Pracownik łatwiej odzyska wynagrodzenie

Pracownik łatwiej odzyska wynagrodzenie

Dnia 6 października 2011 r. weszła w życie ustawa z dnia 19 sierpnia 2011 r. o zmianie

ustawy o ochronie roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy oraz

niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 197, poz. 1170).

Wprowadzone nowelizacją zmiany mają na celu:

• umożliwienie dokonania przez Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych (FGŚP) wypłaty świadczeń pracownikom podmiotu polskiego znajdującego się na terenie RP, którego upadłość została ogłoszona przez sąd lub inny organ właściwy państwa członkowskiego Unii Europejskiej, z wyłączeniem Danii;

• wprowadzenie możliwości umorzenia przez FGŚP należności, w przypadku gdy dochodzi on zwrotu lub prowadzi postępowanie egzekucyjne w stosunku do osób fizycznych albo przedsiębiorców, którzy trwale zaprzestali prowadzenia działalności gospodarczej w uwagi na pozostawanie w stanie likwidacji lub upadłości;

• umożliwienie FGŚP określania warunków spłaty należności przedsiębiorcom przy założeniu, że nie będzie to stanowiło pomocy publicznej;

• umożliwienie FGŚP ustalenia warunków zwrotu spłaty należności na zasadach pomocy de minimis, podmiotom prowadzącym działalność gospodarczą, które nie są przedsiębiorcami znajdującymi się w trudnej sytuacji bądź podmiotami znajdującymi się w trudnej sytuacji, w rozumieniu przepisów o pomocy publicznej;

• wprowadzenie fakultatywności po stronie FGŚP w zakresie umarzania należności, w przypadku gdy postępowanie egzekucyjne w stosunku do osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej albo przedsiębiorców, którzy trwale zaprzestali prowadzenia działalności gospodarczej, zostało umorzone w całości z urzędu;

• umożliwienie zawarcia przez FGŚP porozumienia w przedmiocie określenia dogodnych warunków zwrotu należności przez dłużnika, który zawarł układ z wierzycielami w postępowaniu upadłościowym.

W związku z przewidywanymi przekształceniami organizacyjnymi FGŚP, polegającymi na przejęciu obsługi FGŚP przez marszałków województw od dnia 1 stycznia 2012 r., wprowadzono przepis umożliwiający w okresie od dnia 6 października 2011 r. do dnia 31

grudnia 2011 r. oddelegowanie przez Dyrektora Krajowego Biura FGŚP pracownika Krajowego Biura FGŚP lub Biura Terenowego FGŚP do wykonywania pracy w tej samej albo w innej miejscowości w urzędzie obsługującym ministra właściwego do spraw pracy albo urzędzie obsługującym marszałka województwa, jeżeli jest to uzasadnione potrzebami tego urzędu dotyczącymi wykonywania zadań ustawowych związanych z wydatkowaniem środków FGŚP. Oddelegowanie powinno odbywać się na wniosek jednostki oddelegowania, na podstawie porozumienia o współpracy, i powinno dotyczyć zakresu zadań realizowanych przez FGŚP.

Przyjęto również, że do postępowań dotyczących zwrotu świadczeń wypłaconych ze środków FGŚP wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia nowelizacji mają zastosowanie przepisy dotychczasowe.

Dziennik Ustaw Nr 197

— 11234 —

Poz. 1170

1170

U S T A W A

z dnia 19 sierpnia 2011 r.

o zmianie ustawy o ochronie roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności pracodawcy oraz niektórych innych ustaw1)

Art. 1. W ustawie z dnia 13 lipca 2006 r. o ochronie 4) w art. 17 w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie: roszczeń pracowniczych w razie niewypłacalności pra-

„2) wydania, zgodnie z art. 3 ust. 1 rozporządzenia codawcy (Dz. U. Nr 158, poz. 1121, z późn. zm.2)) wpro-Rady (WE) nr 1346/2000, przez organ sądowy

wadza się następujące zmiany:

lub każdy inny właściwy organ państwa człon-

1) w art. 6 w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie: kowskiego Unii Europejskiej, z wyłączeniem

Danii, uprawniony do wszczęcia postępowania

„1) organ sądowy lub każdy inny właściwy organ upadłościowego przedsiębiorcy zagranicznego

państwa członkowskiego Unii Europejskiej,

z tych państw, orzeczenia o wszczęciu wobec

z wyłączeniem Danii, uprawniony do wszczę-

przedsiębiorcy lub przedsiębiorcy zagraniczne-

cia postępowania upadłościowego wyda,

go postępowania upadłościowego, o którym

zgodnie z art. 3 ust. 1 rozporządzenia Rady

mowa w art. 2 lit. a lub c tego rozporządzenia, (WE) nr 1346/2000, orzeczenie o wszczęciu wo-oraz powołaniu zarządcy;”;

bec przedsiębiorcy lub przedsiębiorcy zagra-

5) art. 22a otrzymuje brzmienie:

nicznego postępowania upadłościowego, o któ-

rym mowa w art. 2 lit. a lub c tego rozporzą-

„Art. 22a. Minister właściwy do spraw pracy w po-dzenia, oraz powoła zarządcę albo”;

rozumieniu z ministrem właściwym do

spraw finansów publicznych określi,

2) użyte w art. 9a, art. 9b oraz w art. 24 ust. 1 wyrazy w drodze rozporządzenia, wzory wnios-

„Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowni-

ków, o których mowa w art. 12a ust. 1

czych” zastępuje się wyrazem „Fundusz”;

i art. 14a ust. 1, oraz tryb ich składania,

a także tryb przekazywania środków fi-

3) w art. 15 ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:

nansowych Funduszu, mając na uwadze

czytelność i kompletność tych wzorów

„1. W okresie jednego miesiąca od daty niewypła-oraz uwzględniając dane osób upraw-

calności pracodawcy pracodawca, syndyk, li-

nionych niezbędne do przekazywania

kwidator lub inna osoba sprawująca zarząd

środków i wypłat ze środków finanso-

majątkiem pracodawcy sporządza i składa kie-

wych Funduszu.”;

rownikowi Biura Terenowego Funduszu Gwa-

rantowanych Świadczeń Pracowniczych zbior-

6) w art. 23:

czy wykaz niezaspokojonych roszczeń, zwany

dalej „zbiorczym wykazem”, określając osoby

a) w ust. 3 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje uprawnione, o których mowa w art. 10, oraz

brzmienie:

tytuły i wysokość roszczeń wnioskowanych

do zaspokojenia ze środków Funduszu. Zbior-

„Fundusz może określić warunki zwrotu należ-

czy wykaz obejmuje roszczenia z okresów

ności, w szczególności rozłożyć na raty, odro-

poprzedzających datę niewypłacalności praco-

czyć termin spłaty należności lub odstąpić w ca-dawcy.

łości lub w części od dochodzenia zwrotu należ-

ności, lub umorzyć w całości lub w części należ-

Jeżeli zaspokojeniu podlegają roszczenia

ności, gdy dochodzi zwrotu należności lub pro-

z okresów następujących po dacie niewypła-

wadzi postępowanie egzekucyjne w stosunku

calności pracodawcy, podmiot określony

do osób fizycznych nieprowadzących działalnoś-

w ust. 1 sporządza i składa kierownikowi Biura

ci gospodarczej albo przedsiębiorców, którzy

Terenowego Funduszu Gwarantowanych

trwale zaprzestali prowadzenia działalności

Świadczeń Pracowniczych niezwłocznie po us-

gospodarczej z uwagi na pozostawanie w stanie

taniu stosunku pracy osób uprawnionych wy-

likwidacji lub upadłości, jeżeli podjęcie takich kazy uzupełniające; wykazy obejmują wskaza-decyzji przez Fundusz:”,

nie tych osób oraz tytuły i wysokość roszczeń.”; b) po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:

1) Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 26 lip-

„3a. Fundusz może określić warunki zwrotu na-

ca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych, leżności, w szczególności rozłożyć na raty,

ustawę z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpie-odroczyć termin spłaty należności, gdy do-

czeń społecznych oraz ustawę z dnia 27 sierpnia 2009 r. —

chodzi zwrotu należności lub prowadzi po-

Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych.

stępowanie egzekucyjne w stosunku do

Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U.

przedsiębiorców, w taki sposób aby nie

z 2008 r. Nr 237, poz. 1654, z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 125, poz. 1035 i Nr 157, poz. 1241, z 2010 r. Nr 18, poz. 100

stanowiło to pomocy publicznej w rozu-

i Nr 257, poz. 1726 oraz z 2011 r. Nr 112, poz. 654.

mieniu przepisów o pomocy publicznej.”,

Dziennik Ustaw Nr 197

— 11235 —

Poz. 1170

c) ust. 4 otrzymuje brzmienie:

Art. 2. W ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2010 r.

„4. Fundusz może określić warunki zwrotu na-

Nr 51, poz. 307, z późn. zm.3)

leżności, w szczególności rozłożyć na raty,

) wprowadza się następu-

jące zmiany:

odroczyć termin spłaty należności lub odstą-

pić w całości lub w części od dochodzenia

1) w art. 32 w ust. 3 pkt 4 otrzymuje brzmienie: zwrotu należności, lub umorzyć w całości

„4) nie otrzymuje świadczeń pieniężnych wypłaca-lub w części należności, gdy dochodzi zwro-

nych z Funduszu Pracy lub z Funduszu Gwa-

tu należności lub prowadzi postępowanie

rantowanych Świadczeń Pracowniczych;”;

egzekucyjne w stosunku do przedsiębior-

ców, którzy:

2) w art. 34 w ust. 4 w pkt 2 lit. d otrzymuje brzmienie:

„d) nie otrzymuje świadczeń pieniężnych wypłaca-1) nie znajdują się w trudnej sytuacji ekono-

nych z Funduszu Pracy lub z Funduszu Gwa-

micznej w rozumieniu pkt 9—11 komunika-

rantowanych Świadczeń Pracowniczych.”;

tu Komisji — Wytyczne wspólnotowe do-

tyczące pomocy państwa w celu ratowa-

3) w art. 35 w ust. 1 pkt 3a otrzymuje brzmienie: nia i restrukturyzacji zagrożonych przed-

„3a) wojewódzkie urzędy pracy — od świadczeń

siębiorstw (Dz. Urz. UE C 244 z 01.10.2004,

wypłacanych z Funduszu Gwarantowanych

str. 2, z późn. zm.), zgodnie z zasadami

Świadczeń Pracowniczych,”.

udzielania pomocy de minimis określony-

mi w rozporządzeniu Komisji (WE)

Art. 3. W ustawie z dnia 13 października 1998 r.

nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2009 r.

