14549

b)    można posłużyć się instytucją zlecania ich do wykonania podmiotom niepublicznym, np. zleca się rozmaitym fundacjom wykonywanie zadania wspierania bezdomnych albo organizowania różnych imprez kulturalnych, np festiwali

c)    zakupuje się określone dobra bądź usługi od firm komercyjnych, np. kontroluje się określone usługi zdrowotne w niepublicznych zakładach opieki zdrowotne]

d)    są to tzw partnerstwa publicznoprawne, które polegają na tym, że powierza się wykonanie zadania publicznego podmiotowi prywatnemu, który wnosi do tego przedsięwzięcia swój własny kapitał; w zamian otrzymuje prawo czerpania pożytków z wykonywanego zadania, np. w postaci opłat pobieranych w przyszłości; w tym trybie buduje się np część dróg publicznych i autostrad

Partnerstwo publiczno-prywatne jest stosowane głównie w przypadku zadań inwestycyjnych. Umożliwia rozłożenie ryzyka wykonania tego zadania na obie strony partnerstwa.

Bez względu na sposób wykonania zadania publicznego konieczna jest zawsze kontrola wykonania tych zadań. Ma ona miejsce zarówno wtedy, gdy zadania są wykonywane przez jednostki sektora finansów publicznych, jak i wtedy, gdy są one wykonywane przez jednostki nie zaliczone do tego sektora.

Środki publiczne

W celu wykonywania zadań publicznych konieczne są środki publiczne Rodzaje tych środków są określone w art. 5 ustawy o finansach publicznych

a) dochody publiczne - ich istotą jest to, że w chwili ich pozyskania stają się one własnością podmiotu publicznego; zwiększają majątek publiczny, najważniejszym rodzajem dochodów publicznych są podatki, oprócz podatków, do dochodów publicznych zaliczamy cla, opłaty i przymusowe składki (oplata paszportowa, sądowa), kary i grzywny, wpływy z odplabrego świadczenia usług przez jednostki sektora finansów publicznych dochody z majątku publicznego, darowizny na rzecz podmiotów publicznych, dochody publiczne dzieli się często na dochody publicznoprawne (podatki, o] da ty, cla, kary i grzywny) oraz dochody cywilnoprawne (wynikają z zawartych iuuów; czynsze najmu i dzierżawy z majątku publicznego, odsetki od pożyczek udzielonych ze środków publicznych, dywidendy od kapitałów)