PLANOWANIE W TURYSTYCE 2009-09-20

Wykład 1

PROF. DR HAB. ELZBIETA WYSOCKA

(Zaliczenie w formie egzaminu testowego łatwo zaliczyć jak się jest na wykładach zaznacza nacisk na istotne kwestie)

Planowanie turystyczne

~ uwarunkowania zewnętrzne wewnętrzne rozwoju turystyki

~ system planowania społeczno - gospodarczego

~system planowania przestrzennego po reformie administracyjnej państwa

~Turystyka w Narodowych Strategicznych Ramach Odniesieniach 2007-2015

~kierunki rozwoju turystyki na lata 2007 -2015

~ strategia rozwoju turystyki województwa

~plan zagospodarowania przestrzennego województwa

~turystyka w planie zagospodarowania przestrzennego województwa

~turystyka w planowaniu przestrzennym na poziomie gminy

Literatura:

1. Narodowe strategiczne ramy odniesienia 2007-2013 www.mrr.gov.pl

2. Kierynki rozwoju tur na lata 2007-2015 www.msit.gov.pl

3. System studiów i planowania przestrzennego po reformie administracyjnej państwa Wysocka E. z zespołem

Uwarunkowania zewnętrzne i wewnętrzne rozwoju turystyki

Uwarunkowania zewnętrzne

1 Globalizacja swobodny przepływ ludzi i kapitału technologii i informacji

• Międzynarodowe korporacje turystyczne RCI TUI Necckerman

• Szybkość przemieszczania ( połączenia lotnicze czartry)

• Dostępność do najważniejszych atrakcji turystycznych przyrodniczych Alaska Nowa Zelandia kulturowych UNESCO

• Konkurencyjność wysokie standardy (technologie, jakość) dobra dostępność komunikacyjna , stworzenie dogodnych warunków życia infrastruktura miejska miejsca kulturalno oświatowe. Jakość i wysokie standardy produktu

• Społeczeństwo informacyjne ( kapitał intelektualny, wiedza, organizacje, relacje)1 mobilni dobrze się poruszają po nowych technologiach orientują się ale nie wykorzystują tej wiedzy do pracy własnej grupa ludzi głownie starszych nie orientują się i nie potrafią pracować z nowymi technologiami.

2 Integracja polski z Unia Europejska

• Poprawa dostępności atrakcji turystycznych autostrady drogi szybkiego ruchu

3 autostrady:

A1 Gdańsk Grudziądz Toruń Łódź Gliwice Praga

A2 łączy Berlin Poznań łódź warszawa Mińsk Moskwa

A4 Drezno Wrocław Opole Katowice Kraków Rzeszów Kijów

Drogi szybkiego ruchu:

Wija Baltica Białystok Suwałki na Litwe Estonie

Białystok do Rzeszowa

Warszawa Szczecin

Komunikacja kolejowa: rozbudowa eurocity(połączenia stolic krajów)

Warszawa Berlin

Warszawa Praga

Rozbudowa lotnisk

4 lotniska międzynarodowe

Warszawa Gdańsk Katowice Kraków

• Sieć osadnicza ( metropolie światowe Paryż Londyn Berlin )

Metropolie europejskie Strazberg (miasto o funkcjach międzynarodowych)

Policentryczna siec osadnicza brak dominującej stolicy (pod względem liczby mieszkańców)

• System ochrony przyrody

Ekonet Polska, obejmuje 30 % pow. naszego kraju! Rezerwaty przyrody, parki narodowe, parki krajobrazowe(najważniejsze dla turystyki można prowadzić inwestycje różnych form tur tak by nie zakłócać natury), obszary chronionego krajobrazu( system różnorodność i biologicznej )

Zasady zrównoważonego rozwoju - ze środowiska przyrodniczego możemy skorzystać tylko w takim stopniu i ile jesteśmy w stanie zrehabilitować aby przyszłe pokolenia miały szanse funkcjonować (zapis konstytucyjny dekret prezydenta)

natura 2000,6-9% pow. kraju objętych ochroną realizuje 2 dyrektywy unijne ptasią - system zabezpiecza miejsca stanowisk rozmnażania przelotów itp. środowiskowa - elementy środowiska unikatowe

• Euroregiony - obszar który obejmuje co najmniej 2 państwa (umowy o wzajemnej współpracy) rozwój społeczno gospodarczy poprawe komunikacji, rozwój turystyki, rozwój szkolnictwa wyższego, nowe miejsca pracy wymiana kulturalna i społeczna: Pomerania (Niemcy polska) Pro Europa Viadrina, Nysa (Niemcy ,Czechy, polska) Tatry (Słowacja Polska), Karpaty(Słowacja Ukraina polska), Bug (Ukraina polska), Niemen(Litwa polska), Bałtyk (kraje nadbałtyckie)

• Wspólna polityka rozwoju turystyki - „odnowiona polityka UE ku silniejszemu partnerstwu na rzecz turystyki europejskiej” (koordynacja badań, współpraca z podmiotami krajowymi , prowadzenie badań, promocja instrumentów i wzorców produktów turystycznych.)

