7186602949

Akcesja do Unii Europejskiej a turystyka...

organy odpowiedzialne za sprawy turystyki dotyczyły następujących obszarów tematycznych:

1)    ochrony konsumentów,

2)    małych i średnich przedsiębiorstw turystycznych,

3)    swobody podejmowania działalności gospodarczej i świadczenia usług,

4)    statystyki turystyki¹.

Poza tym w odniesieniu do turystyki znaczącą rolę odgrywają regulacje z zakresu transportu, ochrony środowiska, podatków i formalności granicznych takich, jak: wydawanie paszportów i wiz, opłaty celne, ograniczenia związane z wywozem i przywozem walut obcych i krajowych środków płatniczych oraz przepisy sanitarne. Nie bez znaczenia dla turystyki pozostają także uregulowania w zakresie podatków.

Wpływ akcesji do Unii Europejskiej na turystykę w aspekcie prawnym jest już dzisiaj widoczny w powiecie limanowskim. Część z tych zmian weszła w życie wraz z Ustawą o usługach turystycznych, czyli 1 lipca 1998 r. lub poprzez późniejsze nowelizacje. Podmioty działające w branży turystycznej stosują je więc od kilku lat, najczęściej nie wiedząc, że mają one źródło w prawie UE.

Powszechnie znany jest natomiast wpływ polityki regionalnej Unii w związku z napływającymi funduszami. Dotyczy to zarówno instytucji samorządowych, jak i osób indywidualnych - szczególnie rolników. W latach 1999-2004 ponad 30 min zł ze środków programowanych przez samorząd wojewódzki dla powiatu limanowskiego stanowiły środki pomocowe (Phare oraz Bank Światowy)². Środki są przeznaczane głównie na przebudowę dróg, rozbudowę sieci kanalizacyjnej i wodociągowej, a ostatnio coraz częściej na działania w zakresie zwiększenia aktywności zawodowej i szans na rynku pracy mieszkańców regionu.

Poza aspektami prawnymi i finansowymi wpływ akcesji Polski do Unii Europejskiej można analizować pod względem wzmożonego zainteresowania tematyką unijną, a w tym organizowaniem licznych szkoleń, konferencji zarówno dla pracowników urzędów, jak i przez urzędy dla określonych grup odbiorców. Trudno jednak określić, czy zmiany te mają charakter długotrwały ze względu na zbyt krótki czas, jaki upłynął od akcesji.

Dodatkowo niektóre z tych zmian nie mogą być jednoznacznie uznane za następstwo wejścia do UE. Biorąc zaś pod uwagę te wymierne, związane z napływem środków unijnych, trzeba powiedzieć, że część programów jest w trakcie realizacji, a skutki ich wdrażania będą obserwowane w kolejnych latach.

213

1

   J. Jarmul, J. Wrona, H. Zawistowska, Wpływ harmonizacji prawa polskiego z prawem Unii Europejskiej na prawo turystyczne, Warszawa 2003.

2

   www.malopolskie.pl; I. Kapera, Perspektywy rozwoju turystyki w powiecie limanowskim wobec akcesji do Unii Europejskiej, Kraków 2005.