Planowanie sieci transportowej
7. Polityka transportowa
dr inż. Lech Michalski
Politechnika Gdańska, Wydział Inżynierii Lądowej i Środowiska, Katedra Inżynierii Drogowej
1
Plan wykładu
" Co to jest polityka transportowa
" Główne aspekty tworzenia polityki
transportowej
" Polityka transportowa UE
" Polityka transportowa Polski
2
1. Co to jest polityka transportowa
" Polityka transportowa jest wyraża stanowisko i
rolę rządu, samorządu wojewódzkiego i
samorządów gminnych w osiąganiu celów
rozwojowych systemu transportowego.
" Prezentuje poglÄ…d w zakresie rozwiÄ…zywania
podstawowych, współczesnych problemów
transportowych, kreowania potrzeb
transportowych, kierunków inwestowania i zasad
finansowania rozwoju i funkcjonowania
transportu.
3

ðð ððððððððððððð!ðððððððððððð ðððð<ð
INSPIRE CONFERENCE 2008
Infrastructure
Economic activity
investments
Congestion
Standards
Global warming
Regional development
Security
Transport policy
Competition
Rights of employees
Trade Energy consumption
Environment
Consumer rights
Taxation
Accidents
4
2. Instrumenty polityki
" Własność publiczna
" Subsydia
" Regulacje prawne
" Badania i rozwój
" Regulacje pracownicze
" Standardy bezpieczeństwa i procedury
operacyjne
 Proces tworzenia polityki
" Zdefiniowanie problemu
" Cele i opcje polityki
" Wdrożenie polityki
" Ocena polityki
Definiowanie problemu
" Kto problem zdefiniował i dlaczego należy uważać to za
problem
" Czy jest zgoda co do zdefiniowanego problemu?
" Czy jest to zagadnienie które może być ujęty w publicznej
polityce?
" Czy jest zbyt szybko na rozwój polityki?
" Czy ten problem jest różnie spostrzegany przez różne grupy ?
" Czy jest to problem w pełni zrozumiały?
" Czy można skwatyfikować odziaływania pomiędzy czynnikami
powodujÄ…cymi problem?
Cele i opcje
Objaśnienia celów powinny:
" Identyfikować obecną sytuację i warunki
" Wskazywać jakie są cele
" Identyfikować bariery przy osiaganiu celów
" Identyfikować co jest niezbędne z punktu
widzenia innych instytucji
" Określać jak zostanie osądzony sukces
" Identyfikować jakie kroki sa wymagane dila
osiągnięcia sukcesu.
Åšrodki zarzÄ…dzania
" Urządzenia dla samochodów
" UrzÄ…dzenia dla transportu publicznego
" Urzadzenia dla transportu i składowania
ładunków
" Urządzenia dla rowerzystów i pieszych
UrzÄ…dzenia informacji
" Dla samochodów (znaki konwencjonalne i
zmiennej treści , systemy informacji dla
kierowców, informacja parkingowa,
telekomunikacja, kampanie publiczne)
" Dla transportu publicznego (system informacji
pasażerskiej, systemy informacji dla operatorów
opera on)
" Dla transportu ładunków (systemy zarzadzania
flotÄ…)
" Dla pieszych i rowerzystów (statyczne znaki
informacji kierunkowej)
Åšrodki zagospodarowania
przestrzennego
" Zmienne godziny pracy
" Gęstość zabudowy (zaludnienia)
" Rozwój w korytarzach transportowych
" Rozwój o zróżnicowanej funkcji
" Redukcja potrzeb transportowych
" Standardy parkingowe
Regulacje prawne
Regulacje gospodarcze
" Inwestycje transportowe
" sterowanie trasami, cenami, dostepnością
" Rodzaj własności .
Regulacje socjalne i w zakresie bezpieczeństwa
" Bezpieczeństwo (limity predkości).
" Zatrudnienie (godziny pracy).
" Przewóz towarów niebezpiecznych (HAZMAT).
" Emisje.
