Ulgi i obciążenia tylko dla właścicieli firm Zmiany w opłacaniu składek ZUS dotyczą tylko przedsiębiorców. Pomija się natomiast inne osoby prowadzące pozarolniczą działalność
W ustawie o systemie ubezpieczeń społecznych w art. 8 ust. 6 wymieniono osoby prowadzące pozarolniczą działalność w czterech ustępach. W pierwszym - na podstawie przepisów o działalności gospodarczej lub innych przepisów szczególnych, w drugim - twórców i artystów, w trzecim - osoby wykonujące wolny zawód, rozliczające się z podatku ryczałtowo lub na zasadach ogólnych, w czwartym - wspólników jednoosobowej spółki z o.o. oraz wspólników spółek: jawnej, komandytowej lub partnerskiej. W ubiegłym roku wprowadzono trzy zmiany dotyczące tylko przedsiębiorców. Dwie już weszły w życie, ostatnia zacznie obowiązywać w rozliczeniach z ZUS za czerwiec. Nie dotyczą pozostałych osób prowadzących pozarolniczą działalność, choć przecież podlegają ubezpieczeniom na takich samych zasadach. Pominięci w uldze Osoby, które rozpoczęły wykonywanie działalności gospodarczej po 24 sierpnia 2005 r., wskazane w art. 8 ust. 6 pkt 1, mogą opłacać składki od preferencyjnej podstawy, wynoszącej 30 proc. minimalnego wynagrodzenia. ZUS uważa, że mogą z tego korzystać również osoby wykonujące wolny zawód, choć wymienione są w art. 8 ust. 6 pkt 3 ustawy. Wykonują przecież działalność zawodową, a ona jest działalnością gospodarczą i podlega wpisowi do ewidencji. Ulga przysługuje przedsiębiorcom, którzy spełnią dwa warunki: nie działają w ramach tzw. samozatrudnienia i nie prowadzili w ciągu ostatnich 5 lat firmy oraz innej pozarolniczej działalności, wskazanej w pkt 2, 3 i 4 tego przepisu. Tak oto bycie wspólnikiem (w tych spółkach), twórcą lub artystą w ciągu ostatnich 5 lat pozbawia prawa do ulgi w nowo założonej firmie. Ulga nie jest również przewidziana dla tych, którzy zostali wspólnikami wymienionych spółek, twórcami czy artystami po 24 sierpnia 2005 r. Przepisy zaostrzone tylko dla przedsiębiorców Od 1 listopada 2005 r. zaostrzono przepisy i przedsiębiorca nie może wybrać niskopłatnego zlecenia jako tytułu do ubezpieczeń, gdy np. przychód ze zlecenia jest niższy od najniższej podstawy wymiaru składek z działalności gospodarczej (60 proc. przeciętnego wynagrodzenia lub 30 proc. minimalnego dla korzystających z ulgi). Nie ucieknie od minimalnej podstawy również przedsiębiorca, który prócz prowadzenia działalności pracuje z wynagrodzeniem niższym od minimalnego (899,10 zł), a jednocześnie dorabia na zlecenie (u innego zleceniodawcy niż pracodawca). Ministerstwo Polityki Społecznej uważa, że nowy przepis (art. 9 ust. 2a ustawy o sus) jest przepisem szczególnym i w takiej sytuacji obowiązkowe składki trzeba płacić z firmy. Takie zaostrzenie dotyczy jednak tylko przedsiębiorców. Pozostałe osoby wymienione w art. 8 ust. 6 pkt 2,3 i 4 nadal mogą wybierać niskopłatne zlecenie jako tytuł do ubezpieczeń. Konkurencyjni przedsiębiorczy renciści Od 1 czerwca br. renciści-przedsiębiorcy będą obowiązkowo podlegali ubezpieczeniom społecznym, dopóki nie uzyskają uprawnień emerytalnych. I tu przymus opłacania składek objął tylko osoby wskazane w art. 8 ust. 6 pkt 1 ustawy o sus oraz rencistów wykonujących wolny zawód, prowadzących działalność gospodarczą. Nie będą musieli płacić obowiązkowych składek renciści: twórcy i artyści, wykonujący wolny zawód (nieprowadzący działalności gospodarczej), wspólnicy w spółkach: jawnej, komandytowej i partnerskiej oraz jednoosobowej spółki z o.o.
AGNIESZKA ROSA
Rzecznik chce zmiany przepisów
Rzecznik praw obywatelskich postuluje, aby minister pracy i polityki społecznej rozważył zmianę przepisów ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych. Uważa, że ubiegłoroczne zmiany są nieprecyzyjne i mogą powodować u adresatów niepewność co do ich praw i obowiązków. Z pism ministra pracy i polityki społecznej wynika bowiem, że o obowiązkowych ubezpieczeniach lub zwolnieniach decyduje nie tylko ustawa systemowa, ale i przepisy o działalności gospodarczej lub podatkowe. W rezultacie to one rozstrzygają o obowiązkowych ubezpieczeniach. Tak być nie powinno, bo osoby podlegające obowiązkowym ubezpieczeniom zostały wymienione enumeratywnie w ustawie systemowej w art. 8 ust. 6 i to te przepisy powinny przesądzać o obowiązku ubezpieczeń.