ÿþP R Z E W O D N I K n r 9 8 D o t a c j e u n i j n e n a a k t y w n e f o r m y z w a l c z a n i a b e z r o b o c i a w g m i n i e s t r o n y A 4 A 5
n r 1 6 2 ( 2 2 8 4 ) ZR O D A , 2 0 s i e r p n i a 2 0 0 8
T y g o d n i k P r a w a
A d m i n i s t r a c y j n e g o
A
S A M O R Z D U R Z D P A C S T W O
P r z e w o d n i k
D o t a c j e u n i j n e d l a g m i n
n a a k t y w n e f o r m y
z w a l c z a n i a b e z r o b o c i a
G m i n y d z i k i u n i j n y m f u n d u s z o m z P r o g r a m u O p e r a c y j n e g o K a p i t a B L u d z k i 2 0 0 7 2 0 1 3
m o g w s p i e r a p r o j e k t y p o l e g a j c e n a o r g a n i z a c j i s z k o l e D, d o k s z t a Bc a n i u o r a z k u r s ó w
p o d n o s z c y c h k w a l i f i k a c j e z a w o d o w e , k t ó r e m a j a k t y w i z o w a o s o b y b e z r o b o t n e
i z a g r o |o n e w y k l u c z e n i e m s p o Be c z n y m . D o f i n a n s o w a n i e m o |e w y n i e [ n a w e t 1 0 0 p r o c .
k o s z t ó w t a k i c h p r z e d s i w z i . s t r o n y A 4 A 5
K O M E N T A R Z I n o w r o c Ba w n i e p o w i n i e n p o p r a w i a u s t a w y s a m o r z d o w e j s t r o n a A 2
F I N A N S E P U B L I C Z N E I n f o r m a c j a o p r z e b i e g u w y k o n a n i a b u d |e t u j e d n o s t k i s a m o r z d u t e r y t o r i a l n e g o s t r o n a A 3
O R Z E C Z N I C T W O T r z e b a o s t r z e c o m o |l i w o [c i c o f n i c i a l i c e n c j i ; D o p u s z c z a l n o [ s k a r g i n a d e c y z j o r g a n u o d w o Ba w c z e g o ;
K o n i e c z n e s k o n s u l t a c j e z e z w i z k a m i z a w o d o w y m i s t r o n a A 6
P O M O C S P O AE C Z N A W y k s z t a Bc e n i e p r a c o w n i k ó w s o c j a l n y c h w s a m o r z d a c h s t r o n a A 7
P O D A T K I L O K A L N E Z w n i o s k i e m o w i |c i n t e r p r e t a c j n i e k o n i e c z n i e d o m i n i s t r a f i n a n s ó w s t r o n a A 8
5 P R A K T Y C Z N Y C H P O R A D
U d o s t p n i a n i e d a n y c h o s o b o w y c h n a |d a n i e P o l i c j i J a k i e s m o |l i w o [c i a w a n s u w j e d n o s t k a c h
o r g a n i z a c y j n y c h p o m o c y s p o Be c z n e j
w y j a [n i a G Bó w n y I n s p e k t o r O c h r o n y D a n y c h O s o b o w y c h s t r o n a A 2
J A R O S AA W D U D A , s e k r e t a r z s t a n u w M i n i s t e r s t w i e P r a c y
J a k o r g a n y j e d n o s t k i s a m o r z d u t e r y t o r i a l n e g o m o g
i P o l i t y k i S p o Be c z n e j s t r o n a A 7
z m i e n i a b u d |e t B E A T A P I O T R O W S K A , g Bó w n y s p e c j a l i s t a
J a k i e s w y j t k i o d z a s t o s o w a n i a o g r a n i c z e D l i m i t ó w
w U r z d z i e M a r s z a Bk o w s k i m W o j e w ó d z t w a P o d k a r p a c k i e g o s t r o n a A 3
z a d Bu |e n i a d l a s a m o r z d ó w
J a k p r z y g o t o w a d o b r y p r o j e k t s z k o l e n i o w y
M A R I A N N A B O R O W S K A , z a s t p c a d y r e k t o r a d e p a r t a m e n t u
S AA W O M I R C A B A J E W S K I , p r o j e c t m a n a g e r , E f i c o m s t r o n a A 5 w M i n i s t e r s t w i e F i n a n s ó w s t r o n a A 8
Z a t y d z i e D w T y g o d n i k u P r a w a A d m i n i s t r a c y j n e g o
N a d z w y c z a j n e [r o d k i z a s k a r |e n i a
w p o s t p o w a n i u a d m i n i s t r a c y j n y m
i s d o w o - a d m i n i s t r a c y j n y m
T Y G O D N I K P R A W A A D M I N I S T R A C Y J N E G O n r 1 6 2
k o m e n t a r z e o p i n i e
A 2
W A {N E D A T Y I P R Z E P I S Y K O M E N T A R Z
1 2 S I E R P N I A 2 0 0 8 R .
I n o w r o c Ba w n i e p o w i n i e n p o p r a w i a
% F U N D U S Z E E U R O P E J S K I E
T e g o d n i a R a d a M i n i s t r ó w w y d a Ba r o z p o r z d z e n i e w s p r a w i e w a r u n -
u s t a w y s a m o r z d o w e j
k ó w i t r y b u u d z i e l a n i a p o |y c z e k z b u d |e t u p a Ds t w a n a w y p r z e d z a j c e
f i n a n s o w a n i e w r a m a c h P r o g r a m u R o z w o j u O b s z a r ó w W i e j s k i c h .
N a p r e f e r e n c y j n e p o |y c z k i z b u d |e t u p a Ds t w a c z e k a j p r z e d e
J e s z c z e n i e d a w n o m ó w i Bo s i o l i k w i d a c j i
w s z y s t k i m l o k a l n e g r u p y d z i a Ba n i a o r a z s a m o r z d y p l a n u j c e r e a l i - p r e z y d e n c k i e . A b s u r d e m b o w i e m j e s t r ó w n o w a |-
z a c j p r o j e k t ó w f i n a n s o w a n y c h z P R O W . J e d n o s t k i s a m o r z d u t e - p o w i a t ó w g r o d z k i c h . T y m c z a s e m p r o j e k t n o [ t y c h p o j w o d n i e s i e n i u d o : W a r s z a w y , Ao -
r y t o r i a l n e g o b d m o g By u b i e g a s i o w s p o m n i a n p o |y c z k w r a - d z i , P o z n a n i a o r a z G n i e z n a , O s t r o w a W i e l k o p o l -
n o w e l i z a c j i u s t a w y o s a m o r z d z i e
m a c h d z i a Ba D: P o d s t a w o w e u s Bu g i d l a g o s p o d a r k i i l u d n o [c i w i e j - s k i e g o c z y I n o w r o c Ba w i a . N a j a k i e j w i c p o d s t a w i e
p o w i a t o w y m p r z y g o t o w a n y w I n o w r o c Ba w i u
s k i e j , O d n o w a i r o z w ó j w s i o r a z W d r a |a n i e l o k a l n y c h s t r a t e g i i r o z - w s z y s t k i e m i a s t a p r e z y d e n c k i e m i a By b y s i s t a p o -
w r c z p r z e c i w n i e p r o p o n u j e c u d o w n e
w o j u . N a t o m i a s t l o k a l n y m g r u p o m d z i a Ba n i a b d u d z i e l a n e w i a t a m i g r o d z k i m i ?
i c h r o z m n o |e n i e . W y d a j e s i t o n i e p r a k t y c z n e .
p o |y c z k i n a w y p r z e d z a j c e s f i n a n s o w a n i e k o s z t ó w k w a l i f i k o w a l - Z w i z e k P o w i a t ó w P o l s k i c h s t a n o w c z o p r o t e -
n y c h p o n o s z o n y c h n a r e a l i z a c j d z i a Ba D: W d r a |a n i e p r o j e k t ó w s t u j e p r z e c i w k o p r o p o z y c j o m o s Ba b i a j c y m
w s p ó Bp r a c y i F u n k c j o n o w a n i e l o k a l n e j g r u p y d z i a Ba n i a . W Ba d z e I n o w r o c Ba w i a p r z y g o t o w a By n o - o b e c n s i e p o w i a t ó w . C h y b a |e j e s t t o p o -
w e l i z a c j u s t a w y o s a m o r z d z i e p o w i a - m y s B, k t ó r y m i a Bb y d o p r o w a d z i d o l i k w i -
t o w y m , z g o d n i e z k t ó r w s z y s t k i e m i a s t a d a c j i p o w i a t ó w w o g ó l e . T a k |e w s z y s t k i e
2 0 S I E R P N I A 2 0 0 8 R .
p r e z y d e n c k i e m i a By s t a t u s p o w i a t ó w g r o d z - o b e c n e w p a r l a m e n c i e s i By p o l i t y c z n e o p o -
% F I N A N S E P U B L I C Z N E k i c h . M I C H A A w i a d a j s i z a u t r z y m a n i e m d o t y c h c z a s o -
D o t e g o d n i a j e d n o s t k i s a m o r z d u t e r y t o r i a l n e g o p o w i n n y z Bo |y r e g i o - K o l e j n y p o d z i a B p o w i a t ó w o z n a c z a Bb y k l - K A R A L U S w e j f o r m u By p o d z i a Bu a d m i n i s t r a c y j n e g o
n a l n y m i z b o m o b r a c h u n k o w y m : s p r a w o z d a n i e o u d z i e l o n e j p o m o c y s k i d e i s a m o r z d n o [c i . C z y |b y m i a Bo p o - s t a r o s t a p a Ds t w a , c z y l i z a z a c h o w a n i e m p o w i a t ó w .
w r o l n i c t w i e i r y b o Bó w s t w i e z a p o p r z e d n i m i e s i c o r a z i n f o r m a c j o n i e - w s t a w i c e j p o w i a t ó w t y l k o p o t o , |e b y m o |- p l e s z e w s k i , D z i e s i l a t i c h i s t n i e n i a t o c z a s z d e c y d o -
u d z i e l e n i u p o m o c y w r o l n i c t w i e i r y b o Bó w s t w i e z a p o p r z e d n i m i e s i c . n a b y Bo k i e d y [ p o w i e d z i e , |e b y By n a m a p i e p r z e w o d n i c z c y w a n e j p o p r a w y m . i n . s t a n u s z p i t a l i , d o m ó w
l u b w h i s t o r i i d a n e j o k o l i c y ? P o w i a t ó w s Ba - K o m i s j i o p i e k i s p o Be c z n e j , w y p o s a |e n i a s z k ó B, c e n -
b y c h e k o n o m i c z n i e , z a s i l a n y c h p r z e z p o w i a t y R e w i z y j n e j t r ó w p o m o c y r o d z i n i e i d r ó g ( c h o a k u r a t
2 2 S I E R P N I A 2 0 0 8 R .
w i k s z e , n i e z d o l n e d o z a s p o k o j e n i a p o t r z e b Z w i z k u t u t a j , w o b e c d z i e s i c i o l e t n i c h z a n i e d b a D,
% L O T N I S K A m i e s z k a Dc ó w . P o w i a t ó w p o t r z e b a j e s z c z e s p o r o c z a s u , b y s y t u a c j
O d t e g o d n i a b d z i e o b o w i z y w a Ba u s t a w a z 1 0 l i p c a 2 0 0 8 r . o z m i a - J e s t p o g l d , |e p o w i a t ó w j e s t j u | z a d u |o . P o l s k i c h u z n a z a d o b r ) .
n i e u s t a w y o g o s p o d a r o w a n i u n i e k t ó r y m i s k Ba d n i k a m i m i e n i a S k a r b u O d b i j a s i t o n i e k o r z y s t n i e n a k o n d y c j i g o s p o - N i e p o w a |n i e b r z m i w y p o w i e d z p r e z y -
P a Ds t w a o r a z o A g e n c j i M i e n i a W o j s k o w e g o o r a z o z m i a n i e n i e k t ó r y c h d a r c z e j w i e l u z n i c h . P r e z y d e n t I n o w r o c Ba w i a d e n t a I n o w r o c Ba w i a o t y m , |e o b y w a t e l n a j -
i n n y c h u s t a w ( D z . U . n r 1 4 4 , p o z . 9 0 1 ) . R y s z a r d B r e j z a p r o p o n u j e n a t o m i a s t z w i k s z e n i e w y |e j w i n n y m p o w i e c i e z a r e j e s t r u j e s a m o c h ó d .
R o z p o r z d z e n i e s t a n o w i o p r z e k a z a n i u c z [c i l o t n i s k a l b o l d o w i s k l i c z b y p o w i a t ó w . W s p r a w a c h g e o d e z y j n y c h t e | s i b d z i e m y u d a -
w o j s k o w y c h n a p o t r z e b y c y w i l n e . T a k i e n i e r u c h o m o [c i S k a r b u P a D- A b y n p . u l i c e p o w i a t o w e w m i a s t a c h p r z e s z By w a l i d o i n n e g o p o w i a t u ?
s t w a w o j e w o d o w i e p r z e k a | w d a r o w i zn i e g m i n o m , p o w i a t o m l u b w o - w k o m p e t e n c j e z a r z d c z e b u r m i s t r z ó w i p r e z y d e n - A m o |e c h o d z i o w y k r e o w a n i e m i n i m e t r o p o l i i
j e w ó d z t w o m , b y z a Bo |y By l u b r o z b u d o w a By m i e j s c o w e l o t n i s k a u |y t k u t ó w m i a s t , n i e p o t r z e b a t w o r z y n o w e g o s z c z e b l a p o w i a t o w y c h k o s z t e m p o w i a t ó w z i e m s k i c h ?
p u b l i c z n e g o . G r u n t y t e j e d n o s t k a s a m o r z d u t e r y t o r i a l n e g o m o |e w y - a d m i n i s t r a c y j n e g o . W p o m y [l e t y m p o b r z m i e w a j a k a [ d z i w n a t s k n o -
n a j , w y d z i e r |a w i l u b u |y c z y c o n a j m n i e j n a 3 0 l a t n a r z e c z p o d - J e s z c z e n i e d a w n o m ó w i Bo s i o l i k w i d a c j i p o w i a - t a z a r o z w o j e m m i a s t t r o c h w d u c h u m e t r o p o l i -
m i o t u , k t ó r y z b u d u j e l u b p o p r o w a d z i l o t n i s k o . t ó w g r o d z k i c h . T y m c z a s e m o m a w i a n y p r o j e k t u s t a w y t a l n y m w Ba [n i e . P r o p o z y c j e n o w e l i z a c j i u s t a w y
w r c z p r z e c i w n i e p r o p o n u j e c u d o w n e i c h r o z m n o - p o w i a t o w e j , k t ó r a p r z y g o t o w a n a z o s t a Ba w I n o -
|e n i e . W y d a j e s i t o n o n s e n s o w n e i n i e p r a k t y c z n e . w r o c Ba w i u , b r z m i m a Bo p o w a |n i e . Z r e s z t p r e z y -
2 3 S I E R P N I A 2 0 0 8 R .
W p o l s k i m u s t a w o d a w s t w i e n i e m a p r e c y z y j n e - d e n t I n o w r o c Ba w i a s a m c h y b a w n i d o k o Dc a n i e
% P R A W O B U D O W L A N E g o p o j c i a m i a s t p r e z y d e n c k i c h . J e [l i c z e g o [ b r a - w i e r z y , b o z a s t r z e g a , |e t o j e s t j e d y n i e p r o p o z y -
O d t e g o d n i a o b o w i z u j e u s t a w a z 2 6 c z e r w c a 2 0 0 8 r . o z m i a n i e k u j e w o b e c n y m u s t a w o d a w s t w i e , t o p r z e d e c j a . T a k , t o p r o p o z y c j a , a l e n i e d o p r z y j c i a p r z e z
u s t a w y P r a w o b u d o w l a n e ( D z . U . n r 1 4 5 , p o z . 9 1 4 ) . w s z y s t k i m p r z e p i s ó w o t y m , c z y m m a b y m i a s t o Z w i z e k P o w i a t ó w P o l s k i c h . % W e j
D e c y z j a o p o z w o l e n i u n a b u d o w b d z i e t e r a z w y g a s a Ba , j e |e l i b u d o -
w a n i e z o s t a n i e r o z p o c z t a p r z e d u p By w e m t r z e c h l a t o d d a t y , w k t ó r e j
d e c y z j a t a s t a Ba s i o s t a t e c z n a , l u b g d y b u d o w a z o s t a n i e p r z e r w a n a
n a d Bu |e j n i | t r z y l a t a . D o s p r a w w s z c z t y c h , a l e n i e z a k o Dc z o n y c h
o s t a t e c z n d e c y z j d o w e j [c i a w |y c i e t e j n o w e l i z a c j i , b d m i a By z a -
G AÓ W N Y I N S P E K T O R O C H R O N Y D A N Y C H O S O B O W Y C H W Y J A ZN I A
s t o s o w a n i e z m i e n i o n e w Ba [n i e p r z e p i s y . % M . K .
U d o s t p n i a n i e d a n y c h o s o b o w y c h
W S K A yN I K I I S T A W K I
n a |d a n i e P o l i c j i
P O D A T E K R O L N Y
W 2 0 0 8 r o k u p o d a t e k r o l n y w y n o s i : W r a m a c h c z y n n o [c i d o c h o d z e n i o w o - [l e d c z y c h
u d z i e l e n i a t e j p o m o c y , w z a k r e s i e o b o w i z u j c y c h
P o l i c j a j e s t u p r a w n i o n a m i d z y i n n y m i p r z e p i s ó w p r a w a .
1 4 5 , 7 3 z B ( o d 1 h a p r z e l i c z e n i o w e g o g r u n t ó w ) ,
P o l i c j a m a t a k |e p r a w o d o z w r a c a n i a s i o n i e -
d o |d a n i a n i e z b d n e j p o m o c y o d i n s t y t u c j i
2 9 1 , 4 5 z B ( o d 1 h a g r u n t ó w ) .
z b d n p o m o c d o i n n y c h j e d n o s t e k g o s p o d a r -
p a Ds t w o w y c h i o r g a n ó w a d m i n i s t r a c j i
c z y c h i o r g a n i z a c j i s p o Be c z n y c h , j a k r ó w n i e | z w r a -
P o d s t a w o p o d a t k o w a n i a p o d a t k i e m r o l n y m s t a n o w i :
r z d o w e j i s a m o r z d u t e r y t o r i a l n e g o
c a n i a s i w n a g By c h w y p a d k a c h d o k a |d e j o s o b y
o r a z j e d n o s t e k g o s p o d a r c z y c h p r o w a d z c y c h
1 ) d l a g r u n t ó w g o s p o d a r s t w r o l n y c h l i c z b a h e k t a r ó w p r z e l i c z e n i o w y c h u s t a l a -
o u d z i e l e n i e d o r a zn e j p o m o c y w r a m a c h o b o w i -
d z i a Ba l n o [ w z a k r e s i e u |y t e c z n o [c i p u b l i c z n e j .
n a n a p o d s t a w i e p o w i e r z c h n i , r o d z a j ó w i k l a s u |y t k ó w r o l n y c h w y n i k a j c y c h
z u j c y c h p r z e p i s ó w p r a w a . S z c z e g ó Bo w y t r y b w y -
z e w i d e n c j i g r u n t ó w o r a z z a l i c z e n i a d o o k r g u p o d a t k o w e g o , m i e n i o n y c h d z i a Ba D o k r e [l o n y j e s t p r z e p i s a m i r o z -
p o r z d z e n i a R a d y M i n i s t r ó w z 1 3 s i e r p n i a 1 9 9 6 r .
P R O B L E M
2 ) d l a p o z o s t a By c h g r u n t ó w l i c z b a h e k t a r ó w w y n i k a j c a z e w i d e n c j i g r u n t ó w
w s p r a w i e s z c z e g ó Bo w e g o t r y b u k o r z y s t a n i a
i b u d y n k ó w .
