5532786026

przypadku osoby fizycznej prowadzącej działalność gospodarcza za kierownika jednostki uważa sic tu osobę. 0/iuic/a to powtarzając po raz kolejny sens tego przepisu prawa 'a powtarzać trzeba bo są urzędy mające trudność w jego zrozumieniu - przewoźnik będący osobą fizyczną, czyli sam przedsiębiorca jest osobą odpowiednio upoważniona w rozumieniu rozporządzenia 1071/2009 do potwierdzenia, czyli podpisania rocznego sprawozdania finansowego. Poświadczenie rocznego sprawozdania finansowego przez audytora jest konieczne jedynie w tym przypadku gdy ustawa o rachunkowości nakłada taki obowiązek.

Dodatkową subsydiami formą potwierdzeniu zdolności finansowej jest gwarancja bankowa lub ubezpieczenie, /godnie z ort.7 ust.2 rozporządzenia 1071 /2009. właściwy organ w drodze odstępstwa od zapisów ust.l może zgodzić się lub wymagać, aby przedsiębiorca wykazał swą zdolność finansowa za pomocą zabezpieczenia, takiego juk gwarancja bankowa lub ubezpieczenie, w tym ubezpieczenie odpowiedzialności zawodowej ..

Co z przy toczonego przepisu wynika ?

Zawiera on często występujący w przepisach prawa europejskiego zwrot ..w drodze odstępstwa od...    Praktyka stosowaniu prawa Ul* wskazuje, że zwrot ten nie jest identyczny

/ często spotykanym w polskim prawie zwrotem ..z wyjątkiem” czy też ..za wyjątkiem”. Na pewno jednak nie pomylimy się. stosując elementarną wykładnią językową, że zwrot „w drodze odstępstwa od...” wskazuje na odrębne, szczególne uregulowaniu w hierarchii obowiązujących norm odbiegające od uregulowań głównych, zasadniczych, a przede wszystkim typowych stanowiących standard postępowania

Oznacza to. że yyymaganic od przewoźnika gwarancji bankowej lub ubezpieczenia jest rozwiązaniem nietypowym, stosowanym gdy wymagają tego szczególne okoliczności. Taką szczególną okolicznością w przypadku drobnego pr/cyyoźniku może być przykładowo, brak historii finansowej podmiotu nowo powstałem).

W żądny iii więc przypadku wymaganie gwarancji bankowej lub uhc/picc/cnia od przewoźnika nie jest w świetle przywołanych przepisów prawa, tym właściwym i preferowanym jako podstawowy, trybem postępowania organu państwowego.

W preambule do rozporządzenia 1071/2009 Parlamentu Europejskiego i Rady zawarte są intencje europejskiego normodawcy - w punkcie 10 tej preambuły znajduje się po przypomnieniu znaczenia posiadania przez przedsiębiorcę minimalnej zdolności finansowej takie drugie zdunie: ..Gwarancja bankowa lub ubezpieczenie od odpowiedzialności zawodowej może stanowić dla przedsiębiorców prosty i opłacalny ekonomicznie sposób wykazania zdolności finansowej "

Chodzi tutaj w rozporządzeniu 1071 '2009 o prosty i opłacalny ekonomicznie dla przewoźników oczywiście sposób, zalecany do stosowania, także w przypadku lej dodutkoyycj /subsydialnej/ formy potwierdzenia zdolności finansoyvcj. W przypadku formy podstawowej art.7 ust.l rozporządzenia- ti.: rocznego sprawozdania finansowego wymóg prostoty i opłacalności ekonomicznej dla przewoźników jest oczywisty, jest istota i celem tego przepisu. Trudno bowiem żeby wymagać od przewoźników ubezpieczenia skoro tańszą i prostszą formą jest sprawozdanie finansowe !