4. Zakres danych wykazywanych w sprawozdaniu
zdania) jest wartość zamówienia ustalona przez zamawiającego z należytą starannością przed wszczęciem postępowania (art. 32-35 p.z.p.). Zamawiający - w celu prawidłowego sporządzenia sprawozdania - przy każdym zamówieniu publicznym będzie musiał ustalić dwie kwoty:
- wartość zamówienia ustaloną z uwzględnieniem art. 32-35 p.z.p. w EUR bez VAT i to ona będzie decydowała o miejscu wykazania zamówienia (właściwej tabeli sprawozdania);
- wysokość wynagrodzenia wykonawcy zawartego w umowie w PLN bez VAT i to ona będzie wykazana przez niego we właściwej tabeli.
Przykład
Zamawiający w 2014 roku udzielił zamówienia publicznego na wykonanie robót budowlanych w trybie przetargu nieograniczonego (zamówienie klasyczne). Wartość zamówienia ustalona przez zamawiającego przed wszczęciem postępowania wyniosła 6.000.000 EUR bez VAT, a więc przekraczała próg określony w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 p.z.p. dla robót budowlanych w przypadku zamówień klasycznych (5.186.000 EUR w roku 2014). Na skutek przeprowadzonego postępowania zamawiający wybrał najkorzystniejszą ofertę i udzielił wybranemu wykonawcy zamówienia publicznego. W umowie wskazano wynagrodzenie wykonawcy w kwocie 19.000.000 PLN bez VAT (zgodnie ze złożoną ofertą), przy czym wynagrodzenie to po przeliczeniu na EUR1 wynosi 4.497.147,86 EUR (poniżej progu określonego w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 p.z.p. dla robót budowlanych w przypadku zamówień klasycznych). W sprawozdaniu za rok 2014 należy umowę wykazać w tabeli V zatytułowanej „zamówienia o wartości równej lub przekraczającej kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy” i podać tam wartość 19.000.000 PLN.
4.1.3. Wątpliwości budzi sytuacja, w której zamawiający po udzieleniu zamówienia dokona zmiany treści umowy w zakresie wysokości wynagrodzenia wykonawcy (z poszanowaniem przepisów art. 144 p.z.p.). Wydaje się, że wykładnia celowościowa przepisów o sprawozdawczości z udzielonych zamówień publicznych wskazuje na konieczność wykazania w sprawozdaniu jedynie pierwotnej kwoty wynagrodzenia wykonawcy ujętej w umowie, bez względu na późniejsze do niej aneksy. Przyjęcie tezy o konieczności wykazywania w sprawozdaniu realnych kwot umów (po dokonanych zmianach) wymuszałoby wielokrotne korygowanie raz złożonego sprawozdania w zakresie każdorazowych aneksów do umów w nim wykazanych zawartych po przekazaniu sprawozdania. Podobne wątpliwości mogą dotyczyć sytuacji, w której dojdzie do skutecznego odstąpienia od umowy przez którąkolwiek
26
Według kursu EUR obowiązującego w momencie oddania publikacji do druku - 4,2249.