w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu

Nr 205, poz. 1585, z późn. zm.4)) w art. 4 w pkt 2 lit. s do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 379 otrzymuje brzmienie: z 28.12.2006, str. 5), lub

„s) wojewódzki urząd pracy — w stosunku do osób, 2) znajdują się w trudnej sytuacji ekonomicz-których świadczenia pracownicze finansowane

nej w rozumieniu pkt 9—11 komunikatu

są ze środków Funduszu Gwarantowanych

Komisji — Wytyczne wspólnotowe doty-

Świadczeń Pracowniczych, jeżeli świadczenia te

czące pomocy państwa w celu ratowania

wypłacane są przez ten urząd,”.

i restrukturyzacji zagrożonych przedsię-

biorstw, zgodnie z przepisami dotyczącymi

Art. 4. W ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. — Prze-pomocy publicznej na restrukturyzację.”,

pisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1241, z późn. zm.5)) wprowadza się d) ust. 6 otrzymuje brzmienie:

następujące zmiany:

„6. Fundusz może umorzyć należność w całości

1) art. 70 otrzymuje brzmienie:

lub w części, gdy postępowanie egzekucyjne

„Art. 70. W ustawie z dnia 13 lipca 2006 r. o ochro-w stosunku do osób fizycznych nieprowa-

nie roszczeń pracowniczych w razie nie-

dzących działalności gospodarczej albo

wypłacalności pracodawcy (Dz. U. Nr 158,

przedsiębiorców, którzy trwale zaprzestali

poz. 1121, z późn. zm.6)) wprowadza się

prowadzenia działalności gospodarczej, zo-

następujące zmiany:

stało umorzone w całości z urzędu.”;

1) tytuł rozdziału 4 otrzymuje brzmienie:

7) po art. 23 dodaje się art. 23a w brzmieniu:

„Zakres oraz tryb zaspokajania rosz-

czeń pracowniczych z Funduszu Gwa-

„Art. 23a. 1. Fundusz może zawrzeć z dłużnikiem, rantowanych Świadczeń Pracowni-który zawarł układ z wierzycielami

czych”;

w postępowaniu upadłościowym, po-

rozumienie w przedmiocie określenia 3)

warunków zwrotu należności przysłu-

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 57, poz. 352, Nr 75, gującej Funduszowi, w szczególności

poz. 473, Nr 105, poz. 655, Nr 149, poz. 996, Nr 182, rozłożyć na raty, odroczyć termin

poz. 1228, Nr 219, poz. 1442, Nr 226, poz. 1475 i 1478

spłaty należności, jeżeli prowadzi to

i Nr 257, poz. 1725 i 1726 oraz z 2011 r. Nr 45, poz. 235, do zwrotu należności w całości.

Nr 75, poz. 398, Nr 84, poz. 455, Nr 102, poz. 585, Nr 106, poz. 622, Nr 120, poz. 690, Nr 131, poz. 764, Nr 149, 2. Jeżeli warunki zwrotu, o których mo-poz. 887, Nr 168, poz. 1006 i Nr 178, poz. 1059.

wa w ust. 1, stanowią pomoc publicz-

4) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ną, porozumienie może zostać zawar-ogłoszone w Dz. U. z 2009 r. Nr 218, poz. 1690, z 2010 r.

te wyłącznie zgodnie z przepisami

Nr 105, poz. 668, Nr 182, poz. 1228, Nr 225, poz. 1474, dotyczącymi pomocy publicznej na

Nr 254, poz. 1700 i Nr 257, poz. 1725 oraz z 2011 r. Nr 45, restrukturyzację w rozumieniu komu-poz. 235, Nr 75, poz. 398, Nr 138, poz. 808 i Nr 171, nikatu Komisji — Wytyczne wspólno-poz. 1016.

5) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U.

towe dotyczące pomocy państwa

z 2009 r. Nr 219, poz. 1706, z 2010 r. Nr 96, poz. 620, Nr 108, w celu ratowania i restrukturyzacji za-poz. 685, Nr 152, poz. 1020, Nr 161, poz. 1078, Nr 226, grożonych przedsiębiorstw.

poz. 1475 i Nr 238, poz. 1578 oraz z 2011 r. Nr 171, poz. 1016

i Nr 178, poz. 1061.

3. Dysponent Funduszu może upoważ-

6) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U.

nić Dyrektora Krajowego Biura Fun-

z 2008 r. Nr 237, poz. 1654, z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 125, duszu Gwarantowanych Świadczeń

poz. 1035 i Nr 157, poz. 1241, z 2010 r. Nr 18, poz. 100

Pracowniczych do wykonywania czyn-

i Nr 257, poz. 1726 oraz z 2011 r. Nr 112, poz. 654 i Nr 197, ności, o których mowa w ust. 1.”.

poz. 1170.

