7921506422

Część przychodów ze sprzedaży akcji i udziałów zasila również:

•    Fundusz Rezerwy Demograficznej,

•    Fundusz Nauki i Technologii Polskiej,

•    Fundusz Pracy,

•    rachunek rezerw poręczeniowych i gwarancyjnych Skarbu Państwa.

Ponadto Agencja Nieruchomości Rolnych zobowiązana jest do przeznaczenia części swoich przychodów na Fundusz Rekompensacyjny; Agencja Mienia Wojskowego przekazuje środki na fundusze celowe MON i MSWiA oraz finansuje zakupy na potrzeby Sił Zbrojnych.

1.6.3. Ochrona interesów Skarbu Państwa

Umowy prywatyzacyjne i zobowiązania pozacenowe inwestorów

Polityka prywatyzacyjna rządu ukierunkowana jest na pozyskiwanie inwestorów gwarantujących zaangażowanie kapitałowe w rozwój sprywatyzowanych spółek. Prywatyzacja powinna także wpływać stabilizująco na lokalny rynek pracy, ale nie tworząc barier w procesie restrukturyzacji spółek.

Dla zabezpieczenia interesów prywatyzowanych spółek i Skarbu Państwa do umów wprowadza się zobowiązania o charakterze strategicznym i długookresowym, jak m.in. zobowiązania dotyczące zakazu likwidacji lub rozwiązania spółki, zakazu zbywania przez inwestora akcji/udziałów przez określony czas, nakazu reinwestowania zysków, czy też nakazu podwyższania kapitału zakładowego spółki. Ponadto w umowach prywatyzacyjnych ustala się zobowiązania uwzględniające specyfikę prowadzonej przez dany podmiot działalności gospodarczej lub pożądane z punktu widzenia szerszego interesu Skarbu Państwa, np.: realizacja inwestycji proekologicznych, zobowiązania z zakresu ochrony środowiska, zawierania umów kontraktacyjnych, czy do prowadzenia prac badawczo-rozwojowych.

Do umowy prywatyzacyjnej może być dołączony pakiet socjalny w celach czysto informacyjnych lub jako załącznik, niebędący integralną częścią umowy, zawierający dodatkowe zobowiązania kupującego wobec pracowników prywatyzowanej spółki.

Niewykonanie lub nienależyte wykonanie zobowiązań wynikających z umów prywatyzacyjnych, zabezpieczane jest sankcjami finansowymi w postaci kar umownych lub klauzul gwarancyjnych, jak również poprzez złożenie poręczonych weksli in blanco, gwarancji bankowych lub poddanie się egzekucji.

Realizacja zobowiązań inwestorów podlega kontroli. Według stanu na koniec 2010 roku Ministerstwo Skarbu Państwa nadzorowało stan realizacji zobowiązań pozacenowych wynikających z 192 umów z inwestorami Zastępstwo procesowe

Na podstawie art. 67 § 2 Kodeksu postępowania cywilnego (Dz. U. z 1964 r., Nr 43, poz. 296, z późn. zm.) za Skarb Państwa podejmuje czynności procesowe organ państwowej jednostki organizacyjnej (statio /iści), z której działalnością wiąże się dochodzone roszczenie, lub organ jednostki nadrzędnej. Zastępstwo procesowe Skarbu Państwa reprezentowanego przez Ministra Skarbu Państwa wykonuje specjalna komórka organizacyjna Ministerstwa Skarbu Państwa jaką jest Departament Prawny i Procesowy (do 28 września 2010 r. zadania te wykonywał Departament Zastępstwa Procesowego)^.

¹² Rejestr inwestorów niewykonujących lub nienależycie wykonujących zobowiązania pozacenowe. obejmował na dzień 31.12.2010 roku 416 inwestorów, którzy nie wykonali łącznie 1072 zobowiązań umownych. Problemy te są szczegółowo prezentowane w odrębnym dorocznym opracowaniu „Sprawozdanie z realizacji zobowiązań prywatyzacyjnych " przedstawianym sejmowej Komisji Skarbu Pańshra.

¹⁵ W roku 2010 Skarb Państwa reprezentowany przez Ministra Skarbu Państwa prowadził ok. I 630 spraw, z których wygrano 233 (wartość przedmiotów sporu w tych sprawach wynosiła ok. Imld 90 min zł), natomiast 65 spraw przegrano (wartość przedmiotów sporu w tych sprawach wynosiła ok 28 min zł).

13