PLAN

ROZWOJU

LOKALNEGO

ŁUKASZ SPAŁA

MARIUSZ WIECZOREK

PLAN ROZWOJU LOKALNEGO

 Określa strategię społeczno-gospodarczą Jednostki
Samorządu Terytorialnego

 Wskazuje cele i kierunki zaangażowania środków
zarówno z funduszy strukturalnych, krajowych jak i środków
własnych gminy, powiatu lub województwa

 Stanowi także obligatoryjny załącznik do wniosku, przy
staraniu się o środki finansowe w ramach Regionalnych
Programów Operacyjnych przygotowanych i zarządzanych
przez samorządy województw oraz Sektorowych
Programów Operacyjnych
 Określa nie tylko ogólne cele, lecz konkretne zadania,
terminy ich realizacji oraz sposoby finansowania. Poszerza to
możliwości inwestycyjne, umożliwia koncentrację inwestycji,
a tym samym zwiększa szybkość ich realizacji, jednocześnie
zmniejszając koszty

STRUKTURA PLANU ROZWOJU LOKALNEGO

NA PODSTAWIE PRL GMINY LUBOCHNIA

I. OBSZAR I CZAS REALIZACJI „PLANU ROZWOJU
LOKALNEGO”

II. AKTUALNA SYTUACJA SPOŁECZNO-
GOSPODARCZA NA OBSZARZE OBJĘTYM
WDRAŻANIEM

2.1. Położenie, powierzchnia, ludność
2.2. Środowisko przyrodnicze i zasoby naturalne

- Ukształtowanie terenu
- Struktura gruntów według klas bonitacyjnych
- Klimat
- Cieki

- Szata roślinna, obszary chronione, istniejące formy

ochrony przyrody

2.3.Turystyka
2.4. Zagospodarowanie przestrzenne

2.4.1. Uwarunkowania ochrony środowiska naturalnego
- Stan czystości wód podziemnych
- Stan czystości wód powierzchniowych
- Stan czystości powietrza
- Stan czystości gleb

2.4.2. Infrastruktura techniczna

- System komunikacji

2.4.3. Telekomunikacja
2.4.4. Elektroenergetyka
2.4.5. Ciepłownictwo
2.4.6. Zaopatrzenie w gaz
2.4.7. Gospodarka wodno-ściekowa
2.4.8. Gospodarka odpadami
2.4.9.Własność nieruchomości

2.5. Gospodarka

2.5.1. Główni pracodawcy
2.5.2. Struktura branż na terenie gminy

2.6. Rolnictwo
2.7. Sfera społeczna

2.7.1. Sytuacja demograficzna i społeczna
2.7.2. Warunki i jakość życia mieszkańców
- System oświaty
- Ochrona zdrowia
- Działalność kulturalna
- Działalność sportowa
- Poziom bezpieczeństwa
- Zasoby mieszkaniowe

2.7.3. Pomoc społeczna
2.7.4. Rynek pracy

3. Identyfikacja najważniejszych problemów

W tej części dokumentu powinien sie znaleźć wykaz

najistotniejszych problemów w sferze społecznej,
ekonomicznej i zagospodarowania przestrzennego.

Opis najważniejszych problemów powinien zostać

uzupełniony o analizę SWOT – czyli analizę mocnych i słabych
stron obszaru oraz wskazanie szans i zagrożeń dla jego
rozwoju.

W PRL gminy Lubochnia problemy dotyczą:

-potencjału ekologicznego
-infrastruktury technicznej
-infrastruktury komunikacyjnej
-turystyki
-gospodarki
-standardu życia mieszkańców
-pomocy społecznej
-rynku pracy

4. Cele ogólne i szczegółowe rozwoju danego

obszaru

W tym punkcie należy wskazać cele, zasadnicze z

punktu widzenia rozwoju danego obszaru,
zapewniające ciągłość i trwałość rozwoju.

W gminie Lubochnia celem strategicznym jest

harmonijny rozwój społeczno- gospodarczy.
Dzięki jego osiągnięciu nastąpi m.in.:

- poprawa infrastruktury technicznej,
- poprawa stanu środowiska naturalnego,
- zmniejszenie poziomu bezrobocia,
- zwiększenie dochodów do budżetu gminy.