Dziennik Ustaw Nr 197

— 11236 —

Poz. 1170

2) użyte w art. 12a ust. 1, 2, 4 i 5, art. 14a nież w innych sprawach do-ust. 1, art. 15 ust. 1, 2 i 4, art. 16 ust. 2

tyczących zaspokajania rosz-

i 3, art. 17 ust. 2, ust. 3 pkt 1 i ust. 4 oraz czeń pracowniczych w ra-w art. 20 ust. 1 w różnym przypadku

zie niewypłacalności praco-

wyrazy „kierownik Biura Terenowego

dawcy.”;

Funduszu Gwarantowanych Świad-

5) tytuł rozdziału 5 otrzymuje brzmienie:

czeń Pracowniczych” zastępuje się

użytymi w odpowiednim przypadku

„Zakres oraz tryb zwrotu środków do

wyrazami „marszałek województwa”;

Funduszu Gwarantowanych Świad-

czeń Pracowniczych”;

3) w art. 15 ust. 3 otrzymuje brzmienie:

6) art. 23 i 23a otrzymują brzmienie:

„3. Zbiorczy wykaz i wykazy uzupełnia-

jące składa się marszałkowi woje-

„Art. 23. 1. Przekazanie środków finan-

wództwa właściwemu ze względu

sowych Funduszu na wy-

na siedzibę pracodawcy.”;

płatę świadczeń, a także

wypłata świadczeń ze środ-

4) art. 19 otrzymuje brzmienie:

ków Funduszu powoduje

„Art. 19. 1. W razie wypłaty świadczeń

z mocy prawa przejście na

w przypadkach określonych

marszałka województwa,

w art. 17 ust. 4 o zakresie

działającego w imieniu dys-

ochrony roszczeń pracow-

ponenta Funduszu, roszcze-

niczych oraz o kwocie wy-

nia wobec pracodawcy, li-

płaconych świadczeń:

kwidatora lub innej osoby

zarządzającej majątkiem

1) marszałek województwa

pracodawcy lub roszczenia

właściwy ze względu na

do masy upadłości o zwrot

siedzibę pracodawcy po-

wypłaconych świadczeń.

wiadamia dysponenta

Funduszu;

2. Przy dochodzeniu zwrotu

wypłaconych świadczeń

2) dysponent Funduszu po-

roszczenia na rzecz Fundu-

wiadamia odpowiednią

szu korzystają z takiej samej

instytucję gwarancyjną.

ochrony prawnej, jaką od-

rębne przepisy przewidują

2. W razie wypłaty świadczeń

dla należności za pracę.

w przypadku ogłoszenia

przez sąd upadłościowy

3. Dysponent Funduszu może

upadłości pracodawcy lub

określić warunki zwrotu na-

wydania przez sąd upadłoś-

leżności, w szczególności

ciowy orzeczenia o oddale-

rozłożyć na raty, odroczyć

niu z przyczyn, o których

termin spłaty należności

mowa w art. 3 ust. 1 pkt 4

lub odstąpić w całości lub

i 5, wniosku o ogłoszenie

w części od dochodzenia

upadłości pracodawcy, pro-

zwrotu należności, lub

wadzącego działalność rów-

umorzyć w całości lub

nież na terytorium innych

w części należności, gdy

państw członkowskich Unii

dochodzi zwrotu należności

Europejskiej lub państw

lub prowadzi postępowanie

członkowskich Europejskie-

egzekucyjne w stosunku do

go Porozumienia o Wol-

osób fizycznych nieprowa-

nym Handlu (EFTA) — stron

dzących działalności gospo-

umowy o Europejskim Ob-

darczej albo przedsiębior-

szarze Gospodarczym, dys-

ców, którzy trwale zaprze-

ponent Funduszu udziela

stali prowadzenia działalnoś-

informacji instytucjom gwa-

ci gospodarczej z uwagi na

rancyjnym państw, w któ-

pozostawanie w stanie li-

rych upadły pracodawca

kwidacji lub upadłości, jeże-

prowadzi działalność.

li podjęcie takiej decyzji

przez dysponenta Funduszu:

3. Dysponent Funduszu poro-

zumiewa się i współpracuje

1) prowadzi do odzyskania

z właściwymi instytucjami

zwrotu wyższej kwoty,

państw członkowskich Unii

niż gdyby takiej decyzji

Europejskiej oraz państw

nie podjęto, lub

członkowskich Europejskie-

2) dochodzenie zwrotu jest

go Porozumienia o Wol-

związane z poniesieniem

nym Handlu (EFTA) — stron

kosztów znacznie prze-

umowy o Europejskim Ob-

wyższających wysokość

szarze Gospodarczym rów-

dochodzonej kwoty, lub

Dziennik Ustaw Nr 197

— 11237 —

Poz. 1170

3) w przypadku osób fizycz-

pomocy

de minimis

nych — gdy osoba ta wy-

(Dz. Urz. UE L 379

każe, że ze względu na

z 28.12.2006, str. 5), lub

stan majątkowy i sytua-

2) znajdują się w trudnej sy-

cję rodzinną, w tym uzy-

tuacji ekonomicznej w ro-

skiwanie dochodu unie-

zumieniu pkt 9—11 ko-

możliwiającego spłace-

munikatu Komisji — Wy-

nie należności do Fundu-

tyczne wspólnotowe do-

szu, nie jest w stanie

tyczące pomocy państwa

spłacić należności jedno-

w celu ratowania i re-

razowo lub w całości, po-

strukturyzacji zagrożo-

nieważ spowodowałoby

nych przedsiębiorstw,

to zbyt dotkliwe skutki

zgodnie z przepisami do-

dla niej i jej rodziny,

tyczącymi pomocy pub-

w szczególności pozba-

licznej na restrukturyza-

wiłoby tę osobę i jej ro-

cję.

dzinę możliwości zaspo-

kojenia niezbędnych po-

6. Dysponent Funduszu może

trzeb życiowych.