C z y n a p o d s t a w i e u s t a w y o o c h r o n i e d a n y c h o s o - p r z e z p o l i c j a n t ó w z p o m o c y i n s t y t u c j i p a Ds t w o -
C
z
y
n
a
p
o
d
s
t
a
w
i
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u
s
t
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y
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U s t a l a s i c z t e r y o k r g i p o d a t k o w e , d o k t ó r y c h z a l i c z a s i g m i n y o r a z m i a s t a , b o w y c h P o l i c j a m o |e |d a i n f o r m a c j i o o s o b i e f i - w y c h , o r g a n ó w a d m i n i s t r a c j i r z d o w e j i s a m o r z -
z y c z n e j ? d u t e r y t o r i a l n e g o , j e d n o s t e k g o s p o d a r c z y c h i o r -
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w z a l e |n o [c i o d w a r u n k ó w e k o n o m i c z n y c h i p r o d u k c y j n o - k l i m a t y c z n y c h .
g a n i z a c j i s p o Be c z n y c h o r a z o s ó b ( D z . U . n r 1 0 7 ,
P o d a t e k r o l n y z a r o k p o d a t k o w y w y n o s i :
G I O D O I N F O R M U J E p o z . 5 0 1 z e z m . ) .
o d 1 h a p r z e l i c z e n i o w e g o g r u n t ó w , o k t ó r y c h m o w a w p k t 1 r ó w n o w a r t o [ p i e - P o n a d t o u p r a w n i e n i e P o l i c j i d o u z y s k a n i a o k r e -
K w e s t i e d o t y c z c e p r z e t w a r z a n i a d a n y c h o s o - [l o n y c h i n f o r m a c j i d l a c e l ó w p r o w a d z o n e g o p o -
n i |n 2 , 5 q |y t a ,
b o w y c h p r z e z P o l i c j n a l e |y r o z p a t r y w a w o p a r - s t p o w a n i a p r z y g o t o w a w c z e g o w y n i k a z a r t . 1 5
o d 1 h a g r u n t ó w , o k t ó r y c h m o w a w p k t 2 r ó w n o w a r t o [ p i e n i |n 5 q |y t a
c i u o p r z e p i s y u s t a w y o P o l i c j i , a k t ó w w y k o n a w - p a r . 2 k o d e k s u p o s t p o w a n i a k a r n e g o .
o b l i c z o n e w e d Bu g [r e d n i e j c e n y s k u p u |y t a z a p i e r w s z e t r z y k w a r t a By r o k u p o p r z e - c z y c h d o t e j u s t a w y o r a z u s t a w y K o d e k s p o s t p o - O i l e w i c |d a n i e P o l i c j i z w i z a n e j e s t z k o n -
d z a j c e g o r o k p o d a t k o w y . w a n i a k a r n e g o . k r e t n y m , p r o w a d z o n y m p r z e z n i p o s t p o w a -
( M P z 2 0 0 7 r . n r 7 7 , p o z . 8 3 1 )
Z g o d n i e z a r t . 1 4 u s t . 1 w z w i z k u z a r t . 1 5 u s t . n i e m , o t y l e p o d m i o t , d o k t ó r e g o z o s t a Bo s k i e r o -
1 p k t 6 i 7 u s t a w y o P o l i c j i , P o l i c j a w g r a n i c a c h w a n e , j e s t z o b o w i z a n y d o u d o s t p n i e n i a d a n y c h .
s w y c h z a d a D w c e l u r o z p o z n a w a n i a , z a p o b i e g a n i a P r z y z a c h o w a n i u p o w y |s z y c h w a r u n k ó w u d o s t p -
i w y k r y w a n i a p r z e s t p s t w i w y k r o c z e D w y k o n u j e n i e n i e d a n y c h i i n f o r m a c j i w r a m a c h p r o w a d z o n e -
R e d a k t o r p r o w a d z c y : M a r e k K o b y l a Ds k i , t e l . ( 0 2 2 ) 5 3 0 4 0 6 2 ,
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T y g o d n i k P r a w a
c z y n n o [c i o p e r a c y j n o - r o z p o z n a w c z e , d o c h o d z e - g o p o s t p o w a n i a u p r a w n i o n e m u d o t e g o o r g a n o -
m a r e k . k o b y l a n s k i @ i n f o r . p l
A d m i n i s t r a c y j n e g o
n i o w o - [l e d c z e i a d m i n i s t r a c y j n o - p o r z d k o w e . w i n i e m o |e b y t r a k t o w a n e j a k o n a r u s z e n i e z a s a d
S e k r e t a r z r e d a k c j i : J e r z y M a j k u t , t e l . ( 0 2 2 ) 5 3 0 4 0 2 0 ,
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W r a m a c h t y c h c z y n n o [c i j e s t u p r a w n i o n a m i d z y o c h r o n y d a n y c h o s o b o w y c h , b o w i e m z n a j d u j e
j e r z y . m a j k u t @ i n f o r . p l
i n n y m i d o |d a n i a n i e z b d n e j p o m o c y o d i n s t y t u - p o d s t a w y w p r z e p i s a c h , c o r e g u l u j e a r t . 2 3
w w w . g a z e t a p r a w n a . p l , g p @ i n f o r . p l
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c j i p a Ds t w o w y c h , o r g a n ó w a d m i n i s t r a c j i r z d o w e j u s t . 1 p k t 2 u s t a w y . W t y m p r z y p a d k u j e s t t o u s t a -
i s a m o r z d u t e r y t o r i a l n e g o o r a z j e d n o s t e k g o s p o - w a o P o l i c j i .
I N F O R B i z n e s S p . z o . o . 0 1 - 0 4 2 W a r s z a w a , u l . O k o p o w a 5 8 / 7 2 ,
d a r c z y c h p r o w a d z c y c h d z i a Ba l n o [ w z a k r e s i e N a l e |y j e d n a k w y r a zn i e z a z n a c z y , i | w y k o n y -
t e l . ( 0 2 2 ) 5 3 0 4 0 3 5 , ( 0 2 2 ) 5 3 0 4 0 4 0 , f a x ( 0 2 2 ) 5 3 0 4 0 3 9
u |y t e c z n o [c i p u b l i c z n e j . w a n i e t y c h u p r a w n i e D d o p u s z c z a l n e j e s t w y Bc z -
B i u r o R e k l a m y : t e l . ( 0 2 2 ) 5 3 0 4 4 6 1 , ( 0 2 2 ) 5 3 0 4 0 2 6 2 9 , f a x ( 0 2 2 ) 5 3 0 4 0 2 5
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W y m i e n i o n e i n s t y t u c j e , o r g a n y i j e d n o s t k i o b o - n i e w g r a n i c a c h o k r e [l o n y c h p r z e z c y t o w a n e p r z e -
D r u k : A G O R A S A D r u k a r n i a , u l . D a n i s z e w s k a 2 7 , 0 3 - 2 3 0 W a r s z a w a
D
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:
w i z a n e s , w z a k r e s i e s w o j e g o d z i a Ba n i a , d o p i s y p r a w a . % R L
n r 1 6 2 T Y G O D N I K P R A W A A D M I N I S T R A C Y J N E G O
f i n a n s e p u b l i c z n e
A 3
R A C H U N K O W O Z
I n f o r m a c j a o p r z e b i e g u w y k o n a n i a b u d |e t u
j e d n o s t k i s a m o r z d u t e r y t o r i a l n e g o
3 1 s i e r p n i a m i j a t e r m i n d l a z a r z d ó w j e d n o s t e k s a m o r z d u t y c h p r z y c h o d ó w . O d n o [n i e w y d a t -
I N F O R M A C J A O B U D {E C I E
k ó w t r z e b a o m ó w i w p Ba t y d o b u -
t e r y t o r i a l n e g o d o p r z e d s t a w i e n i a i n f o r m a c j i o p r z e b i e g u
d |e t u , s t a n z o b o w i z a D, n a l e |n o [c i
w y k o n a n i a b u d |e t u j e d n o s t k i s a m o r z d u t e r y t o r i a l n e g o
I n f o r m a c j a o p r z e b i e g u w y k o n a n i a b u d |e t u j e d n o s t k i s a m o r z d u t e r y t o r i a l n e g o z a
o r a z i c h r e l a c j e w s t o s u n k u d o p o -
z a I p ó Br o c z e 2 0 0 8 r . o r g a n o w i s t a n o w i c e m u s a m o r z d u o r a z
I p ó Br o c z e 2 0 0 8 r . p o w i n n a s k Ba d a s i z c z [c i t a b e l a r y c z n e j o r a z c z [c i o p i s o w e j .
c z t k u o k r e s u s p r a w o z d a w c z e g o .
r e g i o n a l n e j i z b i e o b r a c h u n k o w e j .
W o d n i e s i e n i u d o r a c h u n k u d o - 1 . C z [ t a b e l a r y c z n a i n f o r m a c j i
c h o d ó w w Ba s n y c h n a l e |y o m ó w i
I n f o r m a c j a o p r z e b i e g u w y k o n a n i a b u d |e t u j e d n o s t k i s a m o r z d u t e r y t o r i a l n e g o z a
W g m i n a c h o r a z w m i a s t a c h n a zr ó d Ba t y c h d o c h o d ó w o r a z w y d a t k i
B A R B A R A K O AO D Z I E J I p ó Br o c z e 2 0 0 8 r . p o w i n n a z a w i e r a c o n a j m n i e j :
p r a w a c h p o w i a t u w p r z y p a d k u z a - n i m i s f i n a n s o w a n e o r a z p o d a w y -
g p @ i n f o r . p l
% d o c h o d y w s z c z e g ó Bo w o [c i n i e m n i e j s z e j n i |: d z i a B k l a s y f i k a c j i i zr ó d Bo p o c h o -
s t o s o w a n i a o b n i |e n i a g ó r n y c h s t a - k a z j e d n o s t e k , p r z y k t ó r y c h f u n k -
d z e n i a d o c h o d ó w ,
J e d n o s t k i z a l i c z o n e d o p o d s e k t o - w e k p o d a t k o w y c h p r z e z o r g a n s t a - c j o n u j t e r a c h u n k i . P o n a d t o n a l e |y
% w y d a t k i w s z c z e g ó Bo w o [c i n i e m n i e j s z e j n i | d z i a B i r o z d z i a B k l a s y f i k a c j i w y d a t k ó w
r a s a m o r z d o w e g o , t j . s a m o d z i e l n e n o w i c y m o |n a w s k a z a k w o t y t a k |e o m ó w i zr ó d Ba p r z y c h o d ó w
o r a z w y o d r b n i e n i e w y d a t k ó w :
p u b l i c z n e z a k Ba d y o p i e k i z d r o w o t - z t y t u Bu s k u t k ó w o b n i |e n i a g ó r n y c h f u n d u s z y c e l o w y c h o r a z n a c o w y -
b i e |c y c h , w t y m : w y n a g r o d z e D i p o c h o d n y c h o d w y n a g r o d z e D, d o t a c j i , w y -
n e j , s a m o r z d o w e i n s t y t u c j e k u l t u r y s t a w e k p o d a t k o w y c h o b l i c z o n e z a d a t k o w a n e s t e [r o d k i .
d a t k ó w n a o b s Bu g d Bu g u , w y d a t k ó w p r z y p a d a j c y c h d o s p Ba t y w d a n y m r o k u
o r a z i n n e s a m o r z d o w e o s o b y p r a w - c a By o k r e s s p r a w o z d a w c z y . W c z [c i d o t y c z c e j d o c h o d ó w
b u d |e t o w y m , z g o d n i e z z a w a r t u m o w , z t y t u Bu u d z i e l o n y c h p r z e z j e d n o s t k
n e u t w o r z o n e n a p o d s t a w i e o d r b - R e a l i z u j c p o s z c z e g ó l n e w y d a t k i z t y t u Bu d o t a c j i c e l o w y c h z b u d |e t u
n y c h u s t a w w c e l u w y k o n y w a n i a b u d |e t o w e , w s y t u a c j i k i e d y w y s t p u j p a Ds t w a m o |n a p r z e d s t a w i p o - s a m o r z d u t e r y t o r i a l n e g o p o r c z e D i g w a r a n c j i ;
z a d a D p u b l i c z n y c h , m u s z p r z e d s t a - r o z b i e |n o [c i w i c h w y k o n y w a n i u , t r z e - s z c z e g ó l n e d o c h o d y o r a z w y d a t k i
w y d a t k ó w m a j t k o w y c h : p r z y c h o d y i w y d a t k i z a k Ba d ó w b u d |e t o w y c h , g o s p o -
w i w Ba [c i w e m u z a r z d o w i j e d n o s t k i b a o m ó w i p r z y c z y n n i s k i e g o l u b w y - p o n i e s i o n e z t y c h d o t a c j i . O d n o [n i e
d a r s t w p o m o c n i c z y c h j e d n o s t e k b u d |e t o w y c h , r a c h u n k u d o c h o d ó w w Ba s n y c h
s a m o r z d u t e r y t o r i a l n e g o w t e r m i - s o k i e g o w y k o n a n i a p l a n o w a n y c h w y - d o t a c j i c e l o w y c h n a z a d a n i a w Ba s n e
o r a z f u n d u s z y c e l o w y c h .
n i e d o 3 1 l i p c a r o k u b u d |e t o w e g o i n - d a t k ó w . J e |e l i w y s t p u j e p r z e k r o c z e - n a l e |y o m ó w i p o s z c z e g ó l n e zr ó -
2 . C z [ o p i s o w a i n f o r m a c j i
f o r m a c j o p r z e b i e g u w y k o n a n i a p l a - n i e w y k o n a n i a w y d a t k ó w b u d |e t o - d Ba d o c h o d ó w z t y t u Bu t y c h d o t a c j i .
W c z [c i o p i s o w e j i n f o r m a c j i o p r z e b i e g u w y k o n a n i a b u d |e t u z a I p ó Br o c z e 2 0 0 8 r .
n u f i n a n s o w e g o j e d n o s t k i z a I p ó Br o - w y c h , n a l e |y p r z e d s t a w i p r z y c z y n W p r z y p a d k u u d z i e l o n y c h d o t a -
m o g z n a l e z s i n a s t p u j c e d a n e :
c z e , u w z g l d n i a j c w s z c z e g ó l n o [c i t a k i e g o w y k o n a n i a o r a z o m ó w i p o d - c j i z b u d |e t u j e d n o s t k i s a m o r z d u
% p l a n i w y k o n a n i e d o c h o d ó w w e d Bu g zr ó d e B p o c h o d z e n i a i d z i a Bó w k l a s y f i k a c j i
s t a n n a l e |n o [c i i z o b o w i z a D, w t y m j t e d z i a Ba n i a w t y m z a k r e s i e . J e |e l i t e r y t o r i a l n e g o i n n y m j e d n o s t k o m
t y c h w y m a g a l n y c h . w j e d n o s t c e s a m o r z d u t e r y t o r i a l n e g o n a l e |y u w z g l d n i : j a k i m p o d m i o - b u d |e t o w e j ,
Z a r z d j e d n o s t k i s a m o r z d u t e - w y s t p u j e z n a c z n a k w o t a z o b o w i z a D, t o m z o s t a By p r z e k a z a n e , n a j a k i c e l ,
% p l a n i w y k o n a n i e w y d a t k ó w b u d |e t o w y c h ,
r y t o r i a l n e g o p r z e d s t a w i a o r g a n o w i t o n a l e |y o d n i e [ s i d o i c h r o d z a j u , w j a k i e j w y s o k o [c i o r a z w t r y b i e j a -
% p l a n o w a n a i w y k o n a n a k w o t a d e f i c y t u l u b n a d w y |k i b u d |e t u ,
s t a n o w i c e m u s a m o r z d u t e r y t o - t z n . c z y s o n e w y m a g a l n e c z y t e | n i e . k i c h p r z e p i s ó w .
% p l a n i w y k o n a n i e p r z y c h o d ó w i w y d a t k ó w z a k Ba d ó w b u d |e t o w y c h , g o s p o d a r s t w p o -
r i a l n e g o i r e g i o n a l n e j i z b i e o b r a - W p r z y p a d k u d e f i c y t u b u d |e t u
m o c n i c z y c h j e d n o s t e k b u d |e t o w y c h i d o c h o d ó w w Ba s n y c h j e d n o s t e k b u d |e t o w y c h ,
U d z i e l o n e u p o w a |n i e n i a
c h u n k o w e j i n f o r m a c j o p r z e b i e g u j e d n o s t k i s a m o r z d o w e j n a l e |y
% p l a n p r z y c h o d ó w i w y d a t k ó w f u n d u s z y c e l o w y c h ,
w y k o n a n i a b u d |e t u z a I p ó Br o c z e w s k a z a zr ó d Bo j e g o p o k r y c i a . S z c z e - I n f o r m a c j z w y k o n a n i a b u d |e t u
% p l a n i w y k o n a n i e d o c h o d ó w i w y d a t k ó w z w i z a n y c h z r e a l i z a c j z a d a D z z a k r e s u
o r a z i n f o r m a c j e , o k t ó r y c h m o w a g ó l n i e w a |n e j e s t t o w ó w c z a s , k i e d y m o |n a t a k |e u z u p e Bn i o u p o w a |n i e -
a d m i n i s t r a c j i r z d o w e j i i n n y c h z a d a D z l e c o n y c h j e d n o s t k o m s a m o r z d u t e r y t o -
w a r t . 1 9 7 p k t 1 u s t a w y o f i n a n s a c h j e d n o s t k a m a z a c i g n i t e k r e d y t y n i a u d z i e l o n e z a r z d o w i j e d n o s t k i
p u b l i c z n y c h , w t e r m i n i e d o 3 1 s i e r p - i p o |y c z k i o r a z w y e m i t o w a Ba p a p i e r y s a m o r z d u t e r y t o r i a l n e g o p r z e z o r - r i a l n e g o u s t a w a m i ,
n i a , w s z c z e g ó Bo w o [c i n i e m n i e j s z e j w a r t o [c i o w e . J e |e l i j e d n o s t k a d o k o - g a n s t a n o w i c y . W s z c z e g ó l n o [c i
% p l a n i w y k o n a n i e d o c h o d ó w z w i z a n y c h z r e a l i z a c j z a d a D w Ba s n y c h z t y t u Bu d o -
n i | w u c h w a l e b u d |e t o w e j . n a Ba s p Ba t y w I p ó Br o c z u 2 0 0 8 r . k r e - c h o d z i t u t a j o u p o w a |n i e n i a d l a z a -
t a c j i c e l o w y c h z b u d |e t u p a Ds t w a ,
Z a k r e s i f o r m i n f o r m a c j i o p r z e - d y t ó w i p o |y c z e k , w y k u p u w y e m i t o - r z d u d o z a c i g a n i a z o b o w i z a D n p . :
% p l a n i w y k o n a n i e d o t a c j i z b u d |e t u j e d n o s t e k s a m o r z d o w y c h ,
b i e g u w y k o n a n i a b u d |e t u z a I p ó B- w a n y c h o b l i g a c j i l u b u d z i e l i Ba p o |y -
% u p o w a |n i e n i a d l a z a r z d u j e d n o s t k i s a m o r z d o w e j .
r o c z e o r a z i n f o r m a c j i , o k t ó r e j m o - c z e k z w Ba s n e g o b u d |e t u , t o r ó w n i e | % n a f i n a n s o w a n i e w y d a t k ó w ,
w a , o k r e [l a o r g a n s t a n o w i c y s a - n a l e |y z a m i e [c i t a k i n f o r m a c j , o k t ó r y c h m o w a w a r t . 1 6 6 u s t . 1
m o r z d u t e r y t o r i a l n e g o . p o d a j c k w o t y d o k o n a n y c h s p Ba t , u s t a w y o f i n a n s a c h p u b l i c z n y c h , |e j , a t a k |e z a d a n i a w y n i k a j c e k i p l a n o w a n e i w y k o n a n e n a r e a l i z a -
k w o t y u d z i e l o n y c h p o |y c z e k l u b t j . l i m i t y w y d a t k ó w n a w i e l o l e t - z k o n t r a k t ó w w o j e w ó d z k i c h z a - c j z a d a D o k r e [l o n y c h w p r o g r a m i e
S p o s ó b o m ó w i e n i a
k w o t y d o k o n a n y c h l o k a t [r o d k ó w n i e p r o g r a m y i n w e s t y c y j n e , n a w a r t y c h m i d z y R a d M i n i s t r ó w p r o f i l a k t y k i i r o z w i z y w a n i a p r o b l e -
R e a l i z u j c p o s z c z e g ó l n e zr ó d Ba p i e n i |n y c h w b a n k a c h . p r o g r a m y i p r o j e k t y r e a l i z o w a n e a s a m o r z d e m w o j e w ó d z t w a . m ó w a l k o h o l o w y c h . %
d o c h o d ó w , m o |n a o m ó w i r o z b i e |- W z a k r e s i e p r z y c h o d ó w z a k Ba - z e [r o d k ó w p o c h o d z c y c h z b u -
n o [c i w w y k o n y w a n i u t y c h d o c h o - d ó w b u d |e t o w y c h i g o s p o d a r s t w d |e t u U E o r a z n i e p o d l e g a j c e W p r z y p a d k u g m i n i w o j e w ó d z t w
d ó w o r a z i c h p r z y c z y n y , j a k r ó w - p o m o c n i c z y c h j e d n o s t e k b u d |e t o - z w r o t o w i [r o d k i z p o m o c y u d z i e - i n f o r m a c j a o u p o w a |n i e n i u d l a z a - P O D S T A W A P R A W N A
n i e | p o d e j m o w a n e d z i a Ba n i a p r z e z w y c h n a l e |y p o d a zr ó d Ba t y c h p r z y - l o n e j p r z e z p a Ds t w a c z Bo n k o w - r z d u p o w i n n a o k r e [l a r ó w n i e | d o -
o r g a n w y k o n a w c z y w c e l u [c i g n i - c h o d ó w , w t y m d o t a c j e z b u d |e t u s k i e E u r o p e j s k i e g o P o r o z u m i e n i a c h o d y p l a n o w a n e i w y k o n a n e z t y - % U s t a w a z 3 0 c z e r w c a 2 0 0 5 r .
c i a n a l e |n o [c i o r a z u s t a l i w i e l k o [ j e d n o s t k i s a m o r z d o w e j , j a k r ó w - o W o l n y m H a n d l u ( E F T A ) o r a z t u Bu w y d a w a n i a z e z w o l e D n a s p r z e - o f i n a n s a c h p u b l i c z n y c h ( D z . U .
n i e [c i g n i t y c h n a l e |n o [c i . n i e | r o z b i e |n o [c i w w y k o n y w a n i u i n n e [r o d k i n i e w y m i e n i o n e w y - d a | n a p o j ó w a l k o h o l o w y c h i w y d a t - n r 2 4 9 , p o z . 2 1 0 4 z e z m . ) .
