5796574064

Przepisy regulujące samodzielne funkcje techniczne w budownictwie i związane z tym posiadanie uprawnień budowlanych musza być precyzyjne i dobrze skorelowane z ogólnym porządkiem prawnym polskim i Unii Europejskiej.

Nieprzewidziane sytuacje w tak skomplikowanej materii mogą rodzić wiele kłopotów interpretacyjnych i sprzecznych rozstrzygnięć oraz wpływać negatywnie na prowadzenie dużych inwestycji kolejowych w kraju.

W związku z realizacją programu strategii rozwoju kolejnictwa , Master Planem dla kolei w Polsce i wspólnotowymi programami rozwoju szybko rośnie liczba zadań inwestycyjnych w zakresie modernizacji sieci i coraz bardziej realne stają się projekt}' budowy linii KDP.

Bez wątpienia istnieje pilna konieczność zmiany aktualnie obowiązującego prawa dotyczącego uprawnień budow lanych dla inżynierów kolejnictwa.

Zmiany te powinny być podyktowane troską o jakość i optymalizację procesu projektow'ania, sprawdzania, kierowania realizacja inwestycji oraz nadzoru.

1.    Tak zwana „ luka pokoleniowa” oraz błędy regulacyjne spowodowały, ze inżynierów' posiadających upraw nienia jest wciąż zbyt mało. Porównania liczby uprawnionych do liczby prowadzonych budów wskazują na to iż na jednego inżyniera z uprawnieniami przypada po kilka osobnych projektów(budów). Jest tajemnicą poliszynela, iż niektóre projekty podpisują a zatem biorą na siebie odpowiedzialność osoby, które de facto projektu nie sporządzały a jedynie nadzorowały. Niektóre budowy w rzeczywistości kierowane sa przez majstrów bez uprawnień a uprawnieni kierownicy robót jedynie sporadycznie kontrolują postęp prac.

Ta sytuacja wymaga szybkiego zniesienia barier ograniczających możliwość przyznawania uprawnień budowlanych w dziedzinie kolejnictwa osobom, które spełniają rozsądne i precyzyjnie określone wymagania.

2.    Na podstawie przepisów rozporządzenia Ministra Transportu i Budownictwa z dnia 28 kwietnia 2006 r. w sprawie samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie w zakresie specjalności kolejowej pozostały wyłącznie uprawnienia do projektow'ania obiektu budowlanego lub kierowania robotami budowlanymi związanymi z obiektem budowlanym, takim jak: stacja, węzeł, linia i bocznica kolejowa. Na podstawie ostatniego projektu rozporządzenia Ministra Infrastruktury zmieniającego rozporządzenie w sprawie samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie z października 2009 r. uprawnienia ogranicza się do punktu eksploatacyjnego i posterunku technicznego.

Należy uporządkować zapisy w sprawie pełnienia samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie w specjalności kolejowej w następujących zakresach: ajlinii, stacji i węzłów; bjurządzeń sterowania ruchu kolejowego oraz c) kolejowej sieci trakcyjnej. Należy również

17