Kazus 3
Według artykułu 18 ustępu 2 punktu 4 Ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym, wyłącznym organem do uchwalania budżetu gminy jest rada gminy.1Sejm uchwala budżet państwa, a nie jednostki samorządu terytorialnego.
Rada gminy powinna uchwalić budżet w zasadzie przed rozpoczęciem roku budżetowego. Jednak, gdy mamy szczególnie uzasadniony przypadek, to organ jednostki samorządu terytorialnego może podjąć uchwałę do 31 stycznia roku budżetowego (według artykułu 239 Ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych2). Rada gminy mogła więc podjąć taką uchwałę, a nowy rok prowadzić zgodnie z przedstawionym wcześniej projektem budżetowym.
Wszystkie akty normatywne powinny być ogłaszane do publicznej wiadomości. W Dzienniku Ustaw publikuje się najważniejsze akty prawne, np. Konstytucję, ustawy, rozporządzenia. Natomiast uchwałę budżetową gminy ogłasza się w wojewódzkim dzienniku urzędowym (artykuł 13 punkt 7 Ustawy z dnia 20 lipca 2000 roku o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych3). Poza tym obowiązuje czas 21 dni na publikację uchwały w dzienniku urzędowym i tu spełnione jest kryterium - po 20 dniach.
Zazwyczaj prawo nie działa wstecz. Pewnym wyjątkiem jest artykuł 5 ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych4. Jeżeli prawo nie działa na niekorzyść obywatela, czy demokratycznego państwa prawa, to dopuszczalne jest nadanie wstecznej mocy obowiązującej. Skądinąd nieraz zdarza się, że jednostka samorządy terytorialnego późno uchwala budżet, nawet w roku budżetowym. Więc ten akt tak jakby obowiązuje od 1 stycznia, ale nieoficjalnie. Ta sytuacja jest możliwa.
Nie wszystkie zdania są więc absurdalne w tym kazusie. Część jest dopuszczalna, ale przy spełnieniu np. jakiegoś dodatkowego kryterium.