E K S P E R T W Y J A Z N I A
J a k o r g a n y j e d n o s t k i s a m o r z d u t e r y t o r i a l n e g o m o g z m i e n i a b u d |e t
J a k i e s k o m p e t e n c j e p o s z c z e g ó l n y c h U j t e w r o c z n y c h p l a n a c h f i n a n s o - O r g a n w y k o n a w c z y ( z a r z d j e d n o s t - o r a z p r z e k a z a n i a n i e k t ó r y c h u p r a w n i e D
o r g a n ó w s a m o r z d o w y c h w s p r a w a c h w y c h j e d n o s t e k s e k t o r a f i n a n s ó w p u - k i s a m o r z d u t e r y t o r i a l n e g o ) p o s i a d a d o d o k o n y w a n i a p r z e n i e s i e D p l a n o w a -
d o t y c z c y c h b u d |e t u ? J a k z a r z d j e d n o s t k i b l i c z n y c h : u p r a w n i e n i a d o z m i a n y b u d |e t u i z m i a n n y c h w y d a t k ó w i n n y m j e d n o s t k o m o r g a -
s a m o r z d u t e r y t o r i a l n e g o m o |e z m i e n i a % p r z y c h o d y s t a n o w i p r o g n o z y i c h w b u d |e c i e w t o k u j e g o w y k o n y w a n i a n i z a c y j n y m s a m o r z d u t e r y t o r i a l n e g o .
b u d |e t w t r a k c i e j e g o w y k o n y w a n i a ? w i e l k o [c i , w z a k r e s i e : P o n a d t o z a r z d m o |e p o u z y s k a n i u
% k o s z t y m o g u l e c z w i k s z e n i u , j e |e l i : p o z y t y w n e j o p i n i i k o m i s j i w Ba [c i w e j d o
U s t a w a o f i n a n s a c h p u b l i c z n y c h z r e a l i z o w a n o p r z y c h o d y w Ba s n e w y |s z e % z m i a n p l a n u d o c h o d ó w i w y d a t k ó w s p r a w b u d |e t u d o k o n a z m i a n y p r z e -
u s t a l a k o n k r e t n e i n s t r u m e n t y , z a p o - o d p r o g n o z o w a n y c h o r a z z w i k s z e n i e z w i z a n y c h z w p r o w a d z o n y m i w t r a k - z n a c z e n i a r e z e r w y c e l o w e j .
m o c k t ó r y c h m o g b y d o k o n y w a n e k o s z t ó w n i e s p o w o d u j e z w i k s z e n i a d o - c i e r o k u b u d |e t o w e g o z m i a n a m i k w o t W y Bc z n i e o r g a n o w i s t a n o w i c e m u
z m i a n y b u d |e t u i z m i a n y w b u d |e c i e . t a c j i z b u d |e t u o r a z n i e z m n i e j s z y w i e l - d o t a c j i c e l o w y c h p r z e k a z y w a n y c h s a m o r z d u t e r y t o r i a l n e g o p r z y s Bu g u j e
P r a w i d Bo w o [ d o k o n y w a n i a t y c h k o [c i p l a n o w a n y c h w p Ba t d o b u d |e t u a l - z b u d |e t u p a Ds t w a o r a z b u d |e t ó w i n - p r a w o d o u c h w a l a n i a b u d |e t u o r a z d o -
z m i a n w i |e s i z k o m p e t e n c j a m i o r g a - b o z y s k ó w o r a z p l a n o w a n e g o s t a n u n y c h j e d n o s t e k s a m o r z d o w y c h , k o n y w a n i a t a k i c h z m i a n , j a k :
n ó w j e d n o s t k i s a m o r z d u t e r y t o r i a l n e - [r o d k ó w o b r o t o w y c h n a 3 1 g r u d n i a r o - % p r z e n o s z e n i a w y d a t k ó w z r e z e r w b u -
g o w t y m z a k r e s i e . k u o b j t e g o p l a n o w a n i e m . d |e t o w y c h z g o d n i e z p l a n o w a n y m % z m i a n y b u d |e t u w w y n i k u a n g a |o w a -
Z m i a n y t e m o g d o t y c z y z a r ó w n o p r z e z n a c z e n i e m w y d a t k ó w , n i a n a d w y |e k z l a t u b i e g By c h z d o c h o -
d o c h o d ó w , j a k i w y d a t k ó w b u d |e t o w y c h . N a l e |y p a m i t a , |e w y Bc z n i e o r g a - % z m i a n w p l a n i e d o c h o d ó w j e d n o s t k i d ó w p o n a d p l a n o w y c h o r a z p r z y c h o -
U j t e w b u d |e t a c h s a m o r z d o w y c h n o w i s t a n o w i c e m u j e d n o s t k i s a m o r z - s a m o r z d o w e j , w y n i k a j c y c h z e d ó w z e z w r o t n y c h zr ó d e B z a s i l a n i a ,
i p l a n a c h f i n a n s o w y c h j e d n o s t e k b u d |e - d u t e r y t o r i a l n e g o p r z y s Bu g u j e p r a w o d o z m i a n k w o t s u b w e n c j i w w y n i k u p o - % p r z e n o s z e n i e w y d a t k ó w m i d z y d z i a -
t o w y c h : u c h w a l a n i a b u d |e t u o r a z d o k o n y w a n i a d z i a Bu r e z e r w . Ba m i k l a s y f i k a c j i b u d |e t o w e j . %
n a s t p u j c y c h z m i a n :
B E A T A P I O T R O W S K A
% d o c h o d y s t a n o w i p r o g n o z y i c h O r g a n w y k o n a w c z y m o |e d o k o n y w a
g Bó w n y s p e c j a l i s t a P O D S T A W A P R A W N A
w i e l k o [c i , % z m i a n y b u d |e t u w w y n i k u a n g a |o w a - t a k |e i n n y c h z m i a n w b u d |e c i e , a l e w y -
w B i u r z e A u d y t u
% w y d a t k i , z w y Bc z e n i e m w y d a t k ó w n i a n a d w y |e k z l a t u b i e g By c h z d o c h o - Bc z n i e z u p o w a |n i e n i a o r g a n u s t a n o w i -
W e w n t r z n e g o U r z d u
A r t . 3 4 u s t . 1 i 2 , a r t . 1 8 8 u s t . 1 u s t a -
f i n a n s o w a n y c h z d o c h o d ó w w Ba - d ó w p o n a d p l a n o w y c h o r a z p r z y c h o - c e g o w o k r e [l o n y m p r z e z n i e g o z a k r e s i e ,
M a r s z a Bk o w s k i e g o
w y z 3 0 c z e r w c a 2 0 0 5 r . o f i n a n s a c h
s n y c h j e d n o s t e k b u d |e t o w y c h , o r a z d ó w z e z w r o t n y c h zr ó d e B z a s i l a n i a , k t ó r e m o g d o t y c z y d o k o n y w a n i a i n -
W o j e w ó d z t w a
p u b l i c z n y c h ( D z . U . n r 2 4 9 , p o z . 2 1 0 4
r o z c h o d y s t a n o w i n i e p r z e k r a - % p r z e n o s z e n i e w y d a t k ó w m i d z y d z i a - n y c h z m i a n w p l a n i e w y d a t k ó w , z w y B-
P o d k a r p a c k i e g o
z e z m . ) .
c z a l n y l i m i t . Ba m i k l a s y f i k a c j i b u d |e t o w e j . c z e n i e m p r z e n i e s i e D m i d z y d z i a Ba m i
T Y G O D N I K P R A W A A D M I N I S T R A C Y J N E G O n r 1 6 2
p r z e w o d n i k
A 4
D o t a c j e u n i j n e d l a g m i n n a a k t y w n e f o r m y
G m i n y d z i k i u n i j n y m f u n d u s z o m z P r o g r a m u O p e r a c y j n e g o K a p i t a B L u d z k i 2 0 0 7 2 0 1 3 m o g w s p i e r a p r o j e k t y
p o l e g a j c e n a o r g a n i z a c j i s z k o l e D, d o k s z t a Bc a n i u o r a z k u r s ó w p o d n o s z c y c h k w a l i f i k a c j e z a w o d o w e , k t ó r e m a j a k t y w i z o w a
o s o b y b e z r o b o t n e i z a g r o |o n e w y k l u c z e n i e m s p o Be c z n y m . D o f i n a n s o w a n i e m o |e w y n i e [ n a w e t 1 0 0 p r o c . k o s z t ó w t a k i c h
p r z e d s i w z i .
A N D R Z E J O K R A S I CS K I
m o b i l n o [c i g e o g r a f i c z n e j o s ó b p o z o s t a j c y c h b e z p r a c y ) .
6 K R O K Ó W J A K O T R Z Y M A D O T A C J
a n d r z e j . o k r a s i n s k i @ i n f o r . p l
W r a m a c h D z i a Ba n i a 6 . 2 P O K L p r z e w i d u j e s i u d z i e l a n i e d o -
t a c j i d o 4 0 t y s . z B n a u r u c h o m i e n i e w Ba s n e j d z i a Ba l n o [c i g o -
P r o g r a m u O p e r a c y j n e g o K a p i t a B L u d z k i ( P O K L ) m o |n a s p o d a r c z e j , a n a s t p n i e p ó Br o c z n e l u b r o c z n e , t z w . w s p a r c i e
1 A n a l i z a p r o g r a m u
o t r z y m a [r o d k i n a a k t y w n e f o r m y z w a l c z a n i a b e z r o - p o m o s t o w e w f o r m i e p i e n i |n e j i n f o r m u j e S Ba w o m i r C a b a -
N a l e |y d o k Ba d n i e p r z e s t u d i o w a P O K L , w s z c z e g ó l n o [c i j e g o
Z b o c i a . Zr o d k i u n i j n e p r z e z n a c z o n e n a t e n c e l e p o z o s t a - j e w s k i z E f i c o m .
k o m p o n e n t y r e g i o n a l n e . T o w Ba [n i e w i c h r a m a c h b d z i e
j w d y s p o z y c j i s a m o r z d ó w w o j e w ó d z t w . J e s t t o t z w . k o m p o - K o l e j n a p u l a [r o d k ó w t o P o d d z i a Ba n i e 7 . 2 . 1 A k t y w i z a c j a z a -
u d z i e l a n a m . i n . g m i n o m i p o w i a t o m p o m o c n a z w a l c z a n i e
n e n t r e g i o n a l n y P O K L . I n s t y t u c j a m i , k t ó r e b d p r z y j m o w a w o d o w a i s p o Be c z n a o s ó b z a g r o |o n y c h w y k l u c z e n i e m s p o -
b e z r o b o c i a .
w n i o s k i ( l u b j u | p r z y j m u j ) i u d z i e l a d o t a c j i , s u r z d y m a r - Be c z n y m ( P r i o r y t e t V I I P O K L ) . M o |n a z n i e j d o f i n a n s o w a
s z a Bk o w s k i e , w o j e w ó d z k i e u r z d y p r a c y l u b i n n e i n s t y t u c j e r e - m . i n . r e a l i z a c j s z k o l e D d l a o s ó b z a g r o |o n y c h w y k l u c z e n i e m
2 K o n s u l t a c j e
g i o n a l n e . W k a |d y m w o j e w ó d z t w i e z a s a d y d o f i n a n s o w a n i a s p o Be c z n y m , d a j c y c h s z a n s n a n a b y c i e , p o d n i e s i e n i e l u b
N a l e |y w p o r o z u m i e n i u z m i e s z k a Dc a m i w y s o n d o w a p o t r z e b y
s n i e c o i n n e . R ó |n e s t e r m i n y s k Ba d a n i a w n i o s k ó w , k r y t e r i a z m i a n k w a l i f i k a c j i z a w o d o w y c h . M o |l i w e j e s t t e | d o f i n a n -
g m i n y w z a k r e s i e s z k o l e D l u b s t w o r z e n i a i n n e g o p r o g r a m u , k t ó -
d o s t p u i t z w . k r y t e r i a s t r a t e g i c z n e , w y m a g a n a m i n i m a l n a s o w a n i e w o l o n t a r i a t u .
r y b d z i e p r z y c z y n i a s i d o l i k w i d a c j i b e z r o b o c i a .
l u b m a k s y m a l n a w a r t o [ p r o j e k t u o r a z e w e n t u a l n y w k Ba d D u |y c h m o |l i w o [c i e d u k a c y j n y c h o s o b o m d o r o s By m d o -
w Ba s n y , k t ó r y w w i e l u p r z y p a d k a c h w y m a g a n y n i e j e s t . s t a r c z a j r ó w n i e |:
3 A n a l i z a p o t r z e b
W w i k s z o [c i w o j e w ó d z t w w k o m p o n e n t a c h r e g i o n a l n y c h
P o k o n s u l t a c j a c h n a l e |y s t w o r z y l i s t a l b o r a n k i n g p o t r z e b .
i w r ó |n y c h d z i a Ba n i a c h s j u | o g Ba s z a n e t e r m i n y p r z y j m o w a - % P o d d z i a Ba n i e 8 . 1 . 1 ( p r i o r y t e t V I I I ) , z k t ó r e g o w f o r m i e s z k o -
N a l e |y o d p o w i e d z i e n a p y t a n i e , c o n a j p i e r w p o w i n n o b y z r o -
n i a w n i o s k ó w o f i n a n s o w a n i e r o z m a i t y c h p r z e d s i w z i . l e D i d o r a d z t w a z a w o d o w e g o k o r z y s t a m o g p r a c u j c e
b i o n e , b y s k u t e c z n i e z m n i e j s z y b e z r o b o c i e .
W t y m c e l u n a l e |y [l e d z i s t r o n y i n t e r n e t o w e p o s z c z e g ó l n y c h o s o b y d o r o s Be , c h c c e n i e z a l e |n i e o d s w o j e g o p r a c o d a w c y
i n s t y t u c j i , t j . : p o d n i e [ l u b z m i e n i s w o j e k o m p e t e n c j e ,
4 P r o j e k t
N a p o d s t a w i e p r z e p r o w a d z o n y c h a n a l i z i k o n s u l t a c j i n a l e |y
% w w w . f u n d u s z e s t r u k t u r a l n e . g o v . p l , % o r a z D z i a Ba n i e 9 . 3 ( p r i o r y t e t I X ) , m a j c e n a c e l u u p o -
s t w o r z y p r o j e k t . J e g o r e a l i z a c j a m o |e b y p r o w a d z o n a w e
w s z e c h n i a n i e k s z t a Bc e n i a u s t a w i c z n e g o w f o r m a c h s z k o l -
w s p ó Bp r a c y z e s z k o B, p l a c ó w k o [w i a t o w , a g e n c j r o z w o j u r e -
% u r z d ó w m a r s z a Bk o w s k i c h , n y c h .
g i o n a l n e g o l u b i n n i n s t y t u c j , t a k |e p r y w a t n .
A k t y w i z a c j a z a w o d o w a
% w o j e w ó d z k i c h u r z d ó w p r a c y ,
5 W n i o s e k
W r a m a c h P o d d z i a Ba n i a o n a z w i e A k t y w i z a c j a z a w o d o w a
% i n s t y t u c j i r o z w o j u r e g i o n a l n e g o z a a n g a |o w a n y c h w d a n y m i s p o Be c z n a , m o |n a n a t e r e n i e g m i n y l u b p o w i a t u r e a l i z o - P r z e d w y p e Bn i e n i e m w n i o s k u t r z e b a z a p o z n a s i d o k Ba d n i e z e
w o j e w ó d z t w i e w P O K L . w a p r o j e k t y , k t ó r e w p r a k t y c e p r z y c z y n i s i d o z m n i e j s z e - w s z y s t k i m i o p r a c o w a n i a m i , w t y m z a Bc z n i k a m i i w y t y c z n y m i
M i n i s t e r s t w a R o z w o j u R e g i o n a l n e g o , z a m i e s z c z o n y m i n a s t r o -
n i a b e z r o b o c i a . N a t e c e l e p r z e z n a c z o n e z o s t a By 4 3 4 m l n z B.
n a c h i n t e r n e t o w y c h w p o s z c z e g ó l n y c h r e g i o n a c h l u b n a
N a o g ó B p o z i o m d o f i n a n s o w a n i a w t e g o t y p u d z i a Ba n i a c h ( o Z a u n i j n e p i e n i d z e m o |n a z o r g a n i z o w a k u r s y i s z k o l e n i a
c h a r a k t e r z e s p o Be c z n y m ) w y n o s i 1 0 0 p r o c . A l e i t u m o g n a s t - u m o |l i w i a j c e n a b y c i e , p o d n i e s i e n i e l u b z m i a n k w a l i f i k a - w w w . f u n d u s z e s t r u k t u r a l n e . g o v . p l .
p i o d s t p s t w a . D l a t e g o p r z e d s z c z e g ó Bo w y m z a p l a n o w a n i e m c j i i k o m p e t e n c j i z a w o d o w y c h d l a o s ó b z a g r o |o n y c h w y k l u -
p r o j e k t u n a l e |y d o k Ba d n i e z a p o z n a s i z e : s z c z e g ó Bo w y m o p i - c z e n i e m s p o Be c z n y m i p o z o s t a j c y m w d Bu g i m o k r e s i e b e z 6 Z Bo |e n i e w n i o s k u
s e m p r i o r y t e t ó w P O K L , p l a n e m d z i a Ba n i a d l a d a n e g o p r i o r y t e - p r a c y . W n i o s e k p o s t a r a n n y m w y p e Bn i e n i u i p o d o Bc z e n i u n i e z b d -
t u w d a n y m w o j e w ó d z t w i e , a p r z e d e w s z y s t k i m z d o k u m e n t a - W r a m a c h P O K L d l a t e j g r u p y o s ó b m o |n a s t w o r z y o k r e s o - n y c h z a Bc z n i k ó w n a l e |y z Bo |y w z a l e |n o [c i o d r e g i o n u w : u r z -
c j k o n k u r s o w ( j e [l i z o s t a Ba o p u b l i k o w a n a ) . w e p o r a d n i c t w o p s y c h o l o g i c z n e , p s y c h o s p o Be c z n e , z a w o d o w e d z i e m a r s z a Bk o w s k i m , w o j e w ó d z k i m u r z d z i e p r a c y l u b w i n n e j
i i n n e , k t ó r y c h c e l e m b d z i e z m n i e j s z e n i e l i c z b y o s ó b n i e d a j - i n s t y t u c j i , k t ó r a j e s t w Ba d n a p r z y j m o w a w n i o s k i w i m i e n i u
S k d d o t a c j e
c y c h s o b i e r a d y w o b e c n y c h r e a l i a c h g o s p o d a r c z y c h . J e d n w Ba d z r e g i o n a l n y c h .
P r o j e k t y d l a o s ó b b e z r o b o t n y c h m o |n a d o f i n a n s o w a z f o r m m o |e b y n p . d o p r o w a d z e n i e d o z a Bo |e n i a w Ba s n e j f i r m y .
p r z e d e w s z y s t k i m w r a m a c h P o d d z i a Ba n i a 6 . 1 . 1 P o p r a w a d o - W s p i e r a n e s p r o j e k t y p o l e g a j c e n a t w o r z e n i u p o d m i o t ó w
s t p u d o z a t r u d n i e n i a o r a z w s p i e r a n i e a k t y w n o [c i z a w o d o - i n t e g r a c j i s p o Be c z n e j , w t y m m . i n . : r o b o c i a w g m i n i e . Z a u n i j n e p i e n i d z e m o |n a r o z w i j a d i a l o g
w e j ( P r i o r y t e t V I P O K L ) . O b o k s z k o l e D, m a j c y c h n a c e l u o r a z p a r t n e r s t w o p u b l i c z n o - s p o Be c z n e i w s p ó Bp r a c m a j c n a
p o d n i e s i e n i e k w a l i f i k a c j i l u b n a u k n o w e g o z a w o d u , p o r a d - % c e n t r ó w i n t e g r a c j i s p o Be c z n e j , c e l u z w i k s z e n i e s z a n s w z n a l e z i e n i u p r a c y w r e g i o n i e i p o z a
n i c t w a z a w o d o w e g o , p o [r e d n i c t w a p r a c y , s t a |y i s u b s y d i o - n i m .
w a n e g o z a t r u d n i e n i a , b e z r o b o t n i m o g o t r z y m a d o f i n a n - % k l u b ó w p r a c y i k l u b ó w i n t e g r a c j i s p o Be c z n e j , D o t a c j e m o |n a o t r z y m a n a p r z y g o t o w a n i e i w d r a |a n i e
s o w a n i e p r z e j a z d ó w z m i e j s c a z a m i e s z k a n i a d o m i e j s c a p r a - w |y c i e g m i n n y c h l u b p o w i a t o w y c h s t r a t e g i i r o z w i z y w a n i a
c y o r a z z w r o t k o s z t ó w z a k w a t e r o w a n i a ( t z w . w s p i e r a n i e % z a k Ba d ó w a k t y w n o [c i s p o Be c z n e j o r a z p o d m i o t ó w d z i a Ba j - p r o b l e m ó w s p o Be c z n y c h .
c y c h n a r z e c z a k t y w i z a c j i s p o Be c z n o - z a w o d o w e j . W s z c z e g ó l n o [c i n a t e r e n y w i e j s k i e a d r e s o w a n e j e s t D z i a Ba -
n i e 7 , 3 I n i c j a t y w y l o k a l n e n a r z e c z a k t y w n e j i n t e g r a c j i .
