PREZYDENT
Zasady wyboru prezydenta i zastępstwo.
Wybierany przez naród
wybory: tajne, powszechne, bezpośrednie, równe
35 lat ukończone, pełne prawa wyborcze, poparcie 100 000 obywateli
Odpowiedzialność Prezydenta
przed TS za przestępstwo lub naruszenie ustawy
w stan oskarżenia stawia Zgromadzenie Narodowe 2/3 głosów na wniosek 140 członków zgromadzenia Narodowego
kadencja prezydenta
rozpoczyna się w dniu objęcia urzędu
trwa 5 lat
możliwość 1 reelekcji
udział prezydenta w tworzeniu rządu
rola prezydenta w dziedzinie ustawodawstwa
inicjatywa ustawodawcza
weto ustaw
wniosek do TK
RADA MINISTRÓW
obligatoryjny skład Rady Ministrów
Prezes Rady Ministrów
ministrowie
fakultatywny skład Rady Ministrów
Wiceprezes Rady Ministrów
przewodniczący komisji lub komitetów, które mają taki sam status prawny jak ministerstwa
procedury podstawowe tworzenia RM
prezydent desygnuje Prezesa RM, który proponuje skład rządu
po 14 dniach od pierwszego posiedzenia sejmu lub dymisji poprzedniej RM prezydent powołuję nową RM
w ciągu 14 dni od powołania premier przedstawia sejmowi program działania z wnioskiem o wotum zaufania
procedury rezerwowe tworzenia RM
prezydent w ciągu 14 dni powołuje Prezesa RM i na jego wniosek pozostałych członków RM i obiera od nich przysięgę
14 dni od powołania Prezydent udziela jej wotum zaufania większością głosów
w razie nie udzielenia wotum zaufania prezydent skraca kadencję sejmu i zarządza wybory
wotum zaufania …. (odp. Bezwzględną większością głosów)
konstruktywne wotum nieufności polega na … ( odp. Tym, że wniosek musi zawierć nazwisko nowego premiera)
Różnice w wyrażaniu wotum nieufności dla rządu i dla ministra
dla ministra nie obowiązuję konstruktywne wotum nieufności
odpowiedzialność konstytucyjna członków rządu
oskarża Sejm
o winie orzeka Trybunał Stanu
większość bezwzględna głosów
wniosek zgłoszony przez min. 69 posów
odpowiedzialność konstytucyjna rządu
kolegialna (całej RM)
solidarna (odpowiedzialność polityczna za decyzje polityczne, prowadzoną politykę - wotum nieufności dla rządu)
większością kwalifikowaną
akty prawne RM i ministrów
wydaje rozporządzenia (minister)
wydaje zarządzenia (minister)
wydaje rozporządzenia uchwały (RM)
SEJM
zasady wyboru
powszechne
bezpośrednie
tajne
proporcjonalne
równe
inicjatywa ustawodawcza
posłowie
senatorowie
Prezydent RP
Rada Ministrów
obywatelska ( 100 000 os. mających prawo wybierania do Sejmu)
procedura ustawodawcza
inicjatywa ustawodawcza
debata w Sejmie nad projektem
postępowanie w senacie
podpisanie przez Prezydenta
ogłoszenie ustawy
funkcja kontrolna poszczególnych posłów
interpelacje poselskie
zapytania
zapytania w sprawach bieżących
skutki prawne nie udzieli rządowi absolutorium (odp. Poddanie rządu do dymisji )
struktura organizacyjna sejmu
marszałek sejmu
prezydium sejmu (marszałek, wicemarszałkowie)
komisje sejmowe (rodzaje - stałe, nadzwyczajne, śledcze)
konwent seniorów (marszałek, wicemarszałek, przewodniczący klubów parlamentarnych)
funkcje marszałka sejmu
reprezentowanie sejmu
strzeżenie praw sejmu
kierowanie pracami sejmu
powoływanie komisji stałych i śledczych
skrócenie kadencji sejmu
nie uchwalenie w terminie ustawy budżetowej
nie powołanie rządu zwykłą większością głosów
skrócenie kadencji sejmu a kadencja senatu
skrócenie kadencji sejmu oznacz skrócenie kadencji senatu (2/3 gł uprawnionych do głosowania)
obowiązek podpisania przez prezydenta ustawy
Trybunał Konstytucyjny uzna że ustawa jest zgodna z konstytucją
weto odrzucone
WŁADZA SĄDOWNICZA
struktura organizacyjna władzy sądowniczej (odp. Sądy i Trybunały)
powoływanie sędziów do Trybunału Konstytucyjnego (odp. przez Sejm)
powoływanie prezesa i wiceprezesa TK (odp. Prezydent RP na wniosek sędziów TK)
skarga konstytucyjna przysługuje … (odp. Każdemu) w przypadku gdy … (odp. jego prawa konstytucyjne zostały naruszone)
badaniu zgodności aktów prawnych podlegają … (odp. Ustawy, umowy międzynarodowe, ustawy centralnych organów państwa
TK rozstrzyga spory kompetencyjne pomiędzy … (odp. Konstytucyjnymi centralnymi organami państwowymi
powoływanie sędziów do Trybunału Stanu (odp. Przez Sejm na okres kadencji Sejmu)
pytanie prawne może zadać … (odp. Sąd rozpatrujący sprawę )
sędziowie TS powoływani są na okres … (odp. Kadencji sejmu)
przewodniczącym TS jest … (odp. Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego)
przed TS odpowiedzialność ponoszą
Prezydent RP
Premier
Ministrowie
Prezes NBP
Prezes NIK
Naczelny Dowódca Wojsk
posłowie i senatorowie ponoszą odpowiedzialność przed TS za (odp. Działalność gospodarczą związana z czerpaniem korzyści z budżetu państwa)
prezydent jest odpowiedzialny przed TS za (odp. Przestępstwo, naruszenie ustawy)
prezes RM jest odpowiedzialny przed TS za (odp. Naruszenie prawa w związku z pełnionym urzędem)
NIK
Najwyższa Izba Kontroli
39. Sposób działania:
• dziala w oparciu o Konstytucje RP, Ustawę o NIK, Statutb i Zarządzenia Rady Ministrow
• organizacje wewnetrzna reguluja 2 dokumenty
▪statut nadany w drodze zarzadzenia przez Marszałka
▪ zarzadzenie Prezesa NIK
40.Skład:
• Prezes NIK
• Wiceprezesi (2-4)
• Dyrektor Generalny
41. Prezes powoływany jest przez Sejm za zgoda Senatu na wniosek Marszałka Sejmu lub co najmniej 35 posłów
42. Kadencja Prezesa trwa 6 lat i może być wybrany na kolejna kadencje tylko raz
43. Wiceprezesi powoływani i odwoływani sa przez Marszałka Sejmu na wniosek Prezesa NIK
44. Kadencja i czas działania Wiceprezesow nie jest określony
45. Dyrektor Generalny jest powoływany i odwoływany przez Prezesa NIK za zgoda Marszałka Sejmu. Czas pelnienia funkcji nie jest określony
