Dr Magdalena SÅ‚ok-Wódkowska Prawo UE ćwiczenia Swoboda przepÅ‚ywu towarów część 1 1. Definicja towaru - wszelkie produkty posiadajÄ…ce wartość wymiernÄ… w pieniÄ…dzu i mogÄ…ce jako takie stanowić przedmiot transakcji handlowych (7/68 KE v. WÅ‚ochy, dzieÅ‚a sztuki) - towar a usÅ‚uga (155/73 pyt. prejudycjalne Sacchi, kasety video) - towar a kapitaÅ‚ (7/78 pyt. prejudycjalne Thompson, monety) - towary o wartoÅ›ci ujemnej (C-2/90 Komisja v. Belgia, odpady) 2. Unia celna - zakaz wprowadzania ceÅ‚ - Wspólna Taryfa Celna - rozporzÄ…dzenie 2658/87/EWG - Kodeks celny rozporzÄ…dzenie Rady nr 2913/92 3. Zakaz wprowadzania ograniczeÅ„ o skutku podobnym do cÅ‚a - jakakolwiek opÅ‚ata pieniężna, niezależnie od jej wielkoÅ›ci, przeznaczenia i sposobu stosowania, naÅ‚ożona jednostronnie na towary krajowe i importowane z powodu przekroczenia granicy i która nie jest cÅ‚em w Å›cisÅ‚ym znaczeniu tego sÅ‚owa. - 2/69 i 3/69 Sociaal Fonds voor de Diamantarbeiders, - 87/75 Bresciani, - 77/72 Capolongo v. Azienda Agricola Maya) - 84/71 Marimex v. Amministrazione delle finanze dello Stato 4. Kiedy można naÅ‚ożyć opÅ‚aty na granicy - opÅ‚aty nakÅ‚adane jako ekwiwalent za Å›wiadczenie usÅ‚ugi na rzecz importera (a nie w interesie ogólnym(170/88 Ford Espana, 84/71 Marimex, 63/74 Cadsky) - opÅ‚aty nakÅ‚adane na podstawie zobowiÄ…zaÅ„ miÄ™dzynarodowych i regulacji wspólnotowych (89/76 Komisja v. Holandia, 18/87 Komisja v. Niemcy) - opÅ‚aty stanowiÄ…ce podatki wewnÄ™trzne (wówczas wÅ‚aÅ›ciwy jest art. 110, a nie art. 30) 29/87 Dansk, C-313/05 BrzeziÅ„ski 5. Podatki o charakterze dyskryminacyjnym A. Dyskryminacja poÅ›rednia: - 112/84 Humblot B. pojÄ™cie towaru podobnego - 148/77 Hansen v. Hauptzollamt Flensburg - 193/85 Co-Frutta v. Amministrazione delle finanze dello Stato C. podatek protekcjonistyczny - 168/78 Komisja v. Francja - 170/78 Komisja v. Wielka Brytania Dr Magdalena SÅ‚ok-Wódkowska Prawo UE ćwiczenia Swoboda przepÅ‚ywu towarów- cześć 2 1. Zakaz ograniczeÅ„ iloÅ›ciowych miedzy paÅ„stwami czÅ‚onkowskimi (art. 34-36 TFUE) żð FormuÅ‚a Dassonville (sprawa 8/74): Wszelkie regulacje handlowe ustanowione przez paÅ„stwa czÅ‚onkowskie które mogÄ… stanowić przeszkody bezpoÅ›rednie lub poÅ›rednie, rzeczywiste bÄ…dz potencjalne, w wymianie handlowej wewnÄ…trz Wspólnoty, majÄ… być uznane a Å›rodki o skutku równoważnym do ograniczeÅ„ iloÅ›ciowych żð FormuÅ‚a Cassis de Dijon (sprawa 120/78): Przeszkody handlu wewnÄ…trz Wspólnoty, wynikajÄ…ce z obowiÄ…zywania w paÅ„stwach czÅ‚onkowskich różnych standardów dotyczÄ…cych wprowadzania do obrotu danych produktów, muszÄ… być zaakceptowane w takim stopniu w jakim przepisy te mogÄ… być uznane za niezbÄ™dne dla speÅ‚nienia wymogów imperatywnych dotyczÄ…cych w szczególnoÅ›ci skutecznoÅ›ci kontroli podatkowej, ochrony zdrowia publicznego, rzetelnoÅ›ci obrotu handlowego oraz ochrony konsumentów żð FormuÅ‚a Keck (Sprawa C-267/91) & zastosowanie przepisów prawa krajowego, ograniczajÄ…cych lub zakazujÄ…cych dokonywania czynnoÅ›ci zwiÄ…zanych ze sprzedażą produktów z innych paÅ„stw czÅ‚onkowskich, nie wpÅ‚ywa bezpoÅ›rednio lub poÅ›rednio, rzeczywiste bÄ…dz potencjalne, na handel miÄ™dzy paÅ„stwami czÅ‚onkowskimi w rozumieniu orzeczenia Dassonville, tak dÅ‚ugo, jak dÅ‚ugo przepisy te znajdujÄ… zastosowanie do wszystkich handlowców prowadzÄ…cych dziaÅ‚alność na terytorium danego paÅ„stwa oraz tak dÅ‚ugo jak dÅ‚ugo wpÅ‚ywajÄ… one w takim stopniu, pod wzglÄ™dem prawnym lub faktycznym, na wprowadzanie do obrotu i sprzedaż produktów rodzimych i importowanych z innych paÅ„stw czÅ‚onkowskich. Z tego powodu tego rodzaju przepisy nie sÄ… objÄ™te zakazem z art. 30 TWE [34 TFUE]. 