D E F I N I C J A P O J
G Bó w n y m c e l e m t a k i c h p o d m i o t ó w m u s i b y n i e s i e n i e p o - W r a m a c h t e g o d z i a Ba n i a m o |n a r e a l i z o w a p r o j e k t y p o d o b -
m o c y p r a w n e j , o r g a n i z a c y j n e j , s z k o l e n i o w e j i f i n a n s o w e j d l a n e , j a k t e o m ó w i o n e w y |e j , a l e a d r e s o w a n e t y l k o d o m i e s z -
A N I M A C J A L O K A L N A p o b u d z e n i e d o d z i a Ba n i a n a r z e c z s p o Be c z -
g r u p z a g r o |o n y c h w y k l u c z e n i e m s p o Be c z n y m . k a Dc ó w w s i . N a t e n c e l j e s t p r z e z n a c z o n e p o n a d 1 0 8 m l n z B.
n o [c i l o k a l n e j , p r o m o c j a a k t y w n o [c i , a k t y w n e p o s z u k i w a n i e z a -
D o t a c j e m o |n a o t r z y m a n a r o z w ó j n o w y c h f o r m i m e - Z a t e p i e n i d z e m o |n a o r g a n i z o w a m . i n . : k u r s y , s z k o l e n i a
t r u d n i e n i a i s a m o z a t r u d n i e n i a n a s z c z e b l u l o k a l n y m .
t o d w s p a r c i a i n d y w i d u a l n e g o i [r o d o w i s k o w e g o n a r z e c z i s e m i n a r i a o r a z i n n e d z i a Ba n i a p r z y c z y n i a j c e s i d o i n t e g r a -
A K T Y W I Z A C J A Z A W O D O W A w s z e l k i e g o r o d z a j u d z i a Ba n i a z e i n t e g r a c j i z a w o d o w e j i s p o Be c z n e j w f o r m i e n p . t r e n i n g u c j i s p o Be c z n e j m i e s z k a Dc ó w w s i i z w i k s z e n i a i c h s z a n s n a r y n -
s t r o n y m . i n . u r z d u g m i n y l u b u r z d u p r a c y p o l e g a j c e n p . n a o r - p r a c y , c o a c h i n g u , s t r e e t w o r k i n g u , a n i m a c j i l o k a l n e j , a k t y - k u p r a c y .
w i z a c j i z a w o d o w e j w o p a r c i u o l o k a l n e m o |l i w o [c i ( r a m k a
g a n i z o w a n i u k u r s ó w i s z k o l e D d o k s z t a Bc a j c y c h i z a w o d o w y c h o r a z
W s p a r c i e b e z r o b o t n y c h
d e f i n i c j a p o j ) . T e g o t y p u f o r m y m u s z b y s k u t e c z n e
p o m o c b e z r o b o t n y m w m o b i l i z o w a n i u i c h d o z n a l e z i e n i a p r a c y .
i w k o n s e k w e n c j i p r z y c z y n i s i d o a k t y w i z a c j i z a w o d o w e j S a m o r z d y t e r y t o r i a l n e m o g o t r z y m a w s p a r c i e n a a k t y -
C E N T R A I N T E G R A C J I Z A W O D O W E J i n s t y t u c j e p o w o By w a n e ,
b e z r o b o t n y c h . w i z a c j b e z r o b o t n y c h , s w o i c h m i e s z k a Dc ó w t a k |e w r a m a c h
s z c z e g ó l n i e o d 2 0 0 6 r o k u , w r a m a c h u n i j n y c h p r o g r a m ó w p o m o -
R o z w i j a n e b d u s Bu g i s p o Be c z n e , k t ó r y c h c e l e m j e s t p r z e - p o d d z i a Ba n i a 6 . 1 . 1 W s p a r c i e o s ó b p o z o s t a j c y c h b e z z a t r u d -
c o w y c h , p r z e z s a m o r z d y g m i n n e . I c h c e l e m j e s t w s p i e r a n i e w n a -
z w y c i |e n i e i n d y w i d u a l n y c h b a r i e r w p o w r o c i e n a r y n e k p r a - n i e n i a n a r e g i o n a l n y m r y n k u p r a c y .
b y w a n i u u m i e j t n o [c i z a w o d o w y c h p r z e z b e z r o b o t n y c h . C e n t r a t a -
c y . W s p i e r a n e s p r o j e k t y r o z w i j a j c e u m i e j t n o [c i i k o m p e - Z a u n i j n e p i e n i d z e m o |n a o r g a n i z o w a w a r s z t a t y o r a z
k i e o r g a n i z u j z a j c i a s z k o l e n i o w e i w a r s z t a t y , p o d c z a s k t ó r y c h
t e n c j e s p o Be c z n e , p o t r z e b n e w n o w y c h w a r u n k a c h n a r y n k u s z k o l e n i a z z a k r e s u t e c h n i k a k t y w n e g o p o s z u k i w a n i a p r a -
b e z r o b o t n i z d o b y w a j n o w y z a w ó d i p r z e z t o m a j w i k s z e s z a n s e
p r a c y . W s p i e r a n e s t a k |e p r o j e k t y p o l e g a j c e n a t w o r z e n i u c y , n a b y w a n i a k o m p e t e n c j i , k t ó r e p r z y c z y n i s i d o z a t r u d -
n a z n a l e z i e n i e p r a c y . i d z i a Ba l n o [c i [r o d o w i s k o w y c h i n s t y t u c j i a k t y w i z u j c y c h o s o - n i e n i a o r a z m o |l i w o [c i d o s k o n a l e n i a z a w o d o w e g o . W s p a r -
b y n i e p e Bn o s p r a w n e . c i e o t r z y m a j w s z e l k i e g o r o d z a j u p r o j e k t y p o l e g a j c e n a
C O A C H I N G z a j c i a p r o w a d z o n e p r z e z s p e c j a l n y c h t r e n e r ó w ,
P r o m o w a n e i d o f i n a n s o w y w a n e s r ó |n e p r o j e k t y p r o m u - u d z i e l a n i u p o m o c y p s y c h o l o g i c z n o - d o r a d c z e j b e z r o b o t -
s z k o l e n i o w c ó w . J e s t t o Bc z e n i e p o d c z a s s z k o l e D t r e n i n g ó w b i z n e -
j c e i w s p i e r a j c e t w o r z e n i e n a t e r e n i e g m i n y i p o w i a t u r ó |- n y m .
s o w y c h i p s y c h o l o g i i b i z n e s u w c e l u z d o b y w a n i a n o w y c h u m i e j t -
n y c h f o r m w o l o n t a r i a t u w z a k r e s i e i n t e g r a c j i o s ó b w y k l u c z o - D o t a c j e m o |n a o t r z y m a n a r e a l i z a c j p r o j e k t ó w p o l e g a j -
n o [c i .
n y c h i z a g r o |o n y c h w y k l u c z e n i e m s p o Be c z n y m . c y c h n a :
P R A C A R O T A C Y J N A p r a c y z m i a n o w a a l b o p r a c a w z a s t p s t w i e .
W s p i e r a n e b d p r o j e k t y , w r a m a c h k t ó r y c h b d t w o r z o -
n e r ó |n e f o r m y i n t e g r a c j i s p o Be c z n e j m Bo d z i e |y , k t ó r a m . i n . % p o [r e d n i c t w i e p r a c y i p o r a d n i c t w i e z a w o d o w y m ,
S T R E E T W O R K I N G d o s Bo w n i e p r a c a n a u l i c y , p r a c a u l i c z n a . P r a -
z r ó |n y c h p o w o d ó w n i e m o |e z n a l e z p r a c y w g m i n i e l u b r e -
c a s p o Be c z n a w y k o n y w a n a p r z e z o d p o w i e d n i o w y s z k o l o n y c h i p r z y -
g i o n i e . M o |l i w e j e s t t w o r z e n i e w r a m a c h P O K L [w i e t l i c [r o - % s t a |u i p r a k t y k a c h z a w o d o w y c h ,
g o t o w y w a n y c h p r a c o w n i k ó w n p . b e z r o b o t n y c h l u b b e z d o m n y c h .
d o w i s k o w y c h i k l u b ó w [r o d o w i s k o w y c h n a t e r e n i e g m i n y , t a k -
J e s t t o n a p o c z t k u p r a c a w z e s p o l e , p ó zn i e j i n d y w i d u a l n a . G Bó w -
|e w r a m a c h i s t n i e j c y c h d o m ó w k u l t u r y l u b g m i n n y c h o [r o d - % s z k o l e n i u p r o w a d z c y m d o p o d n i e s i e n i a k w a l i f i k a c j i ,
n y m c e l e m j e s t w y j [c i e z k r g u b e z r o b o c i a l u b b e z d o m n o [c i .
k ó w k u l t u r a l n y c h .
W S P A R C I E P O M O S T O W E w s p a r c i e d o r a d c z o - s z k o l e n i o w e p r a -
W r a m a c h t e g o p r o g r a m u o p e r a c y j n e g o j e s t m o |l i w o [ o r - % s u b s y d i o w a n i u z a t r u d n i e n i a ,
c o w n i k a , k t ó r y u z y s k a B z a t r u d n i e n i e w r a m a c h p r o j e k t u p r o w a d z - g a n i z o w a n i a a k c j i i k a m p a n i i p r o m o c y j n o - i n f o r m a c y j n y c h p o -
c e d o j e g o a d a p t a c j i w m i e j s c u p r a c y . p r a w i a j c y c h m . i n . m o b i l n o [ i e l a s t y c z n o [ w z m i a n i e z a w o - % w s p i e r a n i u w o l o n t a r i a t u j a k o w s t p u d o p o d j c i a z a t r u d -
d u o r a z p r o m u j c e p o s t a w y a k t y w n e s Bu |c e z w a l c z a n i u b e z - n i e n i a .
n r 1 6 2 T Y G O D N I K P R A W A A D M I N I S T R A C Y J N E G O
p r z e w o d n i k
A 5
E K S P E R T R A D Z I
z w a l c z a n i a b e z r o b o c i a
J a k p r z y g o t o w a
P o m o c j e s t u d z i e l a n a n a r e a l i z a c j i n i c j a t y w p o d n o s z c y c h
P R Z Y K AA D P O M O C B E Z R O B O T N Y M
m o b i l n o [ z a t r u d n i e n i a , m . i n . p o p r z e z d o f i n a n s o w a n i e p r z e -
d o b r y p r o j e k t
j a z d ó w z m i e j s c a z a m i e s z k a n i a d o m i e j s c p r a c y o r a z z w r o t
P o w i a t o w y U r z d P r a c y w G i |y c k u ( w o j . w a r m i Ds k o - m a z u r s k i e ) w e
k o s z t ó w z a k w a t e r o w a n i a . W s p i e r a n e s p r o j e k t y a l t e r n a t y w -
s z k o l e n i o w y
w s p ó Bp r a c y z s a m o r z d e m p o w i a t o w y m z r e a l i z o w a B w 2 0 0 6 r o k u
n y c h f o r m z a t r u d n i e n i a , n p . p o p r z e z t e l e p r a c , p r a c w n i e -
p r o j e k t P r z e c i w k o b e z r a d n o [c i . U d z i a B w n i m w z i Bo 1 2 7 b e z r o b o t -
p e Bn y m w y m i a r z e c z a s u p r a c y a l b o t z w . p r a c r o t a c y j n ,
n y c h . C a Bk o w i t y k o s z t p r z e d s i w z i c i a w y n o s i B 7 0 0 t y s . z B, w t y m
w s p a r c i e p o m o s t o w e .
D o t a c j e s u d z i e l a n e t a k |e n a r e a l i z a c j p r o j e k t ó w p o l e g a - u n i j n e d o f i n a n s o w a n i e p o n a d 5 1 7 t y s . z B. W r a m a c h p r o j e k t u p r o -
C z y m p o w i n i e n c h a r a k t e r y z o w a s i d o b r y p r o j e k t
j c y c h n a o r g a n i z o w a n i u k a m p a n i i p r o m o c y j n y c h i a k c j i i n f o r - w a d z o n e b y By z a j c i a p r z e z d o r a d c ó w z a w o d o w y c h , k t ó r z y w e d o f i n a n s o w a n y z P r o g r a m u O p e r a c y j n e g o K a p i t a B
m a c y j n y c h z a c h c a j c y c h p r a c o d a w c ó w d o z a t r u d n i e n i a o s ó b L u d z k i ? J a k a j e s t r o l a g m i n y w a k t y w n y m z w a l c z a n i u
w s p ó Bp r a c y z b e z r o b o t n y m i r o z p o z n a w a l i i c h u m i e j t n o [c i , k o m p e -
z a g r o |o n y c h w y k l u c z e n i e m z r y n k u p r a c y l u b w y k l u c z e n i e m b e z r o b o c i a ?
t e n c j e i p o t r z e b y z a w o d o w e i p r a c y . D r u g i m e t a p e m b y Ba p r a c a
s p o Be c z n y m . I s t n i e j e m o |l i w o [ d o f i n a n s o w a n i a a k c j i r o z p o -
s u b s y d i o w a n a p r z e z 6 m i e s i c y . C z [ b y By c h b e z r o b o t n y c h z a Bo |y -
w s z e c h n i a n i a i n f o r m a c j i o o f e r t a c h p r a c y , m o |l i w o [c i a c h D o b r e z a p l a n o w a n i e p r o j e k t u i z a -
Bo w Ba s n e f i r m y , a p o s z k o l e n i u o p r z e d s i b i o r c z o [c i o t r z y m a l i r ó w -
u d z i a Bu w s z k o l e n i a c h i s t a |a c h . M o |n a o r g a n i z o w a s z k o l e - p e w n i e n i e w y s o k i e j j a k o [c i j e g o r e a l i -
n i e | j e d n o r a z o w e z a s i Bk i n a z a Bo |e n i e f i r m y .
n i a o r a z s p e c j a l i s t y c z n e d o r a d z t w o d l a k a d r i n s t y t u c j i r y n k u z a c j i w y d a j e s i s z c z e g ó l n i e w a |n e
p r a c y . w o b e c n y m o k r e s i e p r o g r a m o w a n i a
W s p i e r a n e s w s z e l k i e d z i a Ba n i a g m i n i p o w i a t ó w p r o m u j - 2 0 0 7 2 0 1 3 , k i e d y z w i k s z o n a j e s t
P R Z Y K AA D K S Z T A AC E N I E R O L N I K Ó W
c e p r z e d s i b i o r c z o [ i s a m o z a t r u d n i e n i e j a k o j e d n e z n a j k o - i l o [ d o s t p n y c h [r o d k ó w u n i j n y c h ,
r z y s t n i e j s z y c h f o r m z w a l c z a n i a b e z r o b o c i a . W r a m a c h P O K L a t y m s a m y m w i k s z a l i c z b a p r o j e k - S AA W O M I R
G m i n a R o g o w o ( w o j . k u j a w s k o - p o m o r s k i e ) w 2 0 0 6 r o k u z o r g a n i -
p r z e z n a c z o n e j e s t n a r e a l i z a c j t y c h c e l ó w w r a m a c h D z i a Ba - t ó w . N i |s z e n i | w l a t a c h p o p r z e d n i c h C A B A J E W S K I
z o w a Ba p r o j e k t N o w e k w a l i f i k a c j e z a w o d o w e d l a r o l n i k ó w i d o m o w -
p r o j e c t m a n a g e r ,
n i a 6 . 2 p o n a d 4 0 0 m l n z B. D o t a c j e m o |n a u z y s k a n a r e a l i z a - j e s t b e z r o b o c i e , j e d n o c z e [n i e m a
n i k ó w s z a n s n a r o z w ó j w s i . U d z i a B w n i m w z i Bo 1 0 8 r o l n i k ó w . D o -
E f i c o m
c j p r o j e k t ó w , w r a m a c h k t ó r y c h b d w s p i e r a n e o s o b y z a - m i e j s c e e m i g r a c j a d u |e j c z [c i b e z r o -
f i n a n s o w a n i e u n i j n e w y n i o s Bo b l i s k o 3 7 1 t y s . z B, c a Bk o w i t y k o s z t
m i e r z a j c e r o z p o c z d z i a Ba l n o [ g o s p o d a r c z . O r g a n i z o w a - b o t n y c h d o p r a c y w E u r o p i e Z a c h o d -
4 9 4 , 3 t y s . z B. P r o j e k t b y B o r g a n i z o w a n y w c z t e r e c h t z w . m o d u Ba c h
n e m o |e b y d l a n i c h d o r a d z t w o o r a z s z k o l e n i a n a t e m a t n i e j . T o w s z y s t k o p o w o d u j e w [r ó d p r o j e k t o d a w c ó w
s z k o l e n i o w y c h : o p e r a t o r a w ó z k a j e z d n i o w e g o , s p a w a c z a , a s y s t e n -
p r z e d s i b i o r c z o [c i . Z e [r o d k ó w u n i j n y c h p o m o c f i n a n s o w ( s a m o r z d ó w t e r y t o r i a l n y c h ) z a o s t r z o n k o n k u r e n c j
t a r a c h u n k o w o [c i i k u r s p r a w a j a z d y k a t e g o r i i C i C + E . C z [ b i o r -
m o g o t r z y m a o s o b y , k t ó r e c h c z a Bo |y f i r m . S t o k w o t y o a d r e s a t ó w p o m o c y .
P o p i e r w s z e , p r o j e k t p o w i n i e n o d p o w i a d a n a f a k -
d o 4 0 t y s . z B l u b d o 2 0 t y s . z B w p r z y p a d k u s p ó Bd z i e l n i . D o t o - c y c h u d z i a B w s z k o l e n i a c h z n a l a z Bo p r a c w r e g i o n i e , i n n i w r ó |n y c h
w a n e j e s t o r g a n i z o w a n i e p r z e z s a m o r z d y r ó w n i e | w s p a r c i e k r a j a c h u n i j n y c h . C z [ z a [ z a Bo |y Ba w Ba s n e f i r m y . t y c z n e p o t r z e b y g r u p y d o c e l o w e j . J e [l i p r o p o n u j e m y
p o m o s t o w e . T a k i e w s p a r c i e p o l e g a n a t y m |e , o s o b y , k t ó r e z a - s z k o l e n i e i n f o r m a t y c z n e o o k r e [l o n y m p r o f i l u , p o -
Bo |y By f i r m y , b d o t r z y m y w a p r z e z 1 2 m i e s i c y w s p a r c i e f i - w i n n i [m y j e k i e r o w a d o o s ó b , k t ó r e r z e c z y w i [c i e g o
n a n s o w e n a p o z i o m i e m i n i m a l n e g o w y n a g r o d z e n i a . p o t r z e b u j ( b o n p . j e s t o n o p o t r z e b n e w i n t e r e s u j -
P R Z Y K AA D C E N T R U M I N T E G R A C J I S P O AE C Z N E J
c y m j e p o t e n c j a l n y m m i e j s c u z a t r u d n i e n i a ) . P r o g r a m
R o z w ó j k w a l i f i k a c j i
i m e t o d y k a s z k o l e n i a s j e d n y m i z n a j w a |n i e j s z y c h
O d 2 s t y c z n i a 2 0 0 6 r . d o 3 1 m a r c a 2 0 0 8 r . w e W r o c Ba w i u b y B r e a l i -
W s p i e r a n i e r o z w o j u k w a l i f i k a c j i z a w o d o w y c h i d o r a d z t w a k r y t e r i ó w , k t ó r e u c z e s t n i c y b d b r a p o d u w a g
z o w a n y p r o j e k t C e n t r u m I n t e g r a c j i S p o Be c z n e j u z u p e Bn i e n i e m p o -
t o c e l g Bó w n y P o d d z i a Ba n i a 8 . 1 . 1 w P O K L . J e s t o n o a d r e s o w a - p r z y p o d e j m o w a n i u d e c y z j i o p r z y s t p i e n i u d o p r o -
m o c y b e z r o b o t n y m . D o f i n a n s o w a n y z o s t a B o n z e [r o d k ó w E u r o p e j -
n e r ó w n i e | d o j e d n o s t e k s a m o r z d u t e r y t o r i a l n e g o , k t ó r e z e - j e k t u . N i e d o s t o s o w a n i e w s p a r c i a d o p o t r z e b g r u p y
s k i e g o F u n d u s z u S p o Be c z n e g o .
c h c n a s w o i m t e r e n i e o r g a n i z o w a s p e c j a l i s t y c z n e s z k o l e n i a d o c e l o w e j g r o z i a l b o p r o b l e m a m i w t r a k c i e r e k r u t a -
P r o j e k t j e s t s k i e r o w a n y d o b e z r o b o t n y c h z a r e j e s t r o w a n y c h p o w y |e j
i d o r a d z t w o d l a o s ó b z a g r o |o n y c h b e z r o b o c i e m , a l e j e s z c z e c j i , a l b o a b s e n c j n a z a j c i a c h ( j e d n o i d r u g i e m o |e
3 6 m i e s i c y w u r z d z i e p r a c y . P r o w a d z o n e b y By w a r s z t a t y : p i e l -
z a t r u d n i o n y c h . D o t y c z y t o m . i n . t a k i c h s z k o l e D, j a k : z a r z d z a - s k o Dc z y s i n i e z r e a l i z o w a n i e m z a Bo |e D p r o j e k t u
g n a c j i z i e l e n i , p o l i g r a f i c z n e , r e m o n t o w o - b u d o w l a n e , a d m i n i s t r a -
n i e , i d e n t y f i k a c j a p o t r z e b w z a k r e s i e k w a l i f i k a c j i , e l a s t y c z n e i c o f n i c i e m d o t a c j i ) .