46. Kolegium NIK to organ który realizuje konstytucyjnie i ustawowo zapisana zasade kolegialności NIK.
47. Kompetencje; m. In.
•Zatwierdzenie i uchwalenie najważniejszych dokumentow które NIK ma przedstawic Sejmowi
•uchwala okresowe plany pracy Izby, projekt jej statutu jak również budżetu
• zatwierdza opinie w sprawie absolutorium dla Rady Ministrow
• rozpatrywanie zastrzeżeń do ocen uwag i wnioskow zawartych w wystapieniach pokontrolnych przekazanych przez Prezesa lub wiceprezesa. Uchwaly w tej sprawie sa ostateczne
48. Skład Kolegium
• Prezes NIK
•Wiceprezesi
•Dyrektor Generalny
• 7 przedstawicieli nauk prawnych lub ekonomicznych
•7 dyrektorow jednostek organizacyjnych lub doradcow Prezesa NIK
49. Osoby w Kolegium w sprawowaniu funkcji sa niezawisłe. Gwarantuje im to tajne głosowanie oraz fakt ze aby rozwiązać umowe z jednym z członkow wymagana jest zgoda całego Kolegium
50. Posiedzenia zwołuje Prezes NIK który jest przewodniczącym lub tez na wniosek 1/3 czlonkow Kolegium
51. Pełnione funkcje
• NIK kontroluje wydatki środków publicznych, sprawdza jak zostaly zagospodarowane
• gdy wskaże nieprawidłowości związane np. z luka prawna bądź niejasnym jej zapisem to Izba sklada wnioski w których postuluje o zmniane majaca poprawienie jakości stanowionego prawa a gdy natrafia na przestępstwo to zgłaszają sprawe do prokuratury
• bada wszystkie obszary działalności panstwa gdzie tylko zagazowane sa publiczne pieniadze kontrolując czy sa wydawane w sposób wydajny i oszczędny
• informacje o wynikach kontroli przedstawiane sa Sejmowi
• najwazniejsza kontrola wykonywana przez NIK jest kontrola wykonania budżetu państwa. Obowiązek ten na Izbę zakłada Konstytucja RP i ustawa o NIK
52. Budżet NIK: po zatwierdzeniu przez Kolegium projektu budżetu przekładany jest Sejmowi a nastepnie rozpatrywany przez Komisje do spraw Kontroli Państwowej i Komisje Finansow Publicznych po ewentualnych poprawkach zostaje wlaczony do projektu budżetu panstwa przez Ministra Finansow
53. Instytucja zorganizowana jest z
• 16 delegatur regionalnych regionalnych
•15 departamentow
Rzecznik Praw Obywatelskich
54. Jest organem niezależnym i niezawisłym w swej działalności
55. Jednoosobowy organ który stoi na straży wolności praw człowieka i obywatela określonych w konstytucji i innych przepisach prawa
56 . Zadanie to wykonuje badajac skutek dzialania bądź zaniechania przez organy, organizacje lub instytucje zobowiązane do przestrzegania wolności i praw obywatela w razie wykrycia naruszenia praw , lub sprawiedliwości społecznej podejmuje stosowne dzialania
57. W sprawowaniu funkcji pomagaja mu
• jego zastępcy
• Biuro Rzecznika Praw Obywatelskich
58. Rzecznik wypelnia 4 funkcje:
• prewencyjną
•diagnostyczną
• kontrolną
• kreującą
59. Wybór , odwołanie i kadencja
• Rzecznika powoluje w formie uchwaly Sejm za zgoda Senatu na wniosek Marszałka Sejmu lub grupy 35 posłów
• na uchwałe zatwierdzającą wybór Senat ma 30dni od dnia przekazania przez Marszałka uchwały Sejmu
• niepodjęcie przez Senat uchwały przez miesiąc oznacza wyrażenie zgody
• w przypadku odmowy przez Senat zatwierdzenia uchwaly Sejm powołuje na Rzecznika inna osobe
• kadencja Rzecznika trwa 5 lat i zaczyna się od dnia zlozenia slubowania przed Sejmem
• funkcje może sprawowac przez 2 kadencje i pelni swoje obowiązki do czasu objecia stanowiska przez nowego Rzecznika
60. Sejm może odwołac Rzecznika przed upływem konca kadencji większością co najmniej 3/5 głosow w obecności co najmniej polowy ustawowej liczby posłów jeżeli:
• zrzekł się wykonywania obowiązków
• stał się trwale niezdolny do pełnienia obowiązków na skutek choroby, ułomności lub upadku z sił - stwierdzony orzeczeniem lekarskim
•sprzeniewiezyl się złożonemu slubowaniu
• złożył niezgodne z prawda oświadczenie lustracyjne stwierdzone prawomocnym orzeczeniem sądu
61. Marszałek Sejmu na wniosek Rzecznika nadaje statut określający zadania i organizację Biura
62. RPO nadzoruje merytorycznie bezpośrednio Zespół Prawa Karnego oraz Prawa Karnego Wykonawczego. Pozostałą część nadzoruja jego zastępcy oraz Dyrektor Biura sprawujący również nadzor organizacyjny biura