2. Dyskryminacja jako przesÅ‚anka sprzecznoÅ›ci z art. 34 i 35 15/79 Groenveld 3. Doktryna wymogów imperatywnych żð yródÅ‚o i definicja (Cassis de Dijon) PrzesÅ‚anki, jakie muszÄ… speÅ‚niać ograniczenia, aby paÅ„stwo mogÅ‚o siÄ™ powoÅ‚ać ma doktrynÄ™ wymogów imperatywnych: - ograniczenia proporcjonalne - niedyskryminacyjne żð PrzykÅ‚ady z orzecznictwa: C-470/93 Mars (ochrona konsumenta) 16/83 Prantl (zapobieganie nieuczciwej konkurencji) 302/85 Komisja v. Dania (Danish Bottles) (ochrona Å›rodowiska) Dr Magdalena SÅ‚ok-Wódkowska Prawo UE ćwiczenia C-2/90 Komisja v. Belgia (Walloon Waste) (ochrona Å›rodowiska) 60 i 61/84 Cinetheque (promocja kinematografii) C-368/95 Familiapress (popieranie różnorodnoÅ›ci prasy) C-112/00 Schmidberger (ochrona praw podstawowych) 4. RozwiniÄ™cie formuÅ‚y Keck: C-401/92 Boermans C-254/98 Heimdienst C-322/01 DocMorris NV C-158 i 159/04 Alfa Vita 5. Dyrektywy nowego podejÅ›cia i informowanie o normach i przepisach technicznych jako gwarancja wolnego przepÅ‚ywu towarów żð cel dyrektyw nowego podejÅ›cia żð pojÄ™cie normy zharmonizowanej żð procedura oceny zgodnoÅ›ci żð Dyrektywa 98/34/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z 22 czerwca 1998 r. ustanawiajÄ…ca procedurÄ™ udzielania informacji w zakresie norm i przepisów technicznych Swoboda przepÅ‚ywu towarów- cześć 3 6. WyjÄ…tki od zakazu ograniczeÅ„ iloÅ›ciowych (art. 36 TFUE) żð Interpretowane restrykcyjnie żð Dyskrecja paÅ„stwa pod kontrolÄ… TS żð Kryteria proporcjonalnoÅ›ci: - Å›rodek niezbÄ™dny - Å›rodek najmniej restrykcyjny - Å›rodek zastosowany w takim stopniu jaki jest niezbÄ™dny dla osiÄ…gniÄ™cia celu (C-72/83 Campus Oil) - proporcjonalność jako podstawowe kryterium (C-366/04 Schwarz) żð Bez arbitralnej dyskryminacji: - jedynie jeÅ›li paÅ„stwo podejmuje zdecydowana Å›rodki przeciwko krajowym producentom (C-121/85 Conegate) Dr Magdalena SÅ‚ok-Wódkowska Prawo UE ćwiczenia - nie można wprowadzić, jeÅ›li import z paÅ„stwa zapewniajÄ…cego podobny poziom ochrony (C-104/75 Peijper) - Å›rodki mogÄ… być różne wobec krajowych i obcych towarów żð Nie stanowi ograniczenia w handlu miÄ™dzy paÅ„stwami wspólnoty - różny poziom ochrony w różnych krajach (C-34/79 Henn i Darby) 7. WyjÄ…tki z art. 36 a doktryna wymogów imperatywnych Art. 36 Wymogi imperatywne PodstawÄ… jest TFUE PodstawÄ… jest orzecznictwo Katalog zamkniÄ™ty Katalog otwarty Åšrodki stosowane bez arbitralnej Åšrodki muszÄ… być stosowane dyskryminacji, ale nie muszÄ… być identycznie identyczne Åšrodki muszÄ… być stosowane Åšrodki muszÄ… być stosowane proporcjonalnie proporcjonalnie 8. Prawo wÅ‚asnoÅ›ci intelektualnej żð Zasada wyczerpania prawa (C-15/74 Centrafarm) można siÄ™ powoÅ‚ać siÄ™ na ochronÄ™ prawa wÅ‚asnoÅ›ci intelektualnej przy ograniczeniu dystrybucji jedynie, jeÅ›li produkt nie zostaÅ‚ dopuszczony do obrotu w żadnym innym paÅ„stwie. żð Zasada istoty prawa wÅ‚asnoÅ›ci intelektualnej 9. Prawo reklamy żð C-1 i 176/90 Aragonesa de Publicidad żð C-470/93 Mars+10 żð C-368/95 Familiapress 10. Nazwy geograficzne i dotyczÄ…ce sposobu produkcji żð Ochrona jak w prawie wÅ‚asnoÅ›ci intelektualnej żð Pochodzenie produktów jako przesÅ‚anka zastrzeżenia nazwy żð Możliwe zastrzeżenie ze wzglÄ™du na obszar, gdzie towar jest produkowany nie stanowi ograniczenia sprzecznego z art.30 (C-47/90 Delheize) żð Zastrzeżenie nazwy nieważne, jeÅ›li wymogi dotyczÄ… sposobu produkcji (C-309/89 Codorniu)