Projekt – to zorganizowany i ułożony w czasie ciąg wielu działań, zmierzający do osiągnięcia mierzalnego wyniku, adresowany do wybranych grup odbiorców, wymagający zaangażowania znacznych, lecz limitowanych środków rzeczowych, ludzkich i finansowych

Każdy projekt jest ograniczony w różny sposób przez:

• ZAKRES: Co projekt ma dostarczyć ? (określenie celów)

• CZAS: W jakim czasie powinien być zakończony ?

• KOSZT: Jak dużo ma kosztować ?

Wniosek – jest aplikacją o fundusze, jest formą zdobycia środków finansowych (bądź materialnych) na realizację zaplanowanego projektu

Projekt jest rezultatem planowania. Opisuje zastaną rzeczywistość, określa czas, kierunki i sposoby jej zmiany, definiuje niezbędne do tej zmiany zasoby

Zarządzanie projektem - jest zastosowaniem wiedzy, umiejętności, narzędzi i technik do działań projektowych, w celu spełnienia wymagań projektu

Zarządzanie projektami to „planowanie, organizacja, monitorowanie i kierowanie wszystkimi aspektami projektu oraz motywowanie wszystkich jego uczestników, prowadzące do pewnego osiągnięcia celów projektu w ramach uzgodnionego czasu, kosztu i kryteriów wykonania”

Metodyka PCM (Project Cycle Management) jest narzędziem zalecanym przez Komisję do planowania i realizacji projektów współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej

Zasady PCM

• Fazy cyklu projektu

• Orientacja na partnera/uczestnika

• Zapewnienie trwałości

• Zintegrowane podejście

Zarządzanie cyklem projektu(etapy)

• Programowanie

• Identyfikacja

• Formułowanie

• Wdrożenie

• Ocena

PROGRAMOWANIE – punkt wyjścia w procesie realizacji projektu

Na podstawie analizy możliwości i zagrożeń identyfikuje się ogólne grupy projektów, których realizacja przyczyni się do poprawy sytuacji w jakimś czasie na danym obszarze

Jest to bardzo istotny etap. Programowanie przeprowadza się w oparciu o:

• Analizę priorytetów danej społeczności lokalnej

• Informacje zawarte w strategiach rozwoju (wojewódzkie, lokalne) dokumentach programowych państwa (programy operacyjne)

Rezultat:

Wstępne wyłonienie propozycji projektów, których wykonanie przyczyni się do zaspokojenia najpilniejszych potrzeb podmiotów zamierzających zrealizować projekt (np. samorządu, organizacji gospodarczej)

IDENTYFIKACJA – przegląd zgłoszonych propozycji i przeprowadzenie ich selekcji według przyjętych kryteriów

• Efekty – wskazuje się te projekty, dla których powinny zostać sporządzone dokładniejsze analizy i studia weryfikujące celowość ich realizacji

• Tutaj powinno się otrzymać odpowiedź na pytanie czy dana inwestycja jest konieczna

• W tej fazie określa się też zakres projektu – wszystkie działania, które muszą zostać realizowane, aby osiągnąć zamierzone cele

FORMUŁOWANIE

Projekty, które zostały zidentyfikowane w poprzednim etapie, są szczegółowo analizowane pod kątem efektywności ich realizacji, w szczególności technicznej i finansowej. Na tym etapie sporządzany jest także wstępny montaż finansowy projektu.

Rezultaty:

• Ostateczne studium wykonalności projektu

• Ocena (raport) oddziaływania na środowisko

• Podjęcie decyzji o przygotowaniu wszystkich dokumentów niezbędnych do realizacji projektu, w tym wypełnienie wniosku o dofinansowanie i przedłożenie ich do instytucji zarządzających programami i funduszami pomocowymi

Planowanie przebiegu projektu

• Określenie czasu trwania czynności projektu

• Tworzenie harmonogramu prac projektu i kamieni milowych

• Określanie ścieżki krytycznej projektu

• Obliczenie rezerw czasu

Harmonogramów projektu używa się po to, aby można było:

1. Obliczyć przewidywany całkowity czas trwania projektu

2. Poinformować wykonawców zadań, kto, co i kiedy powinien zrobić

3. Odpowiedzieć na pytanie, co i kiedy powinno być wykonane

4. Kontrolować efektywność wydatkowania kosztów projektu

5. Prowadzić dokumentację, która zostanie wykorzystana do śledzenia i kontrolowania postępów projektu

Harmonogram opisuje w sposób graficzny czas trwania poszczególnych zadań projektu i kolejność w jakiej muszą być wykonane

• Opracowany jest na podstawie zestawienia tabelarycznego spisu poszczególnych działań oraz czasu ich trwania.

