mieć więcej porządku i sensu.

W tym poradniku przedstawiamy metody oswajania przyszłości od lat testowane w polskiej administracji.

3. Finansowanie

Finansowanie jest chyba najbardziej kontrowersyjnym i uzależnionym od czynników zewnętrznych elementem zarządzania strategicznego w administracji.

Jest kontrowersyjnym, dlatego że administracji zawsze brakuje pieniędzy. Nie ma chyba przedstawiciela administracji, który w swojej karierze zawodowej odmówiłby dodatkowej dotacji czy subwencji. Stąd finansowanie jest najczęściej przywoływanym powodem niepodejmowania działań w administracji. Jest to powód w największej liczbie przypadków uprawniony. Jest jednak pewna liczba jednostek administracyjnych, które dysponując podobnymi zasobami finansowymi czy rzeczowymi do innych jednostek, osiągają dużo lepsze rezultaty - stają się tymi dobrymi przykładami, z których warto korzystać. Jednym z celów tego poradnika jest mnożenie takich przykładów w polskiej administracji - wbrew powszechnej opinii - o braku środków finansowych.

Finansowanie jest elementem kontrowersyjnym i uzależnionym od czynników zewnętrznych, również ze względu na obecną dostępność zewnętrznych środków finansowych. Nie będziemy zagłębiać się w temat efektów wykorzystywania finansowania zewnętrznego, chcemy jednak podkreślić, że:

•    najczęstszym źródłem finansowania procesu przygotowania strategii (finansowania „projektu strategia”) są własne środki budżetowe - nie mówimy tutaj o dokumentach tworzonych na potrzeby wdrażania funduszy unijnych,

•    dobrze napisana strategia zawiera plan finansowy.