Natomiast szczegółowe cele gminy dotyczą

infrastruktury technicznej i społecznej.

5. Zadania zmierzające do realizacji celów

W tej części dokumentu powinny zostać opisane

zadania, których realizacja doprowadzi do poprawy
sytuacji społeczno-gospodarczej danego obszaru.
Zadania te powinny być przedstawione w układzie
tematycznym z podziałem na następujące kategorie:

a. zmiany w strukturze gospodarczej obszaru
b. zmiany w sposobie użytkowania terenu,
c. rozwój systemu komunikacji i infrastruktury,
d. poprawa stanu środowiska,
e. poprawa stanu środowiska kulturowego,
f. poprawa warunków i jakości życia mieszkańców

6. Realizacja zadań

W tej części dokumentu zadania przewidziane do

realizacji w ramach Planu Rozwoju Lokalnego powinny
zostać przedstawione w podziale na zadania do
realizacji w latach 2007-2013 oraz zadania do realizacji
w następnych latach.

Planowane zadania inwestycyjne:
a. nazwa planowanego zadania,
b. zgodność z miejscowym planem
zagospodarowania przestrzennego,
c. etapy realizacji zadania wraz z przewidywanym
czasem realizacji,
d. oczekiwane rezultaty,
e. instytucje i podmioty uczestniczące we
wdrażaniu,
f. nakłady do poniesienia wraz ze źródłami
finansowania.

7. Powiązanie zadań realizowanych w ramach

Planu Rozwoju Lokalnego z innymi działaniami
realizowanymi na terenie jednostki

W tym punkcie należy przedstawić powiązania Planu

Rozwoju Lokalnego m. in. ze Strategią Rozwoju
Województwa.
Zadania realizowane w ramach Planu Rozwoju Lokalnego
powinny być również komplementarne z innymi
dokumentami określającymi rozwój danego obszaru,
stanowić ich uzupełnienie i przyczyniać sie do
kompleksowego, zrównoważonego rozwoju danego obszaru.

8. Oczekiwane wskaźniki efektów realizacji

Planu Rozwoju Lokalnego

W Planie Rozwoju Lokalnego powinny być

przedstawione wartości wskaźników w roku bazowym
(rok przygotowania Planu Rozwoju Lokalnego) oraz
wartości jakie zostaną osiągnięte w wyniku realizacji
zadań zakładanych w dokumencie dla ostatniego roku
obowiązywania PRL.

Przy ocenie realizacji Planu Rozwoju Lokalnego

gminy Lubochnia będą brane pod uwagę następujące
wskaźniki:
-wskaźniki produktu
-wskaźniki rezultatu

9. Plan finansowy

Plan finansowy powinien przedstawiać szacunkową

alokację środków publicznych oraz prywatnych na
realizację zadań. W szczególności plan finansowy
powinien uwzględniać wkład finansowy na realizację
zadań w podziale na:

a. budżet jednostki samorządu terytorialnego,
b. budżet państwa,
c. środki prywatne,
d. środki UE,
e. Inne

Plan Rozwoju Lokalnego gminy Lubochnia zawiera

plan finansowy z wyżej wymienionym podziałem
środków finansowych.

10. System wdrażania Planu Rozwoju Lokalnego

Wdrażanie PRL będzie odbywało się przez:

-

przygotowanie dokumentacji projektowo-

kosztorysowej dotyczącej projektów ujętych w planie

-

przygotowanie i składanie wniosków o

dofinansowanie z EFRR i innych źródeł
zewnętrznych
-

przeprowadzenie przetargów

-

realizację projektów

-

przygotowanie informacji o realizacji projektów

zawartych w PRL
-

przedkładanie sprawozdań Radzie Gminy

-

przyjmowanie do realizacji nowych projektów

zgodnych z oczekiwaniami społeczności lokalnej

Za realizację zadań odpowiedzialne będą komórki

organizacyjne w strukturach Urzędu Gminy Lubochnia.

