skanowanie0007 (39)

214

przcdnlęblortilwn BpolninJąco warunki, jnkio w świetle prawo pańolwo, na trryto. riimi którego oprowadzany Jest spirytus. pozwalały zaliczyć Je do kategorii małych goraclnl (148/77 Hnn*tm pnnuuJro Haupt sotlumt Flensburg (1978) ECI( 1787).

Jeżeli wyooko*.' akcyzy na piwo aalniy od widkuM produkcji browaru (i»p. do 25 000 hektolitrów wyiumi lal/hl. xaś po przekroczeniu taj wielkości produkcji wy. IIONI 2/1 /lii). jednolita oUwIu ukryty im piwo importowane (1.5 zl/hl) narnmut art. !H1 Uł*t. I. nawet Jeżeli w pewnych okoilcdwricindi Jest ona korzystniejsza dln importerów piwa sagranic»ncgo (127/75 Dobie Cctr&nkcocrtrieb przeciwko HaupUoilamt Aarhm-Nnrd (1076) ECR 1070).

Dyskryminacja bezpośrednia. Dyskryminacja hrzpoAndnla poleca nn tym, "• towar krajowy i towar importowany, które pozostają ar sobą w stosunku po-dobie Aaiwn (substytuc-yjuości). ną kwalifikowano w oczywisty s|»oaób odmiennie. Najczęściej l'f" rodmju dyskryminacja hęHaio polegała na równicach w stawkach podatkowy cli (np. na krajowe |>oinidory stosowana jest stawka O. a na pomidory importowane 22%. produkt krajowy opodatkowany jest tylko podatkiem VAT, a na produkt importowany dodatkowo nałożono akcyzy). W praktyce bardso rsad-ko dochodzi do trgo rodzaju dyskryminacji, ponieważ jej wykrycie Jest stoannkowo prostu.

Do wiknwmpj dyskryminacji dochodzi, jeżeli występują różnice w:

•    podstawie opodalkowania. Podstawę opodatkowania jmpicru wyprodukowo-nego w«- Włoszech stanowiła Jego wartość rozumiana Jako wartoM samego inatoriału uwidoczniona na fakturze zakupu. Natomiast podstawa opodatkowania paplciu Importowanego była Jego wni luść powiększona o koszty transportu, załadunku, rozładunku, ubezpieczeniu (74/76 Jnneth fi* Volp% praocnuko Morowi (11177) KCR 557).

•    sankcjach Za dyskryminuj •)•'«* uznano karę konfiskaty towarów ornx kurę grzyw-ny. Pierwsza z wymienionych kar w ogóle nie była przewidziana za iiarunzouie francuskich przepisów prawa podatkowego w razie sprzedaży produktów krajowych. Druga z sankcji by In dwukrotnie wyższa w przypadku iiaruszenia przepisów w związku z importom lowmów (270/91 Kumiaju piĄn.iu/ko

cji (1003) ECH I 14 13).

•    terminach płatności. W Irlandii importerzy musieli uiścić podatek w momencie wprowadzenia produktu un rynek Irlandzki, podczas gdy producenci krajowi mogli dopełnić formułnoścl podatkowych po wprowadzeniu produktów do obrotu (55/70 Komisja firtaciurko Irlandii [1980] ECR 481),

•    zusadach korzystania z ulg. Jeżeli korzystać z uleli mogą tylko producenci krajowi (74/70 luntilh & Vulpt pramiiwko Aferowi (1977) ECH 557).

Dyn U rym Innej u pośrednia. Dyskryminacja pośrednia występuje wtedy, gdy przepisy podatkowe literalnie nie r<>zróżnhiją między produktami krajowymi i Im-portowanvini. ale w praktyce wyższe obciążeniu podatkowe dotyczą tylko produktów impm l.owiuiyi li.

Obrazuje to szereg drzeezeń l^,'/l^,S dotyczących francuskiego podatku drogo wego. Podatek drogowy oparty byl na proporcjoimlnio rosnącej skali nż do cm*. Po pi/••kriNziMiiu IOOO cm" wartość podatku rosła skokowo z I lot) jf do 5(KK) ff. We Pranej i nic produkowano MinorboiJAw r. silnikami o pojemności większej

