16
bez uprzedniego upomnienia, a następnie umorzenie postępowania z przyczyn wskazanych w art. 59 § 1 pkt 9 (z powodu nieuzyskania kwoty przewyższającej wydatki egzekucyjne), narusza ten przepis".
3,8, niepodjęcie.. Bi?ed._upłyyy.ę.m_A2_mjęsię.cy_pos.tępQ.wanią...e.g.ze.k.ucyj.nęgo_ząw.iesz.o.nego_.ną
zadanie wierzyciela
Przyczyną umorzenia postępowania egzekucyjnego w tym przypadku jest niezgłoszenie przez wierzyciela w terminie 12 miesięcy wniosku o podjęcie zawieszonego postępowania. Zgodnie z art. 56 § 1 pkt 4 p.e.a. postępowanie egzekucyjne ulega zawieszeniu na żądanie wierzyciela. Ponieważ wierzyciel ma prawny obowiązek prowadzenia egzekucji (art. 6 p.e.a.), jego wniosek o zawieszenie postępowania musi być uzasadniony. Zawieszenie postępowania trwające dłużej niż 12 miesięcy jest przesłanką obligatoryjnego umorzenia postępowania. Bieg terminu rozpoczyna się od chwili zawieszenia.
Należy podkreślić, że „zawieszenie przez organ egzekucyjny - na wniosek wierzyciela - postępowania egzekucyjnego, a następnie umorzenie tego postępowania nie świadczy o tym, że wcześniejsze jego wszczęcie i prowadzenie było nieuzasadnione"15.
3.9.żadanie wierzyciela
Wierzyciel może w każdym stadium postępowania zgłosić wniosek o jego umorzenie. Wniosek ten musi być jednak uzasadniony, bowiem zgodnie z art. 6 §1 p.e.a wierzyciel ma obowiązek podjąć czynności zmierzające do zastosowania środków egzekucyjnych w razie uchylania się zobowiązanego od wykonania obowiązku. Wierzyciel będzie żądał umorzenia postępowania egzekucyjnego głównie wtedy, „gdy prowadzenie egzekucji okaże się niecelowe (np. na skutek braku zobowiązanego nie można realizować obowiązku, który powinien wykonać on osobiście) a przede wszystkim w sytuacjach, gdy brak lub opóźnienie w zawiadomieniu organu egzekucyjnego o okolicznościach uzasadniających zaniechanie prowadzenia egzekucji prowadziłoby do odpowiedzialności pracowników lub samego wierzyciela"16. Zgodnie z art. 168b p.e.a. wierzyciel ponosi odpowiedzialność za szkody wyrządzone wskutek niezgodnego z przepisami prawa wszczęcia egzekucji administracyjnej lub postępowania zabezpieczającego. Jeżeli w toku postępowania wierzyciel stwierdzi, że żądanie wszczęcia egzekucji było bezprawne, wówczas wystąpi do organu egzekucyjnego z wnioskiem o umorzenie postępowania egzekucyjnego.
Żądanie wierzyciela jest przesłanką umorzenia postępowania egzekucyjnego tylko w sytuacji, gdy nie jest on jednocześnie organem egzekucyjnym.
3.10. inne przypadki przewidziane w ustawach
Umorzenie postępowania egzekucyjnego może nastąpić także w innych przypadkach przewidzianych w ustawach - zarówno w ustawie o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, jak i w przepisach odrębnych ustaw. Przepisy ustawy p.e.a. regulujące zastosowanie poszczególnych środków egzekucyjnych zawierają dalsze przypadki umorzenia postępowania przez organ egzekucyjny. Są to art.: 110 § 7, lllf § 5, Ulg, lllk, 114d p.e.a. Według art. 110 § 7 p.e.a. w przypadku niewpłacenia przez wierzyciela zaliczki na pokrycie przewidywanych wydatków, organ egzekucyjny wzywa wierzyciela do jej wpłacenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, a po bezskutecznym upływie tego terminu, umarza postępowanie egzekucyjne.
C. Fakultatywne umorzenie postępowania egzekucyjnego
Jedyna przesłanka fakultatywnego umorzenia postępowania została wyznaczona przez przepis art. 59 § 2 p.e.a., zgodnie z którym postępowanie egzekucyjne może być umorzone w przypadku stwierdzenia, że w postępowaniu egzekucyjnym dotyczącym należności pieniężnej nie uzyska się kwoty przewyższającej wydatki egzekucyjne. Ze wskazanego przepisu wynika, że nie
15 Wyrok NSA z 25 września 1997 r„ I SA/Po 333/97, niepubl.
16 R. Hauser, Z. Leoński, op.cit., s. 95.