Dr hab. Robert Grzeszczak
Katedra Prawa Europejskiego
Instytut Prawa Międzynarodowego
Wydział Prawa i Administracji
Uniwersytet Warszawski
Zajęcia 24 i 26 kwietnia2012: Swoboda świadczenia usług
y
ródła do nauki: odpowiednie rozdziały z podręcznika oraz artykułu! J. Kociubinski "Pojęcie
usług świadczonych w ogólnym interesie gospodarczym w prawie konkurencji UE" (w:
Europejski PrzeglÄ…d SÄ…dowy nr z sierpnia 2011, s. 4 i n.
Podstawy traktatowe :
art 56 i n TFUE, art. 57 TFUE  subsydiarny charakter tej swobody i definicja (traktatowa) usług
UWAGA: swoboda usługowa  to  transgraniczny obrót produktami niematerialnymi  co
zbliża ją do najbardziej zliberalizowanej ze swobód  towarowej!
·ð Zakres podmiotowy swobody usÅ‚ugowej
·ð Zakres przedmiotowy swobody usÅ‚ugowej i uprawnienia akcesoryjne
TSUE wobec pojęcia usług, zob. m.in.:
·ð 15/78 Köstler [1978] ECR 1979: usÅ‚ugi bankowe
·ð 153/73 Sacchi [1974] ECR 409: reklamy telefoniczne
·ð 279/80 Webb [1981] ECR 3305: poÅ›rednictwo pracy
·ð 110 i 111/78 van Wesemael [1979] ECR 35: agencje artyst. (poÅ›rednictwo pracy)
·ð 26/83 Luisi i Carbone [1984] ECR 377: turystyka
·ð 286/82 [1991] ECR I-4685: zabiegi aborcyjne Grogan C-159/90
Postanowieniom o swobodzie świadczenia usług podlegają następujące kategorie transakcji:
oð gdy usÅ‚ugodawca przemieszcza siÄ™ w celu Å›wiadczenia usÅ‚ug (np. sprawa 76/81
Transporoute p. Minister of Public Works 1982)
oð gdy usÅ‚ugobiorca przemieszcza siÄ™ aby skorzystać z oferowanych tam usÅ‚ug (np.
sprawy 286/82 i 26/83 Luisi i Carbone 1984);
oð kiedy zarówno usÅ‚ugodawca jak i usÅ‚ugobiorca majÄ… siedzibÄ™ w tym samym paÅ„stwie
członkowskim, ale usługodawca przemieszcza się do innego państwa
członkowskiego w celu oferowania tam swych usług (np. C-154/89 Komisja p.
Francja 1991, C-180/89 Komisja p. WÅ‚ochy 1991, C-198 /89 Komisja p. Grecja 1991-
przewodnicy turystyczni)
oð kiedy ani usÅ‚ugodawca, ani usÅ‚ugobiorca nie przemieszczajÄ… siÄ™ fizycznie, a usÅ‚ugi
świadczone są w formie przepływu informacji (poprzez telefon, fax, e-mail) (np. sprawy
C-76/90 Säger 1991, C-288/89 Gouda 1991)
Proszę o lekturę orzeczeń:
·ð w spr. Luisi and Carbone C-286/82 i 26/83
·ð w spr. Grogan C-159/90
·ð w spr. Schindler C-275/92
·ð w spr. Cowan 186/87
·ð w spr. 197/84 Steinhauser p. miastu Biarritz
·ð w spr. 2/74 Jean Reyners p. Belgia
Usługi medyczne  specyfika  wprowadzenie do tematu, zob. orzeczenia w sprawach:
·ð C/89 Van Hejningen
·ð C-117/77 Pierik oraz Pierik II
·ð C-120/95 Decker i C-158/96 Kohll
·ð C-368/98Vanbreakel
·ð C-157/99 Geraets-Smits i Peerbooms
Charakterystyka usług  cd:
·ð sprawa 384/93 Alpine Investment
·ð sprawa de Agostini 34/95
·ð Sprawa C-113/89 Rush Portuguesa
sprawa C 42/07 Santa Casa da Misericordia de Lisboa i Bwin International 8 września
2009 R. (E-HAZARD)
Swoboda usługowa a wymogi imperatywne! Zob.:
·ð Sprawa 205/84 Komisja p. Niemcy [1986] ECR 3755 (ochrona konsumentów-ubezpieczenia)
·ð Sprawa C-288/89 Gouda [1991] ECR I 4007
·ð Sprawa C-76/90 Säger [1991] ECR I 4221 (ochrona konsumenta)
·ð Bachmann C-204/00  wolnoÅ›ci wykonywania zawodów i efektywnoÅ›ci systemów
podatkowych
·ð Van Schaick C-55/93  bezpieczeÅ„stwa ruchu drogowego
·ð Komisja p. WÅ‚ochy i Komisja p. Francja (108/89 i 154/89)  dziedzictwo archeologiczne i
historyczne, względy polityki kulturowej
·ð Santa Casa (C 42/07)  hazard on-line
·ð Orzeczenie w sprawie 33/74 Van Binsbergen
Charakterystyka dyrektywy 2006/123/WE dotyczącej usług na rynku
wewnętrznym UE  tzw. dyrektywa Bolkesteina
Usługi publiczne vs. usługi świadczone w interesie ogólnym
Uznawanie kwalifikacji w UE  o ile zdążymy na zajęciach