Swoboda przepływu towarów

niż 1600cm^s. Tym samym wyższy podatek dotyczył Jedynie produktów ImpuMie wnnycii Dyskryminacji. j»olcgMlii nn tym. Iż mimo obiektywnego kryterium. Jakim była pojemność silnika. podatek skonałt uowano w taki sposób. że podobne produkty importowane traktowano linu/cj w stosunku do produktów krajowych (1 12/81 Hamblot przociurko Dimcleur dra 6«ri/i<zł Ktaeotu (1985J UCH 1376). V\^fladze Iran-ctiskie zmieniły system podatkowy, rasfępująe Jednolitą stawkę 5000 ff kilkoma przedziałami podatkowymi. W dalszym ciągu stawka rosła skokowo, choć w mniej asym stopniu, po prsekroesoniu 1600 cm³. NaIoiiiIwu samochody wytwnułiiio ł-rnneji mirteiły się w przedziale od 1200 do 1600 cm³. System ton uinono za <lv» kry minii |ą<-V w sprawie Kłoda 111 (433/85 Kcldatn prmoctwko ŁJtrr.ctrur dra arr» Jiaruui du dćportmmrnf 1lit //nu/ - Hhin (1987) ECR 3521).

Inne stanowisko zajęto w sprawie greckiego podatku drogowego, nnllccaiiric• na analogicznych zasadach. Jego skokowy wzrost występowa! przy przekroczeniu pojemności 1201 cm³ i 1801 cm³. W analizowanym okrusie w Orujl produkowano samochody o pojemności wynoszą* najczęściej 1300 cm³. W ogóle nie wy twa rżano pojazdów o pojemności silnika wyższej niż 1600 cm* Ksąd grecki argumentował, iż MiiiH» tioilv o|KKłntkowane wyżej są produktami luksusowymi I szkotl/a w więknaym stopniu środowisku. Dlatego celem prowodBon^J polityki podatkowej było zachęcenie Greków do kupowania samochodów ze słabszymi silnikami. Stan faktyczny przedstawiaj się podobnie do sprawy łlumbłot. jednakże ET8 wy-dal odmienny wyrok. Podatek uznano za zgodny z art. 90 ust. 1 TWE, ponieważ konsument grecki, zniechęcony wysokością podatku drogowego od samochodu z ailnikiera większym od 1800 cm*, kupi tlą- samochód z przedziału podatkowego 1000-1800 otu". W przedziale tym były same pojoady ImiKirtowane. Ewentualnie miał do wyboru samochody se slabesyml silnikami, gdzie produkty greckie konkurowały r produktami łmportowa>vvmi. N'a tej podstawie uznano zróżnicowano traktowanie za obiektywnie uzasadniono. Gdyby okazało się. iż snmoolłody r. silnikami o pojemności przekraczającej 1801 t ui* nie konkurowały z samochodami wyposażonymi w silniki o pojemności od 1000 do 1800 cm³, ETS mógłby wydać inny wyrok (132/88 Aomięo przeciwko Crt-rji (IOOOJ F.CTR 1-1570).

Charakter zakazu. Zn lutz dyskryminacyjnego stosowania krajowych systemów podatkowych ma charakter bezwzględny. Nie ma możliwości odstąpienia od tego zakazu, a także uzasadnianie dyskryminacji szczególnymi okolicznościami. Jody- 1 nie w przypadku przedstawieni., przez paiistwo obiektywnego uzasadnienia można uznać, iż przepis art. 90 TWE ni.* zwiał nai uszony. Wiochy nałożyły wyższy po- \ datek nn syntetyczny alkohol etylowy od podatku no alkohol etylowy wytworzony wskutek Icruicnn.rji. Oba produkty hij takie wnnr, ponieważ mają te siuno co-°hy I spoeób użycia. Różni Je tylko sin owiec I proces technologiczny. Syntetyczny alkohol etylowy, uzyskiwany z pochodnych ropy haftowej nie byl produkowany we W toszcch w większych ilościach. Cekan zróżnicowanego traktowania przez, sya-toni podatkowy było promowanie produkcji alkoholu z produktów rolnych, 11 nie r. ropy naftowej, która Juko surowice strategiczny winun być wykorzystywana do innycb celów. ETS uznał, że w laklej ..yi ui.eji zróżnicowane traktowanie alkoholu etylowego w zależności pd surowców użytych do Jego produkcji Jest obiektywnie uzasadnione (140/79 Chaynu.ul FUnnuiKutifd prsrciwko DAT SpA [1O81J EGU 1).

kwestii obiektywnego uzaa.i.liiiei.ia należy Jednak podchodzić szczególnie ostrożnie. Finlandia nałożyła podatek akcyzowy nn krajową i importowaną energię