2014 01 05!0022

myl BUK A

Mechanizm instytucjonalny Wspólnej Polityki Zagranicznej... ^

sprawmająqchimplikacje wojskowe lub w dziedzinie obrony (art.27b)^u. Ostatnie ograniczenie wprowadzono na żądanie Wielkiej Brytanii, przedstawione na Konferencji Międzyrządowej 2000 roku.

2. Cele i instrumenty WPZiB

Gele Wspólnej Polityki Zagranicznej i Bezpieczeństwa, tak jak określono je w Traktacie amsterdamskim, są sformułowane dość ogólniej ako:

■    ochrona wspólnych wartości, podstawowych interesów, niezależności i integralności Unii,zgodnie z zasadami Karty Narodów Zjednoczonych;

■    umacnianie bezpieczeństwa Unii we wszelkich fomiach;

■    zachowanie pokoju i umacnianie bezpieczeństwa międzynarodowego, zgodnie z zasadami Karty Narodów Zjednoczonych, Aktu Końcowego KBWE i celami Paryskiej Karty Nowej Europy, w tym dotyczącymi granic zewnętrznych;

■    wspieranie współpracy' międzynarodowej;

■    rozwijanie i konsolidacja demokracji oraz rządów prawa, poszanowanie praw człowieka i podstawowych wolności (art. 11.1).

Tak określone cele, które Unia Europejska zamierza realizować za pomocą WPZi B, obejmują wartości i interesy,jakie reprezentują pojedyncze państwa i organizacje międzynarodowe o celach ogólnych. Wskazuje to na zadekretowane duże ambicje Unii stania się wszechstronnym aktorem międzynarodowym.

Sfonnułowania wprowadzone Traktatem amsterdamskim są konsekwencją, po pierwsze, omówionej wcześniej kwestii powierzenia Unii wyłącznego prowadzenia WPZiB, a po drugie - postępu na drodze wspólnego definiowania przez państw'a członkowskie zakresu spraw bezpieczeństwa Unii, które zostały włączone doWPZiB. Wskazuje na to wpisanie pośród cel ów WPZiB bezpieczeństwa Unii -a nie Unii i jej państwczłonkowskich, jak było w Traktacie z Maastricht (art. J.12) -oraz dodanie, że chodzi o ochronę jej integralności i granic zewnętrznych. Jakkolwiek dwa ostatnie nowe terminy mogą wzbudzać uzasadni one wątpliwości, czy znaczą to samo co w sytuacji, gdy są tradycyjnie odnoszone do państw'a jako podmiotu stosunków międzynarodowych, to umieszczenie ich w tekście TUE wskazuje na postęp w kreowaniu UE jako samodzielnego aktora międzynarodowej).

Szesnuj mb. Th. Jaajpr. Entanced Coopemtbn Oj ihe Timty ofNtcennd Rccdttty tn ite Conmion Fareign mniSawUy Polty, .Europan foraign Aifairs Rcrkn*-". toI. 7, muc 3,autumn 200Z i. 314-316; F.dc La Scrrale rattćde Nte dfconstruc Son ouiepndattanefe Unbnl j^KtiiueótrangW. n* 2. arriLjuin 2301. s. 259-275; D.Cokrd LVnt)neuropćer»iettles pata pas (łu troll!de Nt& „Dćfanscnaifanalc". n* 3. man 2001.1. W-31.