• Na wykresie, na osi poziomej zaznaczamy czas trwania czynności, na osi pionowej zaś wymienione są działania.

• Czas w harmonogramie może być wyrażony w kolejnych jednostkach czasu (godzina, dzień, tydzień, miesiąc) lub w jednostkach kalendarzowych (np. 1,8,15 maja 2010 r)

• Z reguły najpierw planuje się w jednostkach naturalnych, ponieważ w ten sposób łatwiej jest opisać projekt, a dopiero później stosuje się jednostki kalendarzowe

• Zadania zaznaczane są na wykresie w postaci linii poziomej, określającej czas trwania czynności.

• Umiejscowienie czynności na wykresie nie jest przypadkowe, uwzględniać musi zależności przyczynowo skutkowe (logiczne, technologiczne) struktury projektu.

• Należy pamiętać, iż w jednym czasie mogą być wykonywane różne zadania w zależności od możliwości technicznych czy organizacyjnych w przedsiębiorstwie.

• Harmonogram wykorzystuje się zarówno w procesie planowania jak i kontroli realizacji prac w projekcie.

Określanie kamieni milowych

• Są to ważne zdarzenia, które wyznaczają zamkniecie poszczególnych etapów realizacji projektu.

• W celu osiągnięcia kamienia milowego w projekcie muszą zostać zakończone wszystkie czynności składające się na dany etap prac.

• Dzięki wyznaczeniu kamieni milowych możemy się dowiedzieć, czy projekt realizowany jest zgodnie z harmonogramem.

• Liczba kamieni milowych jest inna dla każdego projektu

• W większości projektów warto ustalić punkty kontrolne po osiągnięciu 15-20%, później około 50% a następnie 70-80% oraz 95% postępu wykonania prac.

• Im większy i bardziej złożony projekt tym większa powinna być liczba punktów kontrolnych

Wyznaczenie ścieżki krytycznej projektu

• Ścieżka krytyczna to najdłuższy ciąg czynności w projekcie, które musimy wykonać w ustalonej kolejności, nie mając żadnej rezerwy czasowej lub mając tylko niewielką rezerwę.

• Uważa się, że w każdym projekcie jest jedynie około 10% czynności kluczowych dla jego powodzenia

• Dzięki posiadanej wiedzy, które czynności składają się na te 10% będziemy mogli uważniej kontrolować kluczową dla projektu ścieżkę wykonania czynności od początku do zakończenia.

ZESPÓŁ PROJEKTOWY

Pod pojęciem zespołu projektowego rozumie się grupę osób wykonującą czynności, które łącznie mają doprowadzić do realizacji określonego celu.

1. STRUKTURA IZOMORFICZNA

Izomorficzna struktura organizacyjna - charakteryzuje się wyodrębnieniem zespołu projektowego, którego struktura odpowiada strukturze projektu.

Oznacza to, że struktura zespołu projektowego jest podobna do struktury produktu będącego efektem realizacji projektu.

Zalety:

• prostota organizacyjna,

• łatwa komunikacja,

• wyraźnie określony zakres odpowiedzialności, ponieważ każdy członek zespołu odpowiada za stworzenie jednej części projektu,

• w przypadku, gdy poszczególne działania są od siebie niezależne, zastosowanie tej struktury przyspiesza realizację zadania (wszystkie działania prowadzone są równocześnie),

Wady:

• poszczególne działania mogą do siebie nie pasować, ponieważ powstają niezależnie,

• konieczne jest położenie nacisku na integrację, współpracę i kontrolę.

1. STRUKTURA EKSPERCKA

W ramach struktury eksperckiej poszczególni członkowie zespołu zajmują się zadaniami zgodnie ze swoją specjalizacją. Menedżer projektu działający w ramach tej struktury musi zmierzyć się z problemem dla zarządzania macierzowego.

Zaletami tej struktury są:

• wymagana samodzielność od członków zespołu,

• umożliwienie samodzielnego podejmowania decyzji przez członków zespołu,

• efektywne wykorzystanie umiejętności ekspertów.

Wadami są:

• brak władzy szefa projektu nad ekspertami (brak odpowiedniej kontroli),

• brak przejrzystego zakresu odpowiedzialności poszczególnych ekspertów,

• nierówny podział pracy,

• możliwość wystąpienia sytuacji, kiedy działanie wykonywane jest przez dwie osoby i działanie wykonywanie jest indywidualnie( brak współpracy i koordynacji).

3. STRUKTURA KOLEKTYWNA

Kolektywna struktura zespołu nie ma szefa. Decyzje podejmuje wspólnie zespół, a działania wymagają zaangażowania wszystkich jego członków.

Do zalet tej struktury zaliczyć można to, iż:

•skłania do współpracy, likwidując problemy wynikające z indywidualnej aspiracji,

•skłania do intensywnej komunikacji,

•ogranicza rotację personelu,

•sprawdza się przy nowatorskich projektach

Wadami są:

•brak szefa, który może powodować brak koordynacji,

•członkowie zespołu mogą nie odczuwać zadowolenia z pracy,

•w tym modelu nie sprawdzają się wielkie zespoły,

•najefektywniej pracuje się wtedy, kiedy zespół tworzą ludzie, którzy mieli okazję się dobrze poznać.

4. STRUKTURA CHIRURGICZNA

W strukturze chirurgicznej całą odpowiedzialność za realizację projektu ponosi jedna osoba. Ma ona do dyspozycji personel pomocniczy, który z jednej strony wspiera jej działania, a z drugiej odciąża od wykonywania zadań administracyjnych

Zalety:

•brak problemu integracji systemu,

•bardzo wydajna przy projektach polegających na opracowaniu dokumentacji technicznej.

Wady:

•wymaga zatrudnienia osoby o bardzo wysokich kwalifikacjach,

•rozdzielenie funkcji kierowniczych na głównego autora, asystenta i administratora przy zaistnieniu błędów w komunikacji, powoduje obniżenie wydajności pracy zespołu

ZGODNOŚĆ PROJEKTU Z POLITYKĄ UE

Zgodnie z Rozporządzeniem Rady Europejskiej, projekty współfinansowane z UE muszą być zgodne z polityką Wspólnoty w zakresie:

• udzielania zamówień publicznych

• konkurencji

• ochrony i poprawy stanu środowiska naturalnego

• równego traktowania kobiet i mężczyzn

Zasada konkurencyjności

• Stosują ją beneficjenci, którzy nie są zobowiązani do stosowania PZP

• Dotyczy ona wszystkich zamówień w ramach projektu przekraczających wyrażoną w złotych równowartość kwoty 14 tys. euro netto

• Do opisu przedmiotu zamówienia stosuje się nazwy i kody określone we Wspólnym Słowniku Zamówień (CPV)

• Zamówienia sumowane są w ramach danego projektu realizowanego przez beneficjenta

Beneficjent ustalając, czy w przypadku zlecenia usług, dostaw i robót występuje jedno zamówienie, czy też odrębne zamówienia, bierze pod uwagę łączne spełnienie następujących kryteriów zamówienia:

• Tożsamość przedmiotowa (dostawy, usługi i roboty budowlane tego samego rodzaju i o tym samym przeznaczeniu).

• Tożsamość czasowa (możliwe udzielenie zamówienia w tym samym czasie)

• Tożsamość podmiotowa (możliwość wykonania zamówienia przez jednego wykonawcę)

• Beneficjent powinien wysłać zapytanie ofertowe do co najmniej trzech potencjalnych wykonawców, mając na uwadze zapewnienie zachowania uczciwej konkurencji i równe traktowanie wykonawców

• Beneficjent zobowiązany jest do upublicznienia zapytania ofertowego co najmniej na swojej stronie internetowej.

• Umieszczenie zapytania ofertowego w siedzibie beneficjenta nie jest wymagane (może być stosowane w przypadku gdy charakter zamówienia wskazuje, że może być to podstawowa forma dotarcia do potencjalnych wykonawców).

Zapytanie ofertowe powinno zawierać w szczególności

• Opis przedmiotu zamówienia

• Kryteria oceny oferty

• Informacje na temat wag punktowych lub procentowych przypisanych do poszczególnych kryteriów oceny oferty

• Informacje na temat sposobu przyznawania punktacji za spełnienie danego kryterium

• Informację na temat zakresu wykluczenia z możliwości realizacji danego zamówienia

Z możliwości realizacji zamówienia należy wyłączyć podmioty, które powiązane są z beneficjentami lub osobami upoważnionymi do zaciągania zobowiązań w imieniu beneficjenta lub osobami wykonującymi w imieniu beneficjenta czynności związane z przygotowaniem i przeprowadzeniem procedury wyboru wykonawcy osobowo lub kapitałowo, w szczególności przez:

• Uczestnictwo w spółce jako wspólnik spółki cywilnej lub spółki osobowej,

• Posiadanie udziałów lub co najmniej 10% akcji

Termin na złożenie oferty powinien wynosić nie mniej niż 10 dni roboczych od dnia upublicznienia zapytania ofertowego, tj. np. od dnia umieszczenia zapytania ofertowego na stronie internetowej.

W przypadku, gdy zapytanie ofertowe jest wysyłane pocztą tradycyjną, termin ten powinien ulec odpowiedniemu wydłużeniu tak, aby umożliwić złożenie oferty z zachowaniem zasad uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców.

Protokół wyboru wykonawcy powinien zawierać co najmniej następujące załączniki:

1. Potwierdzenie udokumentowania publikacji zapytania na stronie internetowej (np. druk zrzutu ekranu)

2. Złożone oferty wraz z oświadczeniami wykonawców o braku powiązań kapitałowych lub osobowych

3. Oświadczenie/oświadczenia o braku powiązań z wykonawcami, którzy złożyli oferty, podpisane przez beneficjenta lub osoby upoważnione do zaciągania zobowiązań w imieniu beneficjenta.

Po zakończonym postępowaniu beneficjent informuje o wyniku postępowania każdego wykonawcę, który złożył ofertę

• Beneficjent podpisuje umowę z wybranym zgodnie z zasadą konkurencyjności wykonawcą

• W przypadku gdy beneficjent, pomimo wysłania zapytania ofertowego do trzech potencjalnych wykonawców i zamieszczenia oferty na swojej stronie internetowej (o ile taką posiada):

- otrzymał tylko jedną ważną ofertę – uznaje się zasadę konkurencyjności za spełnioną i beneficjent może podpisać umowę z wyłonionym Wykonawcą

• Nie otrzymał żadnej oferty – należy uznać, iż dopełnił wymogów wynikających z umowy o dofinansowanie projektu

• Beneficjent może wówczas udzielić zamówienia bez ponownego przeprowadzenia postępowania i zawrzeć umowę z dowolnym podmiotem.

• W trakcie realizacji zamówienia dopuszcza się wzrost wartości zamówienia udzielonego z zastosowaniem zasady konkurencyjności do wysokości 50% wartości zamówienia określonej w umowie z wykonawcą

• W takim przypadku nie jest konieczne ponowne stosowanie zasady konkurencyjności, o ile zawarcie umowy dodatkowej następuje z wykonawcą wyłonionym pierwotnie w trybie zasady konkurencyjności.

POMOC PUBLICZNA

Przyczyny wprowadzenia regulacji i zasad udzielania pomocy publicznej

• tworzenie wspólnego rynku

• ochrona konkurencji

• racjonalizacja wydatków budżetowych

• przejrzystość

• proporcjonalność

• spójność

Elementy składające się na pojęcie pomocy publicznej:

• interwencja państwa lub za pomocą środków państwowych

• interwencja ta jest w stanie wywrzeć (negatywny) wpływ na wymianę handlową między Państwami Członkowskimi

• środek przynosi korzyść beneficjentowi

• przyznanie środka zakłóca lub grozi zakłóceniem konkurencji

Pomoc pośrednia: ulgi podatkowe, subwencje

Wobec kogo stosuje się przepisy o pomocy publicznej ?

• zgodnie z art. 107 ust. 1 TRUE zasady dotyczące pomocy publicznej mają zastosowanie wyłącznie do podmiotów prowadzących działalność w warunkach konkurencji – przedsiębiorców

• okoliczność, czy działalność podmiotu ma charakter gospodarczy oceniania jest z punktu widzenia prawa unijnego, a nie prawa krajowego

• forma prawna nie ma znaczenia

• nie jest istotne nastawienie na generowanie zysku

Korzyść ekonomiczna / przewaga

• rozumiana niezwykle szeroko i funkcjonalnie (wszelka pomoc bez względu na formę)

• korzyść, którą przedsiębiorca uzyskuje, a której by nie uzyskał w ramach swojej działalności w warunkach rynkowych

• nieistotne: sposób ani forma, a jedynie skutek jaki dany środek wywiera (może wywrzeć) na konkurencję

Zakłócenia / zagrożenia zakłóceniem konkurencji

• należy zbadać wpływ danego środka na stan konkurencji na rynku, na którym działa beneficjent i na innych rynkach

• należy porównać stan konkurencji przed przyznaniem pomocy i po jej przyznaniu

• nawet jeśli obecnie beneficjent nie spotyka się z konkurencją, należy rozważyć, czy dany środek nie wpłynie na możliwość wejścia na rynek jego potencjalnych konkurentów

Kwalifikacja danego środa jako pomocy publicznej

• beneficjent jest przedsiębiorcą

• środek pochodzi od państwa lub ze źródeł państwowych (zaangażowane zostały środki publiczne)

• sytuacja ma wymiar wspólnotowy – wpływa na handel między Państwami Członkowskimi

• środek stanowi dla beneficjenta korzyść

• środek zakłóci lub grozi zakłóceniem konkurencji

• środek ma charakter selektywny

Kiedy nie wystąpi pomoc publiczna ?

• projekt dotyczy podmiotu działającego w warunkach monopolu naturalnego (brak konkurencji wynikającej z barier ekonomicznych, technologicznych czy prawnych, np. część usług Poczty Polskiej, które uniemożliwiają wejście na rynek konkurenta

• projekt dotyczy realizacji inwestycji w infrastrukturę, która jest lub będzie udostępniana otwarcie na zasadach niedyskryminacyjnych

• projekt związany jest z realizacją zadań publicznych (np. krajowy system oświaty) lub zadań w ogólnym interesie gospodarczym

• w przypadku projektów z zakresu turystyki, rekreacji czy kultury należy określić atrakcyjność projektu oraz zakres oddziaływania projektu, a więc do kogo jest kierowany (w skali lokalnej czy regionalnej brak pomocy publicznej)

Wykluczenia z możliwości wsparcia

• sektor górnictwa węgla sektor hutnictwa żelaza i stali

• sektor włókien syntetycznych

• sektor transportu (brak wspólnotowej definicji transportu) – w zakresie zakupu środków i urządzeń transportowych

• sektor budownictwa okrętowego

• sektor rybołówstwa i akwakultury

• produkcja podstawowych produktów rolnych zamieszczonych w Załączniku 1 do TFUE

• pomoc dla zagrożonych przedsiębiorstw

• pomoc przyznawana na działalność związaną z wywozem (tj. pomoc bezpośrednio związana z ilością wywożonych produktów, z tworzeniem i funkcjonowaniem sieci dystrybucyjnej lub innymi wydatkami bieżącymi związanymi z prowadzeniem działalności wywozowej)

• pomoc ukierunkowana pierwszeństwem użycia towarów produkcji krajowej w stosunku do towarów sprowadzanych z zagranicy

• podmioty na których ciąży obowiązek zwrotu pomocy wynikający z decyzji wydanej przez KE, uznającej pomoc za niezgodną ze wspólnym rynkiem: Huta Częstochowa, Arcelor Huta Warszawa

PRZEZNACZENIA POMOCY

Realizacja przez beneficjenta pomocy nowej inwestycji:

• Obliczanie kwoty w odniesieniu do wydatków inwestycyjnych lub:

• Obliczanie kwoty pomocy w odniesieniu do wydatków dotyczących miejsc pracy powstałych dzięki realizacji nowej inwestycji.

Inwestycje – wydatki kwalifikowane

• Nieruchomości zabudowane(nabyć prawa własności lub wieczystego użytkowania nieruchomości zabudowanej).

• Nieruchomości niezabudowane(nabyte prawa własności lub użytkowania wieczystego).

• Infrastruktura związana z nową inwestycją( w szczególności drogi wewnętrzne, przewody lub urządzenia wodociągowe, kanalizacyjne, ciepłownicze, elektryczne, gazowe lub telekomunikacyjne).

• Środki trwałe(nabywanie, wytwarzanie, instalacja i uruchamianie): maszyny, urządzenia, z wyłączeniem środków transportu i urządzeń transportowych w przedsiębiorstwach prowadzących działalność transportową, narzędzia, przyrządy i aparatura.

Inwestycje – wartości niematerialne

• Wartości niematerialne i prawne pod określonymi warunkami( wykorzystanie tylko w jednostce otrzymującej pomoc, nie można ich udostępnić innym podmiotom).

• Koszt prac przygotowawczych na terenie budowy związane z przygotowaniem nowej inwestycji( ekspertyzy, biznes plan, wydatki kwalifikowane w ramach pomocy de minimis, ponoszone od 01.01.2009.

Formalne warunki udzielenia pomocy:

• Efekt zachęty( prace inwestycyjne po założeniu przez przedsiębiorcę wniosku, prace przygotowawcze i usługi doradcze nie wcześniej niż po 01.01.2009r.

• Inwestycja musi być utrzymana w rejonie przez okres 5 lat od dnia jej zakończenia( trzech lat w przypadku MŚP)(powyższa zasada nie wyklucza wymiany przestarzałych instalacji lub sprzętu w związku z szybkim rozwojem technologicznym pod warunkiem, że działalność gospodarcza zostanie utrzymana w regionie przez minimalny wymagany okres).

Maksymalna intensywność pomocy.

• 50% kk – łódzkie, małopolskie, lubelskie, podkarpackie, świętokrzyskie, podlaskie, opolskie, kujawski-pomorskie, warmińsko-mazurskie.

• 40% kk – śląskie, wielkopolskie, zachodnio-pomorskie, dolnośląskie, pomorskie, do 31.12.2010r. mazowieckie(za wyjątkiem Warszawy)

• 30% kk - Warszawa, od 01.01.2011 mazowieckie

Dodatkowe premie( z wyjątkiem przedsiębiorstw prowadzących działalność gosp. W sektorze transportu.

+20 pp. – małe przedsiębiorstwo

+10 pp. – średnie przedsiębiorstwo

Maksymalna wielkość pomocy de miminis:

Globalna wartość pomocy de minimis uzyskanej przez beneficjenta pomocy nie może przekroczyć wysokość:

• 200 tyś. Euro lub.

• 100 tyś. Euro – w przypadku beneficjenta pomocy prowadzącego działalność w sektorze transportu drogowego.

W zakresie bieżącego roku podatkowego oraz dwóch lat podatkowych do poprzedzających.

Zasada równości szans kobiet i mężczyzn

Stereotypy:

• Stereotyp – uogólnienie, uproszczenie, przekonanie, funkcjonujące społecznie na temat danej grupy.

• Cechy stereotypu: trwały, trudny do zmiany, uproszczony, często niezgodny z rzeczywistością, dziedziczony kulturowo, odporny na informację z ni niezgodne, zawiera indywidualne różnice.

• Funkcje stereotypu: krzywdzi, może też faworyzować dana grupę, ogranicza doświadczenie, ułatwia funkcjonowanie, usprawiedliwia zachowania, wzmacnia tożsamość grupową, może prowadzić do dyskryminacji.

Łańcuch dyskryminacji
Stereotypy
Zespół społecznych przekonań na temat danej grupy. - uproszczonych - sztucznych - uogólnionych

Dyskryminacja:

• Gorsze traktowanie osoby tyko na podstawie jej przynależności do danej grupy.

• Najczęściej wynika ze stereotypów i uprzedzeń

• Wiąże się ze stosunkiem władzy

• Możemy jej doświadczyć na różnych poziomach( nie zawsze na poziomie indywidualnym).

• Dyskryminacja ze względu na pleć – gorsze traktowanie kobiet lub mężczyzn ze względu na przynależność do danej płci.

Standard minimum

Standard minimum jako narzędzie zestandaryzowanej oceny wniosków w kontekście realizacji zasady równości szans kobiet i mężczyzn.

Wyjątki:

• Profil działalności pracodawcy ze względu na ograniczenia statutowe – interpretacja IZ.

• Zamknięta rekrutacja – interpretacja IŻ.

• Realizacja działań pozytywnych

Fundusze unijne na lata 2007 – 2013

Regionalne programy operacyjne (WAŻNY TEMAT)

Nowe zasady – kwalifikowalność

• utrzymanie obecnych zasad kwalifikowalności podatku VAT – uznanie niezwracanego VAT jako kosztu kwalifkowalnego do refundacji

Okres kwalifikowalności: początek okresu kwalifikowalności kosztów - początkiem kwalifikowalności dla wszystkich projektów 1 stycznia 2007

Koniec okresu kwalifikowalności wydatków na potrzeby rozliczenia z Komisją Europejską wyznacza data 31 grudnia 2015 r. Koniec okresu kwalifikowalności wydatków określa bezpośrednio Instytucja Zarządzająca Programem Operacyjnym uwzględniając czas potrzeby na dokonanie zamknięcia pomocy w ramach programu i na końcowe rozliczenie z Komisją

Zasięg geograficzny kwalifikowalności:

Jako generalną zasadę przyjmuje się, iż projekt współfinansowany z funduszy strukturalnych lub Funduszu Spójności musi być realizowany w granicach administracyjnych obszaru objętego programem, w ramach którego jest realizowany

Odstępstwa od tej zasady możliwe są tylko za zgodą Instytucji Zarządzającej

Programowanie na poziomie Polski 2007 - 2013

Strategia Rozwoju Kraju 2007 – 2015

Cel – podniesienie poziomu i jakości życia mieszkańców Polski; poszczególnych obywateli i rodzin

Rada Ministrów przyjęła Strategię Rozwoju Kraju na lata 2007 – 2015 – 29 listopada 2006

Priorytety określone w SRK:

1. Wzrost konkurencyjności i innowacyjności gospodarki

2. Poprawa stanu infrastruktury technicznej i społecznej

3. Wzrost zatrudnienia i podniesienie jego jakości

4. Budowa zintegrowanej wspólnoty społecznej i jej bezpieczeństwa

5. Rozwój obszarów wiejskich

6. Rozwój regionalny i podniesienie spójności terytorialnej

Okres programowania

2007 - 2013
PO Innowacyjna Gospodarka (PO IG)
PO Infrastruktura i Środowisko (PO IiŚ)
PO Kapitał Ludzki (PO KL)
16 Regionalnych Programów Operacyjnych (RPO)
PO Rozwój Polski Wschodniej (PO RPW)
PO Europejskiej Współpracy Terytorialnej (PO EWT)
Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 – 2013 (PROW)
Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007 – 2013
PO Pomoc Techniczna (PO PT)

Regionalne wsparcie nowych inwestycji małych i średnich przedsiębiorstw od 2007 r.

• wnioskodawcy

Wnioskodawcami mogą być miktro -, małe i średnie przedsiębiorstwa

• obszary wsparcia

Wsparcie może obejmować:

• dotacje inwestycyjne dla mikroprzedsiębiorstw

• dotacje inwestycyjne dla MŚP wspierające:

• innowacje

• tworzenie nowych miejsc pracy

• tworzenie firm na terenach o niskim poziomie przedsiębiorczości

• wzrost eksportu

• usługi związane z turystyką

Rodzaj i wysokość wsparcia

Udzielana pomoc finansowa ma formę refundacji poniesionych kosztów kwalifikowanych. Pomoc podlega limitom określonym na mapie pomocy regionalnej. Obliczana będzie, jako procent kosztów kwalifikowanych nowej inwestycji

Rodzaj wsparcia	Wysokość Wsparcia
Refundacja poniesionych kosztów	Do 70 % kosztów kwalifikowanych Do 60 % kosztów kwalifikowanych
Dodatkowe wymogi: projekty muszą być realizowane przez MŚP działające w danym regionie (województwie) wartość projektów nie może być większa niż 2 mln euro