umorzyć należność w całoś-

ci lub w części w przypad-

4. Dysponent Funduszu może

kach całkowitej jej nieścią-

określić warunki zwrotu na-

galności, gdy:

leżności, w szczególności

1) zachodzi uzasadnione

rozłożyć na raty, odroczyć

przypuszczenie, że w po-

termin spłaty należności,

stępowaniu egzekucyj-

gdy dochodzi zwrotu należ-

nym nie uzyska się kwoty

ności lub prowadzi postę-

wyższej od kosztów do-

powanie egzekucyjne w sto-

chodzenia i egzekucji na-

sunku do przedsiębiorców,

leżności, lub

w taki sposób aby nie sta-

2) osoba fizyczna zmarła,

nowiło to pomocy publicz-

nie pozostawiając żadne-

nej w rozumieniu przepi-

go majątku, lub pozosta-

sów o pomocy publicznej.

wiła ruchomości niepod-

5. Dysponent Funduszu może

legające egzekucji na

określić warunki zwrotu na-

podstawie odrębnych

leżności, w szczególności

przepisów i jednocześnie

rozłożyć na raty, odroczyć

nie ma spadkobierców

termin spłaty należności

innych niż Skarb Państwa

lub odstąpić w całości lub

lub jednostka samorządu

w części od dochodzenia

terytorialnego, lub

zwrotu należności, lub

3) osoba prawna lub jed-

umorzyć w całości lub

nostka organizacyjna nie-

w części należności, gdy

posiadająca osobowości

dochodzi zwrotu należności

prawnej, której odrębna

lub prowadzi postępowanie

ustawa przyznaje zdol-

egzekucyjne w stosunku do

ność prawną, została wy-

przedsiębiorców, którzy:

kreślona z właściwego

1) nie znajdują się w trudnej

rejestru, przy jednoczes-

sytuacji

ekonomicznej

nym braku majątku,

z którego można by egze-

w rozumieniu pkt 9—11

kwować należność, a od-

komunikatu Komisji —

powiedzialność nie prze-

Wytyczne wspólnotowe

chodzi z mocy prawa na

dotyczące pomocy pań-

osoby trzecie, lub

stwa w celu ratowania

i restrukturyzacji zagro-

4) sąd upadłościowy wydał

żonych przedsiębiorstw

postanowienie, o którym

(Dz. Urz. UE C 244

mowa w art. 3 ust. 1 pkt 4

01.10.2004, str.

lub 5 lub art. 8 ust. 1 pkt 1

z późn. zm.), zgodnie

lit. a.

z zasadami udzielania po-

7. Całkowita nieściągalność

mocy de minimis okreś-

zachodzi również w przy-

lonymi w

rozporzą-

padku, gdy osoba prawna

dzeniu Komisji (WE)

lub jednostka organizacyj-

1998/2006 z

dnia

na, o których mowa w ust. 6

grudnia 2006

pkt 3, pomimo niewykreśle-

w sprawie stosowania

nia z właściwego rejestru

art. 87 i 88 Traktatu do

faktycznie nie istnieje.

Dziennik Ustaw Nr 197

— 11238 —

Poz. 1170

Dysponent Funduszu mo-

czącymi pomocy publicz-

że umorzyć należność

nej na restrukturyzację

w całości lub w części, gdy

w rozumieniu komunika-

postępowanie egzekucyj-

tu Komisji — Wytyczne

ne w stosunku do osób fi-

wspólnotowe dotyczące

zycznych nieprowadzą-

pomocy państwa w celu

cych działalności gospo-

ratowania i restrukturyza-

darczej albo przedsiębior-

cji zagrożonych przedsię-

ców, którzy trwale zaprze-

biorstw.

stali prowadzenia działal-

ności gospodarczej, zosta-

3. W razie wystąpienia prze-

ło umorzone w całości

słanek, o których mowa

z urzędu.

w ust. 1, marszałek woje-

wództwa właściwy ze

W razie wystąpienia prze-

względu na siedzibę praco-

słanek, o których mowa

dawcy wnioskuje do dys-

w ust. 3—8, marszałek wo-

ponenta Funduszu o okreś-

jewództwa właściwy ze

lenie warunków zwrotu na-

względu na siedzibę pra-

leżności.”;

codawcy wnioskuje do

7) art. 24 otrzymuje brzmienie:

dysponenta Funduszu

o określenie warunków

„Art. 24. 1. Fundusz jest państwowym

zwrotu należności, w szcze-

funduszem celowym.

gólności rozłożenie na ra-

ty, odroczenie terminu

2. Dysponentem Funduszu

spłaty należności lub od-

jest minister właściwy do

stąpienie w całości lub

spraw pracy.

w części od dochodzenia

3. Dysponent Funduszu:

zwrotu należności lub

umorzenie w całości lub

1) może nabywać prawa

w części należności.

i zaciągać zobowiązania,

z zastrzeżeniem art. 26,

10. Przepis ust. 1 nie ma za-

pozywać i być pozywany;

stosowania do wypłaty

świadczeń w przypadkach,

2) prowadzi sprawy i wystę-

o których mowa w art. 17

puje w obrocie prawnym

ust. 1.

pod nazwą Fundusz

Gwarantowanych Świad-

11. Minister właściwy do

czeń Pracowniczych z sie-

spraw pracy określi, w dro-

dzibą w Warszawie. Adre-

dze rozporządzenia, szcze-

sem dysponenta Fundu-

gółowy zakres informacji

szu jest adres jego sie-

zawartych we wniosku,

dziby.

o którym mowa w ust. 9

oraz w art. 23a ust. 3, ma-

4. Prawo reprezentacji Fundu-

jąc na uwadze koniecz-

szu przysługuje dysponen-

ność zapewnienia prawid-

towi Funduszu oraz działa-

łowości i szybkości postę-

jącym w jego imieniu,

powania.