" ochrona (pasażerów i towarów)
3. Polityka transportowa UE
" BIAA
A KSI
GA
Plan utworzenia
W hite
jednolitego
P a p e r o n
europejskiego
t r a ns por t
obszaru transportu 
dążenie do
osiągnięcia
konkurencyjnego i
zasobooszczędnego
R O A D M A P T O A S IN G L E EURO P EA N TRA N S P O RT A RE A
TO W A RD S A C O M P ETITIV E A N D R E S O U RC E EF F I CI ENT TRA N S P O RT S Y S T E M
systemu transportu
13
Zawartość
1. Przygotowanie europejskiego obszaru transportu na przyszłość
2. Wizja konkurencyjnego i zrównoważonego systemu transportu
2.1. Zapewnienie wzrostu sektora transportu i wspieranie mobilności przy
jednoczesnym osiągnięciu celu obniżenia emisji o 60 %
2.2. Efektywna sieć mul modalnego podróżowania i transportu między
miastami
2.3. Równe szanse na całym świecie dla podróżowania na dalekie odległości i
międzykontynentalnego transportu towarów
2.4. Ekologiczny transport miejski i dojazdy do pracy
2.5. Dziesięć celów na rzecz utworzenia konkurencyjnego i
zasobooszczędnego systemu transportu: poziomy odniesienia dla
osiągnięcia celu ograniczenia emisji gazów cieplarnianych o 60 %
3. Strategia  co należy uczynić
3.1. Jednolity europejski obszar transportu
3.2. Innowacje na przyszłość technologia i zachowanie
3.3. Nowoczesna infrastruktura, inteligentne opłaty i finansowanie
3.4. Wymiar zewnętrzny
4. Wnioski
14
Diagnoza (1)
" Transport stanowi fundament naszej gospodarki i
społeczeństwa.
" Przyszły dobrobyt naszego kontynentu zależeć będzie
od możliwości pełnej integracji jego wszystkich
regionów
" Transport europejski znajduje się obecnie na rozdrożu.
" Musimy uczynić jeszcze wiele, aby stworzyć
wewnętrzny rynek transportu, ponieważ istnieją
znaczne  wąskie gardła i inne bariery.
" W nadchodzących dziesięcioleciach ropa stanie się
zasobem coraz bardziej deficytowym,.
" UE wezwała do drastycznej redukcji emisji gazów
cieplarnianych,
15
Diagnoza (2)
" Od czasu pierwszego dużego kryzysu na owego sprzed
40 lat, system transportowy praktycznie się nie zmienił
" Nowe technologie w zakresie pojazdów i zarządzania
ruchem będą kluczem do obniżenia emisji
pochodzących z transportu w UE i na świecie.
" Infrastruktura kształtuje mobilność..
" Zatory komunikacyjne są dużym wyzwaniem zwłaszcza
na drogach i w przestrzeni powietrznej oraz
negatywnie wpływają na kwes ę dostępności.
" Od czasu wydania białej księgi w dziedzinie transportu
w 2001 r. udało się wiele osiągnąć. Uczyniono wiele,
aby zwiększyć ekologiczność transportu. Jednak rozwój
systemu transportowego nie następuje z
poszanowaniem zasady zrównoważonego rozwoju
16
Wizja konkurencyjnego i
zrównoważonego rozwoju
" Zapewnienie wzrostu sektora transportu i wspieranie
mobilności przy jednoczesnym osiągnięciu celu obniżenia
emisji o 60 %
" Efektywna sieć mul modalnego podróżowania i transportu
między miastami
" Równe szanse na całym świecie dla podróżowania na
dalekie odległości i międzykontynentalnego transportu
towarów
" Ekologiczny transport miejski i dojazdy do pracy
" Dziesięć celów na rzecz utworzenia konkurencyjnego i
zasobooszczędnego systemu transportu: poziomy
odniesienia dla osiągnięcia celu ograniczenia emisji gazów
cieplarnianych o 60 %
17
Rozwój i wprowadzenie nowych paliw i
systemów napędowych zgodnych z zasadą
zrównoważonego rozwoju
1. Zmniejszenie o połowę liczby samochodów o
napędzie konwencjonalnym w transporcie miejskim
do 2030 r.; eliminacja ich z miast do 2050 r.;
osiągnięcie zasadniczo wolnej od emisji CO2 logistyki
w dużych ośrodkach miejskich do 2030 r.
2. Osiągnięcie poziomu 40 % wykorzystania paliwa
niskoemisyjnego w lotnictwie do 2050 r., zgodnie z
zasadą zrównoważonego rozwoju; ograniczenie emisji
z morskich paliw płynnych o 40 % (a w miarę
możliwości o 50 %) również do 2050 r.
18
Optymalizacja działania mul modalnych
łańcuchów logistycznych, m.in. poprzez
większe wykorzystanie bardziej
energooszczędnych środków transportu
3 Do 2030 r., 30 % drogowego transportu towarów na
odległościach większych niż 300 km należy przenieść na
inne środki transportu, np. kolej lub transport wodny, zaś
do 2050 r. powinno to być ponad 50 % tego typu
transportu.
