Podstawy Prawne

Podstawy Prawne

Biznesu

Biznesu

Wolność działalności

Wolność działalności

gospodarczej i jej

gospodarczej i jej

ograniczenia

ograniczenia

Pojęcie działalności

Pojęcie działalności

gospodarczej

gospodarczej

Działalnością gospodarczą jest zarobkowa

Działalnością gospodarczą jest zarobkowa

działalność wytwórcza, budowlana, handlowa,

działalność wytwórcza, budowlana, handlowa,

usługowa oraz poszukiwanie, rozpoznawanie i

usługowa oraz poszukiwanie, rozpoznawanie i

wydobywanie kopalin ze złóż, a także

wydobywanie kopalin ze złóż, a także

działalność zawodowa, wykonywana w sposób

działalność zawodowa, wykonywana w sposób

zorganizowany i ciągły.

zorganizowany i ciągły.

Podstawy prawne wolności

Podstawy prawne wolności

działalności gospodarczej

działalności gospodarczej



Konstytucja RP

Konstytucja RP

Art. 20.  Społeczna gospodarka rynkowa oparta

Art. 20.  Społeczna gospodarka rynkowa oparta

na wolności działalności gospodarczej, własności

na wolności działalności gospodarczej, własności

prywatnej oraz solidarności, dialogu i współpracy

prywatnej oraz solidarności, dialogu i współpracy

partnerów społecznych stanowi podstawę ustroju

partnerów społecznych stanowi podstawę ustroju

gospodarczego Rzeczypospolitej Polskiej.

gospodarczego Rzeczypospolitej Polskiej.



Ustawa o swobodzie działalności

Ustawa o swobodzie działalności

gospodarczej

gospodarczej

Art. 6. 1. Podejmowanie,

Art. 6. 1. Podejmowanie,

wykonywanie i zakończenie działalności

wykonywanie i zakończenie działalności

gospodarczej jest wolne dla każdego na równych

gospodarczej jest wolne dla każdego na równych

prawach, z zachowaniem warunków określonych

prawach, z zachowaniem warunków określonych

przepisami prawa.  

przepisami prawa.  

Wolność gospodarcza w

Wolność gospodarcza w

Konstytucji RP

Konstytucji RP



Zgodnie z art. 20 konstytucji RP społeczna gospodarka

Zgodnie z art. 20 konstytucji RP społeczna gospodarka

rynkowa opiera się na trzech podstawach:

rynkowa opiera się na trzech podstawach:

1. wolności działalności gospodarczej

1. wolności działalności gospodarczej

2. własności prywatnej

2. własności prywatnej

3. solidarności, dialogu i współpracy partnerów społecznych

3. solidarności, dialogu i współpracy partnerów społecznych



Wolność działalności gospodarczej jest zasadą ustrojową RP.

Wolność działalności gospodarczej jest zasadą ustrojową RP.



Wolność gospodarcza jest jednym z podstawowych praw i

Wolność gospodarcza jest jednym z podstawowych praw i

wolności człowieka i obywatela.

wolności człowieka i obywatela.



Państwo ma obowiązek ochrony wolności gospodarczej,

Państwo ma obowiązek ochrony wolności gospodarczej,

powstrzymania się od nadmiernej ingerencji oraz

powstrzymania się od nadmiernej ingerencji oraz

zapewnienia obywatelom gwarancji i warunków do

zapewnienia obywatelom gwarancji i warunków do

swobodnego i niezakłóconego korzystania z tego prawa.

swobodnego i niezakłóconego korzystania z tego prawa.



Zgodnie z art. 22 Konstytucji, ograniczenie wolności

Zgodnie z art. 22 Konstytucji, ograniczenie wolności

działalności gospodarczej jest dopuszczalne tylko w drodze

działalności gospodarczej jest dopuszczalne tylko w drodze

ustawy i tylko ze względu na ważny interes publiczny.

ustawy i tylko ze względu na ważny interes publiczny.

