90 (132)

90    IV. Prawa podatkowe państwa i samorządu terytorialnego_ zatrudnienia ,

wójtowie lub burmistrzowie (prezydenci miast). Ponadto są to samorządowe kolegia odwoławcze jako organy odwoławcze od decyzji wójta, burmistrza (prezydenta miasta), starosty albo marszałka województwa. Samorządowe organy podatkowe są właściwe w sprawach wymiaru i poboru podatków i opłat samo. rządowych, np. w sprawach podatku od nieruchomości, podatku rolnego, leśnego, od środków transportowych, opłaty skarbowej, opłaty targowej, opłaty miejscowej.

Organy podatkowe pierwszej instancji przeprowadzają kontrolę podatkową u podatników, płatników, inkasentów oraz następców prawnych. Celem kontroli jest sprawdzenie, czy kontrolowani wywiązują się z obowiązków wynikających z przepisów prawa podatkowego.

Minister Finansów sprawuje ogólny nadzór w sprawach podatkowych i dąży do zapewnienia jednolitego stosowania prawa podatkowego przez organy podatkowe oraz organy kontroli skarbowej, dokonując jego interpretacji, przy uwzględnieniu orzecznictwa sądów. Trybunału Konstytucyjnego lub Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości. Interpretacje są ogłaszane w Dzienniku Urzędowym Ministra Finansów.

Przepisy ordynacji podatkowej i innych ustaw podatkowych przewidują wyda-wanie odpowiednich decyzji w sprawach podatkowych przez uprawnione i zobowiążąnc organy podatkowe. Są to przykładowo decyzje w sprawach ustalania wysokości zobowiązania podatkowego, określenia wysokości zaległości podatkowej, stwierdzenia nadpłaty, zaniechania poboru podatku, umorzenia zaleg iości podatkowej, odroczenia terminu płatności podatku, odpowiedzialności podatkowej płatnika lub inkasenta, odpowiedzialności podatkowej spadkobierców, odpowiedzialności podatkowej osób trzecich (np. członków rodziny podatnika, nabywców przedsiębiorstwa podatnika, wspólników spółki cywilnej, członków zarządu spółki z ograniczoną odpowiedzialnością i spółki akcyjnej).

Wszczynanie postępowania podatkowego, wydawanie decyzji, postanowień i podejmowanie innych czynności procesowych określa ordynacja podatkowa w przepisach działu IV — „Postępowanie podatkowe**. Reguluje ono takie sprawy, jak: wyłączenie pracownika organu podatkowego oraz organu podatkowego. pozycja strony, załatwianie spraw, doręczenia, wezwania, wszczęcie postępowania, protokoły i adnotacje, udostępnianie akt. dowody, zawieszenie postępowania, decyzje, postanowienia, odwołania, zażalenia, wznowienie postępowania. stwierdzenie nieważności decyzji, uchylenie lub zmiana decyzji ostatecznej, wygaśnięcie decyzji, odpowiedzialność odszkodowawcza, kary porządkowe, kosą. ty postępowania. Do czasu wejścia w życie ordynacji postępowanie w sprawach podatkowych było regulowane przepisami kodeksu postępowania adnumstracyj. nego. Postępowanie podatkowe jest postępowaniem administracyjnym, uwzględ. mającym właściwości i specyfikę postępowania w sprawie poboru i wymia^i podatków.