7008823750

i

KANCELARIA PREZESA RADY MINISTRÓW

Oi

badawczych tworzących podstawy do wnioskowania. Uzyskane w ten sposób dane i informacje stanowiły podstawę do formułowania wniosków, wnioski natomiast stanowiły kanwę dla tworzenia rekomendacji wskazujących na kierunki doskonalenia zarządzania w administracji rządowej. Przeprowadzone badania, wyprowadzone na ich podstawie wnioski oraz zaproponowane rekomendacje mają charakter aplikacyjny.

Rozdział drugi zawiera prezentację wyników diagnozy⁷ dojrzałości organizacyjnej urzędów, która została przeprowadzona w ramach Zadania i oraz Zadania 2. Rozdział stanowi podbudowę analityczną do prezentowanych w kolejnych częściach raportu wniosków i rekomendacji. Przedstawione zostały - w ujęciu analityczno-statystycznym - wnioski i rekomendacje w zakresie dojrzałości organizacyjnej urzędów⁷, wynikające z przeprowadzonych audytów systemów zarządzania. Zostały one przedstawione w⁷ formie zagregowanej, na podstawie analiz liczbowych przeprowadzonych dla grup urzędów w⁷ perspektywie dojrzałości organizacyjnej, z uwzględnieniem poszczególnych systemów zarządzania objętych projektem oraz systemu kontroli zarządczej i integracji systemów zarządzania. Wnioski wskazują różnice poziomów dojrzałości zidentyfikowanych w poszczególnych gnipach urzędów, oraz w jakim stopniu zdiagnozowany, zróżnicowany stan zarządzania w poszczególnych urzędach sprzyja integracji systemów zarządzania. Ponadto omówione zostały, wykorzystane w ramach Zadania 1 i 2, modele dojrzałości organizacyjnej urzędów⁷. W związku z tym, że modele dojrzałości przyjęte na potrzeby dwóch zadań nie były tożsame, zaprezentowane i omówione zostały oba z nich. Następnie przedstawiono ich kluczowe założenia z punktu widzenia badania dojrzałości organizacyjnej (takich jak np. przyjęte kryteria oceny dojrzałości, ich poziomy), a także punktów wspólnych. Rozdział wskazuje również rolę modeli dojrzałości w diagnozie zarządzania w urzędach administracji publicznej. Na koniec tej części podjęto próbę oceny potencjału doskonalenia w⁷ grupach urzędów⁷ z perspektywy pracowników⁷ urzędów⁷ objętych projektem.

Trzecia część raportu skupia się wokół integracji systemów⁷ zarzadzania. Na wstępie opisana została istota integracji systemów zarządzania poprzez wskazanie, czego dotyczy, jak się przejawia, jakie są sposoby integracji systemów⁷ w grupach urzędów, czym się między⁷ sobą różnią, a jakie mają cechy wspólne. Przedstawione zostały również powiązania pomiędzy poszczególnymi rozwiązaniami i systemami zarządzania.

W dalszej kolejności omówiony został stan faktyczny integracji systemów zarządzania w poszczególnych grupach urzędów. Podsumowanie zawiera opis słabych i mocnych stron jako rozwinięcie danych liczbowych przedstawionych w drugiej części w obszarze integracji systemów⁷ zarządzania. Kluczowym elementem tej części są wnioski i rekomendacje w zakresie integracji systemów zarządzania w gnipach urzędów. Rekomendacje zostały opracowane przede wszystkim na podstawie zidentyfikowanych słabych i mocnych stron, ale także zidentyfikowanych dobrych praktyk zarządczych. Przedstawione rekomendacje nawiązują do wniosków wynikających z przeglądów systemów zarządzania. Dodatkowo, w ramach tej części, omówiona została rola komunikacji między urzędami tak, aby lepiej integrować poszczególne systemy zarządzania. Na podstawie wniosków z analizy zaprezentowane zostały rekomendacje w zakresie poprawy komunikacji w⁷ ramach urzędów⁷, jak i między urzędami.

Jako podsumowanie dla zawartych rekomendacji dotyczących zmian w⁷ obszarze integracji systemów zarządzania, przedstawiono potencjalne przewidywane obszary kosztów i korzyści, jakie przynieść mogą ze sobą wspomniane rozwiązania. Obszary kosztów determinujące trudność wdrożenia dotyczą m.in.: nakładów bądź kosztów bezpośrednio związanych z wdrożeniem, trudności związanych ze zmianami legislacyjnymi, kosztów zmian wewnętrznych w urzędach, ewentualnych kosztów społecznych, polegające na redukcji zatrudnienia wynikającego z optymalizacji pracy urzędu.

Rozdział czwarty natomiast zawiera wnioski i rekomendacje w⁷ zakresie mechanizmów zwiększenia efektywności wykorzystania zasobów ludzkich w urzędach oraz optymalizacji struktur urzędów. Na podstawie analiz przeprowadzonych w Zadaniu 1 i Zadaniu 2, zestawiono kluczowe wnioski i rekomendacje na temat struktur poszczególnych urzędów dotyczące w szczególności: