106095582

1. Pojęcie finansów 17

b)    Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji,

c)    Europejskiego Funduszu Rolniczego Rozwoju Obszarów Wiejskich;

5)    środki przeznaczone na realizację:

a)    programów w ramach celu Europejska Współpraca Terytorialna, o których mowa w rozdziale III rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1080/2006 z 5 lipca 2006 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1783/1999 (Dz.Urz. UE 2006 L 210/1 ze zm.),

b)    programów, o których mowa w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1638/2006 z 24 października 2006 r. określającym przepisy ogólne w sprawie ustanowienia Europejskiego Instrumentu Sąsiedztwa i Partnerstwa (Dz.Urz. UE 2006 L 310/1),

c)    Norweskiego Mechanizmu Finansowego 2004-2009,

d)    Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego 2004 -2009;

6)    inne środki.

W myśl art. 6 u.f.p. środki publiczne przeznacza się na:

1)    wydatki publiczne;

2)    rozchody publiczne, w tym na rozchody budżetu państwa i budżetów jednostek samorządu terytorialnego.

Rozchodami publicznymi zaś są:

1)    spłaty otrzymanych pożyczek i kredytów;

2)    wykup papierów wartościowych;

3)    udzielone pożyczki i kredyty;

4)    płatności wynikające z odrębnych ustaw, których źródłem finansowania są przychody z prywatyzacji majątku Skarbu Państwa;

5)    inne operacje finansowe związane z zarządzaniem długiem publicznym i płynnością;

6)    płatności związane z udziałami Skarbu Państwa w międzynarodowych instytucjach finansowych.

Finansami publicznymi można zatem nazwać procesy związane z gromadzeniem i rozdysponowaniem środków publicznych (tzn. pobieraniem dochodów, wydatkowaniem środków publicznych, finansowaniem deficytu, zaciąganiem zobowiązań, zarządzaniem długiem publicznym, zarządzaniem środkami publicznymi), a także rozliczaniem z budżetem Unii Europejskiej.

Funkcje finansów publicznych. W gospodarce rynkowej największe znaczenie mają funkcje ekonomiczne finansów, a szczegółowe funkcje finansów są w literaturze przedmiotu określane w różny sposób, ich liczba zaś w niektórych opracowaniach jest bardzo znaczna.

W warunkach gospodarki rynkowej podmioty sektora finansów publicznych mają ustalone zadanie do spełnienia.

W literaturze ekonomiczno-finansowej wyróżnia się cztery podstawowe funkcje:

1)    funkcję fiskalną,

2)    funkcję redystrybucyjną,