73404

MAX WEBER - stworzy! ideał administracji i przypisał jej pewne cechy, które miały prowadzić do tego ideału.

Administracja miała służyć społeczeństwu i być efektywna.

Cechy idealnej administracji według Webbera (model abstrakcyjny):

-stałość- pewna ciągłość organizacyjna funkcji administracyjnych; wykonywanie czynności

urzędniczych jest powtarzającą się działalnością, urzędnik powinien w sposób stały wykonywać

swoją pracę —* specjalizacja w ten sposób administracja miała działać rzetelnie i terminowo

-podział zadań/kompetencji - podział ten miał być stały i niezmienny i zakres też; kompetencje te

powinny wynikać z przepisu; każdy miał wiedzieć co ma robić i znać granice swoicli uprawnień

-hierarchia- zapewnia sprawne i legalne działanie; sprawne - poprzez wydawanie poleceń, kontrole

pracy urzędników niższego rzędu; miała służyć eliminacji błędów -zasada rozdziału pracowników od własności - urzędnicy nie mogą być właścicielami organów

administracyjnych, a jedynie ich reprezentantami; organy administarcyjne są własnością publiczną

a co za tym idzie należało przyznać urzędnikom odpowiednie, stale wynagrodzenie -rozdzielenie spraw służbowych od prywatnych - nie można wykonywać swojego stanowiska

pracy do spraw indywidualnych, ma to także zapewnić obiektywizm; nie można też

wykorzystywać zasobów urzędu do celów prywatnych -konieczność posiadania kwalifikacji —► specjalizacja, wiedza, doświadczenie,

poziom wykształcenia, podnoszenie kwalifikacji; szkolenia

-zasada dokumentowania - praca urzędników powinna być oparta na dokumentowaniu spraw i    rozstrzygnięć, które podejmuje urzędnik

-zasada pisemności - umożliwia weryfikację poprawności decyzji; odwołania od decyzji -zasada bezosobowości - urzędnik powinien ściśle stosować się do przepisów, które określają jego

kompetencje i sposób załatwiania sprawy, aby takie same sprawy były załatwione w ten sam sposób

niezależnie od osoby wnioskującej