11. Sposoby monitorowania, oceny i komunikacji
społecznej Planu Rozwoju Lokalnego

W tym punkcie powinny być opisane

następujące elementy:

a. system monitorowania Planu Rozwoju

Lokalnego,

b. sposoby oceny Planu Rozwoju Lokalnego,
c. sposoby inicjowania współpracy pomiędzy

sektorem publicznym, prywatnym i organizacjami
pozarządowymi,

d. działania informacyjne i promocja Planu

Rozwoju

Lokalnego

PRZYKŁADOWA PROCEDURA PRZYGOTOWANIA I

ZATWIERDZENIA PLANU ROZWOJU LOKALNEGO

 Zarządzeniem organu wykonawczego wyznaczony zostaje
pełnomocnik ds. rozwoju lokalnego oraz zespół zadaniowy ds.
rozwoju.
 Pełnomocnik pełni funkcje koordynatora zespołu
zadaniowego przygotowującego PRL i jest odpowiedzialny za
zebranie informacji, przygotowanie danych i wyznaczenie
obszaru, na którym będą realizowane zadania

.

 Zespół zadaniowy składa sie z pracowników Urzędu z
różnych
departamentów właściwych merytorycznie do przygotowania
PRL lub instytucji współpracujących.
 Organ wykonawczy może wnioskować do Rady
Gminy/Powiatu o powołanie w ramach specjalnej komisji ds.
rozwoju lokalnego.

 Komisja składa się z radnych wyznaczonych przez Radę
oraz
kluczowych dla rozwoju jednostki partnerów społeczno-
gospodarczych.

 Komisja wybiera przewodniczącego kierującego jej
pracami i ja reprezentującego

 Do zadań komisji należy opiniowanie Planu Rozwoju
Lokalnego przygotowanego przez zespół zadaniowy i
rekomendowanie go Radzie do przyjęcia uchwała.

 Do zadań komisji należy również prowadzenie
monitoringu wdrażania Planu Rozwoju Lokalnego
oraz jego ocena.

 Przewodniczący komisji wnosi pod obrady Rady
Gminy/Powiatu Plan Rozwoju Lokalnego.

 Rada przyjmuje uchwała Planu Rozwoju
Lokalnego

Korzyści stworzenia Planu Rozwoju
Lokalnego

-przedstawienie słabych i mocnych stron jednostki
Samorządu Terytorialnego
-zdobycie wiedzy na temat najważniejszych potrzeb
wspólnoty mieszkańców
- Otrzymanie konkretnego planu kroków jakie należy
poczynić by zapewnić stabilny rozwój Jednostce
Samorządu Terytorialnego
- Poczynienie istotnego kroku ku uzyskaniu
dofinansowania ze środków Unii Europejskiej i EOG co
bezpośrednio przełoży się na inwestycje w zakresie:
- Budowy i remontów dróg

- Budowy i remontów kanalizacji, wodociągów i
oczyszczalni ścieków
- Budowy, rozbudowy i modernizacji lokalnej
infrastruktury edukacyjnej (biblioteki, obiekty
sportowe, poprawa wyposażenia edukacyjnego
- Modernizacji i wyposażeniu podstawowej
infrastruktury ochrony zdrowia
- Modernizację i rozbudowy bazy turystycznej i
kulturalnej i wiele innych
- Najbardziej kompleksowa obsługa
- Elastyczne i indywidualne podejście do klienta

BIBLIOGRAFIA

1) Chądzyński Jacek, Nowakowska Aleksandra,

Przygodzki Zbigniew, Region i jego rozwój w
warunkach globalizacji, Wydawnictwo Fachowe
CeDeWu, Warszawa 2007

2) Gospodarka regionalna i lokalna, red. Strzelecki

Zbigniew, PWN Warszawa 2008.

3) Andrzej Potoczek, Współczesne problemy rozwoju

lokalnego i regionalnego, Wydawca Wyższa Szkoła
Humanistyczno-Ekonomiczna Włocławek 2000.

4) Zasady przygotowania planu rozwoju lokalnego w

ramach Regionalnego Programu Operacyjnego
województwa łódzkiego na lata 2007-2013, Łódź 2010

5) Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Lubochnia na lata

2005 - 2013