w oparciu i w zakresie

udzielonego pełnomocnic-

Art. 23a. 1. Dysponent Funduszu mo-

twa pełnomocnikom dys-

że zawrzeć z dłużnikiem,

ponenta tego Funduszu.

który zawarł układ z wie-

rzycielami w postępowa-

5. Mienie Funduszu zaewiden-

niu upadłościowym, poro-

cjonowane w

księgach,

zumienie w przedmiocie

dysponent Funduszu może

określenia warunków zwro-

wydzierżawić lub wynająć

tu należności, w szczegól-

osobom fizycznym lub

ności rozłożyć na raty, od-

prawnym, na zasadach

roczyć termin spłaty należ-

określonych w przepisach

ności, jeżeli prowadzi to

Kodeksu cywilnego.

do zwrotu należności w ca-

6. Mienie Funduszu, dyspo-

łości.

nent Funduszu może prze-

2. Jeżeli warunki zwrotu,

kazać w zarząd polegający

o których mowa w ust. 1,

na gospodarowaniu wy-

stanowią pomoc publicz-

dzieloną częścią tego mie-

ną, porozumienie może zo-

nia w imieniu dysponenta

stać zawarte wyłącznie

Funduszu, na podstawie

zgodnie z przepisami doty-

umowy na czas oznaczony

Dziennik Ustaw Nr 197

— 11239 —

Poz. 1170

nieodpłatnie lub za wyna-

wa w art. 31 ust. 3, oraz na sfi-

grodzeniem lub w użytko-

nansowanie kosztów obsługi

wanie na czas oznaczony

związanych z realizacją zadań.

nieodpłatnie lub za wyna-

Środki Funduszu przekazywane

grodzeniem na rzecz Fun-

na rachunek bankowy mogą być

duszu.

wykorzystywane wyłącznie na

7. Przekazanie nieruchomości

zadania określone w ust. 3.”;

w nieodpłatne użytkowanie

11) po art. 27 dodaje się art. 27a w brzmie-

możliwe jest, pod warun-

niu:

kiem że całość użytkowanej

nieruchomości przeznaczo-

„Art. 27a. Minister właściwy do spraw

na jest wyłącznie na cele

pracy określi, w drodze roz-

związane z realizacją zadań

porządzenia, zakres informa-

Funduszu.”;

cji dotyczących gospodarki

środkami Funduszu, przeka-

8) w art. 25:

zywanych przez marszałków

a) w ust. 2 pkt 1 i 2 otrzymują brzmie-

województw dysponentowi

nie:

Funduszu, oraz terminy ich

przekazywania, mając na

„1) zwroty sum wypłaconych z tytu-

uwadze konieczność zapew-

łu świadczeń pracowniczych oraz

nienia prawidłowej gospo-

równowartość w nieruchomoś-

darki środkami Funduszu.”;

ciach i związanych z nimi pra-

wach przejętych przez dysponen-

12) w art. 30:

ta Funduszu za niespłacone

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

w terminie wierzytelności z tytu-

łu wypłaconych świadczeń oraz

„1. Poboru składek na Fundusz do-

ustanowionych zabezpieczeń;

konuje Zakład Ubezpieczeń Spo-

łecznych w okresach miesięcz-

należności z tytułu najmu i dzier-

nych, łącznie ze składkami na

żawy mienia;”,

ubezpieczenia społeczne, a kwo-

b) dodaje się ust. 3 w brzmieniu:

ty pobrane tytułem składek prze-

kazuje na rachunek bankowy

„3. Wymienione w ust. 1 i 2 dochody

Funduszu w terminie do 15. dnia

i przychody są przekazywane na

następnego miesiąca.”,

rachunek bankowy Funduszu.”;

b) ust. 3 otrzymuje brzmienie:

9) art. 26a otrzymuje brzmienie:

„3. Koszty poboru składek na Fun-

„Art. 26a. Dysponent Funduszu może

dusz obciążają rachunek banko-

podejmować działania zwią-

wy Funduszu i są zwracane Za-

zane z realizacją ustawo-

kładowi Ubezpieczeń Społecz-

wych zadań z wykorzysta-

nych w wysokości 0,5% wpły-

niem środków zagranicz-

wów składek na Fundusz.”;

nych.”;

13) tytuł rozdziału 7 otrzymuje brzmienie:

10) w art. 27:

„Zadania władzy publicznej”;

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

14) art. 31 otrzymuje brzmienie:

„1. Środki Funduszu przeznacza się

na finansowanie świadczeń,

„Art. 31. 1. Określone w ustawie zada-

o których mowa w art. 14, z tytu-

nia z zakresu ochrony rosz-

łu roszczeń, o których mowa

czeń pracowniczych realizu-

w art. 12, oraz na pokrycie kosz-

ją minister właściwy do

tów dochodzenia zwrotu i egze-

spraw pracy oraz marszał-

kucji należności Funduszu, a tak-

kowie województw przy po-

że kosztów, o których mowa

mocy wojewódzkich urzę-

w art. 31 ust. 3.”,

dów pracy.

b) dodaje się ust. 3 i 4 w brzmieniu:

2. Marszałkowie województw

sporządzają corocznie,

„3. Dysponent Funduszu przekazuje

w terminach określonych

na wyodrębniony rachunek ban-

przez dysponenta Fundu-

kowy samorządu województwa

szu, wkłady do planów fi-

środki Funduszu na realizację za-

nansowych.

