PRAWO DO DOBREJ

PRAWO DO DOBREJ

ADMINISTRACJI

ADMINISTRACJI

POJĘCIE DOBREJ ADMINISTRACJI

POJĘCIE DOBREJ ADMINISTRACJI

Każda osoba ma prawo do tego, aby jej

sprawy były

załatwiane przez instytucje i organy Unii

bezstronnie,

rzetelnie i w rozsądnym terminie.

PRAWO DO DOBREJ ADMINISTRACJI ZOSTAŁO UJĘTE W

PRAWO DO DOBREJ ADMINISTRACJI ZOSTAŁO UJĘTE W

ROZDZIALE V ART. 41 KARTY PRAW PODSTAWOWYCH

ROZDZIALE V ART. 41 KARTY PRAW PODSTAWOWYCH

1 Każda osoba ma prawo do bezstronnego i sprawiedliwego rozpatrzenia
jej sprawy w rozsądnym terminie przez instytucje i organy Unii.
2 Prawo to obejmuje:
– prawo każdej osoby do bycia wysłuchaną, zanim zostaną podjęte
indywidualne środki mogące negatywnie wpłynąć na jej sytuację;
– prawo każdej osoby do dostępu do akt jej sprawy, z zastrzeżeniem
poszanowania uprawnionych interesów poufności oraz tajemnicy
zawodowej i handlowej;
– obowiązek administracji uzasadniania swoich decyzji.
3 Każda osoba ma prawo domagania się od Wspólnoty naprawienia,
zgodnie z zasadami ogólnymi wspólnymi dla praw Państw
Członkowskich, szkody wyrządzonej przez instytucje lub ich pracowników
przy wykonywaniu ich funkcji.
4 Każda osoba może zwrócić się pisemnie do instytucji Unii w jednym
z języków traktatowych i musi otrzymać odpowiedź w tym samym
języku.

KARTA PRAW PODSTAWOWYCH

KARTA PRAW PODSTAWOWYCH

to zbiór fundamentalnych

praw człowieka

uchwalony i podpisany podczas zjazdu

Rady Europejskiej

w Nicei przez premierów

rządów wszystkich państw

Unii Europejskiej

.

Charakter prawny dokumentu został nadany
poprzez

Traktat lizboński

podpisany

13 grudnia

2007

roku. Karta zacznie

obowiązywać od

1 stycznia

2009

roku, pod

warunkiem,

że

wszystkie

państwa

członkowskie UE ratyfikują Traktat.

HISTORIA

HISTORIA

•

Prace nad ustanawianiem fundamentalnych praw UE ruszyły w

1999

roku, w

czasie posiedzenia

Rady Europejskiej

w

Kolonii

. Dokument ten miał zebrać

"wspólną część podstawowych praw obywatelskich, które w tej czy innej

formie są wpisane do konstytucji i innych aktów prawnych państw

członkowskich UE, aby stworzyć spójny zestaw norm dla tworzenia

przyszłego

prawa

UE".

Po

przegłosowaniu

pomysłu

w

Parlamencie Europejskim

zostało

Komisji Europejskiej

zlecone zadanie

ustalenia kompromisowego tekstu Karty. Kartę tworzył 60-osobowy konwent

składający się z przedstawicieli szefów państw i rządów UE, parlamentów

krajowych, Parlamentu Europejskiego oraz Komisji Europejskiej.

•

W dniu

7 grudnia

2000

roku tekst Karty został przyjęty i podpisany przez

premierów rządów wszystkich państw UE na szczycie w

Nicei

. Karta Praw

Podstawowych wchodziła w skład Traktatu ustanawiającego Konstytucję dla

Europy (jako jego część II), który ostatecznie nie został ratyfikowany.

Traktat lizboński

podpisany

13 grudnia

2007

roku nadaje moc prawną Karcie.

Traktat lizboński, a zatem także Karta Praw Podstawowych, zacznie

obowiązywać od

1 stycznia

2009

roku, o ile zostanie ratyfikowany przez

wszystkie

państwa członkowskie Unii Europejskiej

.