• Światowa organizacja Turystyki - zrównoważony rozwój turystyki

Uwarunkowania wewnętrzne

1. Reforma ustrojowa państwa

• Decentralizacja rząd centralny oddal województwom zarządzanie społeczno gospodarcze( nie ma państwowych przedsiębiorstw), subsydarność - poziom wyższy zarządzania tylko bierze obowiązki których nie może sprostać szczebel niższy.

• Administracja rządowa - wystepuje na 2 szczeblach centralnym i wojewódzkim i administracja samorządowa - występuje na 3 poziomach wojewódzki powiatowy i gminny

• Upodmiotowienie samorządów - wybrane wladze w wyborach bezpośrednich posiadanie własnego budżetu władze ponosza odpowiedzialność za decyzje

• Państwo unitarne - na terenie naszego kraju obowiązują jedne przepisy prawne za ich przestrzeganie odpowiada poziom wojewódzki

• Kształtowanie społeczeństwa obywatelskiego - sami organizuja sobie życie

• Kadencyjność wielopodmiotowość

2. System zarządzania

• Poziom centralny

Wladza ustawodawcza - Sejm , senat

Władza wykonawcza - prezydent RP, rada ministrów

Władza sądownicza - sad najwyższy sady : powszechne administracyjne i wojskowe, trybunał konstytucyjny i trybunał stanu

• Poziom wojewódzki

Samorząd województwa - sejmik województwa -wybierany w wyborach bezpośrednich , zarząd województwa wyłaniany przez sejmik, marszałek wyłoniony przez sejmik, urząd marszałkowski zarządzany przez marszałka w jego skład wchodzą departamenty odpowiadające za poszczególne działania województwa

Administracja rządowa - wojewoda jest powoływany przez prezesa rady ministrów, wojewoda odpowiada za przestrzeganie przepisów prawych, dokumenty wojewódzkie czy sa zgodne z kierunkami wyznaczonymi przez rząd, funkcje reprezentacyjne

• Poziom powiatowy

Rada powiatu, zarząd powiatu powołana przez radę, starosta powołany przez radę, urząd powiatowy

• Poziom gminy/ miasta

Rada gminy/ miasta, zarząd gminy/miasta (bezpośrednie wybory), prezydent/burmistrz/wójt (bezpośrednie wybory), urząd gminy/miasta

3. Zakres kompetencji

• Poziom centralny -rada ministrów

Współpraca miedzynarodowa,system powitań komunikacyjnych zasilania obronność ochrona przyrody itp. Minister gospodarki - rozwój turystyki

Zapewnianie spójności wewnętrznej i prawnego funkcjonowania państwa(układy sieciowe) drogi krajowe , wojewódzkie(stolica województwa ze stolicami powiatów i stolice miedzy soba)

Kolejowe -intercity warszawa Poznań, lublin, Kraków

Lotniska krajowe

Stymulowanie i wspieranie rozwoju regionalnego

• Poziom wojewódzki

Wojewoda - reprezentacja kontrola przestrzegania prawa, wdrazanie polityki państwa (w tym turystyki)

Samorząd wojewódzki - rozwój społeczny i gospodarczy , infrastruktura techniczna i społeczna rozwój nauki i innowacji zrównoważony rozwój finansowanie zadań użyteczności publicznej obsługa obywatela na najwyższym poziomie kreowanie i promowanie produktu tur. Najbogatsze województwa to : mazowieckie , śląskie, wojewódzkie, a najbiedniejsze to lubelskie.

• Poziom powiatowy - obsługa obywateli na średni poziomie(edukacja służba zdrowia,kultura) drogownictwo , ochrona srodowiska prowadzenie instytucji kfis, wspieranie rozwoju turystyki

• Samorząd gminny obsługa obywatela na podstawowym poziomie infrastruktura techniczna planowanie przestrzenne, prowadzenie instytucji kfis,rozwijanie lokalnych tradycji

• Instytucje pozarządowe - agencje rozwoju ośrodki innowacji i przedsiębiorczości instytucje doradcze informacyjne szkoleniowe stowarzyszenia gospodarcze i zawodowe kulturalne i naukowe stowarzyszenia wspierające rozwój turystyki.

---