dań związanych z zaspokojeniem

roszczeń, a także dochodzeniem

3. Środki na wynagrodzenia

ich zwrotu w zakresie i na zasa-

pracowników wykonujących

dach określonych w ustawie,

zadania w zakresie ochro-

środki na sfinansowanie kosztów

ny roszczeń pracowniczych

zatrudnienia osób, o których mo-

oraz na pozostałe koszty

Dziennik Ustaw Nr 197

— 11240 —

Poz. 1170

obsługi marszałkowie woje-

2. Marszałek województwa,

wództw otrzymują na pod-

u którego przeprowadzono

stawie limitów określonych

czynności kontrolne, może,

przez dysponenta Funduszu

w terminie 7 dni od dnia

w planie finansowym Fun-

otrzymania zaleceń, zgłosić

duszu.”;

do nich zastrzeżenia.

15) uchyla się art. 32—38;

3. Dysponent Funduszu usto-

sunkowuje się do zastrze-

16) w art. 39 w ust. 2 uchyla się pkt 3 i 4;

żeń w terminie 14 dni od

17) po art. 39 dodaje się rozdział 7a

dnia ich doręczenia.

w brzmieniu:

4. W przypadku nieuwzględ-

„Rozdział 7a

nienia przez dysponenta

Funduszu zastrzeżeń mar-

Kontrola

szałek województwa, w ter-

minie 30 dni od dnia otrzy-

Art. 39a. 1. Dysponent Funduszu może

mania informacji o nie-

przeprowadzać u marszałka

uwzględnieniu zastrzeżeń,

województwa kontrole

jest obowiązany do powia-

w zakresie:

domienia dysponenta Fun-

1) wydatkowania środków

duszu o realizacji zaleceń.

Funduszu zgodnie z prze-

5. W przypadku uwzględnie-

znaczeniem;

nia przez dysponenta Fun-

2) przestrzegania zasad

duszu zastrzeżeń marszałek

i trybu wydatkowania

województwa, w terminie

środków Funduszu;

30 dni, jest obowiązany do

3) właściwego dokumento-

powiadomienia dysponen-

wania oraz rozliczania

ta Funduszu o realizacji za-

otrzymanych i wydatko-

leceń, o których mowa

wanych środków Fundu-

w ust. 1, z uwzględnieniem

szu;

zmian wynikających z za-

strzeżeń.

4) prawidłowości docho-

dzenia roszczeń na rzecz

Art. 39d. 1. Dysponent Funduszu może

Funduszu;

nałożyć na marszałka woje-

wództwa odpowiedzialne-

5) prawidłowości wykona-

go za nierealizowanie zale-

nia planu finansowego.

ceń, o

których mowa

2. Kontrolowany jest obowią-

w art. 39c, lub nieudostęp-

zany udostępnić wszelkie

nienie dokumentów lub

dokumenty i udzielać wy-

nieudzielanie wyjaśnień,

jaśnień w sprawach obję-

o których mowa w art. 39a

tych zakresem kontroli.

ust. 2, karę pieniężną w wy-

sokości do trzykrotnego

Art. 39b. 1. Czynności, o których mowa

miesięcznego jego wyna-

w art. 39a, w imieniu

grodzenia, wyliczonego na

i z upoważnienia dyspo-

podstawie wynagrodzenia

nenta Funduszu, przepro-

za ostatnie 3 miesiące po-

wadza pracownik urzędu

przedzające miesiąc, w któ-

obsługującego ministra

rym nałożono karę, nieza-

właściwego do spraw pra-

leżnie od innych środków

cy, zwany dalej „kontrole-

przewidzianych przepisami

rem”.

prawa.

2. Kontroler, przeprowadzając

2. Karę pieniężną wymierza

czynności, o których mowa

dysponent Funduszu w dro-

w art. 39a, jest obowiązany

dze decyzji administracyj-

do okazania legitymacji

nej, biorąc pod uwagę roz-

służbowej oraz imiennego

miar, stopień i społeczną

upoważnienia wskazujące-

szkodliwość stwierdzonych

go marszałka wojewódz-

uchybień.

twa, którego czynności te

3. Od kary pieniężnej nieuisz-

dotyczą.

czonej w terminie pobiera

Art. 39c. 1. Dysponent Funduszu w wy-

się odsetki ustawowe.

niku przeprowadzonych

4. Egzekucja kary pieniężnej

przez kontrolera czynności,

wraz z odsetkami za zwłokę

o których mowa w art. 39a,

następuje w trybie przepi-

może przekazać marszałko-

sów o postępowaniu egze-

wi województwa zalecenia.

kucyjnym w administracji.”;

Dziennik Ustaw Nr 197

— 11241 —

Poz. 1170

2) w art. 99:

województwa, jeżeli jest to uzasadnione potrzebami tego urzędu dotyczącymi wykonywania zadań usta-a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

wowych związanych z wydatkowaniem środków Fun-

„1. Aktywa trwałe i inne składniki majątkowe duszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pra-a praca wykonywana w okresie oddelegowania odpo-cowniczych nabyte przed dniem 1 stycznia wiada kwalifikacjom zawodowym pracownika.

2012 r. stają się aktywami Funduszu Gwa-

rantowanych Świadczeń Pracowniczych bę-

2. Z wnioskiem o oddelegowanie pracownika wy-

dącego państwowym funduszem celowym stępuje do Dyrektora Krajowego Biura Funduszu i są ewidencjonowane w księgach rachunko-Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych odpo-

wych tego Funduszu.”,

wiednio dyrektor generalny urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw pracy albo marszałek b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:

województwa.