c y j n o - b i u r o w e i o p i e k u Dc z o - p i e l g n a c y j n e .
f o r m y p r a c y , w y k o r z y s t a n i e w p r o w a d z o n e j d z i a Ba l n o [c i i n - D r u g i w a r u n e k t o u m i e j t n e p r z e p r o w a d z e n i e r e -
f o r m a t y k i i k o m u n i k a c j i . k r u t a c j i . J e [l i p r o j e k t p o l e g a n a r e a l i z a c j i s z k o l e D, g r u -
G m i n y m o g o r g a n i z o w a d o r a d z t w o d l a m i k r o p r z e d s i - p y s z k o l e n i o w e p o w i n n y b y w m i a r m o |l i w o [c i j e d -
P R Z Y K AA D W A R S Z T A T Y D L A
b i o r c ó w , k t ó r z y m . i n . w r a m a c h a k t y w n y c h f o r m z w a l c z a - n o r o d n e p o d k t e m p o z i o m u w i e d z y i u m i e j t n o [c i
n i a b e z r o b o c i a p o d j l i w Ba s n d z i a Ba l n o [ g o s p o d a r c z . D o - u c z e s t n i k ó w w d a n y m t e m a c i e . R e k r u t o w a n i e d o j e d -
N I E P E AN O S P R A W N Y C H
r a d z t w o m o |e d o t y c z y f i n a n s ó w , e k o n o m i i , z a r z d z a n i a n e j g r u p y s z k o l e n i o w e j o s ó b p o c z t k u j c y c h i z a a w a n -
z a s o b a m i k a d r o w y m i z r a c h u n k o w o [c i i p r o c e s a m i i n w e s t y - G m i n a W a p n o ( w o j . w i e l k o p o l s k i e ) p r o w a d z i Ba d w a l a t a t e m u
s o w a n y c h s p o w o d u j e , |e a l b o p i e r w s i b d p o z o s t a -
c y j n y m i . w a w t y l e , n i e r o z u m i e j c p r z e k a z u t r e n e r a , a l b o d r u -
W a r s z t a t y t e r a p i i z a j c i o w e j j a k o m i e j s c e i n t e g r a c j i i a k t y w i z a c j i
I s t n i e j e m o |l i w o [ o t r z y m a n i a d o t a c j i n a r e a l i z a c j k u r s ó w , d z y b d s i n u d z i , b o t r e n e r b d z i e p o [w i c a B c z a s
o s ó b n i e p e Bn o s p r a w n y c h . C a Bk o w i t y k o s z t p r o j e k t u t o p o n a d 1 m l n
s z k o l e D i s e m i n a r i ó w z a w o d o w y c h j a k o d z i a Ba D u z u p e Bn i a j - n a t e m a t y d o b r z e i m j u | z n a n e . M o |l i w y s k u t e k t a k i e j
z B, w t y m d o t a c j e u n i j n e p o n a d 7 5 6 t y s . z B. C e l e m p r o j e k t u b y Bo
c y c h d o w c z e [n i e j s z y c h s z k o l e D i k u r s ó w . S z k o l e n i a t a k i e p o - s y t u a c j i t o a b s e n c j a n a z a j c i a c h , z n i e c h c e n i e i z a g r o -
z a k t y w i z o w a n i e n i e p e Bn o s p r a w n y c h z g m i n y W a p n o o r a z z g m i n y
w i n n y b y a d r e s o w a n e d o o s ó b z a i n t e r e s o w a n y c h n a b y c i e m |e n i e w s p o m n i a n e w y |e j .
G o Ba Dc z y i D a m a s Ba w k a . U c z o n o , j a k a k t y w n i e s z u k a p r a c y , j a k i e
n o w y c h u m i e j t n o [c i , u z u p e Bn i e n i e m j u | p o s i a d a n y c h l u b T r z e c i m w a r u n k i e m j e s t j a k o [. W p r z y p a d k u s z k o -
p r a w a m a j n i e p e Bn o s p r a w n i . B y By t a k |e z a j c i a t e r a p e u t y c z n e .
p o d w y |s z e n i e m k w a l i f i k a c j i d o t y c h c z a s p o s i a d a n y c h . l e D p r o j e k t o d a w c a p o w i n i e n z w r ó c i s z c z e g ó l n u w a -
g n a u m i e j t n o [c i t r e n e r s k i e o s ó b p r o w a d z c y c h w y -
K s z t a Bc e n i e u s t a w i c z n e
k Ba d y l u b w a r s z t a t y . U m i e j t n o [c i t e n i e z a w s z e i d
S a m o r z d y m o g p o z y s k a f u n d u s z e u n i j n e n a r e a l i z a c j k a c j i z a w o d o w y c h z d o b y t y c h w c z e [n i e w c e l u o t r z y m a n i a c e r - w p a r z e z k w a l i f i k a c j a m i m e r y t o r y c z n y m i . U c z e s t n i c y
p r o g r a m ó w w r a m a c h t z w . k s z t a Bc e n i a u s t a w i c z n e g o b e z r o - t y f i k a t ó w l u b i n n y c h z a [w i a d c z e D o p o s i a d a n i u w y s o k i c h z d e c y d o w a n i e w i c e j o t r z y m a j o d t r e n e r a , k t ó r y d o -
b o t n y c h , o s ó b z a g r o |o n y c h w y k l u c z e n i e m z r y n k u p r a c y i i n - k w a l i f i k a c j i w d a n y m z a w o d z i e . C z s t o c e r t y f i k a t y p o [w i a d - b r z e i c h r o z u m i e i p o t r a f i d o n i c h d o t r z e , n a w e t j e [l i
n y c h g r u p s p o Be c z n y c h , k t ó r e n i e r a d z s o b i e w n o w y c h w a - c z a j c e p o s i a d a n e k o m p e t e n c j e i k w a l i f i k a c j e d e c y d u j o z a - n i e m a w y s o k i e g o s t o p n i a n a u k o w e g o . A b y m o n i t o r o -
r u n k a c h r y n k o w y c h . T e m u s Bu |y t z w . D z i a Ba n i e 9 , 3 w P O K L t r u d n i e n i u . w a j a k o [ p r o j e k t u , w a r t o n a b i e |c o j s p r a w d z a
U p o w s z e c h n i a n i e f o r m a l n e g o k s z t a Bc e n i a u s t a w i c z n e g o . N a S a m o r z d y z a u n i j n e p i e n i d z e m o g o r g a n i z o w a p r o g r a - ( n p . p r z e z a n o n i m o w e a n k i e t y d l a u c z e s t n i k ó w c z y z a -
t e n c e l w p r o g r a m i e p r z e z n a c z o n o p o n a d 1 8 4 , 8 m l n e u r o . D o - m y w s p a r c i a d l a l o k a l n y c h s z k ó B i p l a c ó w e k o [w i a t o w y c h , k t ó - t r u d n i e n i e k o n s u l t a n t a n a d z o r u j c e g o m e r y t o r y c z n
f i n a n s o w a n i e z a [ m o |e w y n i e [ w t y m p r z y p a d k u d o 8 5 p r o c . r e b d : j a k o [ s z k o l e D s t o w y d a t k i k w a l i f i k o w a l n e ) . Z a n i e -
k o s z t ó w k w a l i f i k o w a n y c h . d b a n i e t y c h a s p e k t ó w g r o z i a b s e n c j n a z a j c i a c h
W r a m a c h t e g o d z i a Ba n i a i z a u n i j n e p i e n i d z e j e d n o s t k i s a - % m o n i t o r o w a By p o t r z e b y l o k a l n e g o r y n k u p r a c y i k t ó r e d o - i z r a |e n i e m u c z e s t n i k ó w d o k o l e j n y c h i n i c j a t y w p r o -
m o r z d u t e r y t o r i a l n e g o m o g p r o w a d z i k a m p a n i e i n f o r m a - s t o s o w u j o f e r t e d u k a c y j n d o p o t r z e b r e g i o n a l n e g o i l o - j e k t o d a w c y , n i e m ó w i c o s z k o d l i w o [c i s p o Be c z n e j t e -
c y j n e w z a k r e s i e k s z t a Bc e n i a u s t a w i c z n e g o w k o n t e k [c i e p o - k a l n e g o r y n k u p r a c y , g o t y p u p r o j e k t ó w , t j . z n i e c h c e n i e o s o b y b e z r o b o t n e j
t r z e b l o k a l n e g o i r e g i o n a l n e g o r y n k u p r a c y . M o |n a t a k |e l u b z a g r o |o n e j w y k l u c z e n i e m s p o Be c z n y m .
k s z t a Bc i d o r o s By c h w f o r m a c h s z k o l n y c h , j e |e l i s o n i z a i n t e - % p o d w y |s z j a k o [ o f e r t y e d u k a c y j n e j , w t y m t a k |e p o z a s z - G m i n a , j a k o o s o b a p r a w n a z a r z d z a n a p r z e z w ó j -
r e s o w a n i u z u p e Bn i e n i e m a l b o p o d w y |s z e n i e m s w o j e g o d o - k o l n y c h f o r m u b i e g a n i a s i o a k r e d y t a c j , t a , b u r m i s t r z a , p r e z y d e n t a m i a s t a , m o |e p r z y j j e d -
t y c h c z a s p o s i a d a n e g o w y k s z t a Bc e n i a i k w a l i f i k a c j i o g ó l n y c h n z k i l k u m o |l i w y c h r ó l w e w s p i e r a n i u o s ó b b e z r o -
i z a w o d o w y c h c z y t e | s p e c j a l i s t y c z n y c h . M o |n a p r o w a d z i n a % w p By n n a r o z w ó j i n n o w a c y j n y c h f o r m k s z t a Bc e n i a , e - l e a r - b o t n y c h i z a g r o |o n y c h w y k l u c z e n i e m s p o Be c z n y m .
t e r e n i e g m i n y p r o g r a m y f o r m a l n e g o p o t w i e r d z e n i a k w a l i f i - n i n g u , j e |e l i r y n e k m i e j s c o w y b d z i e t e g o p o t r z e b o w a B. % P o p i e r w s z e , m o |e p r z y j r o l p r o j e k t o d a w c y i j a k o
l i d e r p r o j e k t u z Bo |y w n i o s e k o d o f i n a n s o w a n i e ,
a n a s t p n i e w s y t u a c j i p r z y z n a n i a d o t a c j i s a m o d z i e l -
n i e l u b z p a r t n e r a m i r e a l i z o w a z a p l a n o w a n y p r o -
j e k t . D r u g a m o |l i w o [ t o r o l a p a r t n e r a . P r o j e k t o d a w -
c m o |e b y n p . o r g a n i z a c j a p o z a r z d o w a , f i r m a
s z k o l e n i o w a l u b i n s t y t u c j a p u b l i c z n a ( n p . o [r o d e k
M a s z c i e k a w y t e m a t ? C o [ c i n u r t u j e ?
p o m o c y s p o Be c z n e j b d z u r z d p r a c y ) . G m i n a j a k o
p a r t n e r m o |e p e Bn i o k r e [l o n e f u n k c j e w p r o j e k c i e ,
n p . p o l e g a j c e n a p o m o c y w d o t a r c i u z i n f o r m a c j d o
o s ó b w y k l u c z o n y c h s p o Be c z n i e c z y b e z p Ba t n y m u d o -
P o d y s k u t u j n a f o r u m d l a u r z d n i k ó w
s t p n i e n i u l o k a l u n a p o t r z e b y b i u r a p r o j e k t u . G m i n a
m o |e b y t e | i n i c j a t o r e m p r o j e k t u , n p . z a c h c a j c
k o n k r e t n o r g a n i z a c j p o z a r z d o w d o p o d j c i a
o k r e [l o n e j i n i c j a t y w y i z a p e w n i a j c j e j n i e z b d n e
w w w . a d m i n i s t r a c j a . i n f o r . p l / f o r u m
w s p a r c i e . P o p a r c i e l o k a l n y c h w Ba d z s a m o r z d o w y c h
p o d n o s i o c e n k o m i s j i o c e n i a j c e j r a n g i w i a r y g o d -
n o [ p r o j e k t u . % A O
T Y G O D N I K P R A W A A D M I N I S T R A C Y J N E G O n r 1 6 2
o r z e c z n i c t w o
A 6
N A C Z E L N Y S D A D M I N I S T R A C Y J N Y o p r z e w o z a c h t a k s ó w k
T r z e b a o s t r z e c o m o |l i w o [c i c o f n i c i a l i c e n c j i
o b o w i z u j c y m i i t r z e b a s i i m p o d - s ó w e k o s o b o w y c h p o w i n i e n m i e n a
U Z A S A D N I E N I E
G d y p o s i a d a c z l i c e n c j i n a t a k s ó w k i r a |c o n a r u s z y B
p o r z d k o w a . s a m o c h o d z i e n a k l e j o n y : p a s z e w n t r z -
w a r u n k i w y k o n y w a n i a d z i a Ba l n o [c i o b j t e j l i c e n c j ,
Z u w a g i n a p o w t a r z a j c e s i u c h y - W o j e w ó d z k i S d A d m i n i s t r a c y j n y n y |ó Bt o - c z e r w o n y o s z e r o k o [c i 6 c m ,
o r g a n w ó j t , b u r m i s t r z , p r e z y d e n t m i a s t a , b i e n i a , s t w i e r d z a n e p o d c z a s k o n t r o - w W a r s z a w i e o d d a l i B s k a r g p r z e d s i - h e r b m i a s t a w f o r m a c i e o b o w i z u j -
l i , z r ó w n o c z e s n y m w y s t o s o w a n i e m b i o r c y w p r z e d m i o c i e c o f n i c i a l i c e n c j i c y m o r a z n u m e r b o c z n y . P o n a d t o d w u -
m a o b o w i z e k o s t r z e c p o s i a d a c z a l i c e n c j i ,
o s t r z e |e n i a o s k u t k a c h d a l s z e g o n a - n a w y k o n a n i e t r a n s p o r t u d r o g o w e g o s t r o n n a t a b l i c z k a i n f o r m u j c a o t a r y f i e
|e p o p o n o w n y m r a |c y m n a r u s z e n i u j e j w a r u n k ó w
r u s z a n i a p r z e p i s ó w d o t y c z c y c h w y - t a k s ó w k . O r z e c z e n i e t o z o s t a Bo n a - o p Ba t p o w i n n a z k o l e i b y n a k l e j o n a
z o s t a n i e w s z c z t e p o s t p o w a n i e w s p r a w i e
k o n y w a n i a t r a n s p o r t u d r o g o w e g o s t p n i e u t r z y m a n e w m o c y p r z e z N a - t r w a l e n a p r z e d n i e j s z y b i e w d o l n y m
j e j c o f n i c i a .
p r e z y d e n t m . s t . W a r s z a w y d e c y z j c z e l n y S d A d m i n i s t r a c y j n y p r a w y m r o g u .
z 3 0 m a r c a 2 0 0 6 r . c o f n B l i c e n c j . S d y p o d k r e [l i By , i | z g o d n i e z a r t . Z w r ó c o n o u w a g , |e c o f n i c i e s k a r -
S T A N F A K T Y C Z N Y
Z o s t a Ba o n a n a s t p n i e u t r z y m a n a 6 u s t . 1 u s t a w y z 6 w r z e [n i a 2 0 0 1 r . |c e m u l i c e n c j i n i e n a s t p i Bo w w y n i k u
w m o c y p r z e z S a m o r z d o w e K o l e - o t r a n s p o r c i e d r o g o w y m n a w y k o n y - j e d n o k r o t n e g o s t w i e r d z e n i a n a r u s z e n i a
P r o w a d z c e j j e d n o o s o b o w d z i a Ba l n o [ g o s p o d a r c z g i u m O d w o Ba w c z e w W a r s z a w i e . w a n i e t r a n s p o r t u d r o g o w e g o t a k s ó w k p r a w a , l e c z b y Bo s k u t k i e m w i e l o k r o t n e -
o s o b i e f i z y c z n e j u d z i e l o n o w 2 0 0 4 r o k u l i c e n c j i n a w y k o - W o c e n i e S K O s u m a n a r u s z e D p r z e z u d z i e l a s i l i c e n c j i . J e j b e n e f i c j e n t m a g o i u p o r c z y w e g o n i e s t o s o w a n i a s i
n y w a n i e t r a n s p o r t u d r o g o w e g o t a k s ó w k n a o b s z a r z e t a k s ó w k a r z a p r z e p i s ó w d o t y c z c y c h o b o w i z e k s t o s o w a s i d o r e g u l u j - p r z e z n i e g o d o o b o w i z u j c y c h p r z e p i -
m i a s t a s t o Be c z n e g o W a r s z a w y . P r z e p r o w a d z a n e w o b e c t e - o z n a k o w a n i a p o j a z d u s t a n o w i Ba o r a - c y c h p r z e w ó z p r z e p i s ó w i t o n i e t y l k o s ó w . C o f n i c i e l i c e n c j i m u s i b y p o p r z e -
g o p r z e d s i b i o r c y w n a s t p n y m r o k u k o n t r o l e w y k a z a By |c y m i c h n a r u s z e n i u . W s k a z a n o p o - u s t a w y o t r a n s p o r c i e d r o g o w y m o r a z d z o n e w y s t o s o w a n i e m p i s e m n e g o
n i e p r a w i d Bo w o [c i w o z n a k o w a n i u s a m o c h o d u . n a d t o , i | w b r e w t w i e r d z e n i o m p r z e d - u s t a w y P r a w o p r z e w o z o w e , a l e t a k |e o s t r z e |e n i a . W s z y s t k i e t e w y m o g i z o s t a -
s i b i o r c y u c h w a By r a d y m i a s t a , w y d a - d o u c h w a B g m i n y . Z a s a d n i e z a t e m o r - By w s p r a w i e p r z e z o r g a n y z a c h o w a n e . %
n e n a p o d s t a w i e a r t . 1 5 u s t . 7 u s t a w y g a n y p r z y j By , i | s k a r |c y s t o s o w n i e
S Y G N . A K T I I G S K 4 9 / 0 8
z 1 5 l i s t o p a d a 1 9 8 4 r . P r a w o p r z e w o - d o r e g u l a c j i z a Bc z n i k a d o u c h w a By
z o w e , s p r z e p i s a m i p o w s z e c h n i e w s p r a w i e d o d a t k o w y c h o z n a c z e D t a k - M I C H A A F O L C H O L C
W O J E W Ó D Z K I S D A D M I N I S T R A C Y J N Y W B I A AY M S T O K U o u p r a w n i e n i a c h g m i n y
D o p u s z c z a l n o [ s k a r g i n a d e c y z j o r g a n u o d w o Ba w c z e g o
k a |d y u |y t e w a r t . 5 0 p a r . 1 u s t a w y w i e r z e n i e o r g a n o w i j e d n o s t k i s a m o r z -
U Z A S A D N I E N I E
G m i n a , w y d a j c p o p r z e z s w ó j o r g a n d e c y z j
z 3 0 s i e r p n i a 2 0 0 2 r . P r a w o o p o s t p o - d u t e r y t o r i a l n e g o w Ba [c i w o [c i d o o r z e -
p o d a t k o w , d z i a Ba j a k o r g a n a d m i n i s t r a c j i
R o z p o z n a j c y n i n i e j s z s p r a w s d w a n i u p r z e d s d a m i a d m i n i s t r a c y j n y - k a n i a w s p r a w i e i n d y w i d u a l n e j w f o r -
p u b l i c z n e j . O r g a n o m t y m n i e s Bu |y p r a w o z Bo |e n i a
z a u w a |y B, i | p r o b l e m d o p u s z c z a l n o [c i m i ( p . p . s . a . ) D z . U . n r 1 5 3 , p o z . 1 2 7 0 m i e d e c y z j i , n i e z a l e |n i e o d t e g o , c z y n a -
s k a r g i d o w o j e w ó d z k i e g o s d u a d m i n i s t r a c y j n e g o . z Bo |e n i a p r z e z j e d n o s t k s a m o r z d u z e z m . s t p i Bo z m o c y u s t a w y , c z y t e | w d r o d z e
t e r y t o r i a l n e g o s k a r g i n a d e c y z j o r g a - R o l a j e d n o s t k i s a m o r z d u t e r y t o r i a l - p o r o z u m i e n i a , w y Bc z a m o |l i w o [ d o -
N i e o b e j m u j e i c h p o j c i e k a |d y u |y t e w a r t . 5 0
n u o d w o Ba w c z e g o w y d a n w s p r a w i e , n e g o w p o s t p o w a n i u a d m i n i s t r a c y j - c h o d z e n i a p r z e z t j e d n o s t k j e j i n t e r e -
p a r . 1 p r a w a o p o s t p o w a n i u p r z e d s d a m i
w k t ó r e j o r g a n t e j j e d n o s t k i o r z e k a B n y m ( p o d a t k o w y m ) w y z n a c z o n a j e s t s u p r a w n e g o w t r y b i e p o s t p o w a n i a a d -
a d m i n i s t r a c y j n y m i .
