5192605164

46

"Układ administracyjny operuje organizacja terytorialna i organizuje system realny w podsystemach, które nazywamy regionami. W Polsce za regiony uważamy województwa, tzn. respektujemy pragmatyczna definicje regionu".

i dalej :

"Układ gospodarczy operuje w ramach działowo-gałęziowej organizacji działalności gospodarczej i organizuje system realny w podsystemach resortowych, które maja strukturę hierarchiczna. Jeśli jednak chodzi o przestrzenne rozmieszczenie działalności gospodarczej, to, choć realizowana jest ona w sensie decyzyjnym w układzie gospodarczym, odnoszona jest jednak do układu administracyjnego i przynajmniej nominalnie jest przedmiotem uzgodnieft. (W praktyce jednak układ administracyjny jest czynnikiem biernym w stosunku do inicjującego układu gospodarczego - przyp. S. M. Komorowski) "

Tak zarysowany układ zarzadzania należy rozszerzyć o trzecie ogniwo - Centrum. określające warunki funkcjonowania pozostałych dwóch ogniw i znajdujące sie wraz z nimi w określonym układzie zależności kompetencyjnych. Każde z tych ogniw systemu zarzadzania reprezentuje właściwy sobie interes, kieruje sie własna "funkcja celu". Funkcje te sa dość trudne do sprecyzowania (por. np. A. Jewtuchowicz,    1987,

gdzie analiza funkcji celu układu, jakim jest miasto, doprowadziła do określenia jej jako “przetrwanie") . nie sś także niezmienne.

Układ zależności miedzy trzema ogniwami systemu zarzadzania można schematycznie przedstawić następująco: