תיחרזמה םילשוריב םדא תויוכז

:

םינותנו תודבוע

דומע

1

ق

نا

ّا س

:

تو

!

17

The State of Human Rights

in East Jerusalem: Facts and Figures

Pg. 32

יאמ

יאמ

יאמ

יאמ

2009

2009

2009

2009

أ

ر

2009

May 2009

2

הביתכ

:

וע

"

רינ ילט ד

עויסב

:

וע

"

ןירסינ ד

ןאילע

,

וע

"

ראוקד תארסנ ד

,

וע

"

רלפ דדוע ד

ו

ץנרמופ לכימ

הכירכ םוליצ

:

ףל באוי

,

רצרק הרימ

הכירכ בוציע

:

היסא

-

ילאנתנ

©

תורומש תויוכזה לכ

.

לארשיב חרזאה תויוכזל הדוגאה

)

2009

(

آ

:

ا

ة

داا

او

:

ا

ن

,

ا

تا

ر"آد

,

ا

دد"

,

ل%و

&ا"

'ا

(إ

ّ+ا

:

ل,ـ'

ــ.

–

/ُ1ا"

'

2+او

"

:

قأ"

5

,

6

7آ

8

ف,:ا

:

ا

-

ل;

©

<'

ق"=.

7;ا

>"?

,

+@

ق"=.

Aا"ا

/Bاا

)

2009

(

Written by: Attorney Tali Nir

Researched by: Attorney Nisreen Alyan, Attorney Nasrat Dakwar, Attorney
Oded Feller and Michal Pomerantz

Cover photos: Yoav Loeff, Mirah Curzer

Cover design: Assia-Netanelli

©

The Association for Civil Rights in Israel (ACRI) 2009

National Headquarters: P.O.Box 34510 Jerusalem 91000 Israel
Phone/Fax: [phone]
www.acri.org.il

3

א תויוכז

תיחרזמה םילשוריב םד

:

םינותנו תודבוע

םירפסמב תיחרזמה םילשורי

סמ

'

םיבשות

:

260,522

,

כ םהש

-

34%

םילשורי יבשותמ

]

תנש ףוסל ןוכנ

2007

[

ינועה וקל תחתמ תוחפשמ

:

66.8%

)

תמועל

23.3%

תוחפשמהמ

ריעב תוידוהיה

] (

2007

[

ינועה וקל תחתמ םידלי

:

74%

ריעב םיברעה םידליהמ

)

תמועל

47.7%

יעב םידוהיה םידליהמ

ר

] (

2007

[

תועקרק תעקפה

:

לארשי העיקפה ריעה חופיס זאמ

24,500

םנוד

,

םילשורי חרזמ חטשמ שילשמ הלעמל

,

תיטרפ תיברע תולעבב היהש

.

הינב

:

ונבנ ועקפוהש תועקרקה לע

,

ףוס דע

2007

,

50,197

רויד תודיחי

תידוהיה הייסולכואל

,

תיניטסלפה הייסולכואה רובע תחא הדיחי אל ףאו

.

תסירה

םיתב

:

תליחת זאמ

2009

,

םילשורי תייריע הסרה

21

םיתב

תיחרזמה םילשוריב

.

םירסח בויב יווק

:

70

ק

"

םיישאר םיווק לש מ

.

םימה תשרל םירוביחב רוסחמ

:

כל

-

160,000

םיבשות

.

תורסח דומיל תותיכ רפסמ

:

מ הלעמל

-

1,500

תותיכ

.

רפסה יתבמ הרישנ זוחא

:

כ

-

50%

.

סמ

'

חמ ללגב םידמול אלש םידלי

תותיכב רוס

:

כ

-

9,000

.

4

עקר

:

היבשותו תיחרזמה ריעה חופיס

לארשי ירעב הלודגה איה םילשורי

,

החטשב

,

התייסולכואב

,

תידוהיה הייסולכואב

הבש תימלסומה הייסולכואבו

,

כ םינומ היבשותו

-

10%

הנידמה יבשות ללכמ

.

ינויב

1967

לארשי תנידמ החפיס

,

פשמל דוגינב

ימואלניבה ט

,

םילשוריב םיחטש

םימיה תשש תמחלמב ושבכנש היתוביבסבו

,

תיחרזמה םילשוריכ םויה םיעודיה

.

ךכ

ופסונ

לארשי ןוטלש תחת םילשורי לש ינוריעה טופישה חטשל

)

היהש

כ זא דע

-

38,000

םנוד

(

כ

-

70,500

םנוד

.

חופיסה רחאל

,

להנימה ולחוה

,

טפשמה

הלא םיחטש לע לארשי לש טופישהו

.

ריעה ימוחתל סינכה תיחרזמה םילשורי חופיס

כ

-

66,000

םיניטסלפ םיברע

רשא

חפוסש חטשב וררוגתה

)

כ

-

24%

זאד ריעה תייסולכואמ

.(

הכשלה ינותנ יפל

הקיטסיטטסל תיזכרמה

,

יפ תיברעה הייסולכואה הלדג חופיסה זאמ

4

:

ףוסב

תנש

2007

ב םילשורי תייסולכוא הדמאנ

-

747,621

שפנ

,

34%

םהמ

פ

םיניטסל

,

תיחרזמה ריעב םיררוגתמה

.

ינברואה זכרמה םיבר תורוד ךשמב התיה םילשורי

,

יתורישה

,

יתוברתהו ירחסמה

הדגה לש

.

ריעב הדרפהה רדג תיינב תובקעב

,

ןיטולחל הקתונ איה

היתוביבסמ

.

יבשות לע תושק תויתרבחו תוילכלכ תוכלשה הז קותינל

תיחרזמה םילשורי

.

הייסולכואה ינייפאמ

:

היינעו הריעצ

49%

םיניטק םה תיחרזמה םילשורי יבשותמ

.

תיזכרמה הכשלה ינותנ יפל

הקיטסיטטסל

,

תנשב

2007

םילשוריב תיברעה הייסולכואה לש ינויצחה ליגה היה

19.3

הנש

.

לארשיב רתויב םיינעה תומוקמה דחא איה תיחרזמה םילשורי

.

ינותנ יפל

תנשמ

הקיטסיטטסל

תיזכרמה

הכשלה

2007

,

66.8%

תוחפשמהמ

ינועה וקל תחתמ תויח םילשוריב תויניטסלפה

,

תמועל

23.3%

תוחפשמהמ

תוידוהיה

םילשוריב

.

ההובג םילשוריב תיברעה הייסולכואה ברקב ינועה תלוחת

רקב ינועה תלוחתמ םג רכינ ןפואב

לארשיב תיברעה הייסולכואה ב

,

ה

דמוע

ת

לע

51.4%

תוחפשמהמ

.

ינועה ינותנב םידליה לש םבצמ

רתוי ףא עורג

:

74%

םידליהמ

ינועה וקל תחתמ םייח תיחרזמה םילשוריב

,

תמועל

47.7%

םידוהיה םידליהמ

.

מ הלעמל

-

94,000

םיכשמתמ ינוע יאנתב םייח תיחרזמה םילשורי ידלימ

.

5

היינבהו ןונכתה ימוחתב הילפא

,
תילמינימ העקשהו תועקרק תעקפה
םייתלשממה םיתורישבו תויתשתב

םיינוריעהו

–

םייוטיבה םה הלא

תילארשיה תוינידמה לש םיישעמה

,
ריעב ידוהי בור לע רומשל התרטמש
לש םיניטסלפה היבשות תא קוחדלו

הל הצוחמ לא םילשורי

תיתרבחה העיגפהו תויושרה תחנזה

יבשותכ היבשות תא הרידגמו תיחרזמה םילשורי חטשב לארשי תטלוש דוע לכ

ארשי

ל

,

םהלש םדאה תויוכזלו םתחוורל גואדל תביוחמ איה

.

לע םג

-

קוחה יפ

ילארשיה

,

הלא םיבשות

,

עבק יבשות לש אוה םדמעמש

,

םיתורישה לכל םיאכז

הנידמה יבשות םינהנ םהמש תויוכזהו

.

תאז תורמל

,

זאמ

1967

תנידמ התצקה אל

קוזחתל

םיבאשמ

לארשי

תיחרזמה םילשוריב הייסולכואה

החותיפלו

–

מ

םיבייחתמה םיבאש

רוזאה לש םייזיפה םיכרצהמ

,

הלודיג חכונלו הייסולכואה יכרוצמ

יעבטה

.

ןונכתה ימוחתב הילפא

היינבהו

,

םיתורישבו תויזיפ תויתשתב תילמינימ העקשהו תועקרק תעקפה

םיינוריעהו םייתלשממה

–

תילארשיה תוינידמה לש םיישעמה םייוטיבה םה הלא

,

ושע העבראמ הלעמל תכשמנה

םיר

.

תיחרזמה םילשורי תייסולכואש איה התאצות

םישק הקוצמ יאנתב היח

,

רימחמו ךלוה הבצמו

.

החנזה לש ךשמתמ לגעמ איה תיחרזמה םילשוריב םייחה תואיצמ

,

הילפא

,

רוסחמו ינוע

.

ולא

,

רדגה תיינב תובקעב הדגהמ ריעה קותינ םע דחי

,

ואיבה

ריעה לש הז קלח לש תיתרבחו תילכלכ הסירקל

.

ר

םיבשותה לש לודגה םבו

רתויב םיסיסבה םיתורישה תא תונקל םילוכי םניאו םילבקמ םניא רוזאב

.

תועגפנה

תושלחומ תויסולכוא ןה תוירקיעה

:

םינקז

,

םידליו םילבגומ

.

םג איבה עובקה ינועה

תושק תויתרבח תועפות לש הרושל

,

ןהב

:

תיתחפשמה תכרעמב העיגפ

;

היילע

החפשמב תומילאה תמרב

;

דירי

םידליה דוקפתב ה

,

זוחאב יוטיב ידיל האבה

ריעצ ליגב רוחשה הדובעה קושל הסינכבו רפסה יתבמ הובגה הרישנה

;

הינפ

םימסלו תוניירבעל

;

דועו הנוזתו תואירב תויעב

.

הילפאל דיחיה ינויגהה רבסהה

הנידמה תויושר לש תנווכמ המגמ אוה

,

היבשות תא קוחדל תולעופ רשא

םילשורי לש םיניטסלפה

הל הצוחמ לא

,

תא ךוראה חווטב רמשל הרטמב

ריעב ידוהיה בורה

.

6

מ לעופב

לארשי תנידמ תסחיית
לאכ תיחרזמה םילשורי יבשות לא

םירז

,

לולשל רשפא םדמעמ תאש

הרגשבש ןיינעכ

.

םילשורי יבשות
חיכוהלו בושל םיצלאנ תיחרזמה

ריעב םתובשות תא

תיחרזמה םילשורי יבשות לש יחרזאה דמעמה

היבשות ולביק תיחרזמה םילשורי חופיסו םימיה תשש תמחלמ רחאל

דמעמ

יחרזא

לש

"

עבק בשות

"

לארשי תנידמב

.

תובשות הנקמש תירקיעה תוכזה

איה עבקה

ארשיב דובעלו רוגל תוכזה

ל

,

םידחוימ םירושיאל קקדזהל אלב

.

ומכ

לבקל עבק יבשות םיאכז ןכ

תוילאיצוס תויוכז

ימואלה חוטיבה קוח יפל

תוינוריעה תוריחבב עיבצהלו תואירב חוטיבו

,

תסנכל תוריחבב אל ךא

.

עבק תובשות

,

תוחרזא ומכ אלש

,

םימייקתמ םא קר םיבשותה ידליל תרבעומ

םימיוסמ םיאנת

.

יאשינ רשא םיבשות

םיילארשי םיחרזא וא םיבשות םניאש ימל ם

,

תוחפשמ דוחיאל השקב גוזה ינב רובע שיגהל םיכירצ

.

לעופב

,

םירז לאכ תיחרזמה םילשורי יבשות לא לארשי תנידמ תסחייתמ

,

תאש

הרגשבש ןיינעכ לולשל רשפא םדמעמ

.

בושל םיצלאנ תיחרזמה םילשורי יבשות

נפה דרשמ ינפב ריעב םתובשות תא חיכוהלו

ימואל חוטיבל דסומה ינפבו םי

,

תוקידבו

תוריקח

םילהנמה

,

לכש

םתובשות תא עיקפהל ןתילכת

.

תלילש

ןפואב תחא אל תשחרתמ דמעמה

יתורירש

,

ןועיט תוכז ןתמ אלל

,

הלגתמו

דבעידב קר

,

תלבקל השקב בגא

םיתוריש

.

תיחרזמה םילשוריב םינפה דרשמ לש הכשלה

,

תא קר תתרשמה

םיניטסלפה םיבשותה

,

לבסנ יתלבו לקולק תורישל רבד םש הכפה

.

סמועה

םוצע הכשלב

,

תוכורא םינש ףאו םישדוח ךשמנ תוינפב לופיטהו

.

םיבשותה

ךורא רותב ןיתמהל םיצלאנ

)

שדח ןכשמל הכשלה לש התרבעה ףרח

(

,

םעפ אלו

תוריש ולבקיש ילבמ םיחלשנ הכשלה ךותל סנכיהל םיכוזש הלא םג

.

רובע

ה ומכ םייסיסב םיתוריש

םמושירו םידלי לש םדמעמ תרדס

,

תורגא תובגנ

םילקש תואמ לש רועישב

,

םיכמסמ רופסניא איצמהל םישרדנ םישקבמהו

.

םיבר

ןיד יכרועב עייתסהל םיצלאנ תורישל השקבב םינופה ןמ

,

תונפל םיצלאנ םיברו

םחרוכ לעב טפשמה תיבל

,

םשקובמ תא לבקל תנמ לע

.

תויוכזל הדוגאה

חרזאה

ושרה לומ תלעופ

םיתורישה תשגנהלו םייטרקורויב םימסח תרסהל תוי

םינפה דרשמב

.

םיבר םיניטסלפ םיבשות םיררוגתמ םילשורי לש ילאפיצינומה םוחתה ילושב

רדסוה אל םדמעמש

,

תיברעמה הדגל הקיז לע םינשה ךרוא לכל ורמש רשאו

.

הדגב םהייח זכרממ הלא םיבשות הקתינ הדרפהה רדג תמקה

,

האלכו

7

ןיאו טעמכ םינשב תורשע הז
קיפנהל תיקוח תורשפא אצמנב
םישדח םינבמל היינב ירתיה

תיחרזמה

םילשוריב

.

תינכת

ה

ראתמה

תימוקמ

"

םילשורי

2000

"

תוינידמה תא תססבמ

תיתמגמהו הלפמה

י םוחתב םתוא

דמעמ אלל םילשור

.

רבוטקוא שדוחב

2007

תלשממ הלביק

הטלחה לארשי

,

לארשיב עבק לש דמעמ שוכרל ולכוי אל הלא םיבשות היפלו

,

אבצה תויושרמ םיינמז היהש ירתיה לבקל רתויה לכל אלא

.

תושקבה תשגה

הרקיו תכבוסמ היטרקורויבב הכורכ םירתיהל

.

ןולל םיאשר םירתיה םילבקמש ימ

םהיתבב

,

ואו

הב גוהנל וא םילשוריב דובעל םיאשר םניא םה םל

,

םיאכז םניאו

םיילאיצוס םיתורישלו תואירבו ךוניח יתורישל

.

השעמל

,

תטלחהו רדגה תמקה

תכשמתמו הארונ הקוצמ לש תואטג ורצי הלשממה

,

םיבשות םיררוגתמ םהבש

םהלש םהיתבב םירזכ םיניטסלפ

.

חרזאה תויוכזל הדוגאה

גבל הרתע

"

םניינעב ץ

ש

םיניטסלפ םיבשות ל

,

םילשוריב האלכ הדרפהה רדגש

,

לע לקהל השירדב

םהייח תרגש

.

תונודנ ןיידע תוריתעה

,

םירשפאמש םירדסה ורשוא אל התע דעו

תילאמינימ םייח תרגש םייקל םיבשותל

.

היינבהו ןונכתה םוחתב הילפא

היינב ירתיה קיפנהל תיקוח תורשפא אצמנב ןיאו טעמכ םינשב תורשע הז

תיחרזמה םילשוריב םישדח םינבמל

.

לש בכרומ בוליש םה הז בצמל םימרוגה

תועקרק תעקפה

)

תוידוהי תונוכש תמקהל ושמיש עירכמה ןבורש

(

הרדסה רדעיהו

תועקרקה ראש לש תינונכתה

.

ראתמ תוינכות ןנשי םהבש םידדובה תומוקמב

תוינכדע

,

היינבה יזוחא

)

הינבל רתומש עקרקה חטשמ זוחאה

(

םידמוע

לע

75%-

25%

דבלב

,

תמועל

125%-75%

תיברעמה םילשוריב

.

ןכ ומכ

,

לע תוליטמ תויושרה

םיכילה לש תעגיימו הכורא הרוש תיחרזמה ריעב היינב רתיה לבקל שקבמש ימ

,

תוהובג תויולעב םג םיכורכה

.

קלח

בשותה לש וקלח תנמ ןה תויולעהמ

דבלב יניטסלפה

;

םירחא םימולשת

יעב םישרדנה הלאל םיהז

תיברעמה ר

,

לש

ילכלכה

הבצמ

לשב

ךא

הייסולכואה

,

םתלוכיל רבעמ בורל םה

םיבשותה לש

.

תאז תמועל

,

תבחר היינבמ םינהנ םילשוריב תוידוהיה תונוכשה יבשות

תומוצע תועקשהמו םידממ

.

תקהבומ הילפאב רבודמ יכ ירב

,

התרטמש

םוצמצו תיניטסלפה הייסולכואה ברקב תיקוחה היינבה תלבגה איה

ה

תויברעה תונוכשה תוחתפתהל ירשפאה בחרמ

.

תימוקמה ראתמה תינכת

8

"

םילשורי

2000

"

,

תנשב היינבו ןונכתל תימוקמה הדעווה רושיא תא הרבעש

2006

בורקב תויודגנתהל תדקפומ תויהל הדיתעו

,

הלפמה תוינידמה תא תססבמ

תיתמגמהו

,

רויד תודיחי לש תקפסמ יתלב האצקה תועצמאב

,

תורוקמ לש

קוסעת

םילשוריב תיברעה הייסולכואל תויתשת לשו ה

.

ונבנ תיחרזמה םילשוריב םינבמה תיברמש ךכל האיבה תינונכתה הילפאה

היינב ירתיה אלל םינבנו

,

ינפמ דימתמ ששחבו תופיפצב םייח םהיריידו

םשארלש גגה תרוק תסירה

.

םינבנש םיתב לש ךכ לכ הובגה רפסמה יכ הארנ

רתיה אלל

,

דיעמ אוהשמ רתוי

יא לע

-

קוחל תויצ

,

הניא ןונכתה תכרעמ יכ חיכומ

םיבשותה לש םייתימאה םהיכרצ םע דדומתהל הצור הניאו תדדומתמ

.

בצמל היינבהו ןונכתה תודסומ לשו הייריעה לש םתוירחא תורמל

,

תוינידמ םג

השינעהו הפיכאה

,

םייפסכ תוסנק תלטהו םיתב תסירה תללוכה

,

תעצבתמ

הרורב הילפא ךות

.

תנשב

2008

,

לש הדירי תורמל

70%

אלל הינבה ףקיהב

תיחרזמה םילשוריב רתיה

,

לש היילע הלח

32%

תנש תמועל הסירה יווצ עוציבב

2007

.

תנשב

2008

םילשורי תייריע הסרה

85

תיחרזמה םילשוריב םינבמ

,

תמועל

36

הברעמב םינבמ

.

תנש תליחת זאמ

2009

ואצוה

1,052

םייטופיש הסירה יווצ

ל םיילהנִ

מו

תיחרזמה םילשוריב םינבמלו תוריד

.

השדח תוינידמ הלחה ףא הייריעה

,

הלשממל יטפשמה ץעויה רושיאב

,

םיברועמה םידבכ םיינאכמ םילכ ומרחוה היפלו

רתיה אלל היינבב

.

חרזאה תויוכזל הדוגאה

,

ןוגרא םע דחי

'

םוקמב

,'

רבדב םיבשותל עדימ הציפה

ןונכתה םוחתב םהיתויוכז

,

תויושרל התנפו

םילשוריב ןונכתה תא םדקל השירדב

םיתבה תסירה תוינידמ תא קיספהלו תיחרזמה

.

הריתע שיגהל תדמוע הדוגאה

אשונב תינורקע

.

םילשוריב רויד תודיחי

)

ףגא ינותנל םילשורי ןוכמ דוביע יפל

םילשורי תייריע לש הייבגהו המושה

(

2003

2004

2005

2006

2007

םילשורי ברעמ

95,140

96,457

97,639

98,605

99,416

תיחרזמה םילשוריב תויולחנתה

47,469

48,344

48,781

49,184

50,197

תיחרזמה םילשוריב םיניטסלפ

34,509

35,410

36,107

36,575

37,557

9

תשרל רדסומ רוביח ןיאב
םיבשותה

םיצלאנ

םימה

םימב קפתסהלו םימ תונקל

הדורי תוכיאבו הטעומ תומכב

םימה תשרל םירוביחב רוסחמ

העיגפ אוה ןונכתה םוחתב תויברעל תוידוהיה תונוכשה ןיב הילפאה לש אצוי לעופ

םייקנ םימ לש הקפסאב

–

םייסיסבה םיבאשמה דחא

ישונא םויקל רתויב

.

רחאמ

םימה תשרל היינב רתיה אלל הנבנש הנבמ רוביח רסוא היינבהו ןונכתה קוחש

תינוריעה

,

תקפסאב רוסחממ תיחרזמה םילשורי יבשותמ םיפלא תורשע םילבוס

הרידס םימ

.

ןוחיגה תרבח ינותנ לע תססובמה הכרעהה

,

םימה דיגאת

םילשורי לש בויבהו

,

המ תיצחממ הלעמלש איה

הייסולכוא

,

כ

-

160,000

םיבשות

,

תיקוח םימ תקפסאל הכוז הניא

.

םיישאר םימ תורוניצל םייטאריפ םירוביח ןיקתהל םיצלאנ םיבשותה הרירב תילב

םימה תשרל רדוסמ ןפואב רבוחמ םתיבש םינכשל וא

,

תריגא ילכמב קפתסהל וא

םימ

.

רקי ריחמ הלא תונורתפל

:

ימה תקפסאו ךומנ ץחלב םימרוז םימה

הניא ם

הרידס

;

םיפושח הריגאה ילכמב םימה

םימוהיז ןווגמל

,

ירגפב הלכו םיקדייחב לחה

םירופיצ

.

הדיריל םרוג םייקנ םימב רוסחמה

הנייגיהה תמרב

)

חלקתהל ישוק

,

ףוטשל

םיתבה תא תוקנלו םילכ

(

,

הרצק ןאכמו

תונוש תוימוהיז תולחמ תוצרפתהל ךרדה

.

תיחרזמה םילשורי יבשות לש םהיתויוכז

םיתואנ םויק יאנתל

,

שונא חרואב תועגפנ תואירבלו דובכל

.

חרזאה תויוכזל הדוגאה

הקיקח תמזוי תעכ תמדקמ

,

לע רבגתהל התרטמש

םייטפשמה םיישקה

,

תקפסא לבקל ולכוי תיחרזמה ריעה יבשות לכש ךכל איבהלו

הרידס םימ

,

איה יטילופה גרדה דצמ ןורתפ תאיצמל תונעיהה העש יפל םלוא

הטעומ

.

תועוער זוקינו בויב תויתשת

םינש תבר החנזהמ תולבוס הלוכ תיחרזמה םילשוריב זוקינהו בויבה תויתשת

.

המכ

תינוריעה בויבה תכרעמל ללכ תורבוחמ ןניא תונוכשהמ

,

ןהב השענ ןיידעו

הגיפס תורובב שומיש

.

וא דואמ הנשי תינוריעה בויבה תכרעמ תורחא תונוכשב

יוארכ תקזחותמ הניאש

.

לע

-

ןוחיגה תרבח לש תימשר הכרעה יפ

םירסח

כ תיחרזמה םילשוריב

-

70

ק

"

בויב יווק לש מ

.

10

תיחרזמה ריעב תורסח םויכ

כ

-

1,500

תותיכ

,

ו

הרישנה זוחא

היבמ

"

כ לע דמוע ס

-

50%

םישק םייתאורבת םיאנת תורצוי רידת תומרגנה בויבהו זוקינה תופצה

:

םידלי לש קחשמ ירוזאלו םירוגמה יתבל הבר תוכימסב םיתעל םרוז בויבה

;

יעגפ

סה תא םיריבגמו םייקה בצמה תא םיפירחמ ריוואה גזמ

םיבשותה תואירבל הנכ

.

םיבשותה לש תונשנו תורזוח תונולת ףא לע

,

םישענ אלו ושענ אל םיבר תומוקמב

םירופיש וא םינוקית לכ

.

ילטיהו תוהובג תורגא םולשתב תינתומ םישדח זוקינו בויב יווק תחנה

םיבשותה לש םדי גשיהב םניאש םירקי חותיפ

.

םהבש םירקמב םג םלוא

ןממל םינכומ םיבשותה

בויבה יווק תחנה תויולע תא

,

בורל תובכעתמ תויושרה

תודובעה עוציבב

.

בויבה םוחתב תויעבל איה ףא האיבה הדרפהה רדג תיינב

:

לש םירטמוליק המכ

רדגה לע תודובעה ךלהמב ורבשנ בויב יווק

.

תוינפ תובקעב

תויוכזל הדוגאה

חרזאה

יטילפה הנחמ רוזאב סרהנש בויבה וק ןקות ןוחיגה תרבחל

טפעוש ם

-

סאר

סימח

.

ךוניח

:

דומיל תותיכב השק רוסחמ

תושק תויעב לש הרוש תמייק תיחרזמה םילשוריב ךוניחה םוחתב

,

ןשארבו

דומיל תותיכב רומחה רוסחמה

.

עברא יפ לש לודיג לח תונורחאה םינשה םיעבראב

רוזאה תייסולכואב

,

אל ךוניחה תכרעמ ךא

טעמכו םינתשמה םיכרצל םאתהב החתופ

לש

תושדח תותיכ ונבנ א

.

איה הכרעהה

מ הלעמל תיחרזמה ריעב תורסח םויכש

-

1,500

תותיכ

,

תנש דעש אוה יפצהו

2010

כ לע רוסחמה דומעי

-

1,900

תותיכ

.

תותיכב רידאה רוסחמה לשב

,

רפס תיב ליגב םידליהמ תיצחמכ קר

םילשוריב םיינוריעה רפסה יתבב םידמול

,

הבר תופיפצב תובורק םיתעל

יאנתבו

םידורי םייזיפ ם

.

אלש םינבמב שומיש ףא השענ תותיכב רוסחמה תמחמ

תגהנומו ךכל ומאתוה

"

היינש תרמשמ

"

םידומיל לש

.

םניא ללכ םידלי יפלא תורשע

תירוביצה ךוניחה תכרעמל םילבקתמ

.

חרזאה תויוכזל הדוגאה

םידלי תעה לכ תגציימו םירוה ידעו םע ףותישב תדבוע

,

םוקמ םהל אצמנ אל רשא

תינוריעה ךוניחה תכרעמב דומיל

.

ליבומ הז גוציי

םיגצוימה םידליל ןורתפ תאיצמל

,

םלוא

םירחא םיבר םידלי

,

םניח ךוניחל םיאכזה

הנידמהמ

,

תימשרה תרגסמל ץוחמ םיידומיל תונורתפ אוצמל םיצלאנ

,

יתב ומכ

11

הדגבו םילשוריב םייטרפ רפס

.

לע הרידא תיפסכ הסמעמ ליטמ רבדה

םהיתוחפשמ

.

קלח

תיבב םירתונ םידליהמ

:

הכרעהה יפל

,

כ

-

9,000

םניא םידלי

תרגסמ ףאב םימושר

.

םילשורי תייריע ינותנ יפל

,

לעה ךוניחב הרישנה רועיש

-

כ לע דמוע תיחרזמה םילשוריב ידוסי

-

50%

םידימלתהמ

.

האוושה םשל

,

לע דמוע םילשוריב ידוהיה רזגמה ברקב הרישנה רועיש

7.4%

,

הרישנה רועישו

ב הובגה

לארשיב רתוי

,

ג בושייב

'

א רס

-

אקרז

,

לע דמוע

11.8%

.

תויוכזל הדוגאה

חרזאה

גבל הרתע

"

ץ

ידלי םיצלאנש דומילה רכש רובע יפסכ רזחה ןתמל השירדב

םייטרפ רפס יתבב םהידומיל ןיגב םלשל תיחרזמה םילשורי

.

ךרה ליגל ךוניח תורגסמ רדעיה

םויה םייח תיחרזמה םילשוריב

כ

-

15,000

םידלי

עבראו שולש יאליגב

.

ל בורק

-

90%

תיכוניח תרגסמ ףאב םיבלושמ םניא םהמ

.

תובישחה תורמל

דליה תוחתפתה לע ותעפשהו םדקומה ךוניחה לש הברה

,

לע תונומאה תויושרה

הז םוחתב תולעופ ןניאו טעמכ תיחרזמה ריעב ךוניחה

:

םילעופ תיחרזמה םילשוריב

םיינוריע הבוח םורט ינג ינש קר

,

םהב

55

םידלי

.

כ דוע

-

1,900

םיבלושמ םידלי

םייטרפ םינג תורשע המכב

,

תיסחי הובג דומיל רכש םיבוגה

.

ש הדבועהמ תעבונ וז הדירטמ בצמ תנומת

הבוח דומיל קוחל ןוקיתה

,

הנקמה

עבראו שולש ינבל םניח הבוח ךוניח

,

תיחרזמה םילשוריב לחוה אל ןיידע

.

תנשב הלחה קוחל ןוקיתה תלחה

1999

דה ןפואב

יתגר

,

תוכזל םינושארהש ךכ

ילכלכה גרדמהמ םיבושייהו תונוכשה ידלי ויהי םניח ךוניחב

-

רתויב ךומנה יתרבח

.

םילשוריב רתויב תוינעה ןה תיחרזמה םילשורי תונוכשש ףא לע םלוא

,

ורחבנ

יאליגל םניח ךוניח תלבקל

3-4

ריעה ברעממ תונוכש קר

,

תוגרודמ לודגה ןבורו

ש לכמ רתוי הובג םוקמב

תיחרזמה םילשורי תונוכ

.

חרזאה תויוכזל הדוגאה

תיחרזמה םילשורימ םיליעפ םירוה לשו םינוגרא לש היצילאוק םע דחי תלעופ

ךוניחה דרשמ לש וצ תאצוה םדקל

,

יאליגל ךוניח תורגסמ תמקה לע הרוי רשא

3-

4

תיחרזמה םילשוריב

.

העש יפל

,

הז אשונב תושקבל ברסמ ךוניחה דרשמ

.

החוור יתוריש

םירסח

תושק תויתרבח תועפות לש הרושל האיבה תויושרה תחנזהש תורמל

,

ו

ש תורמל

-

68.8%

ינועה וקל תחתמ תויח תיחרזמה םילשוריב תוחפשמהמ

,

קר

22%

12

יתורישב

הרומח

הילפא

האורבת

,

םישיבכ

תויתשת

תוכרדמו

,

םיירוביצ םינג

,

ראוד

לע םילפוטמ תיחרזמה םילשורי יבשותמ

-

החוורה יתוריש ידי

.

היה ריבס

אב לופיטל דחוימ שגד ונתי החוורה דרשמו םילשורי תייריע יכ תופצל

וז הייסולכו

,

תתמ תלבוס תיחרזמה םילשוריב החוורה תכרעמ םג ךא

-

הילפאמו בוצקת

תיברעמה ריעל האוושהב תכשמתמ

,

הסירק ינפב תדמוע השעמלו

.

רתויב ןטקה אוה תיחרזמה םילשוריב החוורה תכשלל םיצקומה םינקתה רפסמ

ריעב החוורה תוכשל ןיבמ

:

קר

49.1

םינקת

,

תמועל

85.1

עצוממב םינקת

תוכשלב

ריעה ברעמ

.

תנש ףוסל ןוכנ

2007

,

לפיט ריעה ברעמבש תוכשלהמ ילאיצוס דבוע

כב

-

111

עצוממב תיב יקשמ

,

ש דועב

דבוע לכ ץלאנ ריעה חרזמ תוכשלב

כב לופיט םע דדומתהל ילאיצוס

-

190

עצוממב תיב יקשמ

.

ףסונב

,

רפסמ

םירחאה םירוזאב תוכשלה רפסממ תיצחמ אוה ריעה חרזמב תוכשלה

)

3

תמועל

6

.(

יתורישל הייסולכואה תושיגנ תא ןיטקמ םצמוצמה תוכשלה רפסמ

החוורה

. .

חרזאה תויוכזל הדוגאה

השירדב םילשורי תייריעלו החוורה דרשמל התנפ

תיחרזמה םילשוריל םיצקומה םיילאיצוסה םידבועה ינקת רפסמ תא לידגהל

.

כ ופסונ ולא תוינפמ האצותכ

-

12

ריעה חרזמ תכשלל םינקת

,

א

וז תפסות םלו

םישישב הלטב

,

ודוסימ בצמה יונישל תמרות הניאו

.

תויתשתבו םיתורישב הרומח החנזה

תומרענה הפשאה תומירע אוה תיחרזמה םילשוריב ןיעל רתויב טלובה רבדה

םיבר םייקוח יתלב תלוספ ירתאבו תובוחרב

,

לשב םיווהתמה

רומח רוסחמ

האורבת יתורישב

.

ר תוכרדמהו םישיבכה תיתשת

רסחב הקולו העוע

,

לשבו

שוכרלו ףוגל םיקזנ םימרגנ ךכ

.

רידנ הארמ םה םיירוביצ םינג

.

יכ הדבועה איה החנזהל תרחא אמגוד

םניא הייריעה יספט לש עירכמה בורה

תיברעה הפשב םימייק

:

תקידבמ

91

קר יכ אצמנ הייריע יכמסמו םיספט

13

תיברעב םג םימייק

–

9

םיקסוע םהמ

נונראה ימולשתב

ה

.

חרזאה תויוכזל הדוגאה

ךשמב םילשורי תייריע לא התנפ

בצמה ןוקיתל איבהל השקבב יצחו הנש

,

איה יכ הייריעה העידוה הנורחאל קרו

םיספטה תא םגרתל המיכסמ

.

לעופב השענ םרט רבדה

.

םג תיחרזמה םילשוריב

םידקפתמ םניאו טעמכ ראודה יתוריש

:

תודיחי עבש

לש הייסולכוא תותרשמ ראוד

מ הלעמל

-

250,000

םדא ינב

,

הלעמל תמועל

13

תיחרזמה םילשוריב

,

הקוחרה

רוביצהו

תרושקתה

ןיעמ

,
ןמצעל

תושרמ

תויושרה

םיבשותה

יפלכ

גהנתהל

לע הלוע היה אלש ןפואב
רחא

םוקמ

םושב

תעדה

לארשיב

כ תותרשמה ראוד תודיחי םישימחמ

-

500,000

ריעה ברעמב םדא ינב

.

המית ןיא

אופא

,

ללכ םיעיגמ םניאש וא דעומב םיעיגמ םניא םיבתכמה בורש

.

הדוגאה

חרזאה תויוכזל

םילשורי תונוכש יגיצנ םשב תונורחאה יצחו םייתנשב התנפ

ראודה תרבחל תיחרזמה

ראודה יתוריש רופישל השירדב תרושקתה דרשמלו

,

חטשב רופיש הארנ אל תובר תוחטבה תורמל םלוא

.

דוסי תויוכזב העיגפו הרטשמ תומילא

לארשיב רוביצה בור לש ודידל

,

לפרועמו םולע םוקמ איה תיחרזמה םילשורי

.

הארנ

רוביצהו תרושקתה ןיעמ קוחרה רוזאב יכ

,

גהנתהל ןמצעל תושרמ תויושרה

תוילטורבב םיבשותה יפלכ

,

יקוח יתלב ןפואב ףאו תומילאב

,

אלש הרוצב

לארשיב רחא םוקמ םושב תעדה לע הלוע היה

.

םילשוריב םירטוש תומילא לע תובר תויודע תועיגמ םדאה תויוכז ינוגראל

תיחרזמה

,

גמ ירטוש דצמ תויולכנתהו תומילא לע תונולת םג ןהבו

"

ב

.

תונולת

,

קחל הקלחמל תושגומה

םיבשות דגנ תומילא יעוריא ןיגב םירטוש תורי

,

רוביצל ןיינע רסוח לש הליעב וא הריקח אלל תובר םימעפ תורגסנ

.

הדוגאה

חרזאה תויוכזל

םינוגראה םע דחי התנפ

"

םלצב

"

ו

"

ןיד שי

"

רפסמ לש םניינעב

םירטוש תוריקחל הקלחמל םיבשות

,

הפיקתל דשחב הריקחב חותפל השקבב

תומילאו הרומח

.

ךכ

,

אמגודל

,

תיחרזמה םילשורי בשות לש ומשב הדוגאה התנפ

הקיתעה ריעל ךומס םירטוש רפסמ ידי לע ףקתוה רשא

,

זמר ולו ךכל םדקש אלל

ודצמ הריבעל וא תונפקות השעמל

.

ותוא וררג םירטושה

,

זגב וינפ תא וססיר

עימדמ

,

ודי תא ורבש

,

ותוא וקזאש רחאלו

הלאב וב תוכהלו וב טועבל וכישמה

.

ב

המלסה הלח הזעב המחלמה ךלהמ

םילשורי

יבשותל

הרטשמה

סחיב

תיחרזמה

,

ירקמ ףקיהב היילע תוברל

םיבשות דגנכ םירטוש תומילא

,

ןפואב

םיבשותה לש האחמהו יוטיבה שפוחב העיגפ לש הגיאדמ העפות אטבמה

.

הרטשמה ינותנ יפל

,

מ רתוי המחלמה ךלהמב תיחרזמה םילשוריב ורצענ

-

200

םיניגפמ

,

ניב

םיבר םיניטק םהי

,

הלילה עצמאב םהיתבמ םישנא תאצוה ךות םימעפ

תובר תועש ךשמב םבוכיעו

.

14

ףסונב

,

םיבר םיניטסלפ םדא תויוכז ינוגראו םייתרבח םינוגרא

,

םיקינעמה

תיחרזמה םילשורי יבשותל עויס

,

םירקבל תושדח הרטשמה ידי לע םירגסנ

ןוחטיב יקומינמ

,

םימולע םירתונה

.

יוכזל הדוגאה

חרזאה תו

הרטשמל התנפ

םיבשותל ינויח עויס םיקינעמה םינוגרא תריגסמ ענמיהל השקבב לארשי

,

רשאו

רורט תוליעפ לכב םיברועמ םניא יכ עודי

,

תיתדימ יתלבה העיגפה לשב

תיחרזמה םילשורי יבשות לש םהיתויוכזב

.

םירבעמב תויולכנתהו העונתה שפוח

לא האממ הלעמל הקתינ הדרפהה רדג תמקה

םילשורי יבשותמ ף

תיחרזמה

,

רדגל רבעמש תונוכשב םיררוגתמה

)

םוחתב ןיידע םקלח

םילשורי לש ילאפיצינומה טופישה

(

,

םילשוריב םהייח זכרממ

.

תריגס םע

א םוסחמ

-

ראורבפ שדוחב םאר

2009

,

תורטע םוסחמ רתונ

)

הידנלק

(

ןופצבש

הזכרמל םילשורי ןופצ ןיב רבחמה דיחיה רבעמה םילשורי

.

וסחמב

םיצלאנ הז ם

הדובעל םכרדב םילשורי ןופצ תונוכש יבשות ומויב םוי ידמ רובעל

,

רפסה תיבל

,

וכו םייאופר תודסומל

,'

לארשיל הסינכ ירתיה ילעב םיניטסלפל ףסונב תאזו

,

רשא

םוסחמה שמשמ םתוא ףא

.

רדגל רבעמ ורתונש םיבשותל םינתינ םג םוסחמב

םיינוריעו םיילאפיצינומ םיתוריש

,

תמגוד

ראוד יתוריש

,

להק תלבקו ימואל חוטיב

לע הדובע ישרוד לש

-

הקוסעתה תוריש ידי

.

םניא וב םיאנתהו םוצע אוה תורטע םוסחמ לע סמועהש ךכל םיאיבמ ולא לכ

םילבסנ

.

הנידמה תויובייחתה ףא לע

,

םילבוס תורטע םוסחמב םירבועה

םיכשוממ םיבוכיעמ

,

םיצלאנו

,

הרגשב רבדכ

,

עשל העש ןיב ןיתמהל

םיית

םוסחמה ךרד םבושבו םתאצב

.

תירוביצה הרובחתה ביתנ לטוב הנורחאל

,

םוסחמב רבעב לעפוהש

,

םיצלאנ סובוטואב םוסחמל םיעיגמה םיעסונה תעכו

לגרב םוסחמה תא רובעלו ונממ תדרל

.

ךכ

,

לשמל

,

תיבל םכרדב םידימלת

םוסחמה תא רובעלו םתוא עיסמה סובוטואהמ תדרל םיצלאנ רפסה

תילגר

.

נב

ףסו

,

בכר ילכ רבעמל ביתנב רובעל יאשר בכר לעב קר םויכ

,

דועב

בכרה יעסונ רתיש

,

םילוח תוברל

,

ןוירהב םישנו םישישק

,

בכרהמ תדרל םיצלאנ

לגרב םוסחמה תא רובעלו

.

םוסחמב רבעמב הכורכה הלפשהלו העונתה שפוח לע תושקה תולבגמל ףסונב

תכשוממה הנתמהבו

,

ולתמ תורטע םוסחמב םירבועה

לע עבק ךרד םיננ

םילייחה דצמ תילולימו תיזיפ תומילא

.

םתולהנתהל עגונ תונולתהמ לודג קלח

15

םוקמב םיבצומה תיטרפ החטבא תרבח ידבוע לש

,

םילייחה תדובעב םיברעתמה

,

םירבועה יפלכ םיניגפמו קודיבה ןפואל רשאב ריבס יתלב תעד לוקיש םיליעפמ

ליפשמ סחי

.

חרזאה תויוכזל הדוגאה

תגציימ

תורפה לע םיננולתמה םיבשות

םיארחאה םע ןידה יוצימלו ןתקספהל תלעופו םהיתויוכז לש תונוש

.

16

ח ר ז א ה ת ו י ו כ ז ל ה ד ו ג א ה ת ו ד ו א

תויוכז ןעמל לארשיב חרזאה תויוכזל הדוגאה תקבאנ םינש םישולשמ הלעמל רבכ

םדאה

,

יוטיבה שפוח

,

ןויווש

,

וכזה

גג תרוקל ת

,

םיינויווש תואירב יתורישל

,

ךוניחל

,

םישובכה םיחטשב םדאה תויוכז לע הנגה

,

דועו דועו תויטרפה לע הרימש

.

לכונש

רבדל

,

םדא תויוכז תדבכמש תואיצמב תויחלו בושחל

,

ונלש תויוכזה לע תרמושש

,

ונילע הנגמש

.

יתלבו יאמצע ןוגראכ

-

ונרק לש תומורת אוה וניבאשמ רוקמ יתגלפמ

ת

וחבו ץראב םיטרפו

"

ל

,

תיתובדנתה תוליעפו הדוגאב תורבח ימד

.

הדוגאה תואמצע

שקבל אלש םינשה תכורא ונתוינידמב םג םיססובמ התויעוצקמו

,

לבקל אלו

,

ןומימ

םייתגלפמ תורוקממ

לארשיב םייתלשממ וא

.

הרבחה לש התוביוחמ תא קימעהלו ססבל לכונ םיפתושמ תוחוכב יכ םינימאמ ונא

ילארשיה

םדאה תויוכזל ת

,

רתוי תנגוה הרבחב תויחל לכונש ידכ

.

םינמזומ םתא

אורקל

–

םדאה תויוכז ןעמל קבאמל ףרטצהלו

:

ונלש תויוכזה ןעמל

.

רתאב םיטרפ

חרזאה תויוכזל הדוגאה

,

אודב

"

ל

[e-mail]

ןופלטב וא

02-6521218

.

ת ו ד ו ת

הידבועו חרזאה תויוכזל הדוגאה תודבוע לכל

,

תובושח תורעה וריעהו וארקשו םינותנו עדימב ועייסש

.

הדוגאה ירבחל הדות

,

הדוגאה תוליעפל םימרותלו וניבדנתמל

,

םתוביוחמ תוכזב רשא

,

םהיכרע

ונתוליעפ תרשפאתמ םתובידנו

.

םהבו תיחרזמה םילשוריב םדאה תויוכז לע הנגהב םיעייסמו םילעופש וניתימעל תודוהל םישקבמ ונא

:

דחה ןרקה

לארשיל הש

;

ןידו עבט םדא

;

תוכזב

–

תויולבגומ םע םישנא לש םדא תויוכזל זכרמה

;

םוקמב

–

ןונכת תויוכז ןעמל םיננכתמ

;

םלצב

;

לארשיב םייוניע דגנ ירוביצה דעווה

;

תנגהל דקומה

טרפה

;

טלוקפב תינילקה תינכותה

ה

םילשוריב תירבעה הטיסרבינואב םיטפשמל

;

לש םיבשותה ידעו

לשורי תונוכש

תיחרזמה םי

;

דידי

–

הליהקב תויוכז יזכרמ

;

ןיד שי

;

תיתליהקה תוליעפה זכרמ

סדוק לא תטיסרבינואב

;

תוילכלכו תויתרבח תויוכזל סדוק לא זכרמ

;

יטפשמ עויסל םילשורי זכרמ

םדא תויוכזו

;

םדאה תויוכזל הברנימ זכרמ

;

םימע ריע

;

טפשמ ירמוש

–

םדאה תויוכז ןעמל םינבר

.

17

ق

نا

س

ّا

:

تو

ﺔﻴﻔﻠﺧ

:

ﻞﻴﺋﺍﺮﺳﺇ ﺔﻟﻭﺩ ﱃﺇ ﺎﺎﹼﻜﺳﻭ ﺔﻴﻗﺮﺸﻟﺍ ﺱﺪﻘﻟﺍ ﻢﺿ

ﺩﻮﻬﻴﻟﺍ ﻥﺎﹼﻜﺴﻟﺍ ﺩﺪﻋﻭ ،ﻥﺎﹼﻜﺴﻟﺍ ﺩﺪﻋﻭ ،ﺔﺣﺎﺴﳌﺍ ﺚﻴﺣ ﻦﻣ ﻞﻴﺋﺍﺮﺳﺇ ﰲ ﻥﺪﳌﺍ ﱪﻛﺃ ﻲﻫ ﺱﺪﻘﻟﺍ

ﺎﻬﻴﻓ ﻥﻮﻨﻄﻘﻳ ﻦﻳﺬﻟﺍ ﲔﻤﻠﺴﳌﺍﻭ

.

ﺎﺎﹼﻜﺳ ﺔﺒﺴﻧ ﻎﻠﺒﺗ

10

%

ﺔﻟﻭﺪﻠﻟ ﻡﺎﻌﻟﺍ ﹼﱐﺎﹼﻜﺴﻟﺍ ﻉﻮﻤﺍ ﻦﻣ

.

ﰲ

ﻡﺎﻌﻟﺍ

1967

ﺱﺪﻘﻟﺍ ﰲ ﺔﺘﺴﻟﺍ ﻡﺎﻳﻷﺍ ﺏﺮﺣ ﻝﻼﺧ ﺎﻬﺘﹼﻠﺘﺣﺍ ﻖﻃﺎﻨﻣ ﻞﻴﺋﺍﺮﺳﺇ ﺔﻟﻭﺩ ﺖﻤﺿ ،

ﹻﺑ ﻡﻮﻴﻟﺍ ﻑﺮﻌﺗ ،ﺎﻬﻴﺣﺍﻮﺿﻭ

"

ﺔﻴﻗﺮﺸﻟﺍ ﺱﺪﻘﻟﺍ

."

،ﹼﱄﻭﺪﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﺾﻗﺎﻨﻳ ﻱﺬﻟﺍ ،ﻢﻀﻟﺍ ﺍﺬﻫ ﻑﺎﺿﺃ

ﻡﺎﻗﺭﻷﺎﺑ ﺔﻴﻗﺮﺸﻟﺍ ﺱﺪﻘﻟﺍ

ﻥﺎﹼﻜﺴﻟﺍ ﺩﺪﻋ

:

ﻮﳓ

260,522

ﻝﺩﺎﻌﻳ ﺎﻣ ﻱﺃ ،

34

%

ﻡﺎﻌﻟﺍ ﺔﻨﻳﺪﳌﺍ ﻥﺎﹼﻜﺳ ﻉﻮﻤﳎ ﻦﻣ

)

ﺕﺎﻴﻄﻌﻣ

2007

.(

ﺮﻘﻔﻟﺍ ﻂﺧ ﺖﲢ ﻊﺒﻘﺗ ﱵﻟﺍ ﺕﻼﺋﺎﻌﻟﺍ

:

66.8

) %

ﻞﺑﺎﻘﻣ

23.3

%

ﺔﻨﻳﺪﳌﺍ ﰲ ﺔﻳﺩﻮﻬﻴﻟﺍ ﺕﻼﺋﺎﻌﻟﺍ ﻦﻣ

(

]

2007

.[

ﺮﻘﻔﻟﺍ ﹼﻂﺧ ﺖﲢ ﻦﻳﺬﻟﺍ ﺩﻻﻭﻷﺍ

:

74

%

ﺔﻨﻳﺪﳌﺍ ﰲ ﺏﺮﻌﻟﺍ ﺩﻻﻭﻷﺍ ﻦﻣ

)

ﻞﺑﺎﻘﻣ

47.7

%

ﰲ ﺩﻮﻬﻴﻟﺍ ﺩﻻﻭﻷﺍ ﻦﻣ

ﺔﻨﻳﺪﳌﺍ

] (

2007

.[

ﻲﺿﺍﺭﻷﺍ ﺓﺭﺩﺎﺼﻣ

:

ﻞﻴﺋﺍﺮﺳﺇ ﺕﺭﺩﺎﺻ ،ﺎﻬﻴﻟﺇ ﺔﻨﻳﺪﳌﺍ ﻢﺿ ﺬﻨﻣ

24,500

ﺔﺣﺎﺴﻣ ﺚﻠﺛ ﻝﺩﺎﻌﻳ ﺎﻣ ﻱﺃ ،ﱎﻭﺩ

ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻴﺑﺮﻋ ﺔﻴﻜﻠﲟ ﺖﻧﺎﻛ ﱵﻟﺍﻭ ،ﺔﻴﻗﺮﺸﻟﺍ ﺱﺪﻘﻟﺍ

.

ﺀﺎﻨﺒﻟﺍ

:

ﻡﺎﻌﻟﺍ ﺔﻳﺎ ﻰﺘﺣ

2007

ﺕﺭﺩﻮﺻ ﱵﻟﺍ ﻲﺿﺍﺭﻷﺍ ﻰﻠﻋ ﺖﻴﻨﺑ ،

50,197

ﻥﺎﹼﻜﺴﻠﻟ ﺓﺪﻌﻣ ﺔﻴﻨﻜﺳ ﺓﺪﺣﻭ

ﻴﻟﺍ

ﲔﻴﻨﻴﻄﺴﻠﻔﻟﺍ ﻥﺎﹼﻜﺴﻠﻟ ﺓﺪﺣﺍﻭ ﺔﻴﻨﻜﺳ ﺓﺪﺣﻭ ﻰﺘﺣ ﱭﺗ ﱂﻭ ،ﺩﻮﻬ

.

ﺕﻮﻴﺒﻟﺍ ﻡﺪﻫ

:

ﻡﺎﻌﻟﺍ ﻊﻠﻄﻣ ﺬﻨﻣ

2009

ﺱﺪﻘﻟﺍ ﺔﻳﺪﻠﺑ ﺖﻣﺪﻫ ،

21

ﺔﻴﻗﺮﺸﻟﺍ ﺱﺪﻘﻟﺍ ﰲ ﹰﻻﺰـﻨﻣ

.

ﻲﺤﺼﻟﺍ ﻑﺮﺼﻟﺍ ﻁﻮﻄﺧ ﰲ ﺺﻘﻨﻟﺍ

:

70

ﺔﻴﺴﻴﺋﺮﻟﺍ ﻁﻮﻄﳋﺍ ﻦﻣ ﺍﺮﺘﻣﻮﻠﻴﻛ

.

ﻩﺎﻴﳌﺍ ﺔﻜﺒﺸﺑ ﻂﺑﺮﻟﺍ ﰲ ﺺﻘﻨﻟﺍ

:

ﺏﺭﺎﻘﻳ ﺎﳌ

160,000

ﻟﺍ ﻦﻣ

ﻥﺎﹼﻜﺴ

.

ﺲﻳﺭﺪﺘﻟﺍ ﻑﺮﻏ ﰲ ﺺﻘﻨﻟﺍ

:

ﻦﻣ ﺮﺜﻛﺃ

1,500

ﺔﻴﺴﻳﺭﺪﺗ ﺔﻓﺮﻏ

.

ﺱﺭﺍﺪﳌﺍ ﻦﻣ ﺏﺮﺴﺘﻟﺍ ﺔﺒﺴﻧ

:

50

.%

ﻲﻤﻴﻠﻌﺗ ﺭﺎﻃﺇ ﻱﺃ ﻢﳍ ﺪﺟﻮﻳ ﻻ ﻦﻳﺬﻟﺍ ﺏﻼﻄﻟﺍ ﺩﺪﻋ

:

ﺎﺒﻳﺮﻘﺗ

9,000

ﺐﻟﺎﻃ

18

ﻮﳓ

70,500

ﱎﻭﺩ

)

ﱃﺇ ﺖﻔﻴﺿﺃ

38,000

ﲔﳊﺍ ﻚﻟﺫ ﻰﺘﺣ ﱎﻭﺩ

(

ﺖﲢ ﺔﻨﻳﺪﳌﺍ ﺫﻮﻔﻧ ﺔﻘﻄﻨﻣ ﱃﺇ

ﳊﺍ

ﻲﻠﻴﺋﺍﺮﺳﻹﺍ ﻢﻜ

.

ﻖﻃﺎﻨﳌﺍ ﻩﺬﻫ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻠﻴﺋﺍﺮﺳﻹﺍ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍﻭ ﺔﻤﻈﻧﻷﺍﻭ ﻥﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﺽﺮﹸﻓ ،ﻢﻀﻟﺍ ﺔﻴﻠﻤﻋ ﺪﻌﺑ

.

ﻮﳓ ﺔﻨﻳﺪﳌﺍ ﱃﺇ ﺔﻴﻗﺮﺸﻟﺍ ﺱﺪﻘﻟﺍ ﻢﺿ ﻑﺎﺿﺃ

66,000

ﲏﻴﻄﺴﻠﻓ ﰊﺮﻋ

ﺔﻘﻄﻨﳌﺍ ﰲ ﻥﻮﻨﻄﻘﻳ ﺍﻮﻧﺎﻛ ﻦﳑ

ﺖﻤﺿ ﱵﻟﺍ

)

ﻮﳓ

24

%

ﻙﺍﺬﻨﻴﺣ ﺔﻨﻳﺪﳌﺍ ﻥﺎﹼﻜﺳ ﻦﻣ

.(

ﺣﻹﺍ ﺓﺮﺋﺍﺩ ﺕﺎﻴﻄﻌﻣ ﺐﺴﲝﻭ

،ﺔﻳﺰﻛﺮﳌﺍ ﺀﺎﺼ

ﻢﻀﻟﺍ ﺔﻴﻠﻤﻋ ﺬﻨﻣ ﺔﻴﻗﺮﺸﻟﺍ ﺔﻨﻳﺪﳌﺍ ﰲ ﺏﺮﻌﻟﺍ ﻥﺎﹼﻜﺴﻟﺍ ﺩﺪﻋ ﻒﻋﺎﻀﺗ

4

ﺫﺇ ،ﺕﺍﺮﻣ

ﰲ ﻢﻬﺘﺒﺴﻧ ﺖﻠﺻﻭ

ﻡﺎﻌﻟﺍ ﺔﻳﺎ

2007

ﱃﺇ

34

%

ـﺑ ﺭﺪﹸﻗ ﻱﺬﻟﺍ ﺱﺪﻘﻟﺍ ﻥﺎﹼﻜﺴﻟ ﻡﺎﻌﻟﺍ ﱐﺎﹼﻜﺴﻟﺍ ﻉﻮﻤﺍ ﻦﻣ

747,621

ﺔﻤﺴﻧ

.

ﻟﺍﻭ ﲏﻳﺪﳌﺍ ﺰﻛﺮﳌﺍ ﺔﺑﺎﺜﻣ ﺱﺪﻘﻟﺍ ﺖﻧﺎﻛ ،ﺔﻠﺻﺍﻮﺘﻣ ﺭﻮﺼﻋ ﻝﺍﻮﹶﻃ

ﺔﹼﻔﻀﻠﻟ ﹼﰐﺎﻣﺪﳋﺍﻭ ﹼﰲﺎﻘﺜﻟﺍﻭ ﻱﺭﺎﺠﺘ

ﻦﻜﻟ ،ﺔﻴﺑﺮﻐﻟﺍ

ﺎﻬﻄﻴﳏ ﻦﻋ ﺎﻣﺎﲤ ﺎﳍﺰﻋ ﺔﻨﻳﺪﳌﺍ ﻂﻴﳛ ﺢﺒﺻﺃ ﻱﺬﻟﺍ ﻞﺼﻔﻟﺍ ﺭﺍﺪﺟ

.

ﻞﺼﻔﻟﺍ ﺔﻴﻠﻤﻋ ﻱﻮﻄﻨﺗ

ﺔﻴﻗﺮﺸﻟﺍ ﺱﺪﻘﻟﺍ ﻥﺎﹼﻜﺳ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺳﺎﻗ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﺍﻭ ﺔﻳﺩﺎﺼﺘﻗﺍ ﺕﺎﻃﺎﻘﺳﺇ ﻩﺬﻫ

.

ﺔﻴﻧﺎﹼﻜﺴﻟﺍ ﺕﺍﺰﻴﻤﳌﺍ

:

ﺓﲑﻘﻓﻭ ﺔﻴﺘﻓ ﺔﻴﻧﺎﹼﻜﺳ ﺔﻋﻮﻤﳎ

49

%

ﺍ ﻥﺎﹼﻜﺳ ﻦﻣ

ﻦﻳﺮﺻﺎﻘﻟﺍ ﻦﻣ ﻢﻫ ﺔﻴﻗﺮﺸﻟﺍ ﺱﺪﻘﻟ

.

ﻦﻣ ﺔﻳﺰﻛﺮﳌﺍ ﺀﺎﺼﺣﻹﺍ ﺓﺮﺋﺍﺩ ﺕﺎﻴﻄﻌﻣ ﺐﺴﲝ

ﻡﺎﻌﻟﺍ

2007

ﺔﻴﻗﺮﺸﻟﺍ ﺱﺪﻘﻟﺍ ﰲ ﺮﻤﻌﻟﺍ ﻂﺳﻮﺘﻣ ﻝﺪﻌﻣ ﻎﻠﺑ ،

19.3

ﻡﺎﻋ

.

ﰲ ﺍﺮﻘﻓ ﻥﺪﳌﺍ ﺮﺜﻛﺃ ﻯﺪﺣﺇ ﻲﻫ ﺔﻴﻗﺮﺸﻟﺍ ﺱﺪﻘﻟﺍ

ﻞﻴﺋﺍﺮﺳﺇ

.

66.8

%

ﰲ ﺔﻴﻨﻴﻄﺴﻠﻔﻟﺍ ﺕﻼﺋﺎﻌﻟﺍ ﻦﻣ

ﻊﺒﻘﺗ ﺱﺪﻘﻟﺍ

)

ﺍ ﺀﺎﺼﺣﻹﺍ ﺓﺮﺋﺍﺩ ﺕﺎﻴﻄﻌﻣ ﺐﺴﲝ

ﻡﺎﻌﻟﺍ ﻦﻣ ﺔﻳﺰﻛﺮﳌ

2007

(

ﻞﺑﺎﻘﻣ ،ﺮﻘﻔﻟﺍ ﹼﻂﺧ ﺖﲢ

23.3

%

ﹼﻂﳋﺍ ﺍﺬﻫ ﺖﲢ ﻊﺒﻘﺗ ﱵﻟﺍ ﺱﺪﻘﻟﺍ ﰲ ﺔﻳﺩﻮﻬﻴﻟﺍ ﺕﻼﺋﺎﻌﻟﺍ ﻦﻣ

.

ﻥﺎﹼﻜﺴﻟﺍ ﻯﺪﻟ ﺮﻘﻔﻟﺍ ﺭﺎﺸﺘﻧﺍ

ﻩﺭﺎﺸﺘﻧﺍ ﺔﻇﻮﺤﻠﻣ ﺓﺭﻮﺼﺑ ﻕﻮﻔﻳ ﺱﺪﻘﻟﺍ ﰲ ﺏﺮﻌﻟﺍ

ﺮﺷﺆﻣ ﻞﺼﻳ ﻦﻳﺬﻟﺍ ﻞﻴﺋﺍﺮﺳﺇ ﰲ ﺏﺮﻌﻟﺍ ﻥﺎﹼﻜﺴﻟﺍ ﻯﺪﻟ

ﱃﺇ ﻢﻼﺋﺎﻋ ﻑﻮﻔﺻ ﰲ ﺮﻘﻔﻟﺍ

51.4

.%

ﺿﻭ

ﺱﺪﻘﻟﺍ ﰲ ﺎﺳﺆﺑ ﺪﺷﺃ ﺮﻘﻔﻟﺍ ﺕﺎﻴﻄﻌﻣ ﰲ ﺩﻻﻭﻷﺍ ﻊ

ﻊﺒﻘﻳ ﺫﺇ ،ﺔﻴﻗﺮﺸﻟﺍ

74

%

ﺩﻻﻭﺃ ﻦﻣ

ﻨﻳﺪﳌﺍ

ﲔﻴﻨﻴﻄﺴﻠﻔﻟﺍ ﺔ

ﺖﲢ

ﺮﻘﻔﻟﺍ ﹼﻂﺧ

-

ﻞﺑﺎﻘﻣ

47.7

%

ﺩﻻﻭﻷﺍ ﻦﻣ

ﺩﻮﻬﻴﻟﺍ

-

.

ﻦﻣ ﺮﺜﻛﺃ ﺡﺯﺮﻳ

94,000

ﻞﺻﺍﻮﺘﳌﺍ ﺮﻘﻔﻟﺍ ﲑﻧ ﺖﲢ ﺔﻴﻗﺮﺸﻟﺍ ﺱﺪﻘﻟﺍ ﺩﻻﻭﺃ ﻦﻣ

.

19

ﻟﺍ ﻞﺒﻗ ﻦﻣ ﻝﺎﳘﻹﺍﻭ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻﺍ ﺕﺎﻛﺎﻬﺘﻧﻻﺍ

ﺕﺎﻄﻠﺴ

ﱄﻭﺪﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻘﻠﻟ ﺎﻘﻓﻭ

ﺖﻣﺍﺩ ﺎﻣ

ﻞﻴﺋﺍﺮﺳﺇ

ﺮﻄﻴﺴﺗ

ﺔﻴﻗﺮﺸﻟﺍ ﺱﺪﻘﻟﺍ ﺔﻘﻄﻨﻣ ﻰﻠﻋ

،

ﻡﺎﻤﺘﻫﻻﺍ ﺎﻬﺒﺟﺍﻭ ﻦﻤﻓ

ﻴﻫﺎﻓﺮﺑ

ﺔ

ﻥﺎﺴﻧﻹﺍ ﻕﻮﻘﺣﻭ

ﺎﺎﻜﺴﻠﻟ

.

ﻥﺎﹼﻜﺴﻟﺍ ﺀﻻﺆﳍ ﻖﳛ ،ﻲﻠﻴﺋﺍﺮﺳﻹﺍ ﻥﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﺐﺴﲝ ﻰﺘﺣ

,

ﻝﻮﺼﳊﺍ

ﺔﻟﻭﺪﻟﺍ ﻥﺎﹼﻜﺳ ﺎ ﻊﺘﻤﺘﻳ ﱵﻟﺍ ﻕﻮﻘﳊﺍﻭ ﺕﺎﻣﺪﳋﺍ ﻊﻴﲨ ﻰﻠﻋ

.

ﻟﺫ ﻦﻣ ﻢﻏﺮﻟﺍ ﻰﻠﻋ

ﻡﺎﻌﻟﺍ ﺬﻨﻣﻭ ،ﻚ

1967

ﻲﻫﻭ ،ﻢ ﺀﺎﻨﺘﻋﻻﺍﻭ ﺔﻴﻗﺮﺸﻟﺍ ﺱﺪﻘﻟﺍ ﻥﺎﹼﻜﺳ ﺮﻳﻮﻄﺘﻟ ﺔﻳﺭﻭﺮﻀﻟﺍ ﺩﺭﺍﻮﳌﺍ ﻞﻴﺋﺍﺮﺳﺇ ﺔﻟﻭﺩ ﺪﺻﺮﺗ ﱂ ،

ﻲﻌﻴﺒﻄﻟﺍ ﻢﻫﺮﺛﺎﻜﺗﻭ ﻥﺎﹼﻜﺴﻟﺍ ﺕﺎﺟﺎﻴﺘﺣﺍﻭ ،ﺔﻨﻳﺪﻤﻠﻟ ﺔﻳﺩﺎﳌﺍ ﺕﺎﺟﺎﻴﺘﺣﻻﺍ ﺎﻬﺒﺟﻮﺘﺴﺗ ﱵﻟﺍ ﺩﺭﺍﻮﳌﺍ

.

ﺲﻜﻌﻨﺗ

ﻼﺧ ﻦﻣ ،ﺩﻮﻘﻋ ﺔﻌﺑﺭﺃ ﺬﻨﻣ ﺔﻠﺻﺍﻮﺘﳌﺍ ،ﺔﻴﻠﻴﺋﺍﺮﺳﻹﺍ ﺕﺎﺳﺭﺎﻤﳌﺍ

،ﻂﻴﻄﺨﺘﻟﺍﻭ ﺀﺎﻨﺒﻟﺍ ﺕﻻﺎﳎ ﰲ ﺰﻴﻴﻤﺘﻟﺍ ﻝ

ﺢﻴﺤﺸﻟﺍ ﺭﺎﻤﺜﺘﺳﻻﺍﻭ ،ﻲﺿﺍﺭﻷﺍ ﺓﺭﺩﺎﺼﻣﻭ

ﺔﻳﺪﻠﺒﻟﺍﻭ ﺔﻴﻣﻮﻜﳊﺍ ﺕﺎﻣﺪﳋﺍﻭ ﺔﻴﺘﺤﺘﻟﺍ ﲎﺒﻟﺍ ﰲ

.

ﻩﺬﳍ ﺔﺠﻴﺘﻧ
ﺊﻴﺴﻟﺍ ﻦﻣ ﻢﻬﻋﺎﺿﻭﺃ ﺭﻮﻫﺪﺘﺗﻭ ،ﺔﺑﻮﻌﺼﻟﺍ ﺔﻐﻟﺎﺑ ﺔﻘﺋﺎﺿ ﰲ ﺔﻴﻗﺮﺸﻟﺍ ﺱﺪﻘﻟﺍ ﻥﺎﹼﻜﺳ ﺶﻴﻌﻳ ،ﺕﺎﺳﺭﺎﻤﳌﺍ

ﺃﻮﺳﻷﺍ ﱃﺇ

.

ﺱﺪﻘﻟﺍ ﰲ ﻲﺸﻴﻌﳌﺍ ﻊﻗﺍﻮﻟﺍ

ﺔﻠﺻﺍﻮﺘﻣ ﺓﺮﺋﺍﺩ ﻞﹼﻜﺸﻳ ﺔﻴﻗﺮﺸﻟﺍ

ﺺﻘﻨﻟﺍﻭ ،ﺔﻗﺎﻔﻟﺍﻭ ﺰﻴﻴﻤﺘﻟﺍﻭ ﻝﺎﳘﻹﺍ ﻦﻣ

.

ﻞﻣﺍﻮﻌﻟﺍ ﻩﺬﻫ ﹼﻞﻛ
ﺐﻘﻋ ﺔﻴﺑﺮﻐﻟﺍ ﺔﹼﻔﻀﻟﺍ ﻦﻋ ﺔﻨﻳﺪﳌﺍ ﺦﻠﺳ ﱃﺇ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ،ﹰﺔﻌﻤﺘﳎ
ﻱﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺭﺎﻴﻻﺍ ﻮﳓ ﺭﻮﻣﻷﺎﺑ ﺖﻌﻓﺩ ،ﻞﺼﻔﻟﺍ ﺭﺍﺪﺟ ﺀﺎﻨﺑ

ﺔﻨﻳﺪﳌﺍ ﻦﻣ ﺀﺰﳉﺍ ﺍﺬﳍ ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻﺍﻭ

.

ﻰﻤﻈﻌﻟﺍ ﺔﻴﺒﻟﺎﻐﻟﺍ ﻞﺼﲢ ﻻ

ﻦﻣ

ﺎﻬﻨﻜﳝ ﻻﻭ ،ﺔﻴﺳﺎﺳﻷﺍ ﺕﺎﻣﺪﳋﺍ ﻰﻠﻋ ﺔﻘﻄﻨﳌﺍ ﰲ ﻥﺎﹼﻜﺴﻟﺍ

ﺕﺎﻣﺪﳋﺍ ﻩﺬﻫ ﺀﺍﺮﺷ ﻰﺘﺣ

.

ﻲﻫ ﺍﺭﺮﻀﺗ ﺮﺜﻛﻷﺍ ﺢﺋﺍﺮﺸﻟﺍ

ﺔﻔﻌﻀﺘﺴﳌﺍﻭ ﺔﻗﻮﺤﺴﳌﺍ ﺕﺎﺌﻔﻟﺍ

:

ﺔﻳﺩﻭﺪﶈﺍ ﻭﻭﺫﻭ ،ﺩﻻﻭﻷﺍﻭ ،ﻥﻮﻨﺴﳌﺍ

)

ﺭﻮﺼﹸﻘﻟﺍ ﻭﻭﺫ

.(

ﻦﻣﺰﳌﺍ ﺮﻘﻔﻟﺍ ﺪﹼﻟﻭ

ﺔﻴﺳﺎﻗ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﺍ ﺮﻫﺍﻮﻇ

ﻮﳓ ،

:

ﻴﻠﺋﺎﻌﻟﺍ ﺔﻣﻮﻈﻨﳌﺍ ﻞﻬﻠ

ﻊﺟﺍﺮﺘﻟﺍ ؛ﺔﻠﺋﺎﻌﻟﺍ ﻞﺧﺍﺩ ﻒﻨﻌﻟﺍ ﻯﻮﺘﺴﻣ ﻉﺎﻔﺗﺭﺍ ؛ﺔ

ﺀﺍﺩﺃ ﰲ

دوا

ﺔﻟﺎﻤﻌﻟﺍ ﻕﻮﺴﺑ ﺮﹼﻜﺒﳌﺍ ﻕﺎﺤﺘﻟﻻﺍﻭ ،ﺱﺭﺍﺪﳌﺍ ﻦﻣ ﺔﻴﻟﺎﻋ ﺏﺮﺴﺗ ﺐﺴِﻧ ﰲ ﺪﺴﺠﺘﻳ ﻱﺬﻟﺍ

ﻚﻟﺫ ﲑﻏﻭ ؛ﺔﻳﺬﻐﺘﻟﺍﻭ ﺔﺤﺼﻟﺍ ﰲ ﻞﻛﺎﺸﳌﺍ ؛ﺎ ﺭﺎﺠﺗﻻﺍﻭ ﺕﺍﺭﺪﺨﳌﺍ ﻲﻃﺎﻌﺗﻭ ﺔﳝﺮﳉﺍ ﻲﺸﻔﺗ ؛ﺩﻮﺳﻷﺍ

.

ﳍ ﺪﻴﺣﻮﻟﺍ ﻲﻘﻄﻨﳌﺍ ﲑﺴﻔﺘﻟﺍ

ﻰﻠﻋ ﻞﻤﻌﺗ ﱵﻟﺍ ﺔﻟﻭﺪﻟﺍ ﺕﺎﻄﻠﺳ ﻞﺒﻗ ﻦﻣ ﺓﺪﻤﻌﺘﳌﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻮﻫ ﺰﻴﻴﻤﺘﻟﺍ ﺍﺬ
ﺪﻣﻷﺍ ﻰﻠﻋ ﺔﻳﺩﻮﻬﻴﻟﺍ ﺔﻴﺒﻠﻏﻷﺍ ﻰﻠﻋ ﺔﻈﻓﺎﶈﺍ ﺔﻴﻐﺑ ،ﺔﻨﻳﺪﳌﺍ ﺝﺭﺎﺧ ﱃﺇ ﲔﻴﻨﻴﻄﺴﻠﻔﻟﺍ ﻥﺎﹼﻜﺴﻟﺍ ﻊﻓﺩ

ﺪﻴﻌﺒﻟﺍ

.

،ﻂﻴﻄﺨﺘﻟﺍﻭ ﺀﺎﻨﺒﻟﺍ ﺕﻻﺎﳎ ﰲ ﺰﻴﻴﻤﺘﻟﺍ
ﺭﺎﻤﺜﺘﺳﻻﺍﻭ ،ﻲﺿﺍﺭﻷﺍ ﺓﺭﺩﺎﺼﻣﻭ
ﺔﻴﻣﻮﻜﳊﺍ ﺕﺎﻣﺪﳋﺍ ﰲ ﺢﻴﺤﺸﻟﺍ

ﺔﻳﺪﻠﺒﻟﺍﻭ

.

ﻮﻫ

ﺔﺳﺎﻴﺴﻠﻟ ﺱﺎﻜﻌﻧﺍ
ﺔﻴﺒﻠﻏﺃ ﻰﻠﻋ ﺔﻈﻓﺎﺤﻤﻠﻟ ﺔﻴﻠﻴﺋﺍﺮﺳﻹﺍ
ﺔﻨﻳﺪﳌﺍ ﻥﺎﹼﻜﺳ ﻊﻓﺩﻭ ﺔﻳﺩﻮﻬﻳ

ﺔﻨﻳﺪﳌﺍ ﺝﺭﺎﺧ ﱃﺇ ﲔﻴﻨﻴﻄﺴﻠﻔﻟﺍ

.

20

ﺔﻴﻗﺮﺸﻟﺍ ﺱﺪﻘﻟﺍ ﻥﺎﹼﻜﺴﻟ ﺔﻴﻨﻃﺍﻮﳌﺍ ﺔﻧﺎﻜﳌﺍ

ﱃﺇ ﺔﻴﻗﺮﺸﻟﺍ ﺱﺪﻘﻟﺍ ﻢﺿﻭ ﺔﺘﺴﻟﺍ ﻡﺎﻳﻷﺍ ﺏﺮﺣ ﺪﻌﺑ

ﻰﻠﻋ ﺎﺎﹼﻜﺳ ﻞﺼﺣ ،ﻞﻴﺋﺍﺮﺳﺇ ﺔﻟﻭﺩ

ﺔﻴﻨﻃﺍﻮﻣ ﺔﻧﺎﻜﻣ

ﹷﻛ

"

ﲔﺘﺑﺎﺛ ﻥﺎﹼﻜﺳ

) "

ﲔﻤﺋﺍﺩ ﲔﻤﻴﻘﻣ

(

ﻞﻴﺋﺍﺮﺳﺇ ﺔﻟﻭﺩ ﰲ

.

ﻮﻫ ﺔﻧﺎﻜﳌﺍ ﻩﺬﻫ ﻩﺮﹼﻓﻮﺗ ﻱﺬﻟﺍ ﻲﺳﺎﺳﻷﺍ ﻖﳊﺍ

ﻞﻴﺋﺍﺮﺳﺇ ﻞﺧﺍﺩ ﻞﻤﻌﻟﺍﻭ ﻦﻜﺴﻟﺍ ﰲ ﻖﳊﺍ

ﺔﺻﺎﺧ ﺢﻳﺭﺎﺼﺗ ﱃﺇ ﺔﺟﺎﳊﺍ ﻥﻭﺩ

.

ﲔﺘﺑﺎﺜﻟﺍ ﻥﺎﹼﻜﺴﻠﻟ ﻖﳛ

ﻰﻠﻋ ﻝﻮﺼﳊﺍ ﻚﻟﺬﻛ

ﺎﻤﺘﺟﻻﺍ ﻕﻮﻘﳊﺍ

،ﻲﺤﺼﻟﺍ ﲔﻣﺄﺘﻟﺍﻭ ﲏﻃﻮﻟﺍ ﲔﻣﺄﺘﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻗ ﺐﺴﲝ ﺔﻴﻋ

ﻉﺍﺮﺘﻗﻻﺍﻭ

-

ﺔﻴﻧﺎﳌﱪﻟﺍ ﺕﺎﺑﺎﺨﺘﻧﻻﺍ ﰲ ﻻ ،ﺔﻳﺪﻠﺒﻟﺍ ﺕﺎﺑﺎﺨﺘﻧﻻﺍ ﰲ

.

ﺔﻧﺎﻜﻣ ﻞﻘﺘﻨﺗ ﻻ ،ﺔﻨﻃﺍﻮﳌﺍ ﺲﻜﻌﺑﻭ

ﻁﻭﺮﺸﻟﺍ ﻦﻣ ﺔﻠﲨ ﺕﺮﻓﺍﻮﺗ ﺍﺫﺇ ﹼﻻﺇ ،ﺩﻻﻭﻸﻟ ﺔﻤﺋﺍﺪﻟﺍ ﺔﻣﺎﻗﻹﺍ

.

ﻦﲟ ﺝﺍﻭﺰﺑ ﻥﻮﻄﺒﺗﺮﻳ ﻦﻳﺬﻟﺍ ﻥﺎﹼﻜﺴﻟﺍ ﻰﻠﻋﻭ

ﺎﻧﺎﹼﻜﺳ ﺍﻮﺴﻴﻟ ﻢﻫ

ﺔﻠﺋﺎﻌﻟﺍ ﻞﴰ ﹼﱂ ﺐﻠﻃ ﱘﺪﻘﺗ ،ﲔﻴﻠﻴﺋﺍﺮﺳﺇ ﲔﻨﻃﺍﻮﲟ ﻭﺃ ،

.

ﺔﻴﻗﺮﺸﻟﺍ ﺱﺪﻘﻟﺍ ﻥﺎﹼﻜﺳ ﻊﻣ ﻞﻴﺋﺍﺮﺳﺇ ﺔﻟﻭﺩ ﻞﻣﺎﻌﺘﺗ ،ﺮﻣﻷﺍ ﻊﻗﺍﻭ ﰲ

ﻱﺩﺎﻴﺘﻋﺍ ﻮﳓ ﻰﻠﻋ ﻢﻬﺘﻧﺎﻜﻣ ﺐﻠﺳ ﻦﻜﳝ ﺀﺎﺑﺮﻐﻛ

.

ﻮﻠﺗ ﺓﺮﻣ
ﻰﻠﻋ ﲔﻤﹶﻏﺮﻣ ﻢﻬﺴﻔﻧﺃ ﺔﻴﻗﺮﺸﻟﺍ ﺱﺪﻘﻟﺍ ﻥﺎﹼﻜﺳ ﺪﳚ ،ﻯﺮﺧﻷﺍ

ﻟﺍ ﺓﺭﺍﺯﻭ ﻡﺎﻣﺃ ،ﺔﻨﻳﺪﳌﺍ ﰲ ﻢﻬﺘﻣﺎﻗﺇ ﺕﺎﺒﺛﺇ

ﲔﻣﺄﺘﻟﺍ ﺔﺴﺳﺆﻣﻭ ﺔﻴﻠﺧﺍﺪ

ﻲﻣﺮﺗ ﺕﺎﻘﻴﻘﲢﻭ ﺕﺎﻳﺮﲢ ﻥﺎﻳِﺮﺠﺗ ﲔﺘﻠﻟﺍ ﲏﻃﻮﻟﺍ

-

ﺔﻳﺎ ﰲ

ﻑﺎﻄﳌﺍ

-

ﻥﺎﹼﻜﺴﻟﺍ ﺀﻻﺆﻫ ﺔﻧﺎﻜﻣ ﺐﺤﺳ ﱃﺇ

.

،ﺀﺎﻋﺩﻻﺍ ﻖﺣ ﲑﻓﻮﺗ ﻥﻭﺪﺑﻭ ،ﻲﻃﺎﺒﺘﻋﺍ ﻮﳓ ﻰﻠﻋ ﺔﻧﺎﻜﳌﺍ ﺐﻠﺳ ﺔﻴﻠﻤﻋ ﻱﺮﲡ ،ﻥﺎﻴﺣﻷﺍ ﻦﻣ ﲑﺜﻜﻟﺍ ﰲ

ﺮﻣﻷﺍ ﻑﺎﺸﺘﻛﺍ ﻱﺮﳚﻭ

ﻭ ﰲ

ﻨﻋ ﻚﻟﺫﻭ ،ﺮﺧﺄﺘﻣ ٍﻖِﺣﻻ ﺖﻗ

ﺕﺎﻣﺪﳋﺍ ﻰﻠﻋ ﻝﻮﺼﺤﻠﻟ ﺐﻠﻃ ﱘﺪﻘﺗ ﺪ

.

ﺔﻴﻗﺮﺸﻟﺍ ﺱﺪﻘﻟﺍ ﰲ ﺔﻴﻠﺧﺍﺪﻟﺍ ﺓﺭﺍﺯﻭ ﺐﺘﻜﻣ

)

ﻂﻘﻓ ﲔﻴﻨﻴﻄﺴﻠﻔﻟﺍ ﻥﺎﹼﻜﺴﻠﻟ ﺕﺎﻣﺪﳋﺍ ﻡﺪﻘﻳ ﻱﺬﻟﺍ ﻮﻫﻭ

(

ﻕﺎﻄﺗ ﻻ ﱵﻟﺍ ﺔﺌﻳﺩﺮﻟﺍ ﺔﻣﺪﺨﻠﻟ ﻑﺩﺍﺮﻣ ﻢﺳﺍ ﱃﺇ ﹶﻝﻮﲢ

.

ﺕﺍﻮﻨﺳ ﻞﺑ ،ﺓﺪﻳﺪﻋ ﺍﺮﻬﺷﺃ ﺕﺎﻬﺟﻮﺘﻟﺍ ﺔﳉﺎﻌﻣ ﻕﺮﻐﺘﺴﺗﻭ ،ﺓﺪﺸﻟﺍ ﻎﻟﺎﺑ ﺐﺘﻜﳌﺍ ﺍﺬﻫ ﰲ ﻅﺎﻈﺘﻛﻻﺍ

ﺔﻠﻳﻮﻃ

-

ﻥﺎﻴﺣﻷﺍ ﺾﻌﺑ ﰲ

-

.

ﻞﻳﻮﻃ ﺭﻮﺑﺎﻃ ﰲ ﻢﻫﺭﻭﺩ ﺭﺎﻈﺘﻧﺍ ﻰﻠﻋ ﲔﻤﹶﻏﺮﻣ ﻢﻬﺴﻔﻧﺃ ﻥﺎﹼﻜﺴﻟﺍ ﺪﳚ

)

ﺓﺪﻳﺪﺟ ﺔﻳﺎﻨﺑ ﱃﺇ ﺐﺘﻜﳌﺍ ﺮﻘﻣ ﻞﻘﻧ ﻦﻣ ﻢﻏﺮﻟﺍ ﻰﻠﻋ

(

ﱃﺇ ﻝﻮﺧﺪﻟﺍ ﰲ ﻥﻮﺤﻠﻔﻳ ﻦﻣ ﺾﻌﺑ ﺩﻮﻌﻳﻭ ،

ﺔﻣﺪﳋﺍ ﻰﻠﻋ ﺍﻮﻠﺼﳛ ﻥﺃ ﻥﻭﺩ ﺽﺎﻓﻮﻟﺍ ﻮﻟﺎﺧ ﻢﻫﻭ ﺐﺘﻜﳌﺍ

.