w I i n s t a n c j i , b y B p r z e d m i o t e m l i c z - p r z e p i s a m i p r a w a p o z y t y w n e g o . M o |e m i n i s t r a c y j n e g o .
n y c h o r z e c z e D s d o w y c h . P o w s t a Ba b y o n a j a k o o s o b a p r a w n a s t r o n O n i e d o p u s z c z a l n o [c i w n i e s i e n i a
S T A N F A K T Y C Z N Y
w i c h w y n i k u l i n i a o r z e c z n i c z a s t a n o - t e g o p o s t p o w a n i a i w ó w c z a s o r g a n y j p r z e z g m i n s k a r g i d o s d u a d m i n i s t r a -
w i , i | g m i n a , k t ó r e j o r g a n w y d a B d e c y - r e p r e z e n t u j c e b d b r o n i By j e j i n t e r e s u c y j n e g o w s y t u a c j i , j a k a w y s t p i Ba w n i -
W ó j t g m i n y o k r e [l i B p r z e d s i b i o r s t w u w o d o c i g ó w i k a - z j w s p r a w i e w I i n s t a n c j i , n i e m a l e - p r a w n e g o , k o r z y s t a j c z g w a r a n c j i p r o - n i e j s z e j s p r a w i e , d e c y d u j e z a t e m p o z y -
n a l i z a c j i z o b o w i z a n i e w p o d a t k u o d n i e r u c h o m o [c i . O d g i t y m a c j i s k a r g o w e j d o w n i e s i e n i a c e s o w y c h , j a k i e p r z e p i s y o p o s t p o w a - c j a g m i n y d z i a Ba j c e j t u j a k o o r g a n r e -
p o w y |s z e j d e c y z j i p o d a t n i k w n i ó s B o d w o Ba n i e , w k t ó r y m s k a r g i d o s d u a d m i n i s t r a c y j n e g o n a n i u a d m i n i s t r a c y j n y m p r z y z n a j s t r o - a l i z u j c y w Ba d z t w o a d m i n i s t r a c y j n e .
z a r z u c i B m . i n . z a w y |e n i e p o d s t a w y o p o d a t k o w a n i a b u - d e c y z j o r g a n u o d w o Ba w c z e g o , w y d a - n o m t e g o p o s t p o w a n i a . U s t a w a m o |e B e z z n a c z e n i a j e s t n a t o m i a s t o k o l i c z -
d o w l i , , a t a k |e o k r e [l e n i e z o b o w i z a n i a p o m i m o u p By w u n w t e j s p r a w i e . j e d n a k o r g a n o w i j e d n o s t k i s a m o r z d u n o [, i | a r t . 5 0 p a r . 1 p . p . s . a . n i e z a w i e -
t e r m i n u p r z e d a w n i e n i a . S a m o r z d o w e k o l e g i u m o d w o - G m i n a , w y d a j c p o p r z e z s w ó j o r g a n t e r y t o r i a l n e g o w y z n a c z y r o l o r g a n u r a w p r o s t w y Bc z e n i a g m i n y z k r g u
Ba w c z e u m o r z y Bo p o s t p o w a n i e o d w o Ba w c z e w s p r a w i e j a - d e c y z j a d m i n i s t r a c y j n , d z i a Ba j a k o r - a d m i n i s t r a c j i p u b l i c z n e j . W t e d y b d z i e p o d m i o t ó w u p r a w n i o n y c h d o w n i e s i e -
k o b e z p r z e d m i o t o w e , a l b o w i e m u p By n B t e r m i n p r z e d a w - g a n a d m i n i s t r a c j i p u b l i c z n e j . O r g a - o n b r o n i B i n t e r e s u j e d n o s t k i s a m o r z d u n i a s k a r g i . %
n i e n i a p o d a t k u . D e c y z j a o r g a n u o d w o Ba w c z e g o z o s t a Ba z a - n o m t y m n i e s Bu |y p r a w o z Bo |e n i a t e r y t o r i a l n e g o w f o r m a c h w Ba [c i w y c h
S Y G N . A K T I S A / B k 1 9 7 / 0 8
s k a r |o n a p r z e z w ó j t a g m i n y d o s d u a d m i n i s t r a c y j n e g o . s k a r g i d o w o j e w ó d z k i e g o s d u a d m i n i - d l a o r g a n u p r o w a d z c e g o p o s t p o w a -
s t r a c y j n e g o . N i e o b e j m u j e i c h p o j c i e n i e . Z t e g o w z g l d u N S A u z n a B, |e p o - M I C H A A S T U C Z Y CS K I
W O J E W O D A W I E L K O P O L S K I o l i k w i d a c j i s z k o By
K o n i e c z n e s k o n s u l t a c j e z e z w i z k a m i z a w o d o w y m i
r ó w n i e | p r z e d Bo |o n y z w i z k o m z a w o - n y c h w a r t . 1 9 u s t . 2 u s t a w y o z w i z -
U Z A S A D N I E N I E
J e |e l i z w i z k i z a w o d o w e n i e z a j By s t a n o w i s k a
d o w y m . k a c h z a w o d o w y c h , k t ó r y w y r a zn i e
w s p r a w i e l i k w i d a c j i s z k o By z a l e d w i e k i l k a d n i
Z g o d n i e z t r e [c i a r t . 5 9 u s t . 1 u s t a - W s p o m n i a n a k o n s u l t a c j a j e s t w a - s t a n o w i , |e o r g a n y w Ba d z y i a d m i n i -
p o z a w i a d o m i e n i u i c h o z a m i a r z e p o d j c i a u c h w a By w y z 7 w r z e [n i a 1 9 9 1 r . o s y s t e m i e r u n k i e m k o n i e c z n y m p o d j c i a z g o d n e j s t r a c j i r z d o w e j o r a z o r g a n y s a m o r z -
o [w i a t y ( D z . U . z 2 0 0 4 r . n r 2 5 6 , p o z . z p r a w e m u c h w a By o l i k w i d a c j i s z k o By , d u t e r y t o r i a l n e g o k i e r u j z a Bo |e n i a a l -
w t e j s p r a w i e , t o w s y t u a c j i t a k i e j n a l e |y u z n a ,
2 5 7 2 z e z m . ) s z k o Ba p u b l i c z n a , z z a - g d y | m i e [c i s i o n a w z a k r e s i e z a d a D b o p r o j e k t y a k t ó w p r a w n y c h , o k t ó -
|e n i e s p e Bn i o n o w y m a g a D p r z e w i d z i a n y c h
s t r z e |e n i e m u s t . 1 a i 2 , m o |e b y z l i - z w i z k ó w z a w o d o w y c h w y m i e n i o n y c h r y c h m o w a w u s t . 1 , d o o d p o w i e d n i c h
w a r t . 1 9 u s t . 2 u s t a w y o z w i z k a c h z a w o d o w y c h .
k w i d o w a n a z k o Dc e m r o k u s z k o l n e g o w a r t . 1 u s t . 1 o r a z a r t . 4 i 6 u s t a w y w Ba d z s t a t u t o w y c h z w i z k u , o k r e [l a -
W t a k i c h p r z y p a d k a c h w Ba d z e s t a t u t o w e z w i z k u
p r z e z o r g a n p r o w a d z c y s z k o B, p o z a - o z w i z k a c h z a w o d o w y c h . j c t e r m i n p r z e d s t a w i e n i a o p i n i i n i e
p o w i n n y m i e c z a s n a w y d a n i e o p i n i i w t e r m i n i e
p e w n i e n i u p r z e z t e n o r g a n u c z n i o m W y r a |e n i e o p i n i i s t a n o w i w ó w c z a s k r ó t s z y j e d n a k n i | 3 0 d n i .
n i e k r ó t s z y m n i | 3 0 d n i .
m o |l i w o [c i k o n t y n u o w a n i a n a u k i w i n - r z e c z y w i s t r e a l i z a c j c e l u z w i z k u j a - T e r m i n t e n m o |e z o s t a s k r ó c o n y d o
n e j s z k o l e p u b l i c z n e j t e g o s a m e g o t y p u , k i m j e s t o b r o n a p r a w i i n t e r e s ó w p r a - 2 1 d n i z e w z g l d u n a w a |n y i n t e r e s
S T A N F A K T Y C Z N Y
a t a k |e o d p o w i e d n i o o t y m s a m y m l u b c o w n i c z y c h z a w o d o w y c h i s o c j a l n y c h p u b l i c z n y . S k r ó c e n i e t e r m i n u w y m a g a
z b l i |o n y m p r o f i l u k s z t a Bc e n i a o g ó l n o - l u d z i p r a c y . P o d o b n e s t a n o w i s k o z a j B s z c z e g ó l n e g o u z a s a d n i e n i a . B i e g t e r -
R a d a m i e j s k a p o d j Ba u c h w a B w s p r a w i e l i k w i d a c j i z a w o d o w e g o a l b o k s z t a Bc c e j w t y m s a - N a c z e l n y S d A d m i n i s t r a c y j n y w W a r - m i n u n a p r z e d s t a w i e n i e o p i n i i l i c z y s i
s z k o By p o d s t a w o w e j . U c h w a B p o d j t o n a p o d s t a w i e a r t . m y m l u b z b l i |o n y m z a w o d z i e . s z a w i e w w y r o k u z 3 0 l i s t o p a d a 2 0 0 7 r . o d d n i a n a s t p u j c e g o p o d n i u d o r -
5 9 u s t . 1 u s t a w y z 7 w r z e [n i a 1 9 9 1 r . o s y s t e m i e o [w i a t y O r g a n p r o w a d z c y j e s t o b o w i z a n y ( s y g n . a k t I O S K 1 2 8 2 / 0 7 ) . W p r z e d - c z e n i a z a Bo |e D a l b o p r o j e k t u w r a z z p i -
( D z . U . z 2 0 0 4 r . n r 2 5 6 , p o z . 2 5 7 2 z e z m . ) . Z g o d n i e z a r t . c o n a j m n i e j n a s z e [ m i e s i c y p r z e d m i o t o w e j s p r a w i e w w y n i k u p r z e p r o - s m e m o k r e [l a j c y m t e r m i n p r z e d s t a -
1 9 u s t . 2 u s t a w y z 2 3 m a j a 1 9 9 1 r . o z w i z k a c h z a w o d o - t e r m i n e m l i k w i d a c j i z a w i a d o m i o z a - w a d z o n e g o p o s t p o w a n i a n a d z o r c z e - w i e n i a o p i n i i . D o p i e r o n i e p r z e d s t a w i e -
w y c h ( D z . U . z 2 0 0 1 r . n r 7 9 , p o z . 8 5 4 z e z m . ) p r o j e k t m i a r z e l i k w i d a c j i s z k o By : r o d z i c ó w g o s t w i e r d z o n o , |e b u r m i s t r z o d p o - n i e o p i n i i w w y z n a c z o n y m t e r m i n i e
u c h w a By w s p r a w i e l i k w i d a c j i s z k o By p o w i n i e n b y r ó w - u c z n i ó w , w Ba [c i w e g o k u r a t o r a o [w i a t y w i e d n i m p i s m e m p o i n f o r m o w a Ba u w a |a s i z a r e z y g n a c j z p r a w a j e j
n i e | p r z e d Bo |o n y o d p o w i e d n i m w Ba d z o m s t a t u t o w y m o r a z o r g a n w y k o n a w c z y j e d n o s t k i s a - z w i z k i z a w o d o w e o p l a n o w a n e j l i k w i - w y r a |e n i a .
z w i z k u z a w o d o w e g o , c o u m o |l i w i a s k o r z y s t a n i e p r z e z m o r z d u t e r y t o r i a l n e g o w Ba [c i w e j d o d a c j i w y |e j w y m i e n i o n e j s z k o By . B i o r c p o w y |s z e p o d u w a g , w o j e -
z w i z k i z p r a w a d o w y r a |a n i a s w o j e g o s t a n o w i s k a p r z e d p r o w a d z e n i a s z k ó B d a n e g o t y p u . P o m i m o |e z w i z k i z a w o d o w e n i e w o d a u z n a B, |e w s p o s ó b i s t o t n y n a r u -
o s t a t e c z n y m r o z s t r z y g n i c i e m w s p r a w i e . W o c e n i e w o j e w o d y w i e l k o p o l s k i e - z a j By w t e j s p r a w i e s t a n o w i s k a , z a l e d - s z o n o p r a w o , c o w k o n s e k w e n c j i s p o -
g o , w [w i e t l e a r t . 1 9 u s t . 2 u s t a w y z 2 3 w i e k i l k a d n i p o z a w i a d o m i e n i u w o d o w a Bo o r z e c z e n i e n i e w a |n o [c i
m a j a 1 9 9 1 r . o z w i z k a c h z a w o d o w y c h z w i z k ó w z a w o d o w y c h r a d a m i e j s k a p r z e d m i o t o w e j u c h w a By . %
( D z . U . z 2 0 0 1 r . n r 7 9 , p o z . 8 5 4 z e z m . ) p o d j Ba u c h w a B w s p r a w i e l i k w i d a c j i
S Y G N . A K T N K . I - 3 . 0 9 1 1 - 2 6 9 / 0 8
p r o j e k t p r z e d m i o t o w e j u c h w a By w s p r a - s z k o By . W t e j s y t u a c j i n a l e |y u z n a , |e
w i e l i k w i d a c j i s z k o By p o w i n i e n b y n i e s p e Bn i o n o w y m a g a D p r z e w i d z i a - Z B I G N I E W K O R N A T
n r 1 6 2 T Y G O D N I K P R A W A A D M I N I S T R A C Y J N E G O
p o m o c s p o Be c z n a
A 7
K W A L I F I K A C J E , S P E C J A L I Z A C J A I A W A N S Z A W O D O W Y
W y k s z t a Bc e n i e p r a c o w n i k ó w s o c j a l n y c h w s a m o r z d a c h
w u j c e j d o z a w o d u p r a c o w n i k a
O d p o c z t k u n a j b l i |s z e g o r o k u a k a d e m i c k i e g o 2 0 0 8 / 2 0 0 9
D W A S T O P N I E S P E C J A L I Z A C J I
s o c j a l n e g o r e a l i z o w a n e j w s z k o -
z a c z n o b o w i z y w a n o w e w y m a g a n i a , u m i e j t n o [c i , w y k a z
Ba c h w y |s z y c h ( D z . U . z 2 0 0 8 r . n r
p r z e d m i o t ó w o r a z m i n i m a l n y w y m i a r z a j d y d a k t y c z n y c h
S n a s t p u j c e s t o p n i e s p e c j a l i z a c j i z a w o d o w e j w z a w o d z i e p r a c o w n i k a
2 7 , p o z . 1 5 8 ) .
i p r a k t y k z a w o d o w y c h d l a s p e c j a l n o [c i p r z y g o t o w u j c e j
W s z y s t k i e w s k a z a n e w r o z p o - s o c j a l n e g o :
d o z a w o d u p r a c o w n i k a s o c j a l n e g o w s z k o Ba c h w y |s z y c h .
r z d z e n i u p r z e d m i o t y , p r a k t y k i
% I s t o p i e D s p e c j a l i z a c j i z a w o d o w e j z z a k r e s u p r a c y s o c j a l n e j , m a j c y n a c e l u
z a w o d o w e o r a z g o d z i n y p r z e z n a -
u z u p e Bn i e n i e w i e d z y i d o s k o n a l e n i e u m i e j t n o [c i z a w o d o w y c h p r a c o w n i k ó w s o -
z y i o c e n y z j a w i s k , k t ó r e p o w o d u - c z o n e n a i c h r e a l i z a c j w r a m a c h
K A T A R Z Y N A W I L K O
c j a l n y c h ;
j z a p o t r z e b o w a n i e n a [w i a d c z e - s p e c j a l n o [c i p r z y g o t o w u j c e j d o
g p @ i n f o r . p l
% I I s t o p i e D s p e c j a l i z a c j i z a w o d o w e j z z a k r e s u p r a c y s o c j a l n e j , m a j c y n a c e l u p o -
n i a z p o m o c y s p o Be c z n e j o r a z z a w o d u p r a c o w n i k a s o c j a l n e g o n a
g Bb i e n i e w i e d z y i d o s k o n a l e n i e u m i e j t n o [c i p r a c y z w y b r a n y m i g r u p a m i o s ó b
G m i n n e o [r o d k i p o m o c y s p o - k w a l i f i k o w a n i e d o u z y s k a n i a t y c h k i e r u n k a c h : p e d a g o g i k a , p e d a g o -
k o r z y s t a j c y c h z p o m o c y s p o Be c z n e j .
Be c z n e j p o w i n n y z a t r u d n i a p r a - [w i a d c z e D o r a z i n i c j o w a n i e n o - g i k a s p e c j a l n a , p o l i t o l o g i a , p o l i t y -
c o w n i k ó w s o c j a l n y c h p r o p o r c j o n a l - w y c h f o r m p o m o c y o s o b o m i r o - k a s p o Be c z n a , p s y c h o l o g i a , s o c j o l o -
n i e d o l i c z b y l u d n o [c i g m i n y w s t o - d z i n o m m a j c y m t r u d n s y t u a c j g i a , n a u k i o r o d z i n i e , p o w i n n y b y
s u n k u j e d e n p r a c o w n i k s o c j a l n y n a |y c i o w . u w i d o c z n i o n e w s u p l e m e n c i e d o n a . A b s o l w e n t t a k i e j s z k o By p o s i a - W y k o n y w a n i e z a d a D
2 t y s . m i e s z k a Dc ó w , n i e m n i e j j e d - d y p l o m u u k o Dc z e n i a s t u d i ó w w y |- d a d y p l o m , k t ó r e g o t r e [ n i e P r a c o w n i k s o c j a l n y k o r z y s t a
D y p l o m i s t u d i a
n a k n i | t r z e c h p r a c o w n i k ó w . s z y c h . w s k a z u j e n a z w y k i e r u n k u s t u - z p r a w a p i e r w s z e Ds t w a p r z y w y k o -
D l a p r z y k Ba d u , z a r z d p o w i a t u Z g o d n i e z o b o w i z u j c y m i o b e c - M i n i s t e r s t w o P r a c y p r z y p o m i n a , d i ó w , a l e j e d y n i e u k o Dc z e n i e s p e - n y w a n i u s w o i c h z a d a D w u r z d a c h ,
z a t r u d n i a k i e r o w n i k ó w j e d n o s t e k n i e p r z e p i s a m i p r a c o w n i k i e m s o - |e p r z e p i s y r o z p o r z d z e n i a , o k t ó - c j a l n o [c i p r a c a s o c j a l n a . R ó w - i n s t y t u c j a c h i i n n y c h p l a c ó w k a c h .
o r g a n i z a c y j n y c h p o m o c y s p o Be c z - c j a l n y m m o |e b y o s o b a , k t ó r a s p e B- r y m m o w a , m a j c h a r a k t e r p r z e j - n i e | o s o b y , k t ó r e d o 1 s t y c z n i a O r g a n y s o b o w i z a n e d o u d z i e l a -
n e j , n p . o [r o d k ó w a d o p c y j n o - o p i e - n i a c o n a j m n i e j j e d e n z n i |e j w y - [c i o w y , p o n i e w a | o d n o s z s i d o 2 0 0 8 r . o t r z y m a By d y p l o m u z y s k a - n i a p r a c o w n i k o w i s o c j a l n e m u p o -
k u Dc z y c h i j e d n o s t e k s p e c j a l i s t y c z - m i e n i o n y c h w a r u n k ó w : s t u d e n t ó w p o d e j m u j c y c h n a u k n i a t y t u Bu z a w o d o w e g o w z a w o - m o c y w z a k r e s i e w y k o n y w a n i a t y c h
n e g o p o r a d n i c t w a , p o z a s i g n i c i u o d 1 p a zd z i e r n i k a 2 0 0 8 r . , k t ó r z y d z i e p r a c o w n i k s o c j a l n y , m o g c z y n n o [c i . P r a c o w n i k o w i s o c j a l n e -
o p i n i i k i e r o w n i k a p o w i a t o w e g o % p o s i a d a d y p l o m u k o Dc z e n i a k o l e - u z y s k a j d y p l o m u k o Dc z e n i a s t u - w y k o n y w a z a w ó d p r a c o w n i k a s o - m u p r z y s Bu g u j e o c h r o n a p r a w n a
c e n t r u m p o m o c y r o d z i n i e l u b k i e - g i u m p r a c o w n i k ó w s Bu |b s p o - d i ó w n a j p ó zn i e j d o 3 1 g r u d n i a c j a l n e g o . Z g o d n i e z t y m s a m y m p r z e w i d z i a n a d l a f u n k c j o n a r i u s z y
r o w n i k a o [r o d k a p o m o c y s p o Be c z - Be c z n y c h ; 2 0 1 3 r . B i o r c p o d u w a g , i | s p e - p r z e p i s e m z a w ó d p r a c o w n i k a s o - p u b l i c z n y c h .
