5323883534

18

Wprowadzenie. Określenie elementów... | 3. Finansowanie

Tabela 1. Szacunkowy podział środków przewidzianych do wydatkowania w ramach NSRO między poszczególne cele horyzontalne

	Cele strategiczne NSRO	Waga
Celi	Poprawa jakości funkcjonowania instytucji publicznych oraz rozbudowa mechanizmów partnerstwa	4%
Cel 2	Poprawa jakości kapitału ludzkiego i zwiększenie spójności społecznej	10%
Cel 3	Budowa i modernizacja infrastruktury technicznej i społecznej, mającej podstawowe znaczenie dla wzrostu konkurencyjności Polski	42%
Cel 4	Podniesienie konkurencyjności i innowacyjności przedsiębiorstw, w tym szczególnie sektora wytwórczego o wysokiej wartości dodanej oraz rozwój sektora usług	22%
Cel 5	Wzrost konkurencyjności polskich regionów i przeciwdziałanie ich marginalizacji społecznej, gospodarczej i przestrzennej	22%
Cel 6	Wyrównywanie szans rozwojowych i wspomaganie zmian strukturalnych na obszarach wiejskich
Łącznie		100%

Źródło: Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia 2007-2013.

Zagadnienie zakresu planu finansowego umieszczonego w strategii jest ściśle powiązane z zaplanowanym systemem wdrażania - szczegółowe harmonogramy finansowe tworzone są zazwyczaj na poziomie planów wdrażania, programów operacyjnych czy projektów. Niemniej jednak dobrze jest, gdy w strategii znajduje się, przynajmniej szacunkowe (np. procentowe), określenie wysokości środków zaplanowanych na poszczególne cele oraz określenie tempa wzrostu lub spadku wysokości środków na nie wydawanych przez cały okres realizacji strategii. Plan taki, podobnie jak plany tworzone przy okazji wydatkowania środków unijnych, powinien uwzględniać zarówno wydatki administracji, jak i wydatki partnerów społecznych.

W tym kontekście należy również odpowiedzieć na pytanie, czym dla nas jest realizacja strategii: czy koncentrujemy się na działaniach administracji przygotowującej dokument, czy zaliczamy do niej również działania podejmowane przez partnerów społecznych lub inne organizacje? Jak szeroki jest - naszym zdaniem - wpływ wywierany przez administrację - i jaka jest rzeczywista funkcja administracji - czy zamyka się tylko w pełnionych przez nią usługach, czy traktujemy ją szeroko, jako moderatora działań innych organizacji?