4 Ukończenie szybkiej europejskiej sieci kolejowej do 2050 r.
Do 2050 r. większa część ruchu pasażerskiego na średnie
odległości powinna odbywać się koleją.
5 Stworzenie do 2030 r. w pełni funkcjonalnej ogólnounijnej
mul modalnej sieci bazowej TEN T, zaÅ› do 2050 r.
osiągnięcie wysokiej jakości i przepustowości tej sieci,
6 Do 2050 r. połączenie wszystkich lotnisk należących do
sieci bazowej z sieciÄ… kolejowÄ…
19
Wzrost efektywności korzystania z transportu i
infrastruktury dzięki systemom informacji i
zachętom rynkowym
7 Do 2020 r. wprowadzenie zmodernizowanej infrastruktury
zarządzania ruchem lotniczym (SESAR), równoważnych
systemów zarządzania transportem lądowym i wodnym
(ERTMS, ITS, SSN i LRIT, RIS). Wprowadzenie do użytku
europejskiego systemu nawigacji satelitarnej (Galileo).
8 Do 2020 r. ustanowienie ram europejskiego systemu
informacji, zarządzania i płatności w zakresie transportu
mul modalnego.
9 Do 2050 r. osiągnięcie prawie zerowej liczby ofiar
śmiertelnych w transporcie drogowym.. Zagwarantowanie,
aby UE była światowym liderem w zakresie bezpieczeństwa.
10 Przejście na pełne zastosowanie zasad  użytkownik płaci i
20
 zanieczyszczający płaci .
Strategia  co należy uczynić
" Jednolity europejski obszar transportu
" Innowacje na przyszłość technologia i
zachowanie
" Nowoczesna infrastruktura, inteligentne
opłaty i finansowanie
" Wymiar zewnętrzny
******
Inicjatywy
21
4. Polityka transportowa Polski (PTP)
" Misja: Przyjazny człowiekowi zrównoważony
system transportowy
" Cel: Spełnienie oczekiwań społeczeństwa
wywołanych wzrostem zapotrzebowania na
mobilność
22
PTP Cele szczegółowe
Cel 1: Poprawa dostępności transportowej i
jakości transportu jako czynnik poprawy
warunków życia i usuwania barier
rozwojowych gospodarki.
Cel 2: Wspieranie konkurencyjności
gospodarki polskiej jako kluczowy
instrument rozwoju gospodarczego.
Cel 3: Poprawa efektywności funkcjonowania
systemu transportowego.
23
PTP Cele szczegółowe c.d.
Cel 4: Integracja systemu transportowego  w
układzie gałęziowym i terytorialnym.
Cel 5: Poprawa bezpieczeństwa prowadząca
do radykalnej redukcji liczby wypadków i
ograniczenie ich skutków (zabici, ranni) oraz
do poprawy bezpieczeństwa
osobistego użytkowników transportu.
Cel 6: Ograniczenie negatywnego wpływu
transportu na środowisko naturalne i
warunki życia.
24
Miejska polityka transportowa
25
Cele polityki transportowej
Głównym celem dalszych przekształceń i rozwoju systemu
transportu miasta jest stworzenie warunków dla bardziej
sprawnego i bezpiecznego niż obecnie przemieszczania osób
i towarów, przy spełnieniu wymogów ograniczenia
uciążliwości transportu dla środowiska.
Modernizacja i rozwój systemu transportu służyć powinny
stymulowaniu rozwoju gospodarczego i Å‚adu przestrzennego,
ochronie dziedzictwa kulturowego, poprawie wizerunku i
umacnianiu jego funkcji metropolitalnych oraz zmniejszeniu
zróżnicowań w rozwoju i jakości życia w poszczególnych
obszarach miasta.
.
Priorytety
" Rozwój komunikacji zbiorowej (priorytety w inwestycjach i
w ruchu),
" Utrzymanie sieci drogowo ulicznej i jej selektywna
rozbudowa
" Rozwój urządzeń dla ruchu niezmotoryzowanego, w tym
rowerowego,
" Zarządzanie ruchem, a w szczególności sterowanie ruchem,
" Sterowanie politykÄ… parkingowÄ… (w tym jej egzekwowanie),
" Poprawa bezpieczeństwa ruchu,
" A
agodzenie skutków oddziaływania transportu na
środowisko
27