„1a. Aktywa trwałe i inne składniki majątkowe Funduszu Gwarantowanych Świadczeń

3. Oddelegowanie odbywa się za pisemną zgodą

Pracowniczych przejmuje dysponent Fun-

pracownika na podstawie pisemnego porozumienia

duszu Gwarantowanych Świadczeń Pra-

zawartego między Dyrektorem Krajowego Biura Fun-cowniczych lub marszałek województwa duszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych działający z upoważnienia i w imieniu dys-a odpowiednio dyrektorem generalnym urzędu obsłu-ponenta tego Funduszu.”,

gującego ministra właściwego do spraw pracy albo marszałkiem województwa, na okres określony w tym c) ust. 3 otrzymuje brzmienie:

porozumieniu, nie dłuższy niż do dnia 31 grudnia

„3. Minister właściwy do spraw pracy określi, 2011 r.

w drodze rozporządzenia, szczegółowy har-

monogram oraz sposób, tryb przekazania

4. W porozumieniu, o którym mowa w ust. 3, okreś-

i dysponowania mieniem, o którym mowa la się w szczególności: w ust. 1, mając na uwadze zabezpieczenie

prawidłowego wykonywania zadań przez

1) datę zawarcia porozumienia;

dysponenta Funduszu Gwarantowanych 2) strony porozumienia; Świadczeń Pracowniczych i marszałków województw.”,

3) imię i nazwisko pracownika, który ma być oddeled) ust. 14 otrzymuje brzmienie:

gowany, jego dotychczasowe miejsce zatrudnie-

nia i zajmowane stanowisko;

„14. Koszty związane z przejściem pracowników

Krajowego Biura Funduszu Gwarantowa-

4) daty początku i końca okresu oddelegowania; nych Świadczeń Pracowniczych do urzędu

obsługującego ministra właściwego do

5) stanowisko pracownika w urzędzie, do którego ma spraw pracy i ich zatrudnieniem oraz kosz-być oddelegowany, oraz departament, biuro lub

ty obsługi tego Funduszu w urzędzie są po-

wydział w tym urzędzie;

krywane z budżetu państwa.”,

6) zakres obowiązków pracownika w urzędzie, do e) dodaje się ust. 15 i 16 w brzmieniu:

którego ma być oddelegowany;

„15. Koszty związane z przejściem pracowników

7) podmiot, który będzie udzielał pracownikowi urlo-Biur Terenowych Funduszu Gwarantowa-

pów i zwolnień od pracy.

nych Świadczeń Pracowniczych do właści-

wych wojewódzkich urzędów pracy i ich

5. W okresie oddelegowania określonym zgodnie

zatrudnieniem oraz koszty obsługi tego z ust. 3 pracownik zachowuje prawo do dotychczaso-Funduszu w tych urzędach są pokrywane wego wynagrodzenia.

z budżetu właściwej jednostki samorządu

terytorialnego.

6. Wynagrodzenie, o którym mowa w ust. 5, wy-16.

Środki Funduszu Gwarantowanych Świad-

płaca odpowiednio Krajowe Biuro Funduszu Gwaran-czeń Pracowniczych stanowiące równowar-

towanych Świadczeń Pracowniczych albo Biuro Tere-tość kosztów, o których mowa w ust. 14 nowe Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pra-i 15, są odprowadzane odpowiednio na ra-

cowniczych, w którym pracownik był zatrudniony chunek budżetu państwa lub budżetu właś-

przed dniem oddelegowania.

ciwej jednostki samorządu terytorialnego.”.

Art. 6. Do postępowań dotyczących zwrotu świad-Art. 5. 1. W okresie od dnia wejścia w życie niniej-czeń wypłaconych ze środków Funduszu Gwaranto-

szej ustawy do dnia 31 grudnia 2011 r. Dyrektor Krajo-wanych Świadczeń Pracowniczych wszczętych i nieza-wego Biura Funduszu Gwarantowanych Świadczeń kończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej Pracowniczych może oddelegować pracownika Krajo-ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe.

wego Biura Funduszu Gwarantowanych Świadczeń

Pracowniczych lub Biura Terenowego Funduszu Gwa-Art. 7. Środki Funduszu Pracy przekazane do Fun-rantowanych Świadczeń Pracowniczych do wykony-

duszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych na wania pracy w tej samej albo w innej miejscowości podstawie art. 31 ustawy z dnia 1 lipca 2009 r. o łago-w urzędzie obsługującym ministra właściwego do dzeniu skutków kryzysu ekonomicznego dla pracow-spraw pracy albo urzędzie obsługującym marszałka ników i przedsiębiorców (Dz. U. Nr 125, poz. 1035 oraz

Dziennik Ustaw Nr 197

— 11242 —

Poz. 1170

z 2010 r. Nr 219, poz. 1445), które do dnia 31 grudnia Art. 8. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni 2011 r. nie zostaną wykorzystane, a także nie będą ob-od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 2 i 3, które wcho-jęte zobowiązaniami z tytułu zawartych umów, podle-dzą w życie z dniem 1 stycznia 2012 r.

gają zwrotowi na rachunek dysponenta Funduszu Pracy, nie później jednak niż do dnia 30 kwietnia 2012 r.

Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej: B. Komorowski