Zasady podatkowe Zasady podatkowe są postulatami nauki, określającymi warunki, jakim powinien odpowiadać poprawnie zbudowany system podatkowy i poszczególne podatki. Nie tworzą one zamkniętego katalogu, a poszczególne ich zestawy budowane są według cech, które wydają się być najważniejsze. Adam Smith w V księdze swego dzieła pt. Badania nad naturą i przyczy- nami bogactwa narodów (1776 r. wydanie polskie 1954 r.) jako pierwszy sformułował zasady podatkowe. Uważał on, że nakładane podatki powinny być dogodne, pewne, tanie i równomierne. Pod koniec XIX w. teorię zasad podatkowych rozwinął niemiecki ekono- mista Adolf Wagner. Rozbudował on katalog zasad podatkowych i podzielił je na kilka grup: zasady fiskalne, zasady techniczne, zasady społeczno-polityczne. W podręczniku Nauka skarbowości Roman Rybarski (1935 r.) wyodrębnił zasady skarbowe i zasady ekonomiczne. Zasady podatkowe i ich wpływ na podatników Aby podatki mogły zapewnić budżetowi odpowiednie wpływy oraz zachę- cać podatników do podejmowania decyzji inwestycyjnych, muszą spełniać pewne warunki, określane mianem zasad podatkowych: " Zasada pewności: zakłada stabilizację konstrukcji podatkowej oraz wyso- kość obciążenia w dłuższym okresie. Brak takiej stabilności uniemożliwia podejmowanie przez podatnika, przedsiębiorcę przedsięwzięć rozwojowych. " Zasada równości: mówi o proporcjonalnym rozłożeniu obciążenia na podatnika w stosunku do jego zdolności płatniczej. Podatnik uzyskujący większe dochody jest zobowiązany do uiszczania wyższej składki w sto- sunku do tego, którego dochód jest niższy. " Zasada dogodności: pobieranie podatku powinno odbywać się w miejscu i o czasie dogodnym dla podatnika " Zasada minimalizacji kosztów, ściśle związana z powyższą mówi, że na- leży znalezć takie rozstrzygnięcia, by koszty z naliczenia i wpłat podatku były jak najniższe. " Zasada ekwiwalentności, zakłada, że poziom obciążenia ma być dostoso- wany do usług państwa świadczonym podatnikom. " Zasada wydajności: poziom obciążenia podatkowego względem podatni- ka nie może przekraczać jego możliwości finansowych. " Zasada skuteczności: dotyczy zachowania wewnętrznej i zewnętrznej zgodności konstrukcji podatku. Ta pierwsza zachodzi, gdy nie ma sprzeczności pomiędzy poszczególnymi elementami podatku a druga oznacza równomierne obciążenie podatników. " Zasada ustalania obciążeń podatkowych na podstawie potrzeb finanso- wych państwa. " Zasady ekonomiczne, wedle, których podstawę rozwoju gospodarki sta- nowi dochód