PRAWO BUDOWLANE9

BUDOWA OD A DO Z

-geometrii dachu (kąt nachylenia, wysokość kalenicy, układ połaci dachowych),

-    niezbędnych elementów wyposażenia budowlano-in-stalacyjnego, zapewniających użytkowanie obiektu zgodnie z przeznaczeniem,

-zapewnienia warunków niezbędnych do korzystania z tego obiektu przez osoby niepełnosprawne,

-    zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części,

-    ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego lub decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu.

W przypadku nieistotnego odstąpienia projektant musi zamieścić w projekcie budowlanym informacje dotyczącego zakresu odstąpienia {rysunek i opis).

• W sprawie kar za niewydanie w terminie decyzji o pozwoleniu na budowę

Artykuł 35 ust. 6 ustawy - Prawo budowlane przewiduje obowiązek nałożenia kary na organ administracji architektoniczno-budowlanej, jeżeli organ ten w terminie 2 miesięcy od złożenia wniosku nie wyda decyzji w sprawę pozwolenia na budowę (obecnie termin ten został wydłużony do 65 dni -aut.). Karę nakłada organ wyższego stopnia. Obliczenie kary polega na pomnożeniu liczby dni przekroczenia terminu przez kwotę 500 złotych. W każdym przypadku przekroczenia terminu wydania decyzji prowadzi się odrębne postępowanie.

Organ administracji architektoniczno-budowlanej ma obowiązek pierwszego dnia miesiąca przesłać do organu wyższego stopnia uwierzytelnione rejestry wniosków i decyzji o pozwoleniu na budowę wydanych w miesiącu poprzednim. W wyniku analizy rejestrów i stwierdzenia przypadku zawinionego przez organ przekroczenia terminu do wydania decyzji w sprawie pozwolenia na budowę należy przeprowadzić szczegółowe postępowanie wyjaśniające, podejmując wszelkie kroki niezbędne do wyjaśnienia stanu faktycznego, w tym umożliwić zainteresowanemu organowi' administracji architektoniczno-budowlanej złożenie wyjaśnień w sprawie opóźnienia. Jeżeli w wyniku postępowania wyjaśniającego nastąpi ustalenie przyczyn zwłoki, za które nie ponosi winy organ, postanowienia o nałożeniu kary nie wydaje się. Jeżeli natomiast za opóźnienie ponosi winę organ, kara nakładana jest w drodze postanowienia, na które nie przysługuje zażalenie.

Należy uznać, że kary za zwlokę w wydaniu decyzji w sprawie

pozwolenia na budowę stanowią wydatek organu właściwego

do wydania takiej decyzji. W związku z ustanowieniem płatności

z tego tytułu dochodami Skarbu Państwa, kwoty tych środków .    , ,    .    uufien uuułfuuuw uuuz&łu-

wych właściwego dysponenta (w przypadku kar nakładanych

przez wojewodów będzie to rachunek dochodów wojewody).

.------------------------J-t-J’.. -    ---—    wy

numer rachunku, na który należy dokonywać wpłat z tytułu kar. Postanowienie to podlega wykonaniu z dniem doręczenia.

Do kar pieniężnych za niewydanie w terminie decyzji w sprawie pozwolenia na budowę stosuje się przepisy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

• W sprawie zagadnień prawnych związanych z procedurą

wydawania pozwoleń na budowę

W przypadku gdy wniosek o wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę jest niekompletny, to, w zależności od charakteru braków, organ administracji architektoniczno-budowlanej stosuje art. 64 § 2 k.p.a. lub art. 35 ust. 3 prawa budowlanego.

Jeżeli wniosek jest niekompletny pod względem formalno--prawnym (tzn. nie zawiera wszystkich wymaganych załączników, np. projektu budowlanego, dowodu stwierdzającego prawo do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, nie jest podpisany), organ powinien wezwać do jego uzupełnienia w trybie art. 64 §2 k.p.a. Przepis ten stanowi, że organ wzywa wnoszącego podanie, które nie czyni zadość wymaganiom ustaionym w przepisach prawa, do usunięcia braków w terminie siedmiu dni z pouczeniem, że nieusunięcie tych braków spowoduje pozostawienie podania bez rozpoznania.

Z kolei art. 35 ust. 3 prawa budowlanego, stosowany w przypadku braków materialno-prawnych wniosku, tzn. naruszenia wymagań określonych wart. 35 ust. 1 prawa budowlanego, dotyczących projektu zagospodarowania działki lub terenu oraz projektu budowlanego (np. projekt nie jest oprawiony, w projekcie zagospodarowania działki lub terenu występują niezgodności z przepisami techniczno-budowlanymi itp.), przewiduje nałożenie postanowieniem obowiązku usunięcia wskazanych nieprawidłowości, z określeniem terminu ich usunięcia. Po bezskutecznym upływie terminu wydaje się decyzję o odmowie zatwierdzenia projektu i udzielenia pozwolenia na budowę.

Wydanie postanowienia o uzupełnieniu wniosku na podstawie art. 35 ust. 3 nie powoduje wstrzymania biegu terminu, o którym mowa w art 35 ust. 6 prawa budowlanego, w brzmieniu po nowelizacji (chodzi o nowelizację dokonaną ustawą z 27 marca 2003 r. o zmianie ustawy - Prawo budowlane oraz zmianie niektórych ustaw - Dz.U. Nr 80, poz. 718-aut.). Organ powinien zatem wyznaczać krótkie terminy na uzupełnienie wniosku, na podstawie art. 35 ust. 3 prawa budowlanego, tak aby nie doprowadziło to do nadmiernego przedłużania postępowania.

Wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę w sprawie planowanego przedsięwzięcia mogącego znacząco oddziaływać na środowisko wymaga przeprowadzenia postępowania w sprawę oceny oddziaływania na środowisko (art. 46

ust. 1 i ust. 4 pkt 2, wyjątki: art. 46 ust. 7 pkt 1 ustawy z 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska - Dz.U. Nr 62, poz. 627z późn.zm.). Postępowanie to stanowi część postępowania zmierzającego do wydania pozwolenia na budowę i prowadzi je organ administracji architektoniczno-budowlanej właściwy do wydania pozwolenia (art. 46 ust. 3 i art. 48 ust. 1 prawa ochrony środowiska).

Sporządzenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko wymagają:

-planowane przedsięwzięcia moaace znacząco oddziah/-wac na srodowisKo [art. oi ust. 7 pKt 7 prawa ochrony środowiska),

-planowane przedsięwzięcia mogące zrr:----.    ' ¹ ,^L

rruu nu ksi uuuwwnu, ntwł uuu/włąZBK zostanie UStB-

lony w drodze postanowienia, przez organ właściwy do

wydania decyzji (art. 51 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 prawa ochrony

środowiska).

Obowiązek sporządzenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko stwierdza się obligatoryjnie dla

WWW.PRAWOPRZEDSIEBlORęY.INFOR.PL

INFOR

BUDOWA od A do 2 13