n e j w m i e [c i e n a p r a w a c h p o w i a t u . c j a l n o [ w t o k u s t u d i ó w w y |s z y c h c j a l n e g o m o g w y k o n y w a r ó w - P r a c o w n i k o w i s o c j a l n e m u z a -
K i e r o w n i k t a k i e j j e d n o s t k i m u s i p o - % u k o Dc z y Ba s t u d i a w y |s z e n a k i e - j e s t r e a l i z o w a n a w o s t a t n i c h c z t e - n i e | o s o b y , k t ó r e p r z e d 1 s t y c z n i a t r u d n i o n e m u w o [r o d k u p o m o c y
s i a d a c o n a j m n i e j 3 - l e t n i s t a | p r a - r u n k u p r a c a s o c j a l n a ; r e c h s e m e s t r a c h n a u k i , n a l e |y 2 0 0 8 r . u k o Dc z y By l u b k o n t y n u - s p o Be c z n e j l u b w p o w i a t o w y m
c y w p o m o c y s p o Be c z n e j o r a z s p e - s t w i e r d z i , |e o s t a t n i n a b ó r n a s t u - o w a By s t u d i a w y |s z e o s p e c j a l n o - c e n t r u m p o m o c y r o d z i n i e , d o k t ó -
c j a l i z a c j z z a k r e s u o r g a n i z a c j i p o - % d o 3 1 g r u d n i a 2 0 1 3 r . u k o Dc z y Ba d i a o s p e c j a l n o [c i p r z y g o t o w u j c e j [c i p r a c a s o c j a l n a n a j e d n y m z k i e - r e g o o b o w i z k ó w n a l e |y p r a c a s o -
m o c y s p o Be c z n e j . s t u d i a w y |s z e o s p e c j a l n o [c i d o z a w o d u p r a c o w n i k a s o c j a l n e g o r u n k ó w : p e d a g o g i k a , p o l i t o l o g i a , c j a l n a o r a z p r z e p r o w a d z a n i e r o -
P r a c o w n i k ó w s o c j a l n y c h m o g p r z y g o t o w u j c e j d o z a w o d u p r a - m o |e b y p r z e p r o w a d z o n y n a j p ó z- p o l i t y k a s p o Be c z n a , p s y c h o l o g i a , d z i n n y c h w y w i a d ó w [r o d o w i s -
r ó w n i e | z a t r u d n i a i n n e i n s t y t u c j e , c o w n i k a s o c j a l n e g o n a j e d n y m n i e j : w 2 0 1 1 r o k u n a d w u l e t n i e s o c j o l o g i a l u b n a u k i o r o d z i n i e , p o k o w y c h , j e |e l i p r z e p r a c o w a B n i e -
a w s z c z e g ó l n o [c i j e d n o s t k i o r g a n i - z k i e r u n k ó w : p e d a g o g i k a , p e d a - u z u p e Bn i a j c e s t u d i a m a g i s t e r s k i e , u z y s k a n i u d y p l o m u u k o Dc z e n i a p r z e r w a n i e i f a k t y c z n i e c o n a j -
z a c y j n e w Ba [c i w e w s p r a w a c h z a - g o g i k a s p e c j a l n a , p o l i t o l o g i a , p o - w 2 0 1 0 r o k u n a t r z y l e t n i e s t u d i a t y c h s t u d i ó w . U p r a w n i e n i a p r a - m n i e j p i l a t , p r z y s Bu g u j e r a z n a
t r u d n i e n i a i p r z e c i w d z i a Ba n i a b e z - l i t y k a s p o Be c z n a , p s y c h o l o g i a , s o - l i c e n c j a c k i e , a w 2 0 0 8 r o k u n a c o w n i k ó w s o c j a l n y c h z a c h o w a By d w a l a t a d o d a t k o w y u r l o p w y p o -
r o b o c i u , s z p i t a l e , p l a c ó w k i o p i e - c j o l o g i a , n a u k i o r o d z i n i e . j e d n o l i t e p i c i o l e t n i e s t u d i a m a g i - r ó w n i e | o s o b y , k t ó r e b y B z a t r u d - c z y n k o w y w w y m i a r z e d z i e s i c i u
k u Dc z o - w y c h o w a w c z e , z a k Ba d y s t e r s k i e . n i o n e n a t y c h s t a n o w i s k a c h p r z e d d n i r o b o c z y c h .
k a r n e , d o w y k o n y w a n i a z a d a D t y c h O s t a t n i z w y m o g ó w , o k t ó r y m 1 m a j a 2 0 0 4 r . , c o w y n i k a z u s t a - P r a c o w n i k o w i s o c j a l n e m u p r z y -
Z a c h o w a n e u p r a w n i e n i a
j e d n o s t e k w z a k r e s i e p o m o c y s p o - m o w a , j a k i n f o r m u j e M i n i s t e r s t w o w y z 1 2 m a r c a 2 0 0 4 r . o p o m o c y s Bu g u j e z w r o t k o s z t ó w u c z e s t n i c t w a
Be c z n e j . P r a c y i P o l i t y k i S p o Be c z n e j , o d n o s i Z g o d n i e z a r t . 5 u s t a w y z 1 6 l u - s p o Be c z n e j ( D z . U . n r 6 4 , p o z . 5 9 3 w s z k o l e n i a c h w z a k r e s i e s p e c j a l i -
P r a c o w n i c y s o c j a l n i m o g b y s i w y Bc z n i e d o o s ó b , k t ó r e d o - t e g o 2 0 0 7 r . o z m i a n i e u s t a w y z e z m . ) . W i c e j n a t e n t e m a t m o |- z a c j i z a w o d o w e j w z a w o d z i e p r a -
r ó w n i e | z a t r u d n i a n i n p . w : o r g a n i - p i e r o r o z p o c z n k s z t a Bc e n i e o p o m o c y s p o Be c z n e j ( D z . U . n r 4 8 , n a p r z e c z y t a n a s t r o n i e i n t e r n e - c o w n i k a s o c j a l n e g o , w k w o c i e n i e
z a c j a c h p o z a r z d o w y m p r o w a d z - w s p e c j a l n o [c i p r z y g o t o w u j c e j d o p o z . 3 2 0 ) , o s o b y , k t ó r e p r z e d t o w e j M i n i s t e r s t w a P r a c y i P o l i t y k i m n i e j s z e j n i | 5 0 p r o c . k o s z t ó w
c y m d z i a Ba l n o [ w z a k r e s i e p o m o c y z a w o d u p r a c o w n i k a s o c j a l n e g o . d n i e m 1 s t y c z n i a 2 0 0 7 r . o t r z y m a - S p o Be c z n e j w w w . m p i p s . g o v . p l . s z k o l e n i a . %
s p o Be c z n e j , j e d n o s t k a c h o r g a n i z a - S p e c j a l n o [ p r z y g o t o w u j c a d o By d y p l o m w y |s z e j s z k o By z a w o d o -
c y j n y c h d z i a Ba j c y c h n a p o d s t a w i e z a w o d u p r a c o w n i k a s o c j a l n e g o w e j o s p e c j a l n o [c i p r a c a s o c j a l n a ,
P O D S T A W A P R A W N A
p r z e p i s ó w o s t o s u n k u p a Ds t w a d o b d z i e r e a l i z o w a n a p o c z w s z y o d m o g w y k o n y w a z a w ó d p r a c o w -
K o [c i o Ba k a t o l i c k i e g o , j e |e l i i c h c e l e r o k u a k a d e m i c k i e g o 2 0 0 8 / 2 0 0 9 , n i k a s o c j a l n e g o . J a k i n f o r m u j e M i -
% R o z d z i a B 2 u s t a w y z 1 2 m a r c a 2 0 0 4 r . o p o m o c y s p o Be c z n e j ( D z . U . z 2 0 0 8 r .
s t a t u t o w e o b e j m u j p r o w a d z e n i e z g o d n i e z o b o w i z u j c y m o d n i s t e r s t w o P r a c y , p r z e p i s t e n d o t y -
n r 1 1 5 , p o z . 7 2 8 ) .
d z i a Ba l n o [c i w z a k r e s i e p o m o c y 1 p a zd z i e r n i k a t e g o r o k u r o z p o r z - c z y o s ó b , k t ó r e p r z e d r o k i e m 2 0 0 7
s p o Be c z n e j d z e n i e m m i n i s t r a p r a c y i p o l i t y k i u k o Dc z y By w y |s z s z k o B z a w o d o - % R o z p o r z d z e n i e m i n i s t r a p r a c y i p o l i t y k i s p o Be c z n e j z 2 5 s t y c z n i a 2 0 0 8 r .
D o z a d a D p r a c o w n i k a s o c j a l n e - s p o Be c z n e j z 2 5 s t y c z n i a 2 0 0 8 r . w p r o w a d z c k s z t a Bc e n i e w r a - w s p r a w i e s p e c j a l n o [c i p r z y g o t o w u j c e j d o z a w o d u p r a c o w n i k a s o c j a l n e g o
g o n a l e |y n p . d o k o n y w a n i e a n a l i - w s p r a w i e s p e c j a l n o [c i p r z y g o t o - m a c h s p e c j a l n o [c i p r a c a s o c j a l - r e a l i z o w a n e j w s z k o Ba c h w y |s z y c h ( D z . U . n r 2 7 , p o z . 1 5 8 ) .
E K S P E R T W Y J A Z N I A
J a k i e s m o |l i w o [c i a w a n s u w j e d n o s t k a c h o r g a n i z a c y j n y c h p o m o c y s p o Be c z n e j
J a k i e p r z e p i s y r e g u l u j o b e c n i e p r a w a d o w y c h ( D z . U . z 2 0 0 1 r . n r 1 4 2 , p o z . p o m o c y s p o Be c z n e j ( b e z p o [r e d n i a p r a c a n i u d o p r a c o w n i k ó w j e d n o s t e k o r g a n i -
i o b o w i z k i z a t r u d n i o n y c h 1 5 9 3 z e z m . ) , p o l e g a j c e m . i n . n a w p i - z o s o b a m i w y m a g a j c y m i r ó |n e g o r o - z a c y j n y c h p o m o c y s p o Be c z n e j , d l a t e g o
w s a m o r z d o w y c h j e d n o s t k a c h s a n i u n o w e g o u p o w a |n i e n i a d l a R a d y d z a j u w s p a r c i a , p o m o c y f i n a n s o w e j , t e | z d e c y d o w a n o o n o w e l i z a c j i u s t a w y
o r g a n i z a c y j n y c h p o m o c y s p o Be c z n e j ? M i n i s t r ó w d o o k r e [l e n i a w d r o d z e r o z - p r a w n e j , p s y c h o l o g i c z n e j , p r a c y s o c j a l - z 1 2 m a r c a 2 0 0 4 r . o p o m o c y s p o Be c z n e j
p o r z d z e n i a w y k a z u s t a n o w i s k p r a c o w - n e j , i n t e r w e n c j i c z y u s Bu g o p i e k u Dc z y c h ( D z . U . n r 6 4 , p o z . 5 9 3 z e z m . ) w t y m z a -
Z g o d n i e z a r t . 1 2 3 u s t a w y z 1 2 m a r c a n i c z y c h , u w z g l d n i a j c s t a n o w i s k a l u b s p e c j a l i s t y c z n y c h u s Bu g o p i e k u D- k r e s i e .
2 0 0 4 r . o p o m o c y s p o Be c z n e j ( D z . U . n r u r z d n i c z e , w t y m k i e r o w n i c z e s t a n o w i - c z y c h ) w i k s z o [ c z y n n o [c i z w i z a n y c h U s t a w z 1 6 l u t e g o 2 0 0 7 r . z m i e n i a j -
6 4 , p o z . 5 9 3 z e z m . ) p r a w a i o b o w i z k i s k a u r z d n i c z e , a t a k |e n a w p r o w a d z e - z r e a l i z a c j [w i a d c z e D p o m o c y s p o Be c z - c u s t a w o p o m o c y s p o Be c z n e j ( D z . U . n r
p r a c o w n i k ó w z a t r u d n i o n y c h w s a m o - n i u w y m o g u n a b o r u w d r o d z e k o n k u r s u n e j w y k o n y w a n a j e s t p r z e z p r a c o w n i - 4 8 , p o z . 3 2 0 ) w p r o w a d z o n o n o w y a r t .
r z d o w y c h j e d n o s t k a c h o r g a n i z a c y j - n a s t a n o w i s k a . P r z y c z y m w a r t . 3 u s t . k ó w z a t r u d n i o n y c h n a s t a n o w i s k a c h 1 2 3 a , k t ó r y s t a n o w i , |e d o o s ó b k i e r u j -
n y c h p o m o c y s p o Be c z n e j r e g u l u j p r z e - 4 p k t 1 t e j u s t a w y w p i s a n o d o d a t k o w e p r a c o w n i c z y c h , a n i e u r z d n i c z y c h . c y c h j e d n o s t k a m i o r g a n i z a c y j n y m i p o -
p i s y o p r a c o w n i k a c h s a m o r z d o w y c h , w a r u n k i ( o p r ó c z o k r e [l o n y c h w u s t . W p r o w a d z e n i e w |y c i e w y m i e n i o n e g o m o c y s p o Be c z n e j , a t a k |e o s ó b k i e r u j -
a w o d n i e s i e n i u d o w y c h o w a w c ó w i i n - 1 3 ) u m o |l i w i a j c e u b i e g a n i e s i o s t a - w y |e j p r z e p i s u o g r a n i c z y Bo w p r a k t y c e c y c h k o m ó r k a m i o r g a n i z a c y j n y m i w t y c h
n y c h p r a c o w n i k ó w p e d a g o g i c z n y c h p u - n o w i s k o u r z d n i c z e , w t y m m i d z y i n - m o |l i w o [ a w a n s u z a w o d o w e g o p r a - j e d n o s t k a c h n i e s t o s u j e s i w a r u n k u
b l i c z n y c h p l a c ó w e k o p i e k u Dc z o - w y c h o - n y m i p o s i a d a n i e Bc z n i e c o n a j m n i e j c o w n i k o m z a t r u d n i o n y m n a s t a n o w i - o k r e [l o n e g o w a r t . 3 u s t . 4 p k t 1 u s t a w y
w a w c z y c h i o [r o d k ó w a d o p c y j n o - o p i e - d w u l e t n i e g o s t a |u p r a c y : n a s t a n o w i - s k a c h p r a c o w n i c z y c h w j e d n o s t k a c h o r - z 2 2 m a r c a 1 9 9 0 r . o p r a c o w n i k a c h s a m o -
k u Dc z y c h z a t r u d n i o n y c h n a p o d s t a w i e s k a c h u r z d n i c z y c h w j e d n o s t k a c h s a - g a n i z a c y j n y c h p o m o c y s p o Be c z n e j , b o - r z d o w y c h ( D z . U . n r 1 4 2 , p o z . 1 5 9 3 z e
u s t a w y z 2 6 s t y c z n i a 1 9 8 2 r . K a r t a N a - m o r z d u t e r y t o r i a l n e g o , j e d n o s t k a c h w i e m w i k s z o [ s t a n o w i s k k i e r o w n i - z m . ) . P r z e p i s t e n w s z e d B w |y c i e 1 k w i e t -
u c z y c i e l a r e g u l u j p r z e p i s y t e j w Ba [n i e o r g a n i z a c y j n y c h j e d n o s t e k s a m o r z d u c z y c h w j e d n o s t k a c h o r g a n i z a c y j n y c h n i a 2 0 0 7 r . ( n a p o d s t a w i e o d p o w i e d z i n a
u s t a w y . t e r y t o r i a l n e g o ; w s Bu |b i e c y w i l n e j ; s a m o r z d u t e r y t o r i a l n e g o ( n p . k i e r o w - i n t e r p e l a c j n r 2 7 3 4 ) . % K W
U s t a w z 6 m a j a 2 0 0 5 r . o z m i a n i e w s Bu |b i e z a g r a n i c z n e j , z w y j t k i e m s t a - n i k j e d n o s t k i , k i e r o w n i k z e s p o Bu , d z i a -
u s t a w y o p r a c o w n i k a c h s a m o r z d o - n o w i s k o b s Bu g i ; w i n n y c h u r z d a c h p a D- Bu , s e k c j i ) z a k w a l i f i k o w a n a z o s t a Ba d o
w y c h , u s t a w y o s a m o r z d o w y c h k o l e - s t w o w y c h , z w y j t k i e m s t a n o w i s k p o - g r u p y s t a n o w i s k k i e r o w n i c z y c h u r z d - P O D S T A W A P R A W N A
J A R O S AA W D U D A
g i a c h o d w o Ba w c z y c h i u s t a w y o s y s t e - m o c n i c z y c h i o b s Bu g i ; n a k i e r o w n i c z y c h n i c z y c h .
s e k r e t a r z s t a n u
m i e o [w i a t y ( D z . U . n r 1 2 2 , p o z . 1 0 2 0 ) s t a n o w i s k a c h p a Ds t w o w y c h . P o n i e w a | n i e u d a Bo s i z m i e n i p r z e - % A r t . 1 2 3 a u s t a w y z 1 6 l u t e g o 2 0 0 7 r .
w M i n i s t e r s t w i e P r a c y
w p r o w a d z o n o z m i a n y d o u s t a w y z 2 2 Z u w a g i n a r o d z a j z a d a D w y k o n y w a - p i s ó w a r t . 3 u s t . 4 p k t 1 u s t a w y o p r a - z m i e n i a j c e j u s t a w o p o m o c y s p o -
i P o l i t y k i S p o Be c z n e j
m a r c a 1 9 9 0 r . o p r a c o w n i k a c h s a m o r z - n y c h w j e d n o s t k a c h o r g a n i z a c y j n y c h c o w n i k a c h s a m o r z d o w y c h w o d n i e s i e - Be c z n e j ( D z . U . n r 4 8 , p o z . 3 2 0 ) .
T Y G O D N I K P R A W A A D M I N I S T R A C Y J N E G O n r 1 6 2
p o d a t k i l o k a l n e
A 8
K O M P E T E N C J E O R G A N Ó W S A M O R Z D U T E R Y T O R I A L N E G O
Z w n i o s k i e m o w i |c i n t e r p r e t a c j
n i e k o n i e c z n i e d o m i n i s t r a f i n a n s ó w
w Ba [c i w o [c i i n t e r p r e t a c j e p o d a t k o w e Z g o d n i e z i n f o r m a c j u m i e s z c z o - J e d n a k , j a k i n f o r m u j e K r a j o w a
O r g a n e m w Ba [c i w y m w z a k r e s i e o p o d a t k o w a n i a p o d a t k i e m
w y d a j e w ó j t , b u r m i s t r z ( p r e z y d e n t n n a w n i o s k u o w y d a n i e i n t e r p r e - I n f o r m a c j a P o d a t k o w a , w c i | z d a -
o d n i e r u c h o m o [c i j e s t w ó j t ( b u r m i s t r z , p r e z y d e n t m i a s t a ) ,
m i a s t a ) , s t a r o s t a l u b m a r s z a Be k w o j e - t a c j i i n d y w i d u a l n e j O R D - I N w z ó r r z a j s i p o d a t n i c y p o d a t k u o d n i e -
c z y l i s a m o r z d o w e o r g a n y p o d a t k o w e , i t o d o n i c h w Ba [n i e n a l e |y
w ó d z t w a . D o d a t k o w o , z g o d n i e z a r t . w n i o s k u n i e m a z a s t o s o w a n i a d o r u c h o m o [c i , k t ó r z y m i m o w s z y s t k o
k i e r o w a w n i o s k i o i n t e r p r e t a c j e i n d y w i d u a l n e .
1 4 j p a r . 3 O r d y n a c j i w s p r a w a c h n i e - i n t e r p r e t a c j i i n d y w i d u a l n y c h w y d a - s k Ba d a j w n i o s k i o i n t e r p r e t a c j e n a
u r e g u l o w a n y c h ( w d o m y [l e w o d n i e - w a n y c h s t o s o w n i e d o s w o j e j w Ba [c i - w z o r z e O R D - I N . W ó w c z a s c a By p r o -
m a l i z a c y j n y c h , c z y t e | c h c c u p e w - s i e n i u m i d z y i n n y m i d o p o d a t k ó w w o [c i p r z e z w ó j t ó w , b u r m i s t r z ó w c e s w y d a n i a i n t e r p r e t a c j i n i e p o -
J O A N N A K R Z E M I CS K A ,
n i s i c o d o p r a w i d Bo w o [c i s t o s o w a - i o p Ba t l o k a l n y c h ) s t o s u j e s i o d p o - ( p r e z y d e n t ó w m i a s t ) , s t a r o s t ó w l u b t r z e b n i e w y d Bu |a s i o c z a s n a p r z e -
A G N I E S Z K A M U R A W S K A
n e g o p o d e j [c i a , k o r z y s t a j z m o |l i - w i e d n i o p r z e p i s y n i n i e j s z e g o r o z d z i a - m a r s z a Bk ó w w o j e w ó d z t w z g o d n i e k a z a n i e w n i o s k u d o w Ba [c i w e g o
g p @ i n f o r . p l
w o [c i w y s t p o w a n i a o w i |c e i n - Bu ( r o z d z i a Bu 1 a . I n t e r p r e t a c j e p r z e p i - z a r t . 1 4 j p a r . 1 u s t a w y z 2 9 s i e r p n i a w s p r a w i e o r g a n u p o d a t k o w e g o .