Cechy wolności

Cechy wolności

gospodarczej

gospodarczej



Swoboda podejmowania i zakończenia

Swoboda podejmowania i zakończenia

działalności gospodarczej

działalności gospodarczej



Swoboda prawnej organizacji

Swoboda prawnej organizacji

działalności gospodarczej

działalności gospodarczej



Samodzielność prowadzenia działalności

Samodzielność prowadzenia działalności

gospodarczej i określenia jej zakresu

gospodarczej i określenia jej zakresu



Swoboda konkurowania

Swoboda konkurowania



Swoboda umów

Swoboda umów



Swoboda w ustalaniu cen

Swoboda w ustalaniu cen

Swoboda podejmowania i zakończenia

Swoboda podejmowania i zakończenia

działalności gospodarczej

działalności gospodarczej



Swoboda podejmowanie działalności gospodarczej

Swoboda podejmowanie działalności gospodarczej

uprawnienie do tego, aby w granicach określonych

uprawnienie do tego, aby w granicach określonych

prawem oraz w trybie i formach właściwych dla

prawem oraz w trybie i formach właściwych dla

danego rodzaju działalności gospodarczej podjąć

danego rodzaju działalności gospodarczej podjąć

działania prawne i faktyczne organizujące

działania prawne i faktyczne organizujące

możliwość wykonywania tej działalności.

możliwość wykonywania tej działalności.



Działania prawne polegają głównie na realizacji

Działania prawne polegają głównie na realizacji

licznych obowiązków (głównie rejestracyjnych oraz

licznych obowiązków (głównie rejestracyjnych oraz

związanych z zatrudnieniem i ubezpieczeniem

związanych z zatrudnieniem i ubezpieczeniem

społecznym), których dopełnienie jest konieczne

społecznym), których dopełnienie jest konieczne

do podjęcia wolnej działalności gospodarczej.

do podjęcia wolnej działalności gospodarczej.



Swoboda zakończenia działalności gospodarczej

Swoboda zakończenia działalności gospodarczej

oznacza, że w dowolnym wybrany przez nas

oznacza, że w dowolnym wybrany przez nas

czasie możemy wycofać się z obrotu

czasie możemy wycofać się z obrotu

gospodarczego.

gospodarczego.

Swoboda prawnej organizacji

Swoboda prawnej organizacji

działalności gospodarczej

działalności gospodarczej



Swoboda ta dotyczy: wyboru formy

Swoboda ta dotyczy: wyboru formy

organizacyjno-prawnej wykonywania

organizacyjno-prawnej wykonywania

działalności gospodarczej, kształtowania

działalności gospodarczej, kształtowania

systemu kierowania i organizacji wewnętrznej

systemu kierowania i organizacji wewnętrznej

przedsiębiorstwa, dokonywania zmian

przedsiębiorstwa, dokonywania zmian

strukturalnych (łączenia, podziału, likwidacji,

strukturalnych (łączenia, podziału, likwidacji,

przekształceń) i zrzeszania się przedsiębiorców

przekształceń) i zrzeszania się przedsiębiorców



Przedsiębiorca sam decyduje czy będzie

Przedsiębiorca sam decyduje czy będzie

wykonywał działalność gospodarczą

wykonywał działalność gospodarczą

jednoosobowo (jako osoba fizyczna) czy też w

jednoosobowo (jako osoba fizyczna) czy też w

ramach jednej z nazwanych i uregulowanych

ramach jednej z nazwanych i uregulowanych

przez prawo form konstrukcyjnych (osoba

przez prawo form konstrukcyjnych (osoba

prawna lub spółka osobowa prawa handlowego)

prawna lub spółka osobowa prawa handlowego)

Samodzielność prowadzenia

Samodzielność prowadzenia

działalności gospodarczej i określenia

działalności gospodarczej i określenia

jej zakresu

jej zakresu



Samodzielność oznacza możliwość

Samodzielność oznacza możliwość

podejmowania decyzji na własny

podejmowania decyzji na własny

rachunek i odpowiedzialność w sferze

rachunek i odpowiedzialność w sferze

działalności eksploatacyjnej i

działalności eksploatacyjnej i

inwestycyjnej przedsiębiorstwa

inwestycyjnej przedsiębiorstwa

oraz w zakresie jego finansów.

oraz w zakresie jego finansów.



Przedsiębiorca sam określa rodzaj

Przedsiębiorca sam określa rodzaj

działalności gospodarczej jaki chce

działalności gospodarczej jaki chce

wykonywać oraz jej rozmiar.

wykonywać oraz jej rozmiar.

Swoboda konkurowania

Swoboda konkurowania



Każdy przedsiębiorca ma możliwość

Każdy przedsiębiorca ma możliwość

nieskrępowanego

nieskrępowanego

współzawodniczenia z innymi

współzawodniczenia z innymi

przedsiębiorcami o klientów, siłę

przedsiębiorcami o klientów, siłę

roboczą, rynki zaopatrzenia i zbytu.

roboczą, rynki zaopatrzenia i zbytu.



