Wojewoda przedstawiciel RM w województwie
Funkcje
Wojewoda ponosi pełną odpowiedzialność za swoją działalność. Nie jest jedynym organem ale za to najważniejszy.
Wojewoda odpowiada za wykonywanie polityki w województwie a w szczególności:
Dostosowuje do miejscowych warunków cele RM
Kontroluje i koordynuje wykonanie zadań
Zapewnienie współdziałanie wszystkich organów
Dokonuje oceny stanów
Przedstawia za pośrednictwem odpowiedniego ministra
Wykonuje inne zadania
Reprezentuje
Współdziała z organami innych państw
(art. 24)
Wojewoda ma kompetencje o charakterze nadzorczym, kontrolnym i niekiedy kierownicze.
Relacje wojewody a innymi organami
Może wykonywać polecenia nie tylko administracji zespolonej ale i niezespolone organy administracji rządowej w sytuacjach nadzorczych
Może wydawać polecenia obowiązujące
Polecenia celu - treść polecenia w zasadzie jest nieograniczona (zasada kompetencji)
Polecenia nie mogą dotyczyć co do istniejącej sprawy
Wojewoda ma prawo żądania bieżących informacji kpa, wglądu w akta sprawy.
Może wstrzymać egzekucje administracyjną (art. 27 dot. Procedury)
Kontrola prowadzona przez wojewodę administracja zespolona:
Powiązane z organem centralnym i wojewod.
Wojewódzkich służb i inspekcji, straży
Państwowa straż pożarna
Inspekcja (wojewódzki inspektor nadzoru)
Inspekcja weterynaryjna
Inspekcja transportu drogowego
Służby np. ochrony zabytków komunalnych, kuratorium oświaty
Relacje wojewody a organami:
*zwierzchnictwo - ściśle związane z zespoleniem
* art. 51 - kieruj, kontroluje, zapewnia warunki jej działania, ponosi odpowiedzialność
*skoncentrowanie aparatu w jednym urzędzie pod jednym zwierzchnikiem
Zespolenie osobowe
Zespolenie kompetencyjne
Zespolenie organizacyjne
Zespolenie finansowe
Ustawa o wojewodzie odnosi się do regulacji zespolonej administracji
Aspekty zespolenia (zasadniczy)
Organizacyjne - oba organy są obsługiwane przez ten sam urząd
Osobowe - cy wojewoda ma decydujący głos przy powoływaniu kierowników (czym silniejszy tym zespolony) organ powoływany przez wojewodę
Zesp. Finansowe- jeżeli wojewoda decyduje o srodkach
Zesp. Kompetencyjne - w imieniu i na rzecz wojewody
Art.53 wykonują zadania i kompetencje przy uzyciu urzędu województwa
Miekka forma zespolenie określa statut urzędu wojewódzkiego
Komendanta policji powołuje właściwy minister po uzyskaniu zgody od wojewody odwołuje minister właściwy po uzyskaniu opini od wojewody
Niezespolone organy administr. Rządowej ma miejsce wyjątkowe art.57 specjane ustanowiony może następować wyłączenie w wyniku ustawy
- ogólnopaństwowy charakter
-jżeli zasad. Terytorialnym zasięgu 1 województwa
-terenowe organy podporządkowane ministrowi lub centraln.
-katalog zawiera ok. 15 podmiotów
np. Dyrektorzy Izb Celnych i Naczelnicy Urzędów Celnych
Nie są podporządkowane wojewodzie
Istnieją 3 rodzaje
-polecenia celu
- art. 58 obowiązane do skłdania informacji od każdego organy do końca lutego, organy mają obowiązek ustali projekt prawa miejscowego, które chcę prowadzić.
Akty prawa miejscowego składane przez wojewodę:
Kompetencji nie posiadają zespolone organy administr. Nie mogą tworzy prawa miejscowego nie dotycz. Organów administr. Niezespolonej
Akty stanowienia
wykonawcze
rozporządzeń porządkowych
art. 59 - akty prawa miejscowego - wykonawcze
art. 60- wydawane przez wojewodę w zakresie nieuregulowanym, może wydawać rozporządzenia porządkowe, ochrona życia, mienia
art. 61
Dziennik wojewódzki