ﺔﻴﺳﺎﺳﻷﺍ ﺕﺎﻣﺪﳋﺍ ﺾﻌﺑ َﺀﺎﻘﻟ

)

ﺔﻳﻮﺴﺘﻛ

ﺔﻧﺎﻜﻣ

ﻢﻬﻠﻴﺠﺴﺗﻭ ﺩﻻﻭﻷﺍ

(

ﻞﻗﺍﻮﺸﻟﺍ ﺕﺎﺌﻣ ﺎﻫﺭﺍﺪﻘﻣ ﻎﻠﺒﻳ ﻡﻮﺳﺭ ﻰﺒﺠﺗ

ﲔﻬﺟﻮﺘﳌﺍ ﱃﺇ ﺐﻠﻄﻳﻭ ،

ﻖﺋﺎﺛﻮﻟﺍ ﻦﻣ ﲑﺜﻜﻟﺍ ﲑﺜﻜﻟﺍ ﺭﺎﻀﺣﺇ

.

،ﲔﻣﺎﶈﺎﺑ ﺔﻧﺎﻌﺘﺳﻻﺍ ﱃﺇ ﻥﻭﺮﻄﻀﻳ ﺔﻣﺪﳋﺍ ﱯﻟﺎﻃ ﻦﻣ ﻥﻭﲑﺜﻜﻟﺍ

ﰲﻭ

ﻞﻴﺋﺍﺮﺳﺇ ﺔﻟﻭﺩ ﻞﻣﺎﻌﺗ ،ﺮﻣﻷﺍ ﻊﻗﺍﻭ ﰲ
ﺀﺎﺑﺮﻐﻛ ﺔﻴﻗﺮﺸﻟﺍ ﺱﺪﻘﻟﺍ ﻥﺎﹼﻜﺳ

ﺔﻐﻟﺎﺑ ﺔﻟﻮﻬﺴﺑ ﻢﻬﺘﻧﺎﻜﻣ ﺐﻠﺳ ﻦﻜﳝ

.
ﻥﺎﹼﻜﺳ ﺪﳚ ،ﻯﺮﺧﻷﺍ ﻮﻠﺗ ﺓﺮﻣ

ﹶﻏﺮﻣ ﻢﻬﺴﻔﻧﺃ ﺔﻴﻗﺮﺸﻟﺍ ﺱﺪﻘﻟﺍ

ﲔﻤ

ﺔﻨﻳﺪﳌﺍ ﰲ ﻢﻬﺘﻣﺎﻗﺇ ﺕﺎﺒﺛﺇ ﻰﻠﻋ

.

21

،ﻢﻛﺎﶈﺍ ﱃﺇ ﻪﺟﻮﺘﻠﻟ ﻥﻭﺮﻄﻀﻳ ﻥﺎﻴﺣﻷﺍ ﺾﻌﺑ

ﻢﻬﺒﻠﻄﻣ ﻰﻠﻋ ﻝﻮﺼﳊﺍ ﺔﻴﻐﺑ

.

ﻞﻤﻌﺗ

ﻕﻮﻘﺣ ﺔﻴﻌﲨ

ﻦﻃﺍﻮﳌﺍ

ﺕﺎﻄﻠﺴﻟﺍ ﻝﺎﻴِﺣ

ﺔﻴﻠﺧﺍﺪﻟﺍ ﺓﺭﺍﺯﻭ ﰲ ﺕﺎﻣﺪﳋﺍ ﺔﻴﺣﺎﺘﻣ ﺰﻳﺰﻌﺗﻭ ﺔﻴﻃﺍﺮﻗﻭﲑﺒﻟﺍ ﻖﺋﺍﻮﻌﻟﺍ ﺔﻟﺍﺯﺇ َﺀﺎﻐﺘﺑﺍ ،

.

ﻯﻮﺴﺗ ﻥﺃ ﻥﻭﺩ ﺱﺪﻘﻠﻟ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟﺍ ﺫﻮﻔﻨﻟﺍ ﺔﻘﻄﻨﻣ ﺶﻣﺎﻫ ﻰﻠﻋ ﲔﻴﻨﻴﻄﺴﻠﻔﻟﺍ ﻥﺎﹼﻜﺴﻟﺍ ﻦﻣ ﲑﺜﻜﻟﺍ ﺶﻴﻌﻳ

ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﻢﻬﺘﻧﺎﻜﻣ

.

ﺑﺍﺭ ﻰﻠﻋ ﻥﺎﹼﻜﺴﻟﺍ ﺀﻻﺆﻫ ﻆﻓﺎﺣ ،ﲔﻨﺴﻟﺍ ﺩﺍﺪﺘﻣﺍ ﻰﻠﻋ

ﺔﻴﺑﺮﻐﻟﺍ ﺔﹼﻔﻀﻟﺍ ﻊﻣ ﻖﻴﺛﻭ ﻂ

.
ﻥﻭﺩ ﺱﺪﻘﻟﺍ ﺫﻮﻔﻧ ﺔﻘﻄﻨﻣ ﰲ ﻢﻬﻨﺠﺳﻭ ،ﺔﻴﺑﺮﻐﻟﺍ ﺔﹼﻔﻀﻟﺍ ﰲ ﻢﺎﻴﺣ ﺰﻛﺮﻣ ﻦﻋ ﻢﳍﺰﻋ ﻞﺻﺎﻔﻟﺍ ﺭﺍﺪﳉﺍ

ﺔﻴﻨﻃﺍﻮﻣ ﺔﻧﺎﻜﻣ

.

ﻡﺎﻌﻟﺍ ﰲ

2007

ﻝﻮﺼﳊﺍ ﻦﻣ ﻥﺎﹼﻜﺴﻟﺍ ﺀﻻﺆﻫ ﻡﺮﳛ ﺍﺭﺍﺮﻗ ﻞﻴﺋﺍﺮﺳﺇ ﺔﻣﻮﻜﺣ ﺕﺬﺨﺗﺍ ،

ﻥﻮﻠﺼﳛﻭ ،ﻞﻴﺋﺍﺮﺳﺇ ﰲ ﺔﻤﺋﺍﺩ ﺔﻣﺎﻗﺇ ﻰﻠﻋ

-

ﻚﻟﺫ ﻝﺪﺑ

-

ﺭﺎﺼﺗ ﻰﻠﻋ

ﺢﻳ

ﺔﻣﺎﻗﺃ

ﺕﺎﻄﻠﺳ ﺎﻫﺭﺮﺤﺗ ﺔﺘﹼﻗﺆﻣ

ﺶﻴﳉﺍ

.

ﻦﻤﺜﻟﺍ ﺔﻈﻫﺎﺑﻭ ﺓﺪﹼﻘﻌﻣ ﺔﻴﻃﺍﺮﻗﻭﲑﺑ ﺕﺍﺀﺍﺮﺟﺈﺑ ﺢﻳﺭﺎﺼﺘﻟﺍ ﻩﺬﻫ ﻰﻠﻋ ﻝﻮﺼﳊﺍ ﻥﺮﺘﻘﻳ

.

ﻦﳌ ﺢﻤﺴﻳ
ﺕﺎﺒﻛﺮﳌﺍ ﺓﺩﺎﻴﻗ ﻭﺃ ﺱﺪﻘﻟﺍ ﰲ ﻞﻤﻌﻟﺎﺑ ﻢﳍ ﺢﻤﺴﻳ ﻻﻭ ،ﻢﻮﻴﺑ ﰲ ﻡﻮﻨﻟﺎﺑ ﺢﻳﺭﺎﺼﺘﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﻥﻮﻠﺼﳛ

ﺤﺻﻭ ﺔﻴﻤﻴﻠﻌﺗ ﺕﺎﻣﺪﺧ ﻰﻠﻋ ﻝﻮﺼﳊﺍ ﻢﳍ ﻖﳛ ﻻﻭ ،ﺎﻬﻠﺧﺍﺩ

ﻥﻭﺆﺸﻟﺍ ﺕﺎﻣﺪﺧ ﻰﻠﻋ ﻻﻭ ،ﺔﻴـ

ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻﺍ

.

ﺎﻬﻴﻓ ﺶﻴﻌﻳ ﺕﺍﻮﺘﻴﺟ ﺔﻣﻮﻜﳊﺍ ﺭﺍﺮﻗﻭ ﻞﺻﺎﻔﻟﺍ ﺭﺍﺪﳉﺍ ﹸﺔﻣﺎﻗﺇ ﺖﻘﻠﺧ ،ﻊﻗﺍﻮﻟﺍ ﺽﺭﺃ ﻰﻠﻋ

ﺔﻨﻣﺰﻣ ﺔﻘﺋﺎﺿ ﻦﻣ ﻥﻮﻧﺎﻌﻳﻭ ،ﻢﻮﻴﺑ ﻞﺧﺍﺩ ﺀﺎﺑﺮﻐﻛ ﻥﻮﻴﻨﻴﻄﺴﻠﻔﻟﺍ

.

ﺖﺴﻤﺘﻟﺍ

ﻦﻃﺍﻮﳌﺍ ﻕﻮﻘﺣ ﺔﻴﻌﲨ

ﱃﺇ

ﳉﺍ ﻢﻬﻨﺠﺳ ﻦﻳﺬﻟﺍ ﻥﺎﹼﻜﺴﻟﺍ ﺀﻻﺆﻫ ﺹﻮﺼﲞ ﺎﻴﻠﻌﻟﺍ ﺔﻤﻜﶈﺍ

ﺖﺒﻟﺎﻃﻭ ،ﺱﺪﻘﻟﺍ ﻞﺧﺍﺩ ﻞﺻﺎﻔﻟﺍ ﺭﺍﺪ

ﺔﻴﻣﻮﻴﻟﺍ ﻢﺎﻧﺎﻌﻣ ﻦﻣ ﻒﻴﻔﺨﺘﻟﺎﺑ

.

ﻰﺘﺣ ﻕﺩﺎﺼﻳ ﱂﻭ ،ﺔﻤﻜﶈﺍ ﰲ ﻝﻭﺍﺪﺘﻟﺍ ﺪﻴﻗ ﺕﺎﺳﺎﻤﺘﻟﻻﺍ ﻩﺬﻫ ﺖﻟﺍﺯ ﻻ

ﺔﻳﺩﺎﻴﺘﻋﻻﺍ ﺓﺎﻴﳊﺍ ﻦﻣ ﱏﺩﻷﺍ ﺪﳊﺍ ﺔﺳﺭﺎﳑ ﻦﻣ ﻢﻬﻨﹼﻜﻤﺗ ﺕﺎﻳﻮﺴﺗ ﻰﻠﻋ ﻥﻵﺍ

.

ﺀﺎﻨﺒﻟﺍﻭ ﻂﻴﻄﺨﺘﻟﺍ ﻝﺎﳎ ﰲ ﺰﻴﻴﻤﺘﻟﺍ

،ﲔﻨﺴﻟﺍ ﺕﺍﺮﺸﻋ ﺬﻨﻣ

ﺩﺎﻜﻳ

ﺍ

ﰲ ﺓﺪﻳﺪﺟ ﺕﺎﻳﺎﻨﺒﻟ ﺀﺎﻨﺑ ﺺﺧﺭ ﺭﺍﺪﺼﺘﺳ

ﺔﻴﻗﺮﺸﻟﺍ ﺱﺪﻘﻟﺍ

ﲑﻏ ﻥﻮﻜﻳ

ﻦﻜﳑ

.

ﺓﺭﺩﺎﺼﻣ ﻦﻣ ﺪﹼﻘﻌﻣ ﺞﻳﺰﻣ ﻲﻫ ﻊﺿﻮﻟﺍ ﺍﺬﻫ ﺕﺎﺒﺒﺴﻣ

ﻲﺿﺍﺭﻷﺍ

)

ﺔﻳﺩﻮﻬﻴﻟﺍ ﺀﺎﻴﺣﻷﺍ ﺀﺎﻨﺒﻟ ﺎﻬﺘﻴﺒﻟﺎﻏ ﺖﻣِﺪﺨﺘﺳﺍ ﱵﻟﺍ

(

،

ﺩﻮﺟﻭ ﻡﺪﻋﻭ

ﱃﺇ ﻯﺩﺃ ﺎﳑ ،ﻲﺿﺍﺭﻷﺍ ﺮﺋﺎﺴﻟ ﺔﻴﻄﻴﻄﺨﺘﻟﺍ ﺕﺎﻳﻮﺴﺘﻟﺍ

ﰲ ﺀﺎﻨﺑ ﺺﻴﺧﺍﺮﺗ ﻰﻠﻋ ﻝﻮﺼﳊﺍ ﺔﻟﺎﺤﺘﺳﺍ

ﺔﻨﻳﺪﳌﺍ ﻦﻣ ﺓﲑﺜﻛ ﻡﺎﺴﻗﺃ

ﺔﻴﻗﺮﺸﻟﺍ

.

ﺔﻴﻠﻜﻴﻫ ﻂﺋﺍﺮﺧ ﺎﳍ ﺖﻌﺿﻭ ﱵﻟﺍ ﺔﻠﻴﻠﻘﻟﺍ ﻦﻛﺎﻣﻷﺍ ﰲ

ﺀﺎﻨﺒﻟﺍ ﺐﺴِﻧ ﻎﻠﺒﺗ ،ﺔﺜﻳﺪﺣ

)

ﺔﻴـﹼﻠﻜﻟﺍ ﺽﺭﻷﺍ ﺔﺣﺎﺴﻣ ﻦﻣ ﺎﻬﻴﻠﻋ ﺀﺎﻨﺒﻟﺎﺑ ﺢﻤﺴﻳ ﱵﻟﺍ ﺔﺒﺴﻨﻟﺍ

(

25

%

-

75

%

ﻂﻘﻓ

,

ﻞﺑﺎﻘﻣ

75

%

-

125

%

ﺔﻴﺑﺮﻐﻟﺍ ﺱﺪﻘﻟﺍ ﰲ

.

ﻰﻠﻋ ﺕﺎﻄﻠﺴﻟﺍ ﺽﺮﻔﺗ ،ﻚﻟﺫ ﱃﺇ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ

ﺩﺎﻜﻳ ،ﲔﻨﺴﻟﺍ ﺕﺍﺮﺸﻋ ﺬﻨﻣ
ﺓﺪﻳﺪﺟ ٍﻥﺎﺒﳌ ﺀﺎﻨﺑ ﺺﺧﺭ ﺭﺍﺪﺼﺘﺳﺍ
ﲑﻏ ﻥﻮﻜﻳ ﺔﻴﻗﺮﺸﻟﺍ ﺱﺪﻘﻟﺍ ﰲ

ﻦﻜﳑ

.

22

ﲔﺒﻏﺍﺮﻟﺍ

ﺕﺍﺀﺍﺮﺟﻹﺍ ﻦﻣ ﺔﻴﻨﻀﻣﻭ ﺔﻠﻳﻮﻃ ﺔﻠﺴﻠﺳ ﺔﻴﻗﺮﺸﻟﺍ ﺱﺪﻘﻟﺍ ﰲ ﺀﺎﻨﺑ ﺔﺼﺧﺭ ﻰﻠﻋ ﻝﻮﺼﳊﺍ ﰲ

ﺔﻔﻠﻜﻟﺍ ﺔﻈﻫﺎﺒﻟﺍ

.

ﺽﺮﻔﺗ ﱵﻟﺍ ﻚﻠﺘﻟ ﻞﺛﺎﳑ ﺎﻬﻀﻌﺑﻭ ،ﲏﻴﻄﺴﻠﻔﻟﺍ ﻦﻃﺍﻮﻤﻠﻟ ﺔﻳﺮﺼﺣ ﺕﺎﻋﻮﻓﺪﳌﺍ ﻩﺬﻫ ﺾﻌﺑ

ﺮﻟﺍ ﻩﺬﻫ ﻦﻣ ﻞﻌﲡ ﲔﻴﻨﻴﻄﺴﻠﻔﻟﺍ ﻥﺎﹼﻜﺴﻠﻟ ﺔﻳﺩﺮﺘﳌﺍ ﺔﻳﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺔﻟﺎﳊﺍ ﻦﻜﻟ ،ﺔﻴﺑﺮﻐﻟﺍ ﺔﻨﻳﺪﳌﺍ ﰲ

ﻻ ﺎﹰﺌﺒﻋ ﻡﻮﺳ

ﻪﻠﻤﲢ ﻢﻬﻨﻜﳝ

.

،ﻞﺑﺎﻘﳌﺍ ﰲ

ﺔﻌﺳﺍﻭ ﺔﻳﺭﺎﻤﻋﺇ ﺓﺭﻮﺛﻭ ،ﺔﻤﺨﺿ ﺕﺍﺭﺎﻤﺜﺘﺳﺎﺑ ﺱﺪﻘﻟﺍ ﰲ ﺔﻳﺩﻮﻬﻴﻟﺍ ﺀﺎﻴﺣﻷﺍ ﻥﺎﹼﻜﺳ ﻰﻈﳛ

.
ﻥﺎﹼﻜﺴﻟﺍ ﻯﺪﻟ ﹼﱐﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﺀﺎﻨﺒﻟﺍ ﻦﻣ ﺪﳊﺍ ﱃﺇ ﻲﻣﺮﻳ ﺥﺭﺎﺻ ﺰﻴﻴﲤ ﻦﻋ ﺎﻨﻫ ﺭﻭﺪﻳ ﺚﻳﺪﳊﺍ ﹼﻥﺃ ﺢﺿﺍﻮﻟﺍ ﻦﻣ

ﺮﻌﻟﺍ ﺀﺎﻴﺣﻷﺍ ﻮﳕ ﺰﻴﺣ ﺺﻴﻠﻘﺗ ﱃﺇﻭ ،ﲔﻴﻨﻴﻄﺴﻠﻔﻟﺍ

ﺔﻴﺑ

.

ﺔﻴـﹼﻠﶈﺍ ﺔﻴﻠﻜﻴﳍﺍ ﺔﻃﺭﺎﳋﺍ ﻰﻠﻋ ﺀﺎﻨﺒﻟﺍﻭ ﻂﻴﻄﺨﺘﻠﻟ ﺔﻴـﹼﻠﶈﺍ ﺔﻨﺠﻠﻟﺍ ﺖﻗﺩﺎﺻ

"

ﺱﺪﻘﻟﺍ

2006

"

،

ﺐﻳﺮﻗ ﺎﻤﻋ ﺕﺎﺿﺍﺮﺘﻋﻼﻟ ﺎﻬﻋﺍﺪـﻳﺇ ﻱﺮﺠﻴﺳﻭ

.

ﺔﻳﺰﻴﻴﻤﺘﻟﺍ ﺕﺎﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺖﺒﺜﺗﻭ ﺯﺰﻌﺗ ﺔﻃﺭﺎﳋﺍ ﻩﺬﻫ

ﺘﻟﺍ ﺭﺩﺎﺼﻣﻭ ﺔﻴﻧﺎﹼﻜﺴﻟﺍ ﺕﺍﺪﺣﻮﻠﻟ ٍﻑﺎﻛ ﲑﻏ ﺺﻴﺼﲣ ﺮﺒﻋ ،ﺓﺰﻴﺤﺘﳌﺍ

ﻥﺎﹼﻜﺴﻠﻟ ﺓﺪﻌﹸﳌﺍ ﺔﻴﺘﺤﺘﻟﺍ ﲎﺒﻟﺍﻭ ﻞﻴﻐﺸ

ﺏﺮﻌﻟﺍ

.

ﻥﻭﺩ ﺔﻴﻗﺮﺸﻟﺍ ﺱﺪﻘﻟﺍ ﰲ ﺕﺎﻳﺎﻨﺒﻟﺍ ﻢﻈﻌﻣ ﺖﻴﻨﺑ ،ﻂﻴﻄﺨﺘﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺳ ﰲ ﺰﻴﻴﻤﺘﻟﺍ ﺐﺒﺴﺑ

ﻡﺪﻫ ﻦﻣ ﻢﺋﺍﺩ ﻑﻮﺧ ﻢﻬﻳﺮﺘﻌﻳﻭ ،ﺪﻳﺪﺷ ﻅﺎﻈﺘﻛﺍ ﰲ ﻥﻮﺸﻴﻌﻳ ﺎﺎﹼﻜﺳ ﺢﺒﺻﺃﻭ ،ﺀﺎﻨﺑ ﺺﻴﺧﺍﺮﺗ

ﻢﻬﻳﻭﺆﻳ ﻱﺬﻟﺍ ﻒﻘﺴﻟﺍ

.

ﻨﻟﺍ ﻒﺸﻜﺗ ﺔﻔﻴﺜﻜﻟﺍ ﺺﺧﺮﳌﺍ ﲑﻏ ﺀﺎﻨﺒﻟﺍ ﺓﺮﻫﺎﻇ

ﻢﻴﻈﻨﺘﻟﺍ ﺯﺎﻬﺟ ﹼﻥﺃ ﻦﻋ ﺏﺎﻘ

ﻞﻣﺎﻌﺘﻳ ﻻ ﺀﺎﻨﺒﻟﺍﻭ

-

ﻞﻣﺎﻌﺘﻟﺍ ﺪﻳﺮﻳ ﻻﻭ

-

ﻡﺪﻋ ﻦﻋ ﻒﺸﻜﺗ ﺎﳑ ﺮﺜﻛﺃ ،ﻥﺎﹼﻜﺴﻠﻟ ﺔﻴﻘﻴﻘﳊﺍ ﺕﺎﺟﺎﻴﺘﺣﻻﺍ ﻊﻣ

ﻥﻮﻧﺎﻘﻠﻟ ﻝﺎﺜﺘﻣﻻﺍ ﰲ ﺱﺎﻨﻟﺍ ﺔﺒﻏﺭ

.

،ﻊﺿﻮﻟﺍ ﺍﺬﻫ ﻦﻋ ﻂﻴﻄﺨﺘﻟﺍ ﺕﺎﺴﺳﺆﻣﻭ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟﺍ ﺔﻴﻟﻭﺆﺴﻣ ﻦﻣ ﻢﻏﺮﻟﺍ ﻰﻠﻋﻭ

ﺕﺎﺑﻮﻘﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺳ ﺬﱠﻔﻨﺗ

ﻥﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﺽﺮﻓﻭ

)

ﻞﻤﺸﺗ ﱵﻟﺍ

ﺕﺎﻣﺍﺮﻐﻟﺍ ﺽﺮﻓﻭ ﺕﻮﻴﺒﻟﺍ ﻡﺪﻫ

(

ﺔﻴﻠﺟ ﺔﻳﺰﻴﻴﲤ ﺕﺎﺳﺭﺎﳑ ﻝﻼﺧ ﻦﻣ

.

ﰲ

ﻡﺎﻌﻟﺍ

2008

ﺔﺒﺴﻨﺑ ﻊﺟﺍﺮﺗ ﻝﻮﺼﺣ ﻦﻣ ﻢﻏﺮﻟﺍ ﻰﻠﻋﻭ ،

70

%

ﺺﺧﺮﳌﺍ ﲑﻏ ﺀﺎﻨﺒﻟﺍ ﻢﺠﺣ ﰲ

ﺱﺪﻘﻟﺍ ﰲ

ﺔﻴﻗﺮﺸﻟﺍ

ﺔﺒﺴﻨﺑ ﻉﺎﻔﺗﺭﺍ ﻞﺼﺣ ،

32

%

ﻡﺪﳍﺍ ﺮﻣﺍﻭﺃ ﺬﻴﻔﻨﺗ ﰲ

-

ﻡﺎﻌﻟﺎﺑ ﺔﻧﺭﺎﻘﻣ

2007

-

ﺔﻳﺪﻠﺑ ﺖﻣﺎﻗ ﺫﺇ ،

ﺱﺪﻘﻟﺍ ﰲ ﺔﻴﻨﻜﺳ ﺕﺍﺪﺣﻭ

)

ﺔﻳﺎﺒﳉﺍ ﻢﺴﻗ ﺕﺎﻴﻄﻌﻣ

ﺱﺪﻘﻟﺍ ﺔﻳﺪﻠﺑ ﰲ ﲔﻤﺨﺘﻟﺍﻭ

(

2003

2004

2005

2006

2007

ﺔﻴﺑﺮﻐﻟﺍ ﺱﺪﻘﻟﺍ

95,140

96,457

97,639

98,605

99,416

ﺔﻴﻗﺮﺸﻟﺍ ﺱﺪﻘﻟﺍ ﰲ ﺕﺎﻨﻃﻮﺘﺴﻣ

47,469

48,344

48,781

49,184

50,197

ﺔﻴﻗﺮﺸﻟﺍ ﺱﺪﻘﻟﺍ ﰲ ﻥﻮﻴﻨﻴﻄﺴﻠﻓ

34,509

35,410

36,107

36,575

37,557

23

ﻡﺎﻋ ﰲ ﺱﺪﻘﻟﺍ

2008

ﺪ

ﻡ

85

ﻞﺑﺎﻘﻣ ،ﺔﻴﻗﺮﺸﻟﺍ ﺱﺪﻘﻟﺍ ﰲ ﺔﻳﺎﻨﺑ

36

ﺔﻴﺑﺮﻐﻟﺍ ﺔﻨﻳﺪﳌﺍ ﰲ

.

ﺔﻳﺍﺪﺑ ﺬﻨﻣ

ﺔﻨﺳ

2009

ﺭِﺪﺻﹸﺃ

1,052

ﺔﻴﻗﺮﺸﻟﺍ ﺱﺪﻘﻟﺍ ﰲ ٍﻥﺎﺒﻣﻭ ﻖﻘﺸﻟ ﺎﻴﺋﺎﻀﻗﻭ ﺎﻳﺭﺍﺩﺇ ﺍﺮﻣﺃ

.

ﺔﻳﺪﻠﺒﻟﺍ ﺖﻋﺮﺷﻭ

ﺓﺪﻳﺪﺟ ﺔﺳﺎﻴﺳ ﻲﻨﺒﺘﺑ ﻚﻟﺬﻛ

-

ﺔﻣﻮﻜﺤﻠﻟ ﻲﺋﺎﻀﻘﻟﺍ ﺭﺎﺸﺘﺴﳌﺍ ﺔﻗﺩﺎﺼﻣﻭ ﻢﻋﺪﺑ

-

ﺓﺭﺩﺎﺼﻣ ﰲ ﻞﹼﺜﻤﺘﺗ

ﻣ

ﻴﻘﺛ ﺕﺍﺪﻌ

ﺀﺎﻨﺒﻟﺍ ﺔﻴﻠﻤﻋ ﰲ ﻙﺭﺎﺸﺗ ﺔﻠ

.

ﻦﻃﺍﻮﳌﺍ ﻕﻮﻘﺣ ﺔﻴﻌﲨ ﺖﻋﺯﻭ

-

ﺔﻴﻌﲨ ﻊﻣ ﻥﻭﺎﻌﺘﻟﺎﺑ

"

ﻡﻮﻜﲟ

"

-

ﻕﻮﻘﺣ ﻝﻮﺣ ﻥﺎﹼﻜﺴﻠﻟ ﺔﻴﺗﺎﻣﻮﻠﻌﻣ ﹰﺓﺮﺸﻧ
ﺮﻳﻮﻄﺘﺑ ﻡﻮﻘﺗﻭ ،ﺕﻮﻴﺒﻟﺍ ﻡﺪﻫ ﺔﺳﺎﻴﺳ ﻦﻋ ﻩﺬﻫ ﻒﹼﻗﻮﺘﺗ ﻲﻛ ،ﺔﻴﻨﻌﳌﺍ ﺕﺎﻄﻠﺴﻟﺍ ﱃﺇ ﺖﻬﺟﻮﺗﻭ ،ﻂﻴﻄﺨﺘﻟﺍ

ﺔﻴﻗﺮﺸﻟﺍ ﺱﺪﻘﻟﺍ ﰲ ﻂﻴﻄﺨﺘﻟﺍ ﻝﺎﳎ

.

ﻨﻣ ﻩﺎﻴﳌﺍ ﺔﻜﺒﺸﺑ ﻂﺑﺭ

ﺹﻮﻘ

ﻂﻴﻄﺨﺘﻟﺍ ﻝﺎﳎ ﰲ ﺔﻴﺑﺮﻌﻟﺍﻭ ﺔﻳﺩﻮﻬﻴﻟﺍ ﺀﺎﻴﺣﻷﺍ ﲔﺑ ﺰﻴﻴﻤﺘﻟﺍ ﺲﻜﻌﻨﻳ

-

ﺲﻜﻌﻨﻳ ﺎﻣ ﰲ

-

ﲑﻓﻮﺘﺑ ﺱﺎﺴﳌﺍ ﰲ

ﺔﻳﺮﺸﺒﻟﺍ ﺓﺎﻴﺤﻠﻟ ﺔﻴﺳﺎﺳﻷﺍ ﺩﺭﺍﻮﳌﺍ ﺪﺣﺃ ﱪﺘﻌﺗ ﱵﻟﺍ ،ﺔﺑﺬﻌﻟﺍ ﻩﺎﻴﳌﺍ

.

ﺮﻈﳛ ﺀﺎﻨﺒﻟﺍﻭ ﻂﻴﻄﺨﺘﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻗ ﹼﻥﺃ ﺎﲟﻭ

ﻋ ﻡﺮﺤﻳ ،ﺔﻳﺪﻠﺒﻟﺍ ﻩﺎﻴﳌﺍ ﺔﻜﺒﺸﺑ ﺔﺼﺧﺮﳌﺍ ﲑﻏ ﺕﺎﻳﺎﻨﺒﻟﺍ ﻂﺑﺭ

ﺔﻴﻗﺮﺸﻟﺍ ﺱﺪﻘﻟﺍ ﻥﺎﹼﻜﺳ ﻦﻣ ﻑﻻﻵﺍ ﺕﺍﺮﺸ

ﻢﻈﺘﻨﻣ ﻞﻜﺸﺑ ﻩﺎﻴﳌﺍ ﻰﻠﻋ ﻝﻮﺼﳊﺍ ﻦﻣ

.

ﺔﻛﺮﺷ ﺕﺎﻧﺎﻴﺑ ﻰﻠﻋ ﺪﻤﺘﻌﺗ ﱵﻟﺍ ﺕﺍﺮﻳﺪﻘﺘﻟﺍ ﺐﺴﲝﻭ

"

ﻥﻮﺤﻴﻏ

"

ﺱﺪﻘﻟﺍ ﰲ ﺀﺎﳌﺍﻭ ﻱﺭﺎﺍ ﺩﺎﲢﺍ

ﻥﺎﹼﻜﺴﻟﺍ ﻒﺼﻧ ﻦﻣ ﺮﺜﻛﺃ ﺩﻭﺰﺘﻳ ﻻ ،

)

ﻮﳓ

160,000

ﺔﻤﺴﻧ

(

ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻗ ﺓﺭﻮﺼﺑ ﻩﺎﻴﳌﺎﺑ

.

ﺮﻄﻀﻳ ،ﻯﺮﺧﺃ ﺕﺍﺭﺎﻴﺧ ﺏﺎﻴﻏ ﹼﻞﻇ ﰲ

ﻁﺎﺒﺗﺭﻻﺍ ﱃﺇ ﻥﺎﹼﻜﺴﻟﺍ
ﺕﻮﻴﺑ ﺐﻴﺑﺎﻧﺄﺑ ﻭﺃ ،ﺔﻴﺴﻴﺋﺮﻟﺍ ﺐﻴﺑﺎﻧﻷﺎﺑ ﹼﱐﻮﻧﺎﻗ ﲑﻏ ﺎﹰﻃﺎﺒﺗﺭﺍ
ﺀﺎﻔﺘﻛﻻﺍ ﱃﺇ ﻭﺃ ،ﻩﺎﻴﳌﺍ ﺔﻜﺒﺸﺑ ﹼﱐﻮﻧﺎﻗ ﻮﳓ ﻰﻠﻋ ﺔﻄﺒﺗﺮﳌﺍ ﻢﺍﲑﺟ

ﻩﺎﻴﳌﺍ ﻊﻴﻤﲡ ﺞﻳﺭﺎﻬﺼﺑ

.

ﺫﺇ ،ﺔﻈﻫﺎﺑ ﺎﻧﺎﲦﺃ ﱯﲡ ﻝﻮﻠﳊﺍ ﻩﺬﻫ

ﻖﹼﻓﺪﺘﺗ

ﻂﻐﻀﺑ ﻩﺎﻴﳌﺍ

ﺔﻤﻈﺘﻨﻣ ﺓﺭﻮﺼﺑ ﺮﻓﺍﻮﺘﺗ ﻻﻭ ،ﺾﻔﺨﻨﻣ

.

ﺎﻴﳌﺍ

ﻞﺧﺍﺩ ﰲ ﻩ

ﺭﺩﺎﺼﳌ ﹰﺔﺿﺮﻋ ﻥﻮﻜﺗ ﺕﺎﻳﻭﺎﳊﺍ

ﺭﻮﻴﻄﻟﺍ ﻒﻴﺟ ﱃﺇ ﹰﻻﻮﺻﻭ ﻢﻴﺛﺍﺮﳉﺎﺑ ﺍًﺀﺪﺑ ،ﺔﻔﻠﺘﳐ ﺙﻮﻠﺗ

.

ﺔﻳﺭﺎﳉﺍﻭ ﺔﺑﺬﻌﻟﺍ ﻩﺎﻴﳌﺍ ﰲ ﺺﻘﻨﻟﺍ ﺐﺒﺴﺘﻳ

ﺔﻓﺎﻈﻨﻟﺍ ﻯﻮﺘﺴﻣ ﰲ ﻊﺟﺍﺮﺘﺑ

)

ﺕﻮﻴﺒﻟﺍ ﻒﻴﻈﻨﺗﻭ ،ﱐﺍﻭﻷﺍ ﻞﺴﻏﻭ ،ﻡﺎﻤﺤﺘﺳﻻﺍ ﰲ ﺔﺑﻮﻌﺻ

(

ﺮﻄﺧ ﻢﻗﺎﻔﺘﺑﻭ ،

ﺔﻴﺛﻮﻠﺘﻟﺍ ﺽﺍﺮﻣﻷﺍ ﻰﺘﺷ ﻲﺸﻔﺗ

.

ﻱﺩﺆﺗ

ﰲ ﺔﻴﻗﺮﺸﻟﺍ ﺱﺪﻘﻟﺍ ﻥﺎﹼﻜﺳ ﻖﳊ ﲑﻄﺧ ﻙﺎﻬﺘﻧﺍ ﱃﺇ ﻩﺬﻫ ﹼﻞﻛ

ﺔﻘﺋﻼﻟﺍ ﺔﻴﺸﻴﻌﳌﺍ ﻑﻭﺮﻈﻟﺍﻭ ﺔﺤﺼﻟﺍﻭ ﺔﻣﺍﺮﻜﻟﺍ

.

ﻢﹼﻈﻨﳌﺍ ﻁﺎﺒﺗﺭﻻﺍ ﺏﺎﻴﻏ ﹼﻞﻇ ﰲ
ﱃﺇ ﺱﺎﻨﻟﺍ ﺮﻄﻀﻳ ،ﻩﺎﻴﳌﺍ ﺔﻜﺒﺸﺑ
ﺔﻠﻴﻠﻗ ﺔﻴـﻤﻜﺑ ﺀﺎﻔﺘﻛﻻﺍﻭ ﺀﺎﳌﺍ ﺀﺍﺮﺷ

ﺓﺩﻮﳉﺍ ﻲﻧﺪﺘﳌﺍ ﺀﺎﳌﺍ ﻦﻣ

.

24

ﺭﺩﺎﺒﺗ ،ﻡﺎﻳﻷﺍ ﻩﺬﻫ ﰲ

ﻦﻃﺍﻮﳌﺍ ﻕﻮﻘﺣ ﺔﻴﻌﲨ

ﺔﻴﺋﺎﻀﻘﻟﺍ ﺕﺎﺒﻘﻌﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﺐﹼﻠﻐﺘﻟﺍ ﱃﺇ ﻑﺪﻬﻳ ﻥﻮﻧﺎﻗ ﻦﺳ ﱃﺇ

ﻣ ﺓﺭﻮﺼﺑ ﻩﺎﻴﳌﺎﺑ ﺔﻴﻗﺮﺸﻟﺍ ﺱﺪﻘﻟﺍ ﻥﺎﹼﻜﺳ ﻊﻴﲨ ﺩﻭﺰﺗ ﻥﻭﺩ ﻝﻮﺤﺗ ﱵﻟﺍ

ﺕﺎﻬﳉﺍ ﺏﻭﺎﺠﺗ ﻦﻜﻟ ،ﺔﻤﹼﻈﻨ

ﺔﻳﺎﻐﻠﻟ ﻞﻳﺰﻫ ﻥﻵﺍ ﻰﺘﺣ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ

.

ﺔﻴﻋﺍﺪﺘﻣ ﻩﺎﻴﳌﺍ ﻒﻳﺮﺼﺗﻭ ﻲﺤﺼﻟﺍ ﻑﺮﺼﻟﺍ ﺕﺎﻜﺒﺷ

ﻝﺎﳘﺇ ﻦﻣ ﺎﻬﹼﻠﻛ ﺔﻴﻗﺮﺸﻟﺍ ﺱﺪﻘﻟﺍ ﰲ ﻩﺎﻴﳌﺍ ﻒﻳﺮﺼﺗﻭ ﻲﺤﺼﻟﺍ ﻑﺮﺼﻟﺍ ﺕﺎﻜﺒﺸﻟ ﺔﻴﺘﺤﺘﻟﺍ ﲎﺒﻟﺍ ﱐﺎﻌﺗ

ﺔﻠﻳﻮﻃ ﲔﻨﺳ ﺩﺍﺪﺘﻣﺍ ﻰﻠﻋ ﻢﻛﺍﺮﺘﻣ

.

ﹼﻂﹶﻗ ﻂﺑﺮﺗ ﱂ ﺔﻨﻳﺪﳌﺍ ﺀﺎﻴﺣﺃ ﺾﻌﺑ

،ﺔﻳﺪﻠﺒﻟﺍ ﻲﺤﺼﻟﺍ ﻑﺮﺼﻟﺍ ﺔﻜﺒﺸﺑ

ﻭ

ﻻ

ﺔﻴﺻﺎﺼﺘﻣﻻﺍ ﺭﺎﺑﻵﺍ ﻥﻮﻣﺪﺨﺘﺴﻳ ﺎﺎﹼﻜﺳ ﻝﺍﺯ

.

ﺔﻐﻟﺎﺑ ﻲﺤﺼﻟﺍ ﻑﺮﺼﻟﺍ ﺔﻜﺒﺷ ،ﻯﺮﺧﺃ ﺀﺎﻴﺣﺃ ﰲ

ﺔﻘﺋﻼﻟﺍ ﺔﻧﺎﻴﺼﻟﺎﺑ ﻰﻈﲢ ﻻ ﻭﺃ ،ﻡﺪِﻘﻟﺍ

.

ﺔﻛﺮﺸﻟ ﺔﻴﲰﺭ ﺕﺍﺮﻳﺪﻘﺗ ﺐﺴﲝﻭ

"

ﻥﻮﺤﻴﻏ

"

،

ﺱﺪﻘﻟﺍ ﺮﻘﺘﻔﺗ

ﻮﳓ ﱃﺇ ﺔﻴﻗﺮﺸﻟﺍ

70

ﻁﻮﻄﺧ ﻦﻣ ﺍﺮﺘﻣﻮﻠﻴﻛ

ﻱﺭﺎﺍ

.

ﻔﻟﺍ ﻖﻠﳜ

ﻩﺎﻴﻤﻠﻟ ﺭﺮﻜﺘﳌﺍ ﹸﻥﺎﻀﻴ

ﻩﺎﻴﻣﻭ ﺔﻣﺩﺎﻌﻟﺍ

ﺓﲑﻄﺧ ﹰﺔﻴﺤﺻ ٍﺕﺎﻓﺁ ﻒﻳﺮﺼﺘﻟﺍ

ﺫﺇ ؛ً

ﺓﺍﺫﺎﺤﲟ ﻲﺤﺼﻟﺍ ﻑﺮﺼﻟﺍ ﻩﺎﻴﻣ ﻖﹼﻓﺪﺘﺗ ،ﻥﺎﻴﺣﻷﺍ ﻦﻣ ﲑﺜﻜﻟﺍ ﰲ

ﻊﻗﺍﻮﻣﻭ ﺕﻮﻴﺒﻟﺍ

ﺐﻌﻟ

ﺩﻻﻭﻷﺍ

.

ﹰﺓﻭﻼﻋ

ﺔﻠﻜﺸﳌﺍ ﻢﻗﺎﻔﺗ ﰲ ﺔﻳﻮﳉﺍ ﻝﺍﻮﺣﻷﺍ ﺭﺎﻀﻣ ﻢﻫﺎﺴﺗ ،ﻚﻟﺫ ﻰﻠﻋ

ﻥﺎﹼﻜﺴﻠﻟ ﺔﻴﺤﺼﻟﺍ ﺮﻃﺎﺨﳌﺍ ﺪﻳﺪ ﻦﻣ ﺪﻳﺰﺗﻭ

.

ﻋ

ﻙﺮﲢ ﻻ ،ﺓﺭﺮﻜﺘﳌﺍ ﻥﺎﹼﻜﺴﻟﺍ ﻯﻭﺎﻜﺷ ﻦﻣ ﻢﻏﺮﻟﺍ ﻰﻠ

ﺔﺑﻮﻠﻄﳌﺍ ﺕﺎﻨﻴﺴﺤﺘﻟﺍ ﻭﺃ ﺕﺎﻤﻴﻣﺮﺘﻟﺍ ﻱﺮﺠﺗ ﻻﻭ ،ﺎﻨﻛﺎﺳ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟﺍ

.

ﺔﻳﺮﻳﻮﻄﺗ ﺐﺋﺍﺮﺿﻭ ﺔﻈﻫﺎﺑ ﻡﻮﺳﺭ ﺪﻳﺪﺴﺘﺑ ﻁﺮﺘﺸﻳ ﺓﺪﻳﺪﳉﺍ ﻲﺤﺼﻟﺍ ﻑﺮﺼﻟﺍ ﺐﻴﺑﺎﻧﺃ ﻁﻮﻄﺧ ﻊﺿﻭ

ﺎﻬﻌﻓﺩ ﻥﺎﹼﻜﺴﻟﺍ ﻊﻴﻄﺘﺴﻳ ﻻ ﺔﻌﻔﺗﺮﻣ

ﻟﺍ ﺎﻬﻴﻓ ﻱﺪﺒﻳ ﱵﻟﺍ ﺕﻻﺎﳊﺍ ﰲ ﻰﺘﺣ ﻦﻜﻟ ،

ﻢﻫﺩﺍﺪﻌﺘﺳﺍ ﻥﺎﹼﻜﺴ

ﺕﺎﻄﻠﺴﻟﺍ ﺄﹼﻜﻠﺘﺗ ،ﺐﻴﺑﺎﻧﻷﺍ ﻊﺿﻭ ﻒﻴﻟﺎﻜﺗ ﻞﻳﻮﻤﺘﻟ

-

ﺎﺒﻟﺎﻏ

-

ﺔﺑﻮﻠﻄﳌﺍ ﻝﺎﻤﻋﻷﺍ ﺬﻴﻔﻨﺗ ﰲ

.

،ﻢﻗﺎﻔﺘﺗ ﻲﺤﺼﻟﺍ ﻑﺮﺼﻟﺍ ﻝﺎﳎ ﰲ ﻞﻛﺎﺸﳌﺍ ﻞﻌﺟ ﻞﺼﻔﻟﺍ ﺭﺍﺪﺟ

ﻦﻣ ﺕﺍﺮﺘﻣﻮﻠﻴﻛ ﺓﺪﻋ ﺖﻣﺪﻫ ﺫﺇ

ﺭﺍﺪﳉﺍ ﺀﺎﻨﺑ ﻝﺎﻤﻋﺃ ﻝﻼﺧ ﻑﺮﺼﻟﺍ ﺐﻴﺑﺎﻧﺃ

.

ﻪﺟﻮﺗ ﺪﻌﺑ

ﻦﻃﺍﻮﳌﺍ ﻕﻮﻘﺣ ﺔﻴﻌﲨ

ﺔﻛﺮﺷ ﱃﺇ

"

ﺤﻴﻏ

ﻥﻮ

"

،

ﰲﻭ ،ﻁﺎﻔﻌﺷ ﲔﺌﺟﻼﻟﺍ ﻢﻴﳐ ﺔﻘﻄﻨﻣ ﰲ ﻡﺪﻫ ﻱﺬﻟﺍ ﻱﺭﺎﺍ ﹼﻂﺧ ﺢﻴﻠﺼﺘﺑ ﻩﺬﻫ ﺖﻣﺎﻗ

"

ﺲﻴﲬ ﺱﺃﺭ

"

ﺪﻳﺪﺤﺘﻟﺍ ﻪﺟﻭ ﻰﻠﻋ

.

25

ﻢﻴﻠﻌﺘﻟﺍﻭ ﺔﻴﺑﺮﺘﻟﺍ

:

ﺔﻴﺴﻳﺭﺪﺘﻟﺍ ﻑﺮﻐﻟﺍ ﰲ ﲑﻄﺧ ﺺﻘﻧ

ﰲ ﺩﺎﳊﺍ ﺺﻘﻨﻟﺍ ﺎﻬﺘﻣﺪﻘﻣ ﰲﻭ ،ﺔﻴﻗﺮﺸﻟﺍ ﺱﺪﻘﻟﺍ ﰲ ﻢﻴﻠﻌﺘﻟﺍ ﻝﺎﳎ ﰲ ﺔﻴﺼﻌﺘﺴﳌﺍ ﻞﻛﺎﺸﳌﺍ ﻦﻣ ﺪﻳﺪﻌﻟﺍ ﺔﹼﲦ

ﻟﺍ

ﺔﻴﺴﻳﺭﺪﺘﻟﺍ ﻑﺮﻐ

.

ﻦﻜﻟ ،ﺕﺍﺮﻣ ﻊﺑﺭﺃ ﺓﲑﺧﻷﺍ ﺔﻌﺑﺭﻷﺍ ﺩﻮﻘﻌﻟﺍ ﻝﻼﺧ ﺔﻘﻄﻨﳌﺍ ﰲ ﻥﺎﹼﻜﺴﻟﺍ ﺩﺪﻋ ﻒﻋﺎﻀﺗ

ﺓﺪﻳﺪﺟ ﺔﻴﺳﺍﺭﺩ ﻑﺮﻏ ﺎﺒﻳﺮﻘﺗ ﻦﺒﺗ ﱂﻭ ،ﺓﺮﻴﻐﺘﳌﺍ ﺕﺎﺟﺎﻴﺘﺣﻻﺍ ﻢﺋﻼﻳ ﻮﳓ ﻰﻠﻋ ﺭﻮﻄﺘﻳ ﱂ ﻢﻴﻠﻌﺘﻟﺍ ﺯﺎﻬﺟ

.

ﻮﺤﻨﺑ ﺺﻘﻧ ﺩﻮﺟﻭ ﱃﺇ ﺔﻴﻟﺎﳊﺍ ﺕﺍﺮﻳﺪﻘﺘﻟﺍ ﲑﺸﺗ

1,500

ﻦﻣﻭ ،ﺔﻴﺴﻳﺭﺪﺗ ﺔﻓﺮﻏ

ﺍﺬﻫ ﻞﺼﻳ ﻥﺃ ﻊﹼﻗﻮﺘﳌﺍ

ﻡﺎﻌﻟﺍ ﰲ ﺺﻘﻨﻟﺍ

2010

ﱃﺇ

1,900

ﺔﻓﺮﻏ

.

ﻪﺟﻮﺘﻳ ﻻ ،ﺔﻴﺳﺍﺭﺪﻟﺍ ﻑﺮﻐﻟﺍ ﰲ ﺩﺎﳊﺍ ﺺﻘﻨﻟﺍ ﺐﺒﺴﺑ
ﻦﺳ ﰲ ﻦﻳﺬﻟﺍ ﺩﻻﻭﻷﺍ ﻒﺼﻧ ﻮﳓ ﻯﻮﺳ ﺱﺪﻘﻟﺍ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟ ﺔﻌﺑﺎﺘﻟﺍ ﺱﺭﺍﺪﳌﺍ ﰲ ﺔﺳﺍﺭﺪﻟﺍ ﺪﻋﺎﻘﻣ ﱃﺇ

ﺀﻻﺆﻫ ﱐﺎﻌﻳﻭ ،ﺔﺳﺍﺭﺪﻟﺍ

-

ﻥﺎﻴﺣﻷﺍ ﺾﻌﺑ ﰲ

-

ﺎﻳﺰﻴﻓ ﻑﻭﺮﻇ ﻦﻣﻭ ﺪﻳﺪﺷ ﻅﺎﻈﺘﻛﺍ ﻦﻣ

ﺔﻐﻟﺎﺑ ﺔﻴﺋ

ﺔﺑﻮﻌﺼﻟﺍ

.

ﻡﺎﻈﻨﺑ ﻞﻤﻌﻳﻭ ،ﺔﻤﺋﻼﻣ ﲑﻏ ٍﻥﺎﺒﻣ ﻡﺪﺨﺘﺴﺗ ،ﺔﻴﺴﻳﺭﺪﺘﻟﺍ ﻑﺮﻐﻟﺍ ﺔﻘﺋﺎﺿ ﺐﺒﺴﺑﻭ

"

ﺔﻳﺩﺭﻮﻟﺍ

ﺔﻴﻧﺎﺜﻟﺍ

"

ﺱﺭﺍﺪﳌﺍ ﰲ

.

ﺩﻻﻭﻷﺍ ﻦﻣ ﻑﻻﻵﺍ ﺕﺍﺮﺸﻋ ﻡﺎﻣﺃ ﺎﺍﻮﺑﺃ ﺔﻴﻣﻮﻜﳊﺍ ﺱﺭﺍﺪﳌﺍ ﻖِﻠﻐﺗ

.

ﻥﻭﺎﻌﺘﺗ

ﺔﻴﻌﲨ

ﻦﻃﺍﻮﳌﺍ ﻕﻮﻘﺣ

ﻻ ﻦﻳﺬﻟﺍ ﺩﻻﻭﻷﺍ ﻞﻴﺜﻤﺘﺑ ﻡﻮﻘﺗﻭ ،ﱄﺎﻫﻷﺍ ﻥﺎﳉ ﻊﻣ

ﺔﻳﺪﻠﺒﻟﺍ ﺱﺭﺍﺪﳌﺍ ﻢﻬﻠﺒﻘﺘﺴﺗ

.

ﺔﹼﲦ ﻦﻜﻟ ،ﺩﻻﻭﻷﺍ ﺀﻻﺆﳍ ﻝﻮﻠﳊﺍ ﺩﺎﳚﺇ ﰲ ﻞﻴﺜﻤﺘﻟﺍ ﺍﺬﻫ ﺢﺠﻨﻳ

ﻥﻭﲑﺜﻛ ﻥﻭﺮﺧﺁ

)

ﻦﻣ ﹼﱐﺎﹼﺍ ﻢﻴﻠﻌﺘﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﻝﻮﺼﳊﺍ ﻢﳍ ﻖﳛ ﻦﳑ

ﺔﻟﻭﺪﻟﺍ

(

،ﺔﻴﲰﺮﻟﺍ ﺮﹸﻃُﻷﺍ ﺝﺭﺎﺧ ﻝﻮﻠﺣ ﻦﻋ ﺚﺤﺒﻟﺍ ﱃﺇ ﻥﻭﺮﻄﻀﻳ

ﻣ ﺍﺬﻫﻭ ،ﺔﻴﺑﺮﻐﻟﺍ ﺔﹼﻔﻀﻟﺍﻭ ﺱﺪﻘﻟﺍ ﰲ ﺔﺻﺎﳋﺍ ﺱﺭﺍﺪﳌﺎﻛ

ﻲﻘﻠﻳ ﺎ

ﹰﻼﻴﻘﺛ ﺎﻴﻟﺎﻣ ﹰﻼﻤِﺣ ﻢﻼﺋﺎﻋ ﻞﻫﺎﻛ ﻰﻠﻋ

.

ﰲ ﻥﻮﹶﻘﺒﻳ ﺩﻻﻭﻷﺍ ﺾﻌﺑ

ﺩﻮﺟﻭ ﱃﺇ ﺱﺪﻘﻟﺍ ﺔﻳﺪﻠﺑ ﺕﺍﺮﻳﺪﻘﺗ ﲑﺸﺗ ﺫﺇ ،ﻢﻮﻴﺑ

9,000

ﻦﻣ

ﺔﻤﺋﺎﻘﻟﺍ ﺮﻃﻷﺍ ﻦﻣ ﻱﺃ ﰲ ﲔﻠﺠﺴﳌﺍ ﲑﻏ ﺩﻻﻭﻷﺍ

.

ﰲ ﻲﺋﺍﺪﺘﺑﻻﺍ ﻕﻮﻓ ﻢﻴﻠﻌﺘﻟﺍ ﰲ ﺏﺮﺴﺘﻟﺍ ﺔﺒﺴﻧ

ﻮﳓ ﻎﻠﺒﺗ ﺔﻴﻗﺮﺸﻟﺍ ﺱﺪﻘﻟﺍ

50

%

ﺍ ﻉﻮﻤﺍ ﻦﻣ

ﺬﻴﻣﻼﺘﻠﻟ ﻡﺎﻌﻟ

.

ﺏﺮﺴﺘﻟﺍ ﺔﺒﺴﻧ ﹼﻥﺃ ﲑﺸﻧ ،ﺔﻧﺭﺎﻘﳌﺍ ﺔﻴﻐﺑﻭ

ﻎﻠﺒﺗ ﺱﺪﻘﻟﺍ ﰲ ﻱﺩﻮﻬﻴﻟﺍ ﻂﺳﻮﻟﺍ ﰲ

7.4

%

ﻞﻴﺋﺍﺮﺳﺇ ﰲ ﺏﺮﺴﺗ ﺔﺒﺴﻧ ﻰﻠﻋﺃ ﻎﻠﺒﺗﻭ ،

11.8

) %

ﻚﻟﺫﻭ

ﺀﺎﻗﺭﺰﻟﺍ ﺮﺴﺟ ﺔﻳﺮﻗ ﰲ

.(

ﺖﺴﻤﺘﻟﺍ

ﻦﻃﺍﻮﳌﺍ ﻕﻮﻘﺣ ﺔﻴﻌﲨ

ﻝﺍﻮﻣﻷﺍ ﺓﺩﺎﻌﺘﺳﺎﺑ ﺔﺒﻟﺎﻄﻤﻠﻟ ،ﺎﻴﻠﻌﻟﺍ ﺔﻤﻜﶈﺍ ﱃﺇ

ﺘﻟ ﱄﺎﻫﻷﺍ ﺎﻬﻌﻓﺪﻳ ﱵﻟﺍ

ﺔﺻﺎﳋﺍ ﺱﺭﺍﺪﳌﺍ ﰲ ﻢﺎﻨﺑﻭ ﻢﻬﺋﺎﻨﺑﺃ ﻢﻴﻠﻌﺗ ﻒﻴﻟﺎﻜﺗ ﺔﻴﻄﻐ

.

ﺺﻘﻨﻳ

ﺱﺪﻘﻟﺍ

ﻡﻮﻴﻟﺍ ﺔﻴﻗﺮﺸﻟﺍ

ﻦﻣ ﺮﺜﻛﺃ

1,500

ﺔﻓﺮﻏ

ﺔﻴﺳﺍﺭﺩ

.

ﺏﺮﺴﺘﻟﺍ ﺔﺒﺴﻧ ﻞﺼﺗﻭ

ﱄﺍﻮﺣ ﱃﺍ ﺱﺭﺍﺪﳌﺍ ﻦﻣ

50

.%

26

ﺓﺮﹼﻜﺒﳌﺍ ﺔﻟﻮﻔﻄﻟﺍ ﻞﻴﳉ ﻢﻴﻠﻌﺘﻟﺍ ﺮﹸﻃﹸﺃ ﺏﺎﻴﻏ

ﻮﳓ ﺔﻴﻗﺮﺸﻟﺍ ﺱﺪﻘﻟﺍ ﰲ ﻡﻮﻴﻟﺍ ﺶﻴﻌﻳ

15,000

ﻦﻜﻟ ،ﺎﻤﻬﻨﻴﺑ ﺎﻣﻭ ﺔﻌﺑﺍﺮﻟﺍ ﻦﺳﻭ ﺔﺜﻟﺎﺜﻟﺍ ﻦﺳ ﰲ ﻞﻔﻃ

90

%

ﺔﻴﻤﻴﻠﻌﺘﻟﺍ ﺮﹸﻃُﻷﺍ ﻦﻣ ﻱﺃ ﱃﺇ ﻥﻮﺒﺴﺘﻨﻳ ﻻ ﺀﻻﺆﻫ ﻦﻣ

.

ﻦﻣ ﻢﻏﺮﻟﺍ ﻰﻠﻋﻭ

ﺮﹼﻜﺒﳌﺍ ﻢﻴﻠﻌﺘﻟﺍ ﺔﻴـﹼﳘﺃ

ﻮﳕﻭ ﺭﻮﻄﺗ ﻰﻠﻋ ﻪﺗﺍﲑﺛﺄﺗﻭ ﺔﻐﻟﺎﺒﻟﺍ

ﻞﻔﻄﻟﺍ

ﻻ ﺔﻴﻗﺮﺸﻟﺍ ﺱﺪﻘﻟﺍ ﰲ ﻢﻴﻠﻌﺘﻟﺍ ﻦﻋ ﺔﻟﻭﺆﺴﳌﺍ ﺕﺎﻄﻠﺴﻟﺍ ﺩﺎﻜﺗ ،

ﻝﺎﺍ ﺍﺬﻫ ﰲ ﻂﺸﻨﺗ

.

ﻯﻮﺳ ﻞﻤﻌﻳ ﻻ ،ﺔﻴﻗﺮﺸﻟﺍ ﺱﺪﻘﻟﺍ ﻲﻔﻓ

ﻦِﺴﻟ ﲔﻳﻮﺑﺮﺗ ﻦﻳﺭﺎﻃﺇ

،ﺓﺮﹼﻜﺒﳌﺍ ﺔﻟﻮﻔﻄﻟﺍ

ﻦﻋ ﺪﻳﺰﻳ ﻻ ﺎﻣ ﻥﻼﺒﻘﺘﺴﻳﻭ

55

ﺎﺒﻟﺎﻃ

.

ﻮﳓ

1,400

ﻝﺎﻔﻃﻷﺍ ﺽﺎﻳﺭ ﺕﺍﺮﺸﻋ ﻥﻭﺪﺼﻘﻳ ﺮﺧﺁ ﻞﻔﻃ

ﺎﻴﺒﺴﻧ ﺔﻌﻔﺗﺮﻣ ﺔﻴﺳﺍﺭﺩ ﺎﹰﻃﺎﺴﻗﺃ ﱯﲡ ﱵﻟﺍ ﺔﺻﺎﳋﺍ

.

ﻦﻣ ﻖﻠﻘﳌﺍ ﻊﺿﻮﻟﺍ ﺍﺬﻫ ﻊﺒﻨﻳ

ﻲﻣﺍﺰﻟﻹﺍ ﻢﻴﻠﻌﺘﻟﺍ ﻥﻮﻧﺎﻘﻟ ﻞﻳﺪﻌﺗ ﻖﻴﺒﻄﺗ ﻡﺪﻋ

)

ﺎﻤﻴﻠﻌﺗ ﺮﹼﻓﻮﻳ ﻱﺬﻟﺍ ﻮﻫﻭ

ﺔﻌﺑﺍﺮﻟﺍﻭ ﺔﺜﻟﺎﺜﻟﺍ ﺀﺎﻨﺑﻷ ﺎﻴﻧﺎﳎ ﺎﻴﻣﺍﺰﻟﺇ

(

ﺔﻴﻗﺮﺸﻟﺍ ﺱﺪﻘﻟﺍ ﰲ

.

ﻡﺎﻌﻟﺍ ﰲ

1999

ﺪﺑ ،

ﻞﻳﺪﻌﺘﻟﺍ ﺍﺬ ﻞﻤﻌﻟﺍ ﺃ
ﺕﺎﻘﺒﻄﻟﺍ ﱏﺩﺃ ﱃﺇ ﻲﻤﺘﻨﺗ ﱵﻟﺍ ﺕﺍﺪﻠﺒﻟﺍﻭ ﺀﺎﻴﺣﻷﺍ ﺀﺎﻨﺑﺃ ﻪﺑ ﻲِﻈﺣ ﺔﻳﺍﺪﺒﻟﺍ ﰲ ﺚﻴﺣ ،ﻲﳚﺭﺪﺗ ﻮﳓ ﻰﻠﻋ

ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻﺍ

-

ﺔﻳﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ

.

ﺱﺪﻘﻟﺍ ﰲ ﺍﺮﻘﻓ ﺮﺜﻛﻷﺍ ﻲﻫ ﺔﻴﻗﺮﺸﻟﺍ ﺱﺪﻘﻟﺍ ﺀﺎﻴﺣﺃ ﹼﻥﺃ ﻦﻣ ﻢﻏﺮﻟﺍ ﻰﻠﻋﻭ

،

ﺭﺮﻘﺗ

ﺍ ﻰﻠﻋ ﻞﺼﲢ ﻲﻛ ﺔﻴﺑﺮﻐﻟﺍ ﺱﺪﻘﻟﺍ ﻦﻣ ﺀﺎﻴﺣﺃ ﺭﺎﻴﺘﺧﺍ

ﺔﻌﺑﺍﺮﻟﺍﻭ ﺔﺜﻟﺎﺜﻟﺍ ﻦﺳ ﺀﺎﻨﺑﻷ ﹼﱐﺎﹼﺍ ﻢﻴﻠﻌﺘﻟ

.

ﻩﺬﻫ ﺔﻴﺒﻟﺎﻏ

ﺔﻴﻗﺮﺸﻟﺍ ﺱﺪﻘﻟﺍ ﺀﺎﻴﺣﺃ ﻊﻴﲨ ﻦﻣ ﻰﻠﻋﺃ ﺔﻳﺩﺎﺼﺘﻗﺍ ﺔﻧﺎﻜﻣ ﰲ ﺝﺭﺪﺗ ﺀﺎﻴﺣﻷﺍ

.

ﻞﻤﻌﺗ

،ﻦﻃﺍﻮﳌﺍ ﻕﻮﻘﺣ ﺔﻴﻌﲨ

ﰲ ،ﺔﻴﻗﺮﺸﻟﺍ ﺱﺪﻘﻟﺍ ﱄﺎﻫﺃ ﻦﻣ ﲔﻄﺷﺎﻧﻭ ﺕﺎﻤﹼﻈﻨﻣ ﻑﻼﺘﺋﺍ ﻊﻣ ﻥﻭﺎﻌﺘﻟﺎﺑ

ﻴﻠﻌﺘﻟﺍﻭ ﺔﻴﺑﺮﺘﻟﺍ ﺓﺭﺍﺯﻮﻟ ﻡﻮﺳﺮﻣ ﻞﻴﺼﲢ ﻞﻴﺒﺳ

ﰲ ﺔﻌﺑﺍﺮﻟﺍﻭ ﺔﺜﻟﺎﺜﻟﺍ ﻦﺳ ﺀﺎﻨﺑﻷ ﺔﻳﻮﺑﺮﺗ ﺮﹸﻃﹸﺃ ﺔﻣﺎﻗﺈﺑ ﺮﻣﺄﻳ ﻢ

ﺔﻴﻗﺮﺸﻟﺍ ﺱﺪﻘﻟﺍ

.

ﻉﻮﺿﻮﳌﺍ ﺍﺬﻫ ﰲ ﺕﺎﺒﻠﻄﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﺔﻗﺩﺎﺼﳌﺍ ﻢﻴﻠﻌﺘﻟﺍﻭ ﺔﻴﺑﺮﺘﻟﺍ ﺓﺭﺍﺯﻭ ﺾﻓﺮﺗ ،ﻥﻵﺍ ﱃﺇ

.

ﺔﺻﻮﻘﻨﻣ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﺍ ﺕﺎﻣﺪﺧ

،ﺔﻴﺳﺎﻗ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﺍ ﺮﻫﺍﻮﻇ ﻖﻠﺧ ﺪﻗ ﺕﺎﻄﻠﺴﻟﺍ ﻪﺳﺭﺎﲤ ﻱﺬﻟﺍ ﻝﺎﳘﻹﺍ ﹼﻥﺃ ﻦﻣ ﻢﻏﺮﻟﺍ ﻰﻠﻋ

ﺍ ﻰﻠﻋﻭ

ﻦﻣ ﻢﻏﺮﻟ

ﹼﻥﺃ

68.8

%

ﻦﻣ

ت,B+ا

ﰲ

ﺔﻴﻗﺮﺸﻟﺍ ﺱﺪﻘﻟﺍ

ﺗ

ﺮﻘﻔﻟﺍ ﹼﻂﺧ ﺖﲢ ﻊﺒﻘ

،ﻚﻟﺫ ﹼﻞﻛ ﻦﻣ ﻢﻏﺮﻟﺍ ﻰﻠﻋ ،

27

ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻﺍ ﻩﺎﻓﺮﻟﺍ ﺕﺎﻣﺪﺧ ﰿﺎﻌﺗ

)

ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻﺍ ﻥﻭﺆﺸﻟﺍ

(

ﻦﻋ ﺪﻳﺰﻳ ﻻ ﺎﻣ

22

%

ﻥﺎﹼﻜﺴﻟﺍ ﻦﻣ

ﺔﻴﻗﺮﺸﻟﺍ ﺱﺪﻘﻟﺍ

.

 ﺎﺻﺎﺧ ﺎﻣﺎﻤﺘﻫﺍ ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻﺍ ﻩﺎﻓﺮﻟﺍ ﺓﺭﺍﺯﻭﻭ ﺱﺪﻘﻟﺍ ﺔﻳﺪﻠﺑ ﻡﺎﻤﺘﻫﺍ ﻊﱡﻗﻮﺗ

ﺔﳛﺮﺸﻟﺍ ﻩﺬ
ﺱﺪﻘﻟﺍ ﰲ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻﺍ ﺕﺎﻣﺪﳋﺍ ﺯﺎﻬﺟ ﹼﻥﺃ ﺮِﻬﻈﻳ ﻊﻗﺍﻮﻟﺍ ﻦﻜﻟ ،ﺕﺎﻴﻟﺎﻤﻜﻟﺍ ﻦﻣ ﺎﺑﺮﺿ ﺲﻴﻟ ﺔﻴﻧﺎﹼﻜﺴﻟﺍ

ﻞﺻﺍﻮﺘﻣ ﺰﻴﻴﲤ ﻦﻣﻭ ،ﺕﺎﻴﻧﺍﺰﻴﳌﺍ ﰲ ﺔﻟﺂﺿ ﻦﻣ ﱐﺎﻌﻳ ﺔﻴﻗﺮﺸﻟﺍ

-

ﺔﻴﺑﺮﻐﻟﺍ ﺱﺪﻘﻟﺎﺑ ﹰﺔﻧﺭﺎﻘﻣ

-

.

ﻞﻴﺒﻗ ﻦﻣ ﺲﻴﻟﻭ

ﺭﺎﻴﻻﺍ ﺔﻓﺎﺣ ﻰﻠﻋ ﻒﻘﻳ ﺯﺎﻬﳉﺍ ﺍﺬﻫ ﹼﻥﺇ ﻝﺎﻘﻳ ﻥﺃ ﺔﻐﻟﺎﺒﳌﺍ

.

ﻋ

ﺕﺎﻛﻼِﻣ ﲔﺑ ﻦﻣ ﹼﻞﻗﻷﺍ ﻮﻫ ﺔﻴﻗﺮﺸﻟﺍ ﺱﺪﻘﻟﺍ ﰲ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻﺍ ﻥﻭﺆﺸﻟﺍ ﺐﺘﻜﳌ ﺔﺼﺼﺨﳌﺍ ﺕﺎﻛﻼِﳌﺍ ﺩﺪ

ﺔﻨﻳﺪﳌﺍ ﰲ ﺓﺮﺸﺘﻨﳌﺍ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻﺍ ﻥﻭﺆﺸﻟﺍ ﺐﺗﺎﻜﻣ

.

ﺱﺪﻘﻟﺍ ﺐﺘﻜﳌ ﺪِﺻﺭ ﺎﻣ ﻉﻮﻤﳎ ﹼﻥﺃ ﺕﺎﻴﻄﻌﳌﺍ ﺮﻬﻈﺗﻭ

ﱃﺇ ﻞﺼﻳ ﺕﺎﻛﻼِﳌﺍ ﻦﻣ ﺔﻴﻗﺮﺸﻟﺍ

49.1

ﺔﻴﺑﺮﻐﻟﺍ ﺔﻨﻳﺪﳌﺍ ﺐﺗﺎﻜﳌ ﺪﺻﺮﻳ ﺎﻤﻨﻴﺑ ،

85.1

ﻝﺪﻌﳌﺍ ﰲ ﺎﹰﻛﻼﻣ

.

ﺕﺎﻴﻄﻌﻣ ﺐﺴﲝ

2007

ﺪﺣﺍﻭ ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﺍ ﻞﻣﺎﻋ ﻡﺎﻗ ،

ﺔﳉﺎﻌﲟ

111

،ﺔﻴﺑﺮﻐﻟﺍ ﺱﺪﻘﻟﺍ ﰲ ﺓﺮﺳﺃ

ﻞﺑﺎﻘﻣ

190

ﺔﻴﻗﺮﺸﻟﺍ ﺱﺪﻘﻟﺍ ﰲ ﺪﺣﺍﻮﻟﺍ ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻﺍ ﻞﻣﺎﻌﻟﺍ ﺎﻬﳉﺎﻋ ﺓﺮﺳﺃ

.

،ﻚﻟﺫ ﱃﺇ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ

ﺍﺬﻫ ﻒﺼﻧ ﺭﺍﺪﻘﻣ ﺔﻴﻗﺮﺸﻟﺍ ﺱﺪﻘﻟﺍ ﰲ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻﺍ ﻥﻭﺆﺸﻟﺍ ﺐﺗﺎﻜﻣ ﺩﺪﻋ ﻎﻠﺒﻳ

ﻌﻟﺍ

ﻯﺮﺧﻷﺍ ﻖﻃﺎﻨﳌﺍ ﰲ ﺩﺪ

)

3

ﻞﺑﺎﻘﻣ

6

(

.

ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻﺍ ﺕﺎﻣﺪﳋﺍ ﹶﺔﻴﺣﺎﺘﻣ ﺺﱢﻠﻘﺗ ﺐﺗﺎﻜﳌﺍ ﺩﺪﻋ ﺔﹼﻠﻗ

،ﻥﺎﹼﻜﺴﻠﻟ

ﻭ

ﻥﺎﹼﻜﺴﻟﺍ ﺎﻬﻨﻣ ﱐﺎﻌﻳ ﱵﻟﺍ ﺔﻘﺋﺎﻀﻟﺍ ﻢﺠﳊ ﺔﻴﻘﻴﻘﳊﺍ ﹶﺓﺭﻮﺼﻟﺍ ﺲﻜﻌﻳ ﻻ

.

ﺖﻬﺟﻮﺗ

ﻦﻃﺍﻮﳌﺍ ﻕﻮﻘﺣ ﺔﻴﻌﲨ

ﺩﺪﻋ ﺓﺩﺎﻳﺯ ﺐﻠﻄﺑ ،ﺱﺪﻘﻟﺍ ﺔﻳﺪﻠﺑ ﱃﺇﻭ ،ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻﺍ ﻩﺎﻓﺮﻟﺍ ﺓﺭﺍﺯﻭ ﱃﺇ

ﻼِﻣ

ﺔﻴﻗﺮﺸﻟﺍ ﺱﺪﻘﻠﻟ ﺔﺼﺼﺨﳌﺍ ﲔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻﺍ ﲔﻠﻣﺎﻌﻟﺍ ﺕﺎﻛ

.

ﻒﻴﺿﺃ ،ﻪﺟﻮﺘﻟﺍ ﺍﺬﻫ ﺏﺎﻘﻋﺃ ﰲ

12

ﺎﹰﻛﻼِﻣ

ﺕﺎﺟﺎﻴﺘﺣﻻﺍ ﻊﻣ ﺔﻧﺭﺎﻘﳌﺎﺑ ﺔﻴﻓﺎﻛ ﲑﻏ ﺎﻬﻨﻜﻟ

ﺎﻴﻘﻴﻘﺣ ﺍﲑﻴﻐﺗ ﻊﺿﻮﻟﺍ ﲑﻴﻐﺗ ﰲ ﻢﻫﺎﺴﺗ ﻻﻭ ،

.

ﺔﻴﺘﺤﺘﻟﺍ ﲎﺒﻟﺍﻭ ﺕﺎﻣﺪﳋﺍ ﰲ ﲑﻄﺧ ﻝﺎﳘﺇ

ﻛﺃ ﺔﻴﻗﺮﺸﻟﺍ ﺱﺪﻘﻟﺍ ﰲ ﻥﺎﻴﻌﻠﻟ ﺯﱪﻳ ﺎﻣ ﺮﺜﻛﺃ

ﲑﻏ ﻊﻗﺍﻮﻣ ﰲﻭ ،ﺔﻨﻳﺪﳌﺍ ﻉﺭﺍﻮﺷ ﰲ ﺓﺮﺸﺘﻨﳌﺍ ﺔﻣﺎﻤﻘﻟﺍ ﻡﺍﻮ

ﺕﺎﻳﺎﻔﻨﻟﺍ ﻊﻴﻤﺠﺘﻟ ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻗ

.

ﻞﻌﻔﺑ ﺕﺪﹼﻟﻮﺗ ﻡﺍﻮﻛﻷﺍ ﻚﻠﺗ

ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺤﺼﻟﺍ ﺕﺎﻣﺪﺧ ﰲ ﲑﻄﳋﺍ ﺺﻘﻨﻟﺍ

.
ﺱﺎﻨﻟﺎﺑ ﺭﺮﻀﻟﺍ ﻕﺎﳊﺈﺑ ﺐﺒﺴﺘﻳ ﺎﳑ ،ﺱﺆﺒﻟﺍ ﺪﻳﺪﺷ ﺓﺎﺸﳌﺍ ﺕﺍﺮﳑﻭ ﺔﻔﺻﺭﻷﺍﻭ ﻉﺭﺍﻮﺸﻟﺍ ﻊﺿﻭ

ﺕﺎﻜﻠﺘﻤﳌﺍﻭ

.

،ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﻖﺋﺍﺪﳊﺍ ﺎﻣﺃ

ﺩﻮﺟﻮﻟﺍ ﺭﺩﺎﻧ ﺪﻬﺸﻣ ﻲﻬﻓ

.

ﰲ ﺪﺴﺠﺘﻳ ﻝﺎﳘﻹﺍﻭ ﺰﻴﻴﻤﺘﻟﺍ ﻪﺟﻭﺃ ﺪﺣﺃ

ﹼﻥﺃ

ﺔﻴﺑﺮﻌﻟﺍ ﺔﻐﻠﻟﺍ ﱃﺇ ﺔﲨﺮﺘﻣ ﲑﻏ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟﺍ ﺎﻫﺭﺪﺼﺗ ﱵﻟﺍ ﺕﺍﺭﺎﻤﺘﺳﻻﺍ ﺔﻴﺒﻟﺎﻏ

ﹼﱐﺍﺪﻴﻣ ﺺﺤﻓ ﻦﻣ ﻦﻴﺒﺗﻭ ،

28

ﹼﻥﺃ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟﺍ ﺕﺍﺭﺎﻤﺘﺳﺍﻭ ﻖﺋﺎﺛﻮﻟ

13

ﻂﻘﻓ ﺓﺭﺎﻤﺘﺳﺍ

)

ﲔﺑ ﻦﻣ

91

(

ﻊﺴﺗ ،ﺔﻴﺑﺮﻌﻟﺍﻭ ﺔﻳﱪﻌﻟﺍ ﲔﺘﻐﻠﻟﺎﺑ ﺖﺒﺘﹸﻛ

ﺎﻬﻨﻣ

ﺎﻧﻮﻧﺭﻷﺍ ﺕﺎﻋﻮﻓﺪﲟ ﻖﹼﻠﻌﺘﻳ

.

ﺖﻬﺟﻮﺗ

ﻦﻃﺍﻮﳌﺍ ﻕﻮﻘﺣ ﺔﻴﻌﲨ

،ﺹﻮﺼﳋﺍ ﺍﺬﻫ ﰲ ﺱﺪﻘﻟﺍ ﺔﻳﺪﻠﺑ ﱃﺇ

ﻊﺿﻮﻟﺍ ﺢﻴﺤﺼﺘﺑ ﻡﻮﻘﺗ ﻲﻛ ،ﻡﺎﻌﻟﺍ ﻒﺼﻧﻭ ﻡﺎﻋ ﺩﺍﺪﺘﻣﺍ ﻰﻠﻋ

.

ﻰﻠﻋ ﺎﻬﺘﻘﻓﺍﻮﻣ ﺍﺮﺧﺆﻣ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟﺍ ﺖﻨﻠﻋﺃ

ﺪﻌﺑ ﺮﻣﻷﺍ ﺬﹼﻔﻨﺗ ﱂ ﺎﻬﻧﺃ ﹼﻻﺇ ،ﺔﻴﺑﺮﻌﻟﺍ ﱃﺇ ﻖﺋﺎﺛﻮﻟﺍ ﺔﲨﺮﺗ

.

ﰲ ﺪﻳﱪﻟﺍ ﺕﺎﻣﺪﺧ

ﻗﺮﺸﻟﺍ ﺱﺪﻘﻟﺍ

ﺔﻴ

ﻡﻮﻘﺗ ﺫﺇ ،ﺔﻣﻭﺪﻌﻣ ﻪﺒﺷ

ﻦﻋ ﺪﻳﺰﻳ ﺎﻣ ﺔﻣﺪﲞ ﺪﻳﺮﺑ ﺕﺍﺪﺣﻭ ﻊﺒﺳ

250,000

ﻡﺪﲣ ﺓﺪﺣﻭ ﲔﺴﲬ ﻦﻣ ﺮﺜﻛﺃ ﻞﺑﺎﻘﻣ ،ﺔﻤﺴﻧ

500,000

ﺔﻴﺑﺮﻐﻟﺍ ﺱﺪﻘﻟﺍ ﰲ ﺔﻤﺴﻧ

.

ﻻ

ﺎﺗﺎﺘﺑ ﻞﺼﺗ ﻻ ﺎﻬﻧﺃ ﰲ ﻭﺃ ،ﺩﺪﶈﺍ ﺦﻳﺭﺎﺘﻟﺍ ﰲ ﺎﺎﺤﺻﺃ ﱃﺇ ﻞﺼﺗ ﻻ ﻞﺋﺎﺳﺮﻟﺍ ﻢﻈﻌﻣ ﹼﻥﺃ ﰲ ،ﺍﹰﺫﺇ ،ﺔﺑﺍﺮﻏ

.

ﺖﻬﺟﻮﺗ

ﻹﺍ ﻕﻮﻘﺣ ﺔﻴﻌﲨ

ﻥﺎﺴﻧ

ﺔﻄﻠﺳ ﱃﺇ ،ﺔﻴﻗﺮﺸﻟﺍ ﺱﺪﻘﻟﺍ ﺀﺎﻴﺣﺃ ﻲﻠﹼﺜﳑ ﻢﺳﺎِﺑ ،ﻦﻳﲑﺧﻷﺍ ﲔﻣﺎﻌﻟﺍ ﰲ
ﻪﺒﺷ ﺬﻴﻔﻨﺘﻟﺍﻭ ﺓﲑﺜﻛ ﺩﻮﻋﻮﻟﺍ ﻦﻜﻟ ؛ﺪﻳﱪﻟﺍ ﺕﺎﻣﺪﺧ ﲔﺴﺤﺘﺑ ﺎﳘﺎﻳﺇ ﹰﺔﺒِﻟﺎﻄﻣ ،ﺕﻻﺎﺼﺗﻻﺍ ﺓﺭﺍﺯﻭﻭ ﺪﻳﱪﻟﺍ

ﻡﻭﺪﻌﻣ

.

ﺔﻴﺳﺎﺳﻷﺍ ﻕﻮﻘﳊﺍ ﻙﺎﻬﺘﻧﺍﻭ ﺔﻃﺮﺸﻟﺍ ﻒﻨﻋ

ﻗﺮﺸﻟﺍ ﺱﺪﻘﻟﺍ ﱪﺘﻌﺗ ﻞﻴﺋﺍﺮﺳﺇ ﰲ ﺭﻮﻬﻤﳉﺍ ﺔﻴﺒﻟﺎﻏ

ﺎﻀﻣﺎﻏﻭ ﹰﻻﻮﻬﳎ ﺎﻧﺎﻜﻣ ﺔﻴ

.

ﹼﻥﺃ ﻭﺪﺒﻳﻭ

ﺢﻤﺴﺗ ﺕﺎﻄﻠﺴﻟﺍ
ٍﻮﳓ ﻰﻠﻋﻭ ،ﻒﻨﻋﻭ ﺔﻴﺸﺣﻮﺑ ﻥﺎﹼﻜﺴﻟﺍ ﻊﻣ ﻞﻣﺎﻌﺘﻟﺎﺑ ،ﺭﻮﻬﻤﳉﺍﻭ ﻡﻼﻋﻹﺍ ﻥﻮﻴﻋ ﻦﻋ ﺍﺪﻴﻌﺑ ،ﺎﻬﺴﻔﻨﻟ

ﻥﻮﻧﺎﻘﻠﻟ ٍﻒِﻟﺎﳐ

.

ﻞﻴﺋﺍﺮﺳﺇ ﰲ ﺮﺧﺁ ﻥﺎﻜﻣ ﻱﺃ ﰲ ﺕﺎﻓﺮﺼﺘﻟﺍ ﻩﺬﻫ ﺱﺭﺎﲤ ﻥﺃ ﻦﻜﳝ ﻻ

.

ﺓﲑﺜﻛ ﺕﺍﺩﺎﻬﺷ ﻥﺎﺴﻧﻹﺍ ﻕﻮﻘﺣ ﺕﺎﻴﻌﲨ ﱃﺇ ﻞﺼﺗ

ﰲ ﺔﻃﺮﺸﻟﺍ ﻝﺎﺟﺭ ﻪﺳﺭﺎﳝ ﻱﺬﻟﺍ ﻒﻨﻌﻟﺍ ﻝﻮﺣ

ﺔﻴﻗﺮﺸﻟﺍ ﺱﺪﻘﻟﺍ

-

ﺩﻭﺪﳊﺍ ﺱﺮﺣ ﻮﻴﻃﺮﺷ ﺎﻬﺳﺭﺎﳝ ﱵﻟﺍ ﺕﺍﺀﺍﺪﺘﻋﻻﺍ ﻚﻟﺫ ﰲ ﺎﲟ

-

.

ﱵﻟﺍ ﻯﻭﺎﻜﺸﻟﺍ

ﻖﹶﻠﻐﺗ ،ﺔﻃﺮﺸﻟﺍ ﻞﺒِﻗ ﻦﻣ ﺔﻔﻴﻨﻋ ﺕﺎﺳﺭﺎﳑ ﺐﺒﺴﺑ ،ﲔﻴﻃﺮﺸﻟﺍ ﻊﻣ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟﺍ ﻢﺴﻗ ﱃﺇ ﻡﺪﻘﺗ

-

ﻦﻣ ﲑﺜﻜﻟﺍ ﰲ

ﻥﺎﻴﺣﻷﺍ

-

ﺎﻴﻏ ﺔﻌﻳﺭﺬﺑ ﻭﺃ ،ﻖﻴﻘﺤﺘﻟﺍ ﺀﺍﺮﺟﺇ ﻥﻭﺩ

ﻡﺎﻌﻟﺍ ﻥﺄﺸﻟﺍ ﺏ

.

ﺖﻬﺟﻮﺗ

ﻦﻃﺍﻮﳌﺍ ﻕﻮﻘﺣ ﺔﻴﻌﲨ

ﺕﺎﺴﺳﺆﻣ ﻊﻣ ﺔﻛﺭﺎﺸﳌﺎﺑ

"

ﻢﻠﻴﺴﺘﺑ

"

ﻭ"

ﻦﻳﺩ ﺶﻳ

"

ﻊﻣ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟﺍ ﻢﺴﻗ ﱃﺇ

ﺔﻃﺮﺸﻟﺍ ﻝﺎﺟﺭ

ﺎﻳﺎﻀﻗ ﺾﻌﺑ ﰲ

ﻒﻨﻌﻟﺍ ﺔﺳﺭﺎﳑﻭ ﲑﻄﳋﺍ ﺀﺍﺪﺘﻋﻻﺍ ﺔﻬﺒﺸﺑ ﻖﻴﻘﲢ ﺢﺘﻓ ﻪﻴﻟﺇ ﺖﺒﻠﻃﻭ ،ﻥﺎﹼﻜﺴﻟﺍ

.

ﺔﻴﻌﻤﳉﺍ ﺖﻬﺟﻮﺗ

-

ﻰﻠﻋ

ﻝﺎﺜﳌﺍ ﻞﻴﺒﺳ

-

ﺔﻴﻗﺮﺸﻟﺍ ﺱﺪﻘﻟﺍ ﻥﺎﹼﻜﺳ ﺪﺣﺃ ﻢﺳﺎﺑ

ﲔﻴﻃﺮﺸﻟﺍ ﻦﻣ ﺩﺪﻋ ﻞﺒِﻗ ﻦﻣ ﺀﺍﺪﺘﻋﺍ ﱃﺇ ﺽﺮﻌﺗ ﻱﺬﻟﺍ

ﺵﺮﲢ ﻱﺄﺑ ﻡﻮﻘﻳ ﻭﺃ ﺔﻔﻟﺎﳐ ﻱﺃ ﺐﻜﺗﺮﻳ ﻥﺃ ﻥﻭﺩ ،ﺔﳝﺪﻘﻟﺍ ﺓﺪﻠﺒﻟﺍ ﻦﻣ ﺔﺑﺮﻘﻣ ﻰﻠﻋ

.

ﺐﺤﺴﺑ ﻥﻮﻴﻃﺮﺸﻟﺍ ﻡﺎﻗ

29

ﻪﺑﺮﺿﻭ ﻪﻠﻛﺭ ﺍﻮﻠﺻﺍﻭﻭ ،ﻩﺪﻳ ﺮﺴﻜﺑ ﺍﻮﻣﺎﻗﻭ ﻞﻴﺴﳌﺍ ﺯﺎﻐﻟﺎﺑ ﻪﻬﺟﻭ ﺍﻮﺷﺭﻭ ،ﺽﺭﻷﺍ ﻰﻠﻋ ﻦﻃﺍﻮﳌﺍ ﺍﺬﻫ

ﻪﻠﻴﺒﻜﺘﺑ ﺍﻮﻣﺎﻗ ﻥﺃ ﺪﻌﺑ ﻰﺘﺣ

.

ﻚﻟﺫ ﰲ ﺎﲟ ،ﺔﻴﻗﺮﺸﻟﺍ ﺱﺪﻘﻟﺍ ﻥﺎﹼﻜﺳ ﻰﻠﻋ ﲔﻴﻃﺮﺸﻟﺍ ﺕﺍﺀﺍﺪﺘﻋﺍ ﺕﺪﻋﺎﺼﺗ ،ﺓﺰﻏ ﰲ ﺏﺮﳊﺍ ﻝﻼﺧ
ﲑﺒﻌﺘﻟﺍ ﺔﻳﺮﺣ ﻙﺎﻬﺘﻧﻻ ﺓﲑﻄﺧ ﺓﺮﻫﺎﻇ ﱃﺇ ﲑﺸﻳ ﻮﳓ ﻰﻠﻋ ﻥﺎﹼﻜﺴﻟﺍ ﻩﺎﲡ ﻒﻨﻌﻟﺍ ﺔﺳﺭﺎﳑ ﰲ ﺪﻳﺍﺰﺗ

ﺝﺎﺠﺘﺣﻻﺍﻭ

.

ﻦﻣ ﺮﺜﻛﺃ ﻝﺎﻘﺘﻋﺎﺑ ﻩﺬﻫ ﺖﻣﺎﻗ ،ﺔﻃﺮﺸﻟﺍ ﺕﺎﻴﻄﻌﻣ ﺐﺴﲝﻭ

200

ﺱﺪﻘﻟﺍ ﰲ ﺮﻫﺎﻈﺘﻣ

ﻴﻗﺮﺸﻟﺍ

ﻦﻳﺮﺻﺎﻘﻟﺍ ﻦﻣ ﲑﺜﻜﻟﺍ ﻢﻬﻴﻓ ﻦﲟ ﺏﺮﳊﺍ ﻝﻼﺧ ﺔ

.

ﺕﻮﻴﺒﻟﺍ ﺔﳘﺍﺪﻣ ﻰﻠﻋ ﺖﻠﻤﺘﺷﺍ ﺕﻻﺎﻘﺘﻋﻻﺍ ﻩﺬﻫ

ﺔﻠﻳﻮﻃ ﺕﺎﻋﺎﺴﻟ ﲔﻫﻮﺒﺸﳌﺍ ﻝﺎﻘﺘﻋﺍﻭ ﻞﻴﻠﻟﺍ ﻒﺼﺘﻨﻣ ﰲ

.

،ﻚﻟﺫ ﱃﺇ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ

ﲑﺜﻜﻟﺍ ﺐﺗﺎﻜﻣ ﻕﻼﻏﺈﺑ ﺔﻃﺮﺸﻟﺍ ﻡﻮﻘﺗ
ﻥﺎﺴﻧﻹﺍ ﻕﻮﻘﺣ ﺕﺎﺴﺳﺆﻣﻭ ،ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻﺍ ﺕﺎﻤﹼﻈﻨﳌﺍ ﻦﻣ

ﺴﳌﺍ ﻡﺪﻘﺗ ﱵﻟﺍ ،ﺔﻴﻨﻴﻄﺴﻠﻔﻟﺍ

ﺱﺪﻘﻟﺍ ﻲﻴﻨﻴﻄﺴﻠﻓ ﱃﺇ ﺓﺪﻋﺎ
ﺕﺎﺴﺳﺆﳌﺍ ﻩﺬﳍ ﹶﺔﻳﺍﺭﺩ ﻻ ﺔﻴﻨﻣﹶﺃ ﻊﺋﺍﺭﺬﺑ ﻚﻟﺫﻭ ،ﺔﻴﻗﺮﺸﻟﺍ

ﺎﻬﺘﻌﻴﺒﻃﻭ ﺎﻬﻬﻨﻜﺑ

.

ﺖﻬﺟﻮﺗ

ﻦﻃﺍﻮﳌﺍ ﻕﻮﻘﺣ ﺔﻴﻌﲨ

ﱃﺇ
ﺐﺗﺎﻜﻣ ﻕﻼﻏﺇ ﻦﻋ ﻉﺎﻨﺘﻣﻻﺎﺑ ﺎﻫﺎﻳﺇ ﹰﺔﺒِﻟﺎﻄﻣ ،ﻞﻴﺋﺍﺮﺳﺇ ﺔﻃﺮﺷ

ﻌﻳ ﱵﻟﺍﻭ ،ﻥﺎﹼﻜﺴﻠﻟ ﺔﻳﺭﻭﺮﻀﻟﺍﻭ ﺔﻠﺟﺎﻌﻟﺍ ﺓﺪﻋﺎﺴﳌﺍ ﲑﻓﻮﺘﺑ ﻡﻮﻘﺗ ﱵﻟﺍ ﺕﺎﻤﹼﻈﻨﳌﺍ

ﺎﻬﻧﺃ ﱐﺍﺪﻟﺍﻭ ﻲﺻﺎﻘﻟﺍ ﻑﺮ
ﺱﺪﻘﻟﺍ ﻥﺎﹼﻜﺳ ﻕﻮﻘﳊ ﻲﺳﺎﻴﻘﻟﺍ ﲑﻏﻭ ﲑﻄﳋﺍ ﻙﺎﻬﺘﻧﻻﺍ ﺐﺒﺴﺑ ﻚﻟﺫ ﹼﻞﻛﻭ ،ﺔﻴﺑﺎﻫﺭﺇ ﻝﺎﻤﻋﺄﺑ ﺔﻃﺭﻮﺘﻣ ﲑﻏ

ﺔﻴﻗﺮﺸﻟﺍ

.

ﺮﺑﺎﻌﳌﺍ ﻰﻠﻋ ﻞﻴﻜﻨﺘﻟﺍﻭ ،ﻞﹼﻘﻨﺘﻟﺍ ﺔﻳﺮﺣ

ﻦﻣ ﺮﺜﻛﺃ ﻞﺼﻓ ﱃﺇ ﻞﺼﻔﻟﺍ ﺭﺍﺪﺟ ﻯﺩﺃ

100,000

ﻥﻮﻨﻄﻘﻳ ﻦﻳﺬﻟﺍ ،ﺔﻴﻗﺮﺸﻟﺍ ﺱﺪﻘﻟﺍ ﻥﺎﹼﻜﺳ ﻦﻣ

ﺍ ﺀﺎﻴﺣﻷﺍ ﰲ

ﺭﺍﺪﳉﺍ ﻒﻠﺧ ﻊﻘﺗ ﱵﻟ

)

ﺱﺪﻘﻠﻟ ﺔﻴـﹼﻠﶈﺍ ﺫﻮﻔﻨﻟﺍ ﻖﻃﺎﻨﻣ ﻞﺧﺍﺩ ﻝﺍﺯ ﻻ ﻢﻬﻀﻌﺑ

(

ﻦﻋ ،

ﺱﺪﻘﻟﺍ ﰲ ﻢﺎﻴﺣ ﺰﻛﺮﻣ

.

ﻡﺎﻌﻟﺍ ﻦﻣ ﻁﺎﺒﺷ ﰲ ،ﻡﺍﺮﻟﺍ ﺰﺟﺎﺣ ﻕﻼﻏﺇ ﻊﻣﻭ

2009

ﺰﺟﺎﺣ ﺢﺒﺻﺃ ،

ﺕﻭﺭﺎﻄﻋ

)

ﺎﻳﺪﻨﻠﻗ

(

ﺎﻫﺰﻛﺮﻣﻭ ﺱﺪﻘﻟﺍ ﹼﱄﺎﴰ ﲔﺑ ﻂﺑﺮﻳ ﻱﺬﻟﺍ ﺪﻴﺣﻮﻟﺍ ﱪﻌﳌﺍ ﺱﺪﻘﻟﺍ ﹼﱄﺎﴰ ﰲ ﻊﻗﺍﻮﻟﺍ

.

ﺍ ﻥﺎﹼﻜﺳ ﻡﺪﺨﺘﺴﻳ

ﺔﺳﺭﺪﳌﺍﻭ ﻞﻤﻌﻟﺍ ﻦﻛﺎﻣﺃ ﱃﺇ ﻢﻬﻘﻳﺮﻃ ﰲ ،ﺎﻴﻣﻮﻳ ﺰﺟﺎﳊﺍ ﺍﺬﻫ ﺔﻴﻟﺎﻤﺸﻟﺍ ﺀﺎﻴﺣﻷ
ﱃﺇ ﻝﻮﺧﺪﻟﺍ ﺢﻳﺭﺎﺼﺗ ﻥﻮﻠﻤﳛ ﻦﻳﺬﻟﺍ ﲔﻴﻨﻴﻄﺴﻠﻔﻟﺍ ﱃﺇ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ،ﺎﻫﲑﻏﻭ ﺔﻴـﺒﻄﻟﺍ ﺕﺎﺴﺳﺆﳌﺍﻭ

ﲔﻋﺃ ﻦﻋ ِﺓﺪﻴﻌﺒﻟﺍ ،ﺔﻴﻗﺮﺸﻟﺍ ﺱﺪﻘﻟﺍ ﰲ
ﺢﻤﺴﺗ ،ﺭﻮﻬﻤﳉﺍﻭ ﻡﻼﻋﻹﺍ ﻞﺋﺎﺳﻭ
ﻥﺎﹼﻜﺴﻟﺍ ﻊﻣ ﻞﻣﺎﻌﺘﻟﺎﺑ ﺎﻬﺴﻔﻨﻟ ﺔﻃﺮﺸﻟﺍ
ﻱﺃ ﰲ ﻪﹸﻟﻮﺼﺣ ﻞﻴﲣ ﻦﻜﳝ ﻻ ٍﻮﳓ ﻰﻠﻋ

ﻞﻴﺋﺍﺮﺳﺇ ﰲ ﺮﺧﺁ ﻥﺎﻜﻣ

.

30

ﻞﻴﺋﺍﺮﺳﺇ

.

ﻞﺼﻔﻟﺍ ﺭﺍﺪﺟ ﻒﻠﺧ ﺍﻮﱠﻘﺒﺗ ﻦﻳﺬﻟﺍ ﻥﺎﹼﻜﺴﻠﻟ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟﺍ ﺕﺎﻣﺪﳋﺍ ﻚﻟﺬﻛ ﻡﺪﻘﺗ ،ﺰﺟﺎﳊﺍ ﺍﺬﻫ ﻰﻠﻋ

-

ﺨﻛ

ﻡﺍﺪﺨﺘﺳﻻﺍ ﺔﺤﻠﺼﻣ ﻞﺒﻗ ﻦﻣ ﻞﻤﻌﻟﺍ ﱯﻟﺎﻃ ﻝﺎﺒﻘﺘﺳﺍﻭ ،ﲏﻃﻮﻟﺍ ﲔﻣﺄﺘﻟﺍﻭ ﺪﻳﱪﻟﺍ ﺕﺎﻣﺪ

.

ﻕﺎﻄﺗ ﻻ ﺎﹰﻓﻭﺮﻇﻭ ﺰﺟﺎﳊﺍ ﻰﻠﻋ ﺔﻠﺋﺎﻫ ﺎﹰﻃﻮﻐﺿ ﺕﺪﹼﻟﻭ ﻩﺬﻫ ﹼﻞﻛ

.

ﺎﻬﺘﻌﻄﻗ ﱵﻟﺍ ﺕﺎﻣﺍﺰﺘﻟﻻﺍ ﻦﻣ ﻢﻏﺮﻟﺍ ﻰﻠﻋ

،ﺎﻬﺴﻔﻧ ﻰﻠﻋ ﺔﻟﻭﺪﻟﺍ

ﻞﺻﺍﻮﺘﻣ ﲑﺧﺄﺗ ﻦﻣ ﺎﻳﺪﻨﻠﻗ ﺰﺟﺎﺣ ﻰﻠﻋ ﺱﺎﻨﻟﺍ ﱐﺎﻌﻳ

،

ﺭﺎﻈﺘﻧﻻﺍ ﱃﺇ ﻥﻭﺮﻄﻀﻳﻭ

ﻋﺎﺳ

ﻪﻘﻳﺮﻃ ﻦﻋ ﻢﺩﻮﻋﻭ ﺰﺟﺎﳊﺍ ﻢﳍﻮﺧﺩ ﺪﻨﻋ ﻦﻣﺰﻟﺍ ﻦﻣ ﲔﺘ

.

ﻚﻠﺴﻣ ﻲﻐﻟﹸﺃ ،ﺓﲑﺧﻷﺍ ﺓﺮﺘﻔﻟﺍ ﰲ
ﺕﻼﻓﺎﳊﺎﺑ ﺰﺟﺎﳊﺍ ﱃﺇ ﻥﻮﻠﺼﻳ ﻦﻳﺬﻟﺍ ﻦﻳﺮﻓﺎﺴﳌﺍ ﻢِﻏﺮﻳ ﺎﳑ ،ﺰﺟﺎﳊﺍ ﰲ ﻞﻤﻋ ﻱﺬﻟﺍ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺕﻼﺻﺍﻮﳌﺍ

ﻡﺍﺪﻗﻷﺍ ﻰﻠﻋ ﹰﺍﲑﺳ ﺰﺟﺎﳊﺍ ﻊﻄﻗﻭ ﻞﺟﺮﺘﻟﺍ ﻰﻠﻋ

.

ﺍﺬﻜﻫﻭ

-

ﻝﺎﺜﳌﺍ ﻞﻴﺒﺳ ﻰﻠﻋ

-

ﳌﺍ ﺔﺒﻠﻃ ﺮﻄﻀﻳ

ﱃﺇ ﺱﺭﺍﺪ

ﻢﻬﻣﺍﺪﻗﺃ ﻰﻠﻋ ﺍﲑﺳ ﺰﺟﺎﳊﺍ ﺭﻮﺒﻋﻭ ﻢﻬﹼﻠِﻘﺗ ﱵﻟﺍ ﺔﻠﻓﺎﳊﺍ ﻦﻣ ﻝﻭﺰـﻨﻟﺍ

.

ﹼﻻﺇ ﺢﻤﺴﻳ ﻻ ،ﻡﺎﻳﻷﺍ ﻩﺬﻫ ﰲ
ﻢﻬﻣﺍﺪﻗﺃ ﻰﻠﻋ ﺍﲑﺳ ﺰﺟﺎﳊﺍ ﺭﻮﺒﻋ ﱃﺇ ﻪﻌﻣ ﻥﻭﺮﻓﺎﺴﳌﺍ ﺮﻄﻀﻳ ﺎﻤﻨﻴﺑ ،ﻪﺘﺒﻛﺮﲟ ﺰﺟﺎﳊﺍ ﺭﻮﺒﻌﺑ ﺓﺭﺎﻴﺴﻟﺍ ﻖﺋﺎﺴﻟ

-

ﻞﻣﺍﻮﺣ ًﺀﺎﺴﻧ ﻭﺃ ﲔﻨﺴﻣ ﻭﺃ ﻰﺿﺮﻣ ﺍﻮﻧﺎﻛ ﻮﻟ ﻰﺘﺣ

.

ﻓﺎﺿﻹﺎﺑ

ﺭﺎﻈﺘﻧﻻﺍﻭ ،ﺰﺟﺎﳊﺍ ﺭﻮﺒﻋ ﻖﻓﺍﺮﺗ ﱵﻟﺍ ﺕﺎﻧﺎﻫﻹﺍﻭ ﻞﻘﻨﺘﻟﺍ ﺔﻳﺮﺣ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺳﺎﻘﻟﺍ ﺕﺍﺪﻴﻴﻘﺘﻟﺍ ﱃﺇ ﺔ

،ﺔﻠﻳﻮﻃ ﺕﺎﻋﺎﺳ

ﺩﻮﻨﳉﺍ ﻢﻫﺪﺿ ﻪﺳﺭﺎﳝ ﻱﺬﻟﺍ ﻲﻣﻼﻜﻟﺍﻭ ﻱﺪﺴﳉﺍ ﻒﻨﻌﻟﺍ ﻦﻣ ﻥﺎﹼﻜﺴﻟﺍ ﻲﻜﺘﺸﻳ

ﺰﺟﺎﳊﺍ ﻰﻠﻋ ﻥﻮﻄﺑﺍﺮﳌﺍ

.

ﻦﻳﺬﻟﺍ ﺔﺻﺎﳋﺍ ﺔﺳﺍﺮﳊﺍ ﺔﻛﺮﺷ ﺩﺍﺮﻓﺃ ﺕﺎﻓﺮﺼﺘﺑ ﻯﻭﺎﻜﺸﻟﺍ ﻩﺬﻫ ﻦﻣ ﲑﺜﻛ ﻖﹼﻠﻌﺘﻳ
ﺶﻴﺘﻔﺘﻟﺍ ﻉﻮﻧ ﻝﻮﺣ ﺔﻴﻘﻄﻨﻣ ﲑﻏ ﺕﺍﺭﺍﺮﻗ ﻥﻭﺬﺨﺘﻳﻭ ،ﺩﻮﻨﳉﺍ ﻞﻤﻌﺑ ﻞﺧﺪﺘﻟﺎﺑ ﻥﻮﻣﻮﻘﻳﻭ ،ﺰﺟﺎﳊﺍ ﻥﻭﺮﻳﺪﻳ

ﺔﹼﻟِﺬﻣ ﺔﻠﻣﺎﻌﻣ ﻦﻳﺮﻓﺎﺴﳌﺍ ﻥﻮﻠﻣﺎﻌﻳﻭ ،ﻪﺘﻌﻴﺒﻃﻭ

.

ﻡﻮﻘﺗ

ﻦﻃﺍﻮﳌﺍ ﻕﻮﻘﺣ ﺔﻴﻌﲨ

ﻦﻳﺬﻟﺍ ﻥﺎﹼﻜﺴﻟﺍ ﻞﻴﺜﻤﺘﺑ

ﺔﻔﻠﺘﺨﳌﺍ ﺕﺎﻛﺎﻬﺘﻧﻻﺍ ﻦﻣ ﻥﻮﻜﺘﺸﻳ

ﻢﻬﻗﻮﻘﳊ

ﻰﻠﻋ ﻞﻤﻌﺗﻭ ،

ﺎﻬﻴﺒﻜﺗﺮﻣ ﺔﻤﻛﺎﳏﻭ ﺎﻬﻓﺎﻘﻳﺇ

.

31

ﲨ

ﺭﻮﻄﺳ ﰲ ﻦﻃﺍﻮﳌﺍ ﻕﻮﻘﺣ ﺔﻴﻌ

،ﺓﺍﻭﺎﺴﳌﺍﻭ ،ﲑﺒﻌﺘﻟﺍ ﺔﻳﺮﺣﻭ ،ﻥﺎﺴﻧﻹﺍ ﻕﻮﻘﺣ ﻞﺟﺃ ﻦﻣ ﻞﻴﺋﺍﺮﺳﺇ ﰲ ﻦﻃﺍﻮﳌﺍ ﻕﻮﻘﺣ ﺔﻴﻌﲨ ﻞﺿﺎﻨﺗ ،ﻒﻴﻧﻭ ﺎﻣﺎﻋ ﲔﺛﻼﺛ ﺬﻨﻣ

ﻕﻮﻘﺣ ﺔﻳﺎﲪﻭ ،ﻢﻴﻠﻌﺘﻟﺍﻭ ﺔﻴﺑﺮﺘﻟﺍ ﰲ ﻖﳊﺍ ﻞﺟﺃ ﻦﻣﻭ ،ﺔﻳﻭﺎﺴﺘﻣ ﺔﻴـﺤﺻ ﺕﺎﻣﺪﺧ ﱘﺪﻘﺗ ﻞﺟﺃ ﻦﻣﻭ ،ﻯﻭﺄﳌﺍ ﰲ ﻖﳊﺍﻭ

ﻲﺿﺍﺭﻷﺍ ﰲ ﻥﺎﺴﻧﻹﺍ

ﲑﺜﻜﻟﺍ ﲑﺜﻜﻟﺍ ﺎﻫﲑﻏﻭ ،ﺩﺮﻔﻟﺍ ﺔﻴﺻﻮﺼﺧ ﻰﻠﻋ ﺔﻈﻓﺎﶈﺍﻭ ،ﺔﹼﻠﺘﶈﺍ

.

ﻦﻣ ﻦﹼﻜﻤﺘﻧ ﻥﺃ ﻞﻴﺒﺳ ﰲ ﺍﺬﻫ ﹼﻞﻛﻭ

ﺎﻨﻴﻤﳛﻭ ،ﺎﻨﻗﻮﻘﺣ ﻆﻔﳛﻭ ﻥﺎﺴﻧﻹﺍ ﻕﻮﻘﺣ ﻡﺮﺘﳛ ﻊﻗﺍﻭ ﰲ ﺶﻴﻌﻟﺍﻭ ،ﲑﻜﻔﺘﻟﺍﻭ ،ﻩﻮﻔﺘﻟﺍ

.

ﺔﻤﹼﻈﻨﻣ ﻲﻫ ﻦﻃﺍﻮﳌﺍ ﻕﻮﻘﺣ ﺔﻴﻌﲨ

ﰲ ﺩﺍﺮﻓﺃﻭ ﻖﻳﺩﺎﻨﺻ ﺕﺎﻋﺮـﺒﺗ ﻦﻣ ﺎﻫﺩﺭﺍﻮﻣ ،ﺔﻴﺑﺰﺣ ﲑﻏﻭ ﺔﹼﻠﻘﺘﺴﻣ

ﺕﺎﻃﺎﺸﻨﻟﺍﻭ ﺔﻳﻮﻀﻌﻟﺍ ﻡﻮﺳﺭ ﻦﻣﻭ ،ﺎﻬﺟﺭﺎﺧﻭ ﺩﻼﺒﻟﺍ

ﺔﻴﻋﻮﻄﺘﻟﺍ

.

ﺎﻬﺘﻴﻨﻬﻣﻭ ﺔﻴﻌﻤﳉﺍ ﺔﻴﻟﻼﻘﺘﺳﺍ ﺰﻜﺗﺮﺗ

-

ﺰﻜﺗﺮﺗ ﺎﻣ ﰲ

-

ﻻﻭ ،ﺔﺒﻟﺎﻄﳌﺍ ﻡﺪﻋ ﰲ ﺔﻠﹼﺜﻤﺘﳌﺍ ﺔﻳﺪﻴﻠﻘﺘﻟﺍ ﺎﻨﺘﺳﺎﻴﺳ ﻰﻠﻋ

ﻞﻴﺋﺍﺮﺳﺇ ﰲ ﺔﻴﻣﻮﻜﺣ ﻭﺃ ﺔﻴﺑﺰﺣ ﺭﺩﺎﺼﻣ ﻦﻣ ﻞﻳﻮﻤﺘﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﻝﻮﺼﳊﺍ

.

ﻪﻧﺄﺑ ﺎﻨﻴﻘﻳ ﻦﻣﺆﻧ ﻦﳓ

-

ﺍ ﺮﻓﺎﻀﺗ ﻝﻼﺧ ﻦﻣ

ﺩﻮﻬﳉ

-

،ﻥﺎﺴﻧﻹﺍ ﻕﻮﻘﲝ ﻲﻠﻴﺋﺍﺮﺳﻹﺍ ﻊﻤﺘﺍ ﻡﺍﺰﺘﻟﺍ ﻖﻴﻤﻌﺗﻭ ﺮﻳﺬﲡ ﺎﻨﻌﺳﻭ ﰲ

ﺎﹰﻓﺎﺼﻧﺇﻭ ﹰﻻﺪﻋ ﺮﺜﻛﺃ ﻊﻤﺘﳎ ﰲ ﺶﻴﻌﻟﺍ ﻦﻣ ﻦﹼﻜﻤﺘﻧ ﻲﻛ

.

ﻕﻮﻘﺣ ﻞﺟﺃ ﻦﻣ ﻝﺎﻀﻨﻟﺍ ﱃﺇ ﻡﺎﻤﻀﻧﻻﺍﻭ ﺓﺀﺍﺮﻘﻠﻟ ﻢﻛﻮﻋﺪﻧ

ﻥﺎﺴﻧﻹﺍ

-

ﺎﻌﻴﲨ ﺎﻨﻗﻮﻘﺣ ﻞﺟﺃ ﻦﻣ

.

ﺘﻜﻟﻹﺍ ﺔﻜﺒﺸﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﺎﻨﻌﻗﻮﻣ ﺓﺭﺎﻳﺰﻟ ﻢﻛﻮﻋﺪﻧ ﺕﺎﻣﻮﻠﻌﳌﺍ ﻦﻣ ﺪﻳﺰﳌ

ﻪﺟﻮﺘﻟﺍ ﻭﺃ ،ﺔﻴﻧﻭﺮ

ﹼﱐﻭﺮﺘﻜﻟﻹﺍ ﺪﻳﱪﻟﺍ ﱪﻋ ﺎﻨﻴﻟﺇ

il

.

org

.

acri

@

mail

،

ﺗﻻﺍ ﻭﺃ

ﻢﻗﺮﻟﺍ ﻱﺫ ﻒﺗﺎﳍﺍ ﻰﻠﻋ ﺎﻨﺑ ﻝﺎﺼ

:

6521218

-

02

ﺎﻧﺮﻜﺷ

ﺍﻭﺃﺮﻗﻭ ،ﺕﺎﻴﻄﻌﳌﺍﻭ ﺕﺎﻣﻮﻠﻌﳌﺍ ﲑﻓﻮﺗ ﰲ ﺍﻭﺪﻋﺎﺳ ﻦﻳﺬﻟﺍ ﺎﻬﻴﻔﹼﻇﻮﻣﻭ ﻦﻃﺍﻮﳌﺍ ﻕﻮﻘﺣ ﺔﻴﻌﲨ ﺕﺎﻔﹼﻇﻮﻣ ﻊﻴﻤﳉ

ﺍﻮﻣﺪﻗﻭ ،

ﺔﻤﻬﳌﺍ ﻢﺎﻈﺣﻼﻣ

.

ﻦﻣ ﻦﻜﻤﺘﻧ ﻢﻬﺘﳘﺎﺴﻣﻭ ﻢﻬﻣﺍﺰﺘﻟﺍ ﻞﻀﻔﺑ ﻦﻳﺬﻟﺍ ،ﲔﻟﻮﻤﳌﺍﻭ ﲔﻋﻮﻄﺘﻤﻠﻟ ،ﺔﻴﻌﻤﳉﺍ ﺀﺎﻀﻋﻷ ﺮﻜﺸﻟﺍ

ﺎﻨﻃﺎﺸﻧ ﺬﻴﻔﻨﺗ

.

ﻢﻫﻭ ﺔﻴﻗﺮﺸﻟﺍ ﺱﺪﻘﻟﺍ ﰲ ﻥﺎﺴﻧﻹﺍ ﻕﻮﻘﺣ ﻦﻋ ﻉﺎﻓﺪﻠﻟ ﲔﻄﺷﺎﻨﻟﺍ ﺎﻨﺋﻼﻣﺰﻟ ﺮﻜﺸﻟﺎﺑ ﻡﺪﻘﺘﻟﺍ ﺩﻮﻧ ﺎﻤﻛ

:

ﻞﻴﺋﺍﺮﺳﺇ ﻕﻭﺪﻨﺻ

ﺪﻳﺪﳉﺍ

ﺎﻘﻟﺍﻭ ﺔﻌﻴﺒﻄﻟﺍ ،ﻥﺎﺴﻧﺇ ﺔﻴﻌﲨ ؛

ﺕﻮﺧﺰﺑ ؛ﻥﻮﻧ

–

ﻡﻮﻜﲟ ؛ﺕﺎﻳﺩﻭﺪﶈﺍ ﻱﻭﺫ ﺹﺎﺨﺷﻸﻟ ﻥﺎﺴﻧﻹﺍ ﻕﻮﻘﳊ ﺰﻛﺮﳌﺍ

-

؛ﺩﺮﻔﻟﺍ ﺔﻳﺎﻤﳊ ﺪﻴﻛﻮﳘ ؛ﻞﻴﺋﺍﺮﺳﺇ ﰲ ﺐﻳﺬﻌﺘﻟﺍ ﺔﻀﻫﺎﻨﳌ ﺔﻴﺒﻌﺸﻟﺍ ﺔﻨﺠﻠﻟﺍ ؛ﻢﻠﻴﺴﺘﻴﺑ ؛ﻂﻴﻄﺨﺘﻟﺍ ﰲ ﻕﻮﻘﳊﺍ ﻞﺟﺃ ﻦﻣ ﲔﻄﻄﳐ

ﺪﻳﺪﻳ ؛ﺔﻴﻗﺮﺸﻟﺍ ﺱﺪﻘﻟﺍ ﺀﺎﻴﺣﺃ ﰲ ﱄﺎﻫﻷﺍ ﻥﺎﳉ ؛ﻕﻮﻘﳊﺍ ﺔﻌﻣﺎﲜ ﻕﻮﻘﳊﺍ ﺔﻴﻠﻛ ﰲ ﺓﺩﺎﻴﻌﻟﺍ ﻉﻭﺮﺸﻣ

–

ﰲ ﻕﻮﻘﳊﺍ ﺰﻛﺮﻣ

؛ﻦﻳﺩ ﺶﻳ ؛ﻊﻤﺘﺍ

"

ﺖﻴﺣﺍﺭﺰﳘ ﺖﺸﻴﻜﻫ

"

ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻﺍ ﻕﻮﻘﺤﻠﻟ ﺱﺪﻘﻟﺍ ﺰﻛﺮﻣ ؛ﺱﺪﻘﻟﺍ ﺔﻌﻣﺎﺟ ﰲ ﻲﻠﻫﻷﺍ ﻞﻤﻌﻟﺍ ﺰﻛﺮﻣ ؛

؛ﻥﺎﺴﻧﻹﺍ ﻕﻮﻘﳊ ﺎﻓﲑﻨﻣ ﺰﻛﺮﻣ ؛ﻥﺎﺴﻧﻹﺍ ﻕﻮﻘﺣﻭ ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟﺍ ﺓﺭﺎﺸﺘﺳﻼﻟ ﺱﺪﻘﻟﺍ ﺰﻛﺮﻣ ؛ﺔﻳﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍﻭ

"

ﻢﻴﻤﻋ ﲑﻋ

"

؛

ﻥﺎﺴﻧﻹﺍ ﻕﻮﻘﳊ ﻥﻮﲬﺎﺣ

.

32

The State of Human Rights

in East Jerusalem: Facts and Figures

East Jerusalem in Numbers

Number of residents:

Approximately 260,522 (34% of the Jerusalem population)

[December 2007 data]

Families under the poverty line

: 66.8% (as opposed to 23.3% of Jerusalem's

Jewish families) [2007 data]

Children under the poverty line:

74% of the Arab children in the city (as

opposed to 47.7% of the city's Jewish children) [2007 data]

Expropriated land:

Since annexing East Jerusalem, the Israeli government has

expropriated 24,500 dunams (over a third of the area), which were privately owned
by Arabs.

Construction:

By the end of 2007, 50,197 housing units for the Jewish population

had been built on the expropriated land; no housing units had been built for the
Palestinian population on the expropriated land.

Home demolitions:

Since the start of 2009, 21 East Jerusalem homes have been

demolished by the Jerusalem Municipality.

Sewage line shortage:

70 kilometers of main sewage lines are lacking.

Lack of water connections:

Approximately 160,000 Palestinian residents have no

suitable and legal connection to the water network.

Shortage of school classrooms:

There is a shortage of 1,500 classrooms.

School dropout rate:

Currently stands at approximately 50%.

Number of children who don't attend school

: 9,000

Background: Annexation of East Jerusalem and its

Residents

Jerusalem is Israel's largest city, in area and population. Approximately 10% of

Israel's residents live in Jerusalem. In June 1967, in breach of international law,

Israel annexed territory in and around Jerusalem that it had conquered in the Six

33

Day War, an area now referred to as East Jerusalem. By doing so, it added

approximately 70,500 dunams to the previous 38,000 dunams of land that falls

under the jurisdiction of the Jerusalem Municipality. Following their annexation,

these areas became subject to Israeli governance, law, and jurisdiction.

The annexation brought some 66,000 Palestinian Arabs living in the newly

controlled territory within the city limits, and they constituted, at the time, 24% of

Jerusalem's population. According to Central Bureau of Statistics [CBS] data, the

East Jerusalem population has quadrupled since 1967: At the end of 2007,

Palestinians living in East Jerusalem constituted an estimated 34% of the total

Jerusalem population of 747,621.

For generations, Jerusalem was the urban hub for services, trade, and culture in the

West Bank. The recently constructed Separation Barrier completely severed

Jerusalem from the surrounding area, and the impact on the economy and culture

of East Jerusalem residents has been severe.

Population Profile: Young and Poor

49% of East Jerusalem residents are minors. The median age of Jerusalem's

Palestinian population in 2007, according to CBS data, was 19.3 years old.

The Palestinian population of East Jerusalem lives in dire poverty. CBS data

published in 2007 indicate that 66.8% of Palestinian families in Jerusalem (as

opposed to 23.3% of the city's Jewish families) live below the poverty line. The

incidence of poverty among Palestinian residents of Jerusalem is also considerably

higher than the rate of 51.4% among the Arab population in Israel proper. The

poverty statistics for children are even more grave: 74% of Palestinian children in

East Jerusalem are beneath the poverty line, as opposed to 47.7% of the city's

Jewish children. Over 94,000 children in East Jerusalem live in a perpetual state of

poverty.

34

The Neglect of the Authorities and its Impact

According to International Humanitarian Law, as long as Israel remains in control

of East Jerusalem, it is responsible for their welfare and obliged to respect their

human rights. Under Israeli law, in fact, these permanent residents are entitled to

the same services and rights granted to Israeli citizens. Nevertheless, since 1967 the

Israeli government has not budgeted resources for strengthening and developing

East Jerusalem—resources that are essential for meeting the physical needs of the

area and the needs of the population at its natural growth rate. Israel’s policy for the

past four decades has taken concrete form as discrimination in planning and

construction, expropriation of land, and minimal investment in physical

infrastructure and government and municipal services. As a result, East Jerusalem

residents suffer severe distress, and their conditions are worsening.

Discrimination in planning and building, expropriation of lands, and minimal

investment in physical infrastructure and government and municipal services—

these are concrete expressions of an Israeli policy designed to secure a Jewish

majority in Jerusalem and push Palestinian residents outside the city's borders.

Life in East Jerusalem can be described as a continuing cycle of neglect,

discrimination, poverty, and shortages. These, compounded by construction of the

Separation Barrier cutting Jerusalem off from the West Bank, have led to the social

and economic collapse of this part of the city. A large majority of East Jerusalem

residents do not receive, and cannot afford to buy, the most basic services. The

primary victims are the vulnerable populations: the aged, the disabled, and children.

The chronic state of poverty has also had serious social ramifications, such as

damage to family relationships; an increase in the rate of family violence; a decline

in the functioning of children, reflected in high rates of school dropout and early

entrance into the job market; crime; drug use; and health and nutritional problems.

The only logical explanation for this discrimination is that it is a deliberate effort by

35

government authorities to push Palestinian residents of Jerusalem outside the city's

borders as a means of maintaining a Jewish majority over the long term.

The Civil Status of East Jerusalem Residents

Following the Six Day War and the Israeli annexation, East Jerusalem residents

were given the civil status of "permanent residents" of Israel. As such, the primary

right they were granted was the right to live and work in Israel without the need for

special permits. Permanent residents are also entitled to social rights according to

the National Insurance Law, health insurance, and the right to vote in municipal

(but not national) elections. Permanent residency status, unlike citizenship, is

passed on to the children of residents only under certain conditions. A permanent

resident who marries someone who is neither a permanent resident nor a citizen of

Israel must apply for family unification on behalf of his or her spouse. In reality,

Israel treats the residents of East Jerusalem as foreigners whose status can be

revoked as a matter of course. These residents are forced to repeatedly prove their

permanent residency status in the city to the Ministry of the Interior and the

National Insurance Institute, which conduct investigations and inquiries designed

to gather evidence for annulling this status. Residency status is sometimes revoked

arbitrarily, with no opportunity for appeal, and with no notification to the resident,

who learns of the action only when applying for services. The Ministry of Interior

office in East Jerusalem, which serves only East Jerusalem residents, is notorious

for its substandard service. Its workload is overwhelming, and requests linger in

files for months, even years, before being officially handled. Residents are forced to

wait in long lines (even after the move to new facilities), and those lucky enough to

enter the office are sometimes turned away without receiving any services. For

basic services such as arranging and registering the status of children, residents

must pay fees of hundreds of shekels and present a multitude of documents. Many

applicants for services are forced to hire attorneys for assistance or, against their

will, turn to the courts for a ruling on their requests. ACRI works to remove

36

bureaucratic obstacles and make Ministry of Interior services more accessible to

East Jerusalem residents.

Israel treats the residents of East Jerusalem as foreigners whose status can be

revoked as a matter of course. These residents are forced to repeatedly prove their

permanent residency status in the city.

Living just outside Jerusalem's municipal boundaries are many Palestinians who

have no residency status in Israel and whose lives, over the years, have been

centered in the West Bank. The Separation Barrier has broken their vital

connections with the West Bank and trapped them within the boundaries of

Jerusalem with no recognized status. In October 2007, the Israeli government

established a policy that denies permanent residency to these individuals and allows

them only temporary permits issued by the military authorities. The application

procedures for these permits are costly and mired in bureaucratic red tape. Those

who receive the permits are allowed to reside in their homes but are forbidden

from working or driving in Jerusalem, and they are not eligible for educational,

health, or social services. In essence, the Separation Barrier and the newly

established permits policy have created ghettos of severe and unrelenting distress,

populated by Palestinians who are foreign residents in their own homes. ACRI has

petitioned the High Court of Justice on behalf of Palestinians who are trapped in

Jerusalem by the Separation Barrier, demanding that the Israeli government take

action to ease their daily lives. The petition is still under deliberation, and until now

the only progress made has been the authorization of arrangements, which enable a

minimal level of routine life.

Discrimination in Planning and Construction

For decades, the legal possibility of issuing building permits for new construction in

East Jerusalem has been practically non-existent. The complex interplay of factors

37

that has led to this situation includes the expropriation of land (most of which was

used to establish Jewish neighborhoods) and a lack of planning arrangements for

the remaining land. In the few neighborhoods where up-to-date planning

arrangements exist, the percentage of the land on which construction is permitted is

set at 25%-75%, compared to 75%-125% in West Jerusalem. Those wishing to

build in East Jerusalem face exhausting bureaucratic procedures and costly fees,

some of which are charged to Palestinian residents alone. Others are identical to

those required of West Jerusalem residents; however, given their economic distress,

most Palestinian residents are unable to afford them.

For decades, the legal possibility of issuing building permits for new construction in

East Jerusalem has been practically non-existent. The city's Outline Plan,

"Jerusalem 2000," perpetuates discriminatory policies.

The residents of Jerusalem's Jewish neighborhoods, on the other hand, enjoy wide-

scale construction and enormous investment. The discrimination is clear, its

purpose to limit legal construction in the Palestinian areas and constrict the space

available for the development of Arab neighborhoods. The city's Outline Plan,

"Jerusalem 2000," approved in 2006 by Jerusalem’s Local Committee for Planning

and Building and soon to be presented for objections, perpetuates the

discriminatory policies by failing to provide adequate housing units, employment

sources, and infrastructure in East Jerusalem. The result of the discrimination in

planning is that most buildings in East Jerusalem were built (and continue to be

built) without permits. They are densely crowded, and their occupants live in

constant fear of home demolitions. The high rate of unauthorized building is

testament not to an unwillingness to comply with the law on the part of the

residents, but rather proves that the planning system fails to address (and has no

intention of addressing) the real needs of the Palestinian residents of East

Jerusalem.

38

Despite the clear responsibility of the municipality and of the planning and building

authorities for creating this situation, the enforcement of planning and building

regulations, including home demolitions and imposition of fines, are also

implemented in a discriminatory manner. In 2008, while the East Jerusalem

phenomenon of building without permits decreased by 70%, there was a significant

rise in the number of demolitions orders executed, amounting to 32% more than

the previous year. In 2008, the Jerusalem Municipality demolished 85 structures in

East Jerusalem, and only 36 in West Jerusalem. In addition, since January 2009, the

municipality has issued 1,052 demolition orders to homes and structures in East

Jerusalem. With the official permission of Israel's Attorney-General, the

municipality has launched a new policy whereby heavy machinery used for illegal

construction is confiscated.

ACRI, together with Bimkom - Planners for Planning Rights, distributed

information for residents on the planning rights to which they are entitled, and

intervened with the authorities, demanding progress in East Jerusalem planning and

an end to home demolitions. ACRI is preparing to submit a principled petition to

the High Court of Justice challenging these policies.

Housing Units in
Jerusalem*

2003

2004

2005

2006

2007

West Jerusalem

95,140

96,457

97,639

98,605

99,416

Settlements in East
Jerusalem

47,469

48,344

48,781

49,184

50,197

Palestinians in East
Jerusalem

34,509

35,410

36,107

36,575

37,557

* Data from the Jerusalem Institute's analysis of data from the Assessment and
Collection Department of the Municipality

39

Blatant Neglect in Service Provision and Infrastructure

One of the most prominent features of East Jerusalem is the piles of trash in the

streets and the numerous illegal garbage dumps—a necessary recourse because of

the chronic shortage of sanitation facilities. Roads are studded with potholes, and

the few sidewalks that exist are in serious disrepair and, as such, cause damage to

persons and property.

Public parks and other recreational facilities are a rare sight. Another example of

neglect is the fact that very few municipal forms are translated into Arabic. An

examination of 91 municipal forms and documents revealed that only 13 exist in

Arabic, and nine of these deal with property tax payments. For more than 18

months, ACRI has continuously intervened with the mayor's office demanding the

translation of municipal forms, a demand which was at last received a positive

response in April 2009, but has yet to be executed.

There exists blatant discrimination in sanitation, postal services, road and sidewalk

infrastructure, and public parks.

In East Jerusalem, the postal service barely functions; seven post facilities serve

over 250,000 residents, as opposed to more than 50 postal facilities serving the

500,000 residents of West Jerusalem. It is no wonder that mail sent there takes an

unreasonably long time to reach its destination, if it arrives at all. ACRI, on behalf

of East Jerusalem neighborhood representatives, has contacted Israel Post and the

Ministry of Communications over the last two and a half years to demand

improvement in postal services. Despite repeated assurances that action would be

taken, this is yet to happen.

40

Dilapidated Sewage and Drainage Infrastructures

The infrastructure for sewage and drainage throughout East Jerusalem has suffered

from many years of neglect. Some neighborhoods that have no connection to the

municipal sewage system still make use of cesspits. In other neighborhoods, the

municipal sewage system is antiquated or poorly maintained. According to official

estimates by Gihon, the independent corporation responsible for Jerusalem's water,

sewage, and drainage system, East Jerusalem currently lacks seventy kilometers of

sewage lines. Sewer water sometimes flows close to homes and children's play areas,

and severe weather exacerbates the already unfavorable conditions and further

endangers the health of residents. Despite repeated complaints by residents, there

has, to date, been no evidence of any repairs or improvements. Installation of

sewage and drainage lines is contingent on the payment of high fees and

development taxes that residents cannot afford. However, even when residents are

willing and able to subsidize the cost of laying down these lines, the authorities

most often delay commencement of the work.

The Separation Barrier has also produced sewage problems. Several kilometers of

sewer lines were broken during the Barrier's construction. In response to ACRI's

requests, Gihon repaired the broken sewer lines at the Shuafat-Ras Hamis refugee

camp.

Lack of Connection to the Water Network

One direct outcome of discrimination in the field of planning between Jewish and

Palestinian neighborhoods is the lack of a fresh water supply—a vital resource for

human life. Since Israel’s Planning and Building Law prohibits the connection of

unauthorized buildings to the municipal water network, tens of thousands of East

Jerusalem residents suffer from the lack of a regular water supply. Based on

Gihon's estimates, over half the population, about 160,000 residents, have no legal

source of water. They are left no choice but to rig makeshift connections to water

41

mains or to homes that are legally connected to the water network, or to suffice

with stored containers of fresh water. These temporary measures carry a heavy

price: the water pressure is weak and the supply irregular; stored water is exposed to

a range of pollutants, from bacteria that thrive in standing water to vermin and

dead birds and fowl. The lack of fresh water also reduces the hygiene level (since

showers, dish-washing, and house-cleaning become luxuries), creating ideal

conditions for the spread of infectious diseases. This situation severely undermines

the East Jerusalem residents’ rights to adequate living conditions, to dignity, and to

health. ACRI is currently promoting legislation aimed to overcome legal obstacles

and ensure that each East Jerusalem resident receives a regular supply of water.

Efforts by government officials to find a solution, however, have been minimal.

Education: A Critical Classroom Shortage

The most pressing of the many serious problems in education in East Jerusalem is

the shortage of classrooms. The population of the area has grown to more than

four times its size in 1967, but the educational system has not kept pace with the

changing needs, and very few new classrooms have been built. Today, there is a

shortage of 1,500 classrooms in East Jerusalem, and that number is estimated to

reach 1,900 by the year 2010. Because of the enormous lack of facilities, only half

of all school-age children are enrolled in municipal schools in Jerusalem, often in

crowded and unsafe conditions. To fill the gaps in the shortage of classrooms,

alternative facilities, not designed for educational purposes, are being used, and

“second shifts” in the existing classrooms have been organized to accommodate

more students. Tens of thousands of children are not accepted into the public

school system.

42

Today, there is a shortage of 1,700 classrooms in East Jerusalem, and the school

dropout rate is estimated at 50%.

ACRI has been working with the East Jerusalem Parents Committees and, at all

times, represents children for whom no place has been found in the municipal

education system. While this work has proven effective in finding solutions for the

children represented, other children entitled to a free education by the State are

forced to find educational solutions outside the official framework, for instance in

private schools in Jerusalem or the West Bank. These alternatives impose a great

financial burden on their families. Many children remain at home: an estimated

9,000 children are not enrolled in any type of educational framework. According to

Jerusalem Municipality data, the post-elementary dropout rate in East Jerusalem is

50%. The corresponding dropout rate for Jerusalem's Jewish sector is 7.4%. In the

rest of the country, the highest dropout rate, as recorded by the Central Bureau of

Statistics (CBS), is 11.8%, in the community of Jisr a-Zarka.

ACRI submitted a petition with the High Court of Justice demanding

compensation for East Jerusalem parents who had been forced to pay costly private

school tuition fees, after not having found an available public school for their

children. The petition is still pending in court.

Lack of Pre-school Educational Facilities

Approximately 15,000 three- and four-year-old children live in East Jerusalem;

nearly 90% of them are not enrolled in any pre-school education facility. Despite

the importance of early education and its proven influence on child development,

the authorities charged with providing this service to East Jerusalem have made

little effort to do so. There are only two municipal preschools in East Jerusalem,

with a combined enrollment of 55 children. Another 1,900 children attend a few

dozen private facilities, with relative high annual tuition.

43

The amendment to the Compulsory Education Law granting government-

sponsored education to three- and four-year-old children has not yet been

implemented in East Jerusalem. 90% of these children are not enrolled in any pre-

school education facility.

The reason for this disturbing situation is that the amendment to the Compulsory

Education Law granting government-sponsored education to three- and four-year-

old children has not yet been applied to East Jerusalem. The amendment has been

implemented gradually since 1999. By law, the first recipients of the free preschool

education guaranteed by the legislation were to be children from the lowest

socioeconomic communities and neighborhoods. Despite the fact that the

neighborhoods of East Jerusalem are the poorest in the city, only West Jerusalem

neighborhoods were selected for the establishment of free educational facilities for

three- and four-year-olds—and the large majority of these areas are rated higher

than those in East Jerusalem. At present, the Education Ministry is refusing to deal

with the matter.

Deficient Welfare Services

Despite the fact that neglect by the authorities has led to severe social problems in

East Jerusalem, and the fact that 68.8% of the families in East Jerusalem live under

the poverty line, only 22% of the population there receives social services. The

Jerusalem Municipality and Ministry of Welfare and Social Services might be

expected, given the figures, to single out East Jerusalem residents for special

attention. However, the East Jerusalem welfare system also suffers from under-

funding and ongoing discrimination compared with the western part of the city.

The system, essentially, is on the verge of collapse.

The East Jerusalem welfare system suffers from under-funding and ongoing

discrimination.

44

Of all government welfare offices in the city, the East Jerusalem office has the

lowest number of welfare worker positions: only 49.1 such positions are allocated

to the East Jerusalem welfare office, as opposed to an average of 85.1 positions in

the West Jerusalem offices. According to data from the end of 2007, social workers

in West Jerusalem were each assigned an average of 111 households; their

counterparts in East Jerusalem each handled an average of 190 households. West

Jerusalem also has twice the number of welfare offices as East Jerusalem (six as

opposed to three). The small number of welfare offices makes it difficult for the

population of East Jerusalem to receive adequate welfare services.

ACRI has intervened before the Ministry of Welfare and Social Affairs and the

Jerusalem Municipality to demand an increase in the number of social worker

positions allocated to East Jerusalem. As a result, 12 additional social work

positions have been added to the welfare offices there. The additional posts,

however, are hardly sufficient to redress the shortage.

Police Brutality and Violation of Fundamental Rights

Human rights organizations receive countless complaints and testimonies of police

brutality in East Jerusalem, including severe harassment by the Border Patrol. In

many cases where local residents file complaints of violence with the police

department investigating police conduct, the charges are dropped, without proper

investigation and under the pretext of a lack of public interest. ACRI and partner

organizations B'Tselem and Yesh Din have intervened on behalf of several East

Jerusalem residents, demanding that the police open investigations into alleged acts

of brutal assault and violence. For instance, ACRI intervened on behalf of an East

Jerusalemite who was attacked near the Old City by a number of policemen, despite

not having shown the slightest sign of hostility or offense prior to the attack. The

policemen dragged him, squirted teargas in his face, broke his arm, and after

handcuffing the man kicked him and beat him with a baton.

45

During Operation Cast Lead in the Gaza Strip, police conduct became more hostile

and violent attacks on residents became even more prevalent, raising serious

concern as to the infringement on freedom of speech and protest in East

Jerusalem. According to police records, more than 200 protesters were arrested in

East Jerusalem during the war, many of them minors. Some of those detained were

taken forcefully out of their homes in the middle of the night and were held in

custody for long hours.

In addition, a high number of Palestinian civil-society and human-rights

organizations that provide assistance and support to local residents of East

Jerusalem have been forced to shut down. Police claim this is done on the grounds

of security concerns, the details of which are left undisclosed to the organizations.

ACRI has urged Israel Police to refrain from closing down organizations that

provide vital aid to residents, and are clearly not involved in terror activity, as the

harm done to the rights of East Jerusalem residents by the closure of these

organizations is disproportionate.

Freedom of Movement and Harassment at Checkpoints

More than 100,000 East Jerusalem residents who live in neighborhoods on the east

side of the Separation Barrier (some in areas which are part of the Jerusalem

Municipality boundaries) have been disconnected from the city, which had always

been the center of their lives. In February 2009, A-Ram checkpoint was closed

down, leaving Atarot (Kalandia) Checkpoint as the only passageway linking

northern Jerusalem to the city's center. Residents of northern neighborhoods are

forced to cross this checkpoint every day, on their way to work, school, medical

treatments, etc. In addition, Palestinians from elsewhere in the West Bank who

hold entry permits use this checkpoint to enter Israel. Atarot Checkpoint also

provides East Jerusalemites on the other side of the Barrier with municipal and

urban services such as postal services, national insurance services , and employment

services.

46

As a result of all this activity, the traffic and conditions at Atarot are unbearable.

Despite previous promises by the authorities, those passing Atarot suffer long

waiting periods, routinely waiting for one or two hours while crossing into

Jerusalem and upon leaving. Recently, the public transportation traffic lane at

Atarot was canceled, forcing passengers to get off buses and go on foot through

the checkpoint. Thus, students on their way to school need to leave their school

buses and walk through the checkpoint. In addition, only car owners are allowed

passage through the private vehicle lanes, while all other car passengers – including

the sick, elderly and pregnant – are required to step out and travel by foot.

In addition to these severe restrictions on freedom of movement, the humiliation

and the long waiting periods, those passing through Atarot complain frequently of

the verbal and physical abuse they suffer at the hands of forces manning the

checkpoint. Many complaints concern the conduct of private security company

employees stationed at Atarot. It is claimed that these employees intervene in the

soldiers' tasks, demonstrate unreasonable judgment concerning security check

procedures, and insult and humiliate passersby. ACRI represents residents whose

rights have been violated, and works to put a stop to these wrongdoings and see

those responsible are held to account.

In East Jerusalem, far from the eye of the public and the media, the authorities

allow themselves to behave toward residents in a manner that would be

inconceivable anywhere in Israel.

47

A C R I ' s M i s s i o n S t a t e m e n t

Respect for human rights enables different people to live together, serves as the

basis for a healthy and stable democracy, and is the key for realizing the freedoms,

dignity, and equality to which all people are inherently entitled. In Israel, a country

embroiled in ongoing conflict, composed of many diverse groups, and lacking a

written constitution, the struggle to ensure human rights for all presents significant

and ever-changing challenges.

Since its establishment in 1972, the mandate of the Association for Civil Rights in

Israel (ACRI) has been to protect and promote human rights and civil liberties,

wherever they are violated by Israel or on its behalf. To this end, ACRI conducts

legal, educational, and public programs including precedent-setting litigation, a

public hotline, innovative educational workshops, advocacy, high-profile media and

internet campaigns, and much more. ACRI is the only organization that deals with

the entire spectrum of human rights issues in Israel and the Occupied Territories.

Thanks to our groundbreaking achievements we have earned the reputation as

Israel's leading human rights and social change organization. With your help, we

will continue to lead the struggle for a just and democratic society that respects the

human rights of all persons.

T h a n k Y o u

To our colleagues at ACRI, for their assistance in the production of this report, as well as our year-
round efforts to defend human rights in East Jerusalem. We are grateful for the devotion and
generosity of ACRI's friends, volunteers and donors, without whom none of this would be possible.

We wish to also thank our colleagues working to defend the human rights of East Jerusalem residents,
including: The New Israel Fund; Adam Teva V'Din - The Israel Union for Environmental Defense;
Bizchut - The Israel Human Rights Center for People with Disabilities; Bimkom – Planners for
Planning rights, B'Tselem; The Public Committee Against Torture in Israel; HaMoked - Center for the
Defence of the Individual; The Legal Clinic at Hebrew University's Law Department; The local
committees of East Jerusalem's neighborhoods; Yedid – The Association for Community
Empowerment; Yesh Din; The Community Action Center at Al-Quds University; The Al-Quds
Center for Social and Economic Rights; The Jerusalem Center for Legal Assistance and Human
Rights; The Minerva Center for Human Rights; Ir Amim; Shomrei Mishpat – Rabbis for Human
Rights.