Granice swobody konkurowania

Granice swobody konkurowania

określają zwłaszcza przepisy prawa

określają zwłaszcza przepisy prawa

antymonopolowego oraz prawa o

antymonopolowego oraz prawa o

zwalczaniu nieuczciwej konkurencji.

zwalczaniu nieuczciwej konkurencji.

Warunki wykonywania

Warunki wykonywania

działalności gospodarczej

działalności gospodarczej



Wolności gospodarczej nie należy traktować w sposób

Wolności gospodarczej nie należy traktować w sposób

absolutny, ponieważ ustawodawca z różnych powodów

absolutny, ponieważ ustawodawca z różnych powodów

musi określić w formie zakazów i nakazów organizację i

musi określić w formie zakazów i nakazów organizację i

sposób wykonywania danego rodzaju działalności.

sposób wykonywania danego rodzaju działalności.



Warunki wykonywania działalności gospodarczej to

Warunki wykonywania działalności gospodarczej to

wymagania, których spełnienie jest konieczne ze

wymagania, których spełnienie jest konieczne ze

względu na potrzebę zapewnienia działalności

względu na potrzebę zapewnienia działalności

gospodarczej odpowiedniej organizacji,

gospodarczej odpowiedniej organizacji,

bezpieczeństwa obrotu prawnego, ochrony zdrowia i

bezpieczeństwa obrotu prawnego, ochrony zdrowia i

życia ludzkiego oraz ochrony środowiska i innych

życia ludzkiego oraz ochrony środowiska i innych

wartości (np. ochrony konkurencji, ochrony

wartości (np. ochrony konkurencji, ochrony

konsumentów).  

konsumentów).  



Wymagania te ustanawia się na podstawie kryteriów

Wymagania te ustanawia się na podstawie kryteriów

obiektywnych i odnosi jednakowo do każdego

obiektywnych i odnosi jednakowo do każdego

przedsiębiorcy. 

przedsiębiorcy. 

Wymagania stawiane

Wymagania stawiane

przedsiębiorcą

przedsiębiorcą



Wymagani i obowiązki w zakresie:

Wymagani i obowiązki w zakresie:

1.

1.

legalizacji działalności gospodarczej przez uzyskanie wpisu w

legalizacji działalności gospodarczej przez uzyskanie wpisu w

rejestrze przedsiębiorców lub w ewidencji działalności gospodarczej;

rejestrze przedsiębiorców lub w ewidencji działalności gospodarczej;

2.

2.

obowiązków wobec statystyki publicznej,

obowiązków wobec statystyki publicznej,

3.

3.

rejestracji podatkowej i w zakresie ubezpieczeń społecznych;

rejestracji podatkowej i w zakresie ubezpieczeń społecznych;

4.

4.

wymagania związane z oznaczeniem przedsiębiorcy i jego towarów;

wymagania związane z oznaczeniem przedsiębiorcy i jego towarów;

5.

5.

prowadzenia finansów i rachunkowości przedsiębiorstwa we

prowadzenia finansów i rachunkowości przedsiębiorstwa we

właściwej formie

właściwej formie

6.

6.

przestrzeganie zasad BHP, ochrony środowiska, a także wymagań

przestrzeganie zasad BHP, ochrony środowiska, a także wymagań

natury technicznej i technologicznej

natury technicznej i technologicznej

7.

7.

zapewnienia wykonywania czynności objętych działalnością

zapewnienia wykonywania czynności objętych działalnością

gospodarczą przez osoby mające wymagane uprawnienia zawodowe

gospodarczą przez osoby mające wymagane uprawnienia zawodowe

(kwalifikacje)

(kwalifikacje)

8.

8.

ochrony konkurencji i konsumentów;

ochrony konkurencji i konsumentów;

9.

9.

obciążeń publicznoprawnych;

obciążeń publicznoprawnych;

10.

10.

przestrzegania norm prawa pracy i ubezpieczeń społecznych;

przestrzegania norm prawa pracy i ubezpieczeń społecznych;

11.

11.

kontroli i nadzoru państwowego

kontroli i nadzoru państwowego

Ograniczenia swobody

Ograniczenia swobody

działalności gospodarczej

działalności gospodarczej



Warunki podejmowania i prowadzenia

Warunki podejmowania i prowadzenia

działalności gospodarczej, jeśli prowadzą do

działalności gospodarczej, jeśli prowadzą do

ograniczenia wolności gospodarczej, muszą być

ograniczenia wolności gospodarczej, muszą być

zgodne z kryteriami dopuszczalności ograniczeń,

zgodne z kryteriami dopuszczalności ograniczeń,

ustanowionymi w przepisach konstytucyjnych.

ustanowionymi w przepisach konstytucyjnych.