S t o s o w a n i e p r z e p i s ó w d o t y c z - t e r p r e t a c j e p r z e p i s ó w p o d a t k o w y c h . s ó w p r a w a p o d a t k o w e g o ) . 1 9 9 7 r . O r d y n a c j a p o d a t k o w a . P o d a t n i c y p o d a t k u o d n i e r u c h o -
c y c h p o d a t k u o d n i e r u c h o m o [c i s t a - Z g o d n i e z O r d y n a c j p o d a t k o w N a p o d s t a w i e p o w y |s z y c h p r z e - I r z e c z y w i [c i e p r z e d m i o t o w y w n i o - m o [c i , w y s t p u j c z w n i o s k i e m
w i a c o r a z t o w i c e j w y z w a D p r z e d i n t e r p r e t a c j e t a k i e w y d a j e m i n i s t e r p i s ó w n i e j e s t o c z y w i s t e , d o k o g o s e k n i e z a w i e r a o d p o w i e d n i c h r u - o w i |c i n t e r p r e t a c j , p o w i n n i
p o d a t n i k a m i . W r a z z r o z w o j e m n o - w Ba [c i w y d o s p r a w f i n a n s ó w p u b l i c z - k i e r o w a p y t a n i a z z a k r e s u p o d a t - b r y k d o o k r e [l e n i a : z a t e m p r z y g o t o w a w n i o s e k n i e k o -
w y c h t e c h n o l o g i i i i n f r a s t r u k t u r y c z - n y c h , n a p i s e m n y w n i o s e k z a i n t e r e - k u o d n i e r u c h o m o [c i , j e [l i w n i o s k i r z y s t a j c z f o r m u l a r z y O R D - I N
[c i e j p o j a w i a s i p y t a n i e , c z y i j e [l i s o w a n e g o . W p r a k t y c e p o j a w i a j s i w s p r a w i e i n t e r p r e t a c j i w y d a w a - % s a m o r z d o w e g o o r g a n u p o d a t - i O R D - I N / A . W n i o s e k p o w i n i e n b y
t a k , t o w j a k i s p o s ó b p o d a t n i c y p o - j e d n a k w t p l i w o [c i , d o k o g o n a l e |y n y c h p r z e z m i n i s t r a f i n a n s ó w k o w e g o , d o k t ó r e g o p o w i n i e n p i s m e m z a w i e r a j c y m w s z y s t k i e
w i n n i o p o d a t k o w y w a s w ó j m a j t e k ? k i e r o w a t a k i w n i o s e k , w p r z y p a d k u w p r a k t y c e k i e r u j e s i d y r e k t o r a b y k i e r o w a n y w n i o s e k w s p r a - e l e m e n t y f o r m a l n e p r z e d s t a w i o n e
P o s i a d a c z e n i e r u c h o m o [c i z a - g d y p y t a n i e p o d a t n i k a d o t y c z y p o - j e d n e j z c z t e r e c h i z b s k a r b o w y c h w i e p y t a D z z a k r e s u p o d a t k ó w w a r t . 1 4 b O r d y n a c j i p o d a t k o w e j .
c z l i d o s t r z e g a , |e o b c i |e n i a z t y - d a t k ó w l o k a l n y c h , w s z c z e g ó l n o [c i u p o w a |n i o n e g o d o w y d a w a n i a i n - i o p Ba t l o k a l n y c h ( m o |l i w o [ w y - D o d a t k o w o w a r t o d o d a , |e
t u Bu p o d a t k u o d n i e r u c h o m o [c i s t a - p o d a t k u o d n i e r u c h o m o [c i ? t e r p r e t a c j i i n d y w i d u a l n e j . b o r u t y l k o j e d n e g o z c z t e r e c h d y - w p r a k t y c e r ó w n i e | w p r z y p a d k a c h ,
n o w i c a Bk i e m p o k a zn y k o s z t s t a By W p r a k t y c e p o d a t n i c y m a j z t y m r e k t o r ó w i z b s k a r b o w y c h u p o - g d y o r g a n e m w Ba [c i w y m j e s t i z b a
G d z i e p o i n t e r p r e t a c j
w i c h b u d |e t a c h , a o b c i |e n i a s t a j d u |o p r o b l e m ó w i w t p l i w o [c i . K r a - w a |n i o n y c h p r z e z m i n i s t r a f i n a n - s k a r b o w a , t o n i e z a l e |n i e o d i s t n i e -
s i s z c z e g ó l n i e d o t k l i w e d l a t y c h , P r z e p i s y p o d a t k o w e n i e w s k a z u j j o w a I n f o r m a c j a P o d a t n i k a p r z y z n a - s ó w d o w y d a w a n i a i n t e r p r e t a c j i n i a d r u k u O R D - I N p o d a t n i k m o |e
k t ó r z y w [r ó d s w o i c h a k t y w ó w p o - w p r o s t , d o k o g o n a l e |y s i z w r ó c i j e , |e p o d a t n i c y a d r e s u j w n i o s k i i n d y w i d u a l n y c h ) ; w y s t p i z w n i o s k i e m o i n t e r p r e t a -
s i a d a j g r u n t y , b u d o w l e o z n a c z n e j z p r z y g o t o w a n y m w n i o s k i e m o i n t e r - o i n t e r p r e t a c j z a r ó w n o d o d y r e k t o - c j w f o r m i e p i s e m n e j ( b e z u |y c i a t e -
w a r t o [c i c z y b u d y n k i o d u |e j p o - p r e t a c j i n d y w i d u a l n w z a k r e s i e p o - r ó w i z b s k a r b o w y c h , j a k i s a m o r z - % o r g a n u p o d a t k o w e g o w Ba [c i w e g o g o d r u k u ) c o c z s t o m a m i e j s c e
w i e r z c h n i u |y t k o w e j . d a t k ó w i o p Ba t l o k a l n y c h . P r z e p i s a r t . d o w y c h o r g a n ó w p o d a t k o w y c h . d l a w n i o s k o d a w c y z e w z g l d u n a w p r a k t y c e , b o u s t a w o w e f o r m u l a -
N i e p o w i n n o z a t e m d z i w i , |e p o - 1 4 j p a r . 1 O r d y n a c j i p o d a t k o w e j s t a - N i e m n i e j j e d n a k z g o d n i e z a r t . 1 c s p r a w b d c p r z e d m i o t e m i n - r z e m a j t a k m a Bo m i e j s c a ( t y l k o p ó B
d a t n i c y , s z u k a j c r o z w i z a D o p t y - n o w i j e d n a k , |e s t o s o w n i e d o s w o j e j u s t a w y o p o d a t k a c h i o p Ba t a c h l o k a l - t e r p r e t a c j i i n d y w i d u a l n e j ( m o |n a s t r o n y z c z t e r e c h s t r o n d r u k u n a
n y c h o r g a n e m w Ba [c i w y m w z a k r e - t y l k o p o d a d a n e o d p o w i e d n i e g o w Ba s n e s t a n o w i s k o z a i n t e r e s o w a n e -
s i e o p o d a t k o w a n i a p o d a t k i e m o d n a c z e l n i k a U r z d u S k a r b o w e g o , g o w s p r a w i e ) , |e w y j a [n i e n i e s t a n o -
n i e r u c h o m o [c i j e s t w ó j t ( b u r m i s t r z , n a c z e l n i k a U r z d u C e l n e g o ) ; w i s k a p o d a t n i k a w y m a g a u m i e s z -
C O P O W I N I E N Z A W I E R A W N I O S E K O I N T E R P R E T A C J
p r e z y d e n t m i a s t a ) , c z y l i s a m o r z d o - c z e n i a g o n a k i l k u z a Bc z n i k a c h c o
w e o r g a n y p o d a t k o w e , i t o d o n i c h % n u m e r u k o n t a b a n k o w e g o , n a j e s t b a r d z o m a Bo c z y t e l n e . %
W i o s e k o i n t e r p r e t a c j i n d y w i d u a l n m u s i z a w i e r a :
w Ba [n i e n a l e |y k i e r o w a w n i o s k i k t ó r y m a b y d o k o n a n a o p Ba t a o d
% w y c z e r p u j c e p r z e d s t a w i e n i e z a i s t n i a Be g o s t a n u f a k t y c z n e g o a l b o z d a r z e n i a
o i n t e r p r e t a c j e i n d y w i d u a l n e . w n i o s k u ( z g o d n i e z a r t . 1 4 j p a r .
p r z y s z Be g o ;
% J O A N N A K R Z E M I CS K A
2 O r d y n a c j i p o d a t k o w e j , w z a -
d o r a d c a p o d a t k o w y , s e n i o r m a n a g e r
% w Ba s n e s t a n o w i s k o w s p r a w i e o c e n y p r a w n e j z a i s t n i a Be g o s t a n u f a k t y c z n e g o
F o r m a w n i o s k u
k r e s i e u s t a w y o p o d a t k a c h i o p Ba -
w s p ó Bc e d o r a d z t w a p o d a t k o w e g o
l u b z d a r z e n i a p r z y s z Be g o ;
A b y u Ba t w i p r o c e s s k Ba d a n i a t a c h l o k a l n y c h , o p Ba t a z a w y d a -
K P M G
p r z e z p o d a t n i k ó w w n i o s k ó w o i n - n i e i n t e r p r e t a c j i i n d y w i d u a l n e j
% o [w i a d c z e n i e w n i o s k o d a w c y , |e e l e m e n t y s t a n u f a k t y c z n e g o o b j t e w n i o s k i e m
t e r p r e t a c j i n d y w i d u a l n p r z e p i - s t a n o w i d o c h ó d b u d |e t u j e d n o s t - % A G N I E S Z K A M U R A W S K A
o w y d a n i e i n t e r p r e t a c j i w d n i u z Bo |e n i a w n i o s k u n i e s p r z e d m i o t e m t o c z c e g o
s ó w p r a w a p o d a t k o w e g o m i n i s t e r k i s a m o r z d u t e r y t o r i a l n e g o i t o
k o n s u l t a n t w s p ó Bc e d o r a d z t w a
s i p o s t p o w a n i a p o d a t k o w e g o , k o n t r o l i p o d a t k o w e j , p o s t p o w a n i a k o n t r o l n e -
f i n a n s ó w o p r a c o w a B w z ó r w n i o s k u n a j e j r a c h u n e k p o w i n n a b y
p o d a t k o w e g o K P M G
g o o r g a n u k o n t r o l i s k a r b o w e j o r a z |e w t y m z a k r e s i e s p r a w a n i e z o s t a Ba r o z -
( O R D - I N ) , k t ó r y o b o w i z u j e p o d a t - w p Ba c a n a ) .
s t r z y g n i t a c o d o j e j i s t o t y w d e c y z j i l u b p o s t a n o w i e n i u o r g a n u p o d a t k o w e g o
n i k ó w o d 1 l i p c a 2 0 0 7 r .
l u b o r g a n u k o n t r o l i s k a r b o w e j .
N i e s t e t y o p r a c o w a n y w z ó r w n i o -
P O D S T A W A P R A W N A
P r z e p i s y n i e d e f i n i u j j e d n a k p o j c i a s t a n u f a k t y c z n e g o i w p r z y p a d k u p o d a t k u o d s k u s t a n o w i d l a p o d a t n i k ó w t y l k o
n i e r u c h o m o [c i p o j a w i a s i w t p l i w o [, c z y f a k t p r o w a d z e n i a p o s t p o w a n i a p r z e d p o z o r n e u Ba t w i e n i e . D u |e w t p l i -
% A r t . 1 c u s t a w y z 1 2 s t y c z n i a 1 9 9 1 r . o p o d a t k a c h i o p Ba t a c h l o k a l n y c h
i n n y m o r g a n e m ( i n n y m w ó j t e m c z y b u r m i s t r z e m ) o d n o [n i e d o b u d o w l i z l o k a l i z o - w o [c i b u d z i t a k |e p r ó b a z a s t o s o w a -
( D z . U . z 2 0 0 6 r . n r 1 2 1 , p o z . 8 4 4 z e z m . ) .
n i a p r z y g o t o w a n e g o f o r m u l a r z a
w a n y c h w i n n e j g m i n i e s k u t k u j e n i e s p e Bn i e n i e m o s t a t n i e g o z w y m i e n i o n y c h w a -
w n i o s k u d o p y t a D w z a k r e s i e p o d a t - % A r t . 1 4 j p a r . 1 , 2 , 3 o r a z a r t . 1 4 b u s t a w y z 2 9 s i e r p n i a 1 9 9 7 r . O r d y n a c j a
r u n k ó w . N a t o p y t a n i e p o d a t n i c y n i e z n a j d j e d n a k j a s n e j o d p o w i e d z i .
k u o d n i e r u c h o m o [c i . p o d a t k o w a ( D z . U . z 2 0 0 5 r . n r 8 , p o z . 6 0 z e z m . ) .
E K S P E R T W Y J A Z N I A
J a k i e s w y j t k i o d z a s t o s o w a n i a o g r a n i c z e D l i m i t ó w z a d Bu |e n i a d l a s a m o r z d ó w
C z y w y Bc z e n i e z l i m i t u 6 0 p r o c . z a d Bu |e n i a u s t . 1 i 2 , n i e s t o s u j e s i d o e m i t o w a n y c h w i e r a n y c h z p o d m i o t e m d y s p o n u j c y m k ó w , o k t ó r y c h m o w a w a r t . 1 7 0 u s t .
n p . g m i n d o t y c z y d Bu g u p o w s t a Be g o p a p i e r ó w w a r t o [c i o w y c h , k r e d y t ó w [r o d k a m i , o k t ó r y c h m o w a w a r t . 5 u s t . 3 u s t a w y o f i n a n s a c h p u b l i c z n y c h ,
w c e l u z a p e w n i e n i a w k Ba d u w Ba s n e g o i p o |y c z e k z a c i g a n y c h w z w i z k u 3 u s t a w y o f i n a n s a c h p u b l i c z n y c h , u s t a l a z o g r a n i c z e D l i m i t u j c y c h s p Ba t z o b o -
j e d n o s t k i s a m o r z d u t e r y t o r i a l n e g o z u m o w z a w a r t z p o d m i o t e m d y s p o - s i w i e l k o [ [r o d k ó w p r z e z n a c z o n y c h w i z a D m a n a c e l u z j e d n e j s t r o n y
i z a c i g n i t e g o w c e l u s f i n a n s o w a n i a n u j c y m [r o d k a m i , o k t ó r y c h m o w a p r z e z b e n e f i c j e n t a n a r e a l i z a c j d a n e g o z w i k s z e n i e z d o l n o [c i a b s o r p c j i [r o d -
z a d a n i a w c z [c i p o d l e g a j c e j r e f u n d a c j i w a r t . 5 u s t . 3 u s t a w y . P r z e p i s a r t . 1 7 0 p r o j e k t u o r a z w i e l k o [c i [r o d k ó w p o d l e g a - k ó w u n i j n y c h , z d r u g i e j z a [ s t r o n y d y s -
z f u n d u s z y e u r o p e j s k i c h ? u s t . 3 n i e s t o s u j e s i p o z a k o Dc z e n i u j c y c h r e f u n d a c j i . O z n a c z a t o , |e w y Bc z e - c y p l i n o w a n i a j e d n o s t e k p r z e z z b y t w y -
p r o g r a m u , p r o j e k t u l u b z a d a n i a r e a l i z o - n i a z l i m i t u 6 0 p r o c . d o t y c z d Bu g u p o - s o k i e o b c i |e n i e d o c h o d ó w s p Ba t a m i z o -
Z g o d n i e z a r t . 1 7 0 u s t . 1 u s t a w y z 3 0 w a n y c h z e [r o d k ó w , o k t ó r y c h m o w a w s t a Be g o w c e l u z a p e w n i e n i a w k Ba d u w Ba - b o w i z a D o r a z n a k a z a n i e j e d n o s t k o m
c z e r w c a 2 0 0 5 r . o f i n a n s a c h p u b l i c z - w a r t . 5 u s t . 3 u s t a w y , o r a z o t r z y m a n i u s n e g o j e d n o s t k i s a m o r z d u t e r y t o r i a l n e g o s a m o r z d u t e r y t o r i a l n e g o z a c h o w a n i a
n y c h ( D z . U . n r 2 4 9 , p o z . 2 1 0 4 z e z m . ) r e f u n d a c j i d o k o n a n y c h w y d a t k ó w . i d Bu g u z a c i g n i t e g o n a s f i n a n s o w a n i e o s t r o |n o [c i p r z y z a c i g a n i u n o w y c h
Bc z n a k w o t a d Bu g u j e d n o s t k i s a m o r z - W p r z y p a d k u g d y o k r e [l o n e w u m o - z a d a n i a w c z [c i p o d l e g a j c e j r e f u n d a c j i . k r e d y t ó w i p o |y c z e k .
d u t e r y t o r i a l n e g o n a k o n i e c r o k u b u d |e - w i e [r o d k i , o k t ó r y c h m o w a w a r t . 5 N a l e |y p o d k r e [l i , |e z o b o w i z a n i e f i n a n - M i n i s t e r s t w o F i n a n s ó w n i e z o s t a Bo
t o w e g o n i e m o |e p r z e k r o c z y 6 0 p r o c . u s t . 3 u s t a w y o f i n a n s a c h p u b l i c z n y c h , s o w e , p o w s t a Be w z w i z k u z u m o w z a - u s t a w o w o u p o w a |n i o n e d o u s t a l a n i a
w y k o n a n y c h d o c h o d ó w t e j j e d n o s t k i n i e z o s t a n p r z e k a z a n e l u b p o i c h p r z e - w a r t z p o d m i o t e m d y s p o n u j c y m [r o d - i o p u b l i k o w a n i a j e d n o l i t e g o a l g o r y t m u
w t y m r o k u b u d |e t o w y m . W t r a k c i e r o - k a z a n i u o r z e c z o n y z o s t a n i e i c h z w r o t , k a m i , o k t ó r y c h m o w a w a r t . 5 u s t . 3 u s t a - p o z w a l a j c e g o w y l i c z y z a d Bu |e n i e ( n a
k u b u d |e t o w e g o , z g o d n i e z a r t . 1 7 0 u s t . j e d n o s t k a s a m o r z d u t e r y t o r i a l n e g o n i e w y , s t a n o w i d Bu g , k t ó r y p o w i n i e n b y p o d s t a w i e p i s m a M i n i s t e r s t w a F i n a n s ó w
2 , Bc z n a k w o t a d Bu g u j e d n o s t k i s a m o - m o |e e m i t o w a p a p i e r ó w w a r t o [c i o - w y k a z a n y w p r o g n o z i e k w o t y d Bu g u j e d - S T 2 - 4 8 3 4 - 1 0 7 / S Z H / 2 0 0 8 / 1 0 9 2 ) . % R L
M A R I A N N A
r z d u t e r y t o r i a l n e g o n a k o n i e c k w a r t a - w y c h , z a c i g a k r e d y t ó w , p o |y c z e k n o s t k i s a m o r z d u t e r y t o r i a l n e g o . W y B-
B O R O W S K A
Bu n i e m o |e p r z e k r o c z y 6 0 p r o c . p l a n o - i u d z i e l a p o r c z e D d o c z a s u s p e Bn i e n i a c z e n i a z l i m i t u 6 0 p r o c . s o g r a n i c z o n e
z a s t p c a d y r e k t o r a P O D S T A W A P R A W N A
w a n y c h w d a n y m r o k u b u d |e t o w y m d o - w a r u n k ó w , o k t ó r y c h m o w a w a r t . 1 7 0 c z a s o w o , c o w y n i k a z a r t . 1 7 0 u s t . 4 u s t a -
d e p a r t a m e n t u
c h o d ó w t e j j e d n o s t k i . P r z e p i s y u s t a w y u s t . 1 i 2 o r a z a r t . 1 6 9 u s t . 1 i 2 u s t a w y . w y o f i n a n s a c h p u b l i c z n y c h .
f i n a n s ó w s a m o r z d u
% A r t . 5 u s t . 3 i a r t . 1 7 0 u s t . 1 3 u s t a -
o f i n a n s a c h p u b l i c z n y c h p r z e w i d u j j e d - D l a u s t a l e n i a z a k r e s u w y Bc z e D, p r z e - P r z e p i s y a r t . 1 7 0 u s t . 3 u s t a w y o f i -
t e r y t o r i a l n e g o
w y z 3 0 c z e r w c a 2 0 0 5 r . o f i n a n s a c h
n o c z e [n i e w y j t k i w z a k r e s i e t y c h o g r a - w i d z i a n y c h a r t . 1 7 0 u s t . 3 u s t a w y , i s t o t n e n a n s a c h p u b l i c z n y c h n a l e |y r o z p a t r y -
M i n i s t e r s t w a
p u b l i c z n y c h ( D z . U . n r 2 4 9 , p o z .
n i c z e D. S t o s o w n i e d o a r t . 1 7 0 u s t . 3 , z n a c z e n i e m a u |y t y w t y m p r z e p i s i e z w r o t w a w k o n t e k [c i e p o z o s t a By c h p r z e p i -
F i n a n s ó w
2 1 0 4 z e z m . ) .
o g r a n i c z e D, o k t ó r y c h m o w a w a r t . 1 7 0 w z w i z k u z u m o w . W u m o w a c h z a - s ó w w t y m z a k r e s i e . W y Bc z e n i e [r o d -
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