•

Rządy

Wielkiej Brytanii

i

Polski

ograniczyły dla swoich obywateli ochronę

prawną Karty Praw Podstawowych poprzez przyjęcie

dodatkowego protokołu

,

będącego częścią Traktatu lizbońskiego

TREŚĆ KARTY

TREŚĆ KARTY

Nazwanie owego aktu "kartą" ma

charakter tradycyjny. W ten sposób

podkreśla się związek z aktami

historycznymi, np. angielską Magna

Charta Libertatum z 15 czerwca

1215 roku, której przyjęcie było

przełomem w kwestii prawa i

wolności.

Karta Praw Podstawowych składa się z

preambuły oraz 54 artykułów rozdzielonych

między 7 rozdziałów:

Godność człowieka (art. 1-5):

Wolności (art. 6-19):

Równości (art. 20-26):

.

Solidarnośći (art. 27-38);

Prawa obywatelskie (art. 39-46):

Wymiar sprawiedliwości (art. 47-50):

Postanowienia ogólne (art. 51-54):

KARTA PRAW PODSTAWOWYCH W

KARTA PRAW PODSTAWOWYCH W

POLSCE

POLSCE

4 października 2007 rząd Jarosława Kaczyńskiego

zdecydował, iż polscy obywatele nie będą podlegać

ochronie zagwarantowanej w Karcie Praw

Podstawowych tak jak obywatele pozostałych

krajów członkowskich Unii Europejskiej (z wyjątkiem

Wielkiej Brytanii). Polacy nie będą mogli dochodzić

praw zawartych w karcie przed Europejskim

Trybunałem Praw Człowieka. Decyzje przedstawiciel

rządu uzasadnił: Chodzi np. o to, żeby zapobiec

jakimkolwiek interpretacjom prawa przez Europejski

Trybunał Praw Człowieka, które doprowadziłyby do

zmiany definicji rodziny i przymuszały państwo

polskie do uznawania małżeństw homoseksualnych.

EUROPEJSKI KODEKS DOBREJ

EUROPEJSKI KODEKS DOBREJ

ADMINISTRACJI

ADMINISTRACJI

przyjęty przez Parlament Europejski w

dniu 6 września 2001 r.

Kodeks obowiązuje wszystkich urzędników i

pozostałych funkcjonariuszy w ich kontaktach

z jednostką, którzy objęci są statusem

urzędnika i w odniesieniu do których

obowiązują warunki zatrudniania pozostałych

funkcjonariuszy. Pojęcie "urzędnika" dotyczy w

dalszym ciągu zarówno urzędników, jak i

pozostałych funkcjonariuszy.

Do zasad tych należą:

1) zasada praworządności
2) zasada

niedyskryminacji

3) zasada

proporcjonalności

4) zakaz używania władzy publicznej w innym celu niż ją powierzono
5) zasada

bezstronności

6) zasada

obiektywności

7) zasada

uczciwości

8) zasada uwzględnienia słusznego interesu jednostki
9) zasada

uprzejmości

10) zasada

odpowiadania na pisma w języku obywatela

11) zasada

potwierdzania odbioru pism kierowanych do administracji

publicznej
12) zobowiązanie

przekazania sprawy właściwemu organowi w sprawie w

przypadku mylnego skierowania
13) prawo

wysłuchania jednostki przed podjęciem rozstrzygnięcia

14)

zasada

terminowości

15)

zasada

pouczenia o możliwości odwołania

16)

zasada

doręczenia rozstrzygnięcia

17)

zasada

ochrony danych

18) uzasadnienia decyzji
19) obowiązek udzielenia informacji
20) prowadzenia rejestrów poczty wychodzącej i przychodzącej
21) zaskarżenia wszystkich zaniedbań do Europejskiego Rzecznika Praw
Człowieka

KONIEC !!!

KONIEC !!!