 

 

Art. 22 Konstytucji nie określa pojęcia

Art. 22 Konstytucji nie określa pojęcia

ograniczeń wolności działalności gospodarczej.

ograniczeń wolności działalności gospodarczej.

Uważa je natomiast za dopuszczalne, jeśli są one

Uważa je natomiast za dopuszczalne, jeśli są one

wprowadzane tylko: 1) w drodze ustawy i 2) ze

wprowadzane tylko: 1) w drodze ustawy i 2) ze

względu na ważny interes publiczny.

względu na ważny interes publiczny.

Ograniczenia swobody

Ograniczenia swobody

działalności gospodarczej

działalności gospodarczej



Koncesje

Koncesje



Zezwolenia

Zezwolenia



Ograniczenia związane ze statusem

Ograniczenia związane ze statusem

przedsiębiorcy

przedsiębiorcy



Ograniczenia w zakresie wyboru formy

Ograniczenia w zakresie wyboru formy

prawnej prowadzenia działalności

prawnej prowadzenia działalności

gospodarczej

gospodarczej



Ograniczenia prawno-karne

Ograniczenia prawno-karne



Ograniczenia antymonopolowe

Ograniczenia antymonopolowe

Koncesja

Koncesja



Koncesja

Koncesja

- jest to władczy akt administracyjny wydawany

- jest to władczy akt administracyjny wydawany

przez organ koncesyjny. Akt ten upoważnia

przez organ koncesyjny. Akt ten upoważnia

koncesjonariusza do prowadzenia ściśle określonej

koncesjonariusza do prowadzenia ściśle określonej

działalności gospodarczej. Koncesjonowanie wprowadza się

działalności gospodarczej. Koncesjonowanie wprowadza się

w przypadku działalności, które mają szczególne znaczenie

w przypadku działalności, które mają szczególne znaczenie

ze względu na bezpieczeństwo państwa lub obywateli albo

ze względu na bezpieczeństwo państwa lub obywateli albo

inny ważny interes publiczny.

inny ważny interes publiczny.



Sąd Najwyższy uznał, że koncesja jest publicznoprawnym

Sąd Najwyższy uznał, że koncesja jest publicznoprawnym

uprawnieniem podmiotowym przyznanym decyzją

uprawnieniem podmiotowym przyznanym decyzją

właściwego organu administracji indywidualnie

właściwego organu administracji indywidualnie

oznaczonemu podmiotowi, który spełnia ustawowo

oznaczonemu podmiotowi, który spełnia ustawowo

określone wymagania zarówno podmiotowe, jak i

określone wymagania zarówno podmiotowe, jak i

przedmiotowe wykonywania określonego rodzaju

przedmiotowe wykonywania określonego rodzaju

działalności gospodarczej.

działalności gospodarczej.



Koncesja jest decyzją wydawaną w dużej mierze na

Koncesja jest decyzją wydawaną w dużej mierze na

podstawie swobodnego uznania organu koncesyjnego.

podstawie swobodnego uznania organu koncesyjnego.

Zezwolenie

Zezwolenie



Zezwolenie jest decyzją administracyjną

Zezwolenie jest decyzją administracyjną

wydawaną na rzecz przedsiębiorcy dopuszczającą

wydawaną na rzecz przedsiębiorcy dopuszczającą

go do wykonywania określonej działalności

go do wykonywania określonej działalności

gospodarczej, po uprzednim stwierdzeniu, że

gospodarczej, po uprzednim stwierdzeniu, że

przedsiębiorca spełnia określone prawem warunki

przedsiębiorca spełnia określone prawem warunki

wykonywania tej działalności.

wykonywania tej działalności.



Zezwolenie nie nadaje przedsiębiorcy nowych

Zezwolenie nie nadaje przedsiębiorcy nowych

praw, lecz jedynie je konkretyzuje pod względem

praw, lecz jedynie je konkretyzuje pod względem

podmiotowym.

podmiotowym.



Organ wydający zezwolenia nie może odmówić

Organ wydający zezwolenia nie może odmówić

wydania zezwolenia jeżeli przedsiębiorca spełnia

wydania zezwolenia jeżeli przedsiębiorca spełnia

wymagane warunki.

wymagane warunki.



Uzyskiwanie zezwoleń na działalność gospodarczą

Uzyskiwanie zezwoleń na działalność gospodarczą

może być ustanowione tylko w ustawie.

może być ustanowione tylko w ustawie.