86659

regulacje . Ponieważ jednak akty te nie mogq być adresowane do obywatela , nie ma niebezpieczeństwa, że taka rozszerzająca interpretacja mogła by kolidować z ochrony praw i wolności obywatela.

Każdy akt prawa wewnętrznego podlega kontroli co do jego zgodności z powszechnie obowiązującym prawem.

Akty pr. Wewnętrznego musza odpowiadać następującym wy maganiom:

1.    mogq być adresowane tylko do jednostek organizacyjnie podległych organowi wydającemu akt

2.    mogq obowiązywać tylko te jednostki, a nie może działać „ na zewnątrz” , w szczególności nie może być podstawa decyzji wobec obywateli, osób prawnych oraz innych podmiotów,

3.    może być wydany tylko na podstawie ustawy, która musi określać ogólną kompetencję danego organu do wydawania aktów prawu wewnętrznego.

Akty pr. Wewnętrznego mogą stanowić wszelkie organy państwowe lub samorządowe w wymaganej formie prawnej, zawsze jednak tylko pod adresem tych podmiotów i jednostek, które pozostają w sferze ich organizacyjnej podległości.