Wsparcie nowych inwestycji o wysokim potencjale innowacyjnym

Działanie 4.4 PO Innowacyjna Gospodarka ma na celu wsparcie przedsiębiorstw w zakresie realizacji nowych inwestycji oraz niezbędnych do ich realizacji projektów doradczych i szkoleniowych

1. Nową inwestycję powinny charakteryzować rozwiązania technologiczne lub organizacyjne stosowane w Polsce w danej branży nie dłużej niż 30 miesięcy

Wnioskodawcy

Wnioskodawcami mogą być przedsiębiorstwa

Obszary wsparcia

Wsparcie będą mogły uzyskać projekty szkoleniowe, doradcze i inwestycyjne w zakresie:

• zastosowania nowych rozwiązań technologicznych w produkcji i usługach (zakup niezbędnych środków trwałych), w tym prowadzących do zmniejszenia szkodliwego oddziaływania na środowisko (m. in.: ograniczenia energo-, materiało- i wodochłonności produktów i usług)

• zastosowania nowych rozwiązań organizacyjnych ( w tym marketingowych, logistycznych, w zakresie dystrybucji, systemów informacyjnych oraz zarządzania, zakup niezbędnych środków trwałych) oraz dla projektów dotyczących zmian organizacyjnych prowadzących do powstania nowych produktów / usług

Projekty szkoleniowe i doradcze nie mogą stanowić odrębnych projektów

Rodzaj i wysokość wsparcia

Rodzaj wsparcia	Wysokość wsparcia
Dotacje: duże przedsiębiorstwa	Do 50 % kosztów kwalifikowanych
średnie przedsiębiorstwa	Do 60 % kosztów kwalifikowanych
małe przedsiębiorstwa	Do 70 % kosztów kwalifikowanych
Dodatkowe wymogi: minimalna wartość projektu – 2 mln euro maksymalna wartość projektu – 40 mln euro

Wsparcie inwestycji o dużym znaczeniu dla gospodarki

Działanie 4.5 PO IG polega na wsparciu nowych inwestycji mających istotne znaczenie dla gospodarki

Wpływ na gospodarkę jest mierzony poprzez:

• oddziaływanie społeczno – ekonomiczne, w tym wartość inwestycji lub generowanie dużej liczby nowych miejsc pracy, w szczególności miejsc pracy dla pracowników wykwalifikowanych

• działanie ma mieć również wpływ na wzrost eksportu. Przewidziane jest dofinansowanie inwestycji w sektorach: produkcyjnym, usługowym, sektorze B+R, sektorze usług informatycznych oraz usług inżynierskich dla przetwórstwa przemysłowego

Wnioskodawcy

Wnioskodawcami mogą być przedsiębiorstwa

Obszary wsparcia

Poddziałanie 4.5.1 – wsparcie nowych inwestycji w sektorze produkcyjnym

Poddziałanie obejmie wsparcie projektów o charakterze innowacyjnym, w tym wprowadzających nowe technologie lub innowacyjne produktu, spełniające łącznie następujące warunki:

• koszty kwalifikowane nie mniejsze niż 40 000 000 euro

• wzrost zatrudnienia nie mniejszy niż 400 osób

Wsparcie powstawania przedsiębiorstw innowacyjnych

Celem działania 3.1 PO OG – inicjowanie działalności innowacyjnej jest wzrost liczby realizowanych przedsięwzięć zaawansowanych technologicznie, dających szansę na powstanie produktu o wysokim potencjale rynkowym

Działanie ma pozwolić na identyfikację innowacyjnych projektów gospodarczych i wspierać zaangażowanie środowisk naukowych w sferę działalności gospodarczej

Wnioskodawcy

Wnioskodawcami mogą być akredytowane instytucje wspierające powstawanie nowych firm innowacyjny, np.:

• inkubatory przedsiębiorczości akademickiej

• centra transferu technologii i innowacji

• akceleratory technologii

• parki naukowo – technologiczne

Obszary wsparcia

W ramach działania 3.1 PO IG finansowaniem objęte zostaną następujące projekty:

• poszukiwanie, ocena i wybór pomysłów innowacyjnych oraz prace przygotowawcze

• inwestycje kapitałowe inkubatorów w nowo powstałe przedsiębiorstwa

• prace przygotowawcze mające na celu utworzenie nowego przedsiębiorstwa