Zadania s³u¿by BHP
w pytaniach i odpowiedziach cz.1. 31.12.2008
Spis treœci
Kto mo¿e zostaæ rzeczoznawc¹ ds. bhp? 2
Cechy osobowoœci pracowników s³u¿by bhp 3
Pracownik s³u¿by bhp i spo³eczny inspektor pracy w jednej osobie? 4
Odpowiedzialnoœæ karna s³u¿by bhp - jak jest naprawdê? 4
Szkolenia bhp pracowników wykonuj¹cych zadania s³u¿by bhp 5
Czy pracownik s³u¿by bhp mo¿e prowadziæ w firmie szkolenia okresowe bhp? 6
Jakie obowi¹zki w zakresie szkoleñ bhp ma s³u¿ba bhp? 7
Czy pracownik s³u¿by bhp mo¿e szkoliæ tak¿e z ochrony przeciwpo¿arowej? 8
Jak utworzyæ praktyczn¹ instrukcjê bhp? 9
Jak wybraæ dobre oprogramowanie do obs³ugi bhp w firmie? 9
Wybór przewodnicz¹cego komisji bhp 10
Koordynator bhp na budowie - zakres obowi¹zków i uprawnieñ 11
Obowi¹zki s³u¿by medycyny pracy 12
Rola s³u¿by bhp w konsultacjach dotycz¹cych bezpieczeñstwa i higieny pracy 13
Rola s³u¿by bhp w skutecznym zapobieganiu chorobom zawodowym 14
Ocena bezpieczeñstwa chemicznego - REACH 15
Substytucja zastêpcza - REACH 15
Rola s³u¿by bhp a odpady niebezpieczne 16
Co kontrolowaæ w zakresie ochrony zdrowia pracowników? 17
Przygotowanie s³u¿by bhp do kontroli warunków pracy w firmie 17
6 zasad, którymi musi siê kierowaæ inspektor pracy, przystêpuj¹c do kontroli 18
Kontrola PIS - na co musisz siê przygotowaæ 19
Nieprzestrzeganie przepisów dotycz¹cych dozoru technicznego - co mo¿e s³u¿ba bhp? 20
Kto mo¿e zostaæ rzeczoznawc¹ ds. bhp?
Rzeczoznawca ds. bhp opiniuje projekty, bior¹c pod uwagê specyfikê, charakter i przeznaczenie obiektu budowlanego lub jego czêœci. Ze wzglêdu na odpowiedzialnoœæ takiej pracy, rzeczoznawc¹ zostaje tylko osoba spe³niaj¹ca wysokie wymagania kwalifikacyjne.
Uprawnienia rzeczoznawcy s¹ nadawane kandydatowi, który spe³nia okreœlone wymagania w danej grupie projektowej. Wymagania te to ukoñczenie wy¿szych studiów technicznych, udokumentowanie 5-letniej praktyki zawodowej w zakresie ukoñczonego kierunku studiów, ukoñczenie kursu przygotowuj¹cego do opiniowania projektów w zakresie bhp i ergonomii, przeprowadzonego przez podmiot upowa¿niony przez G³ównego Inspektora Pra cy PIP, wg programu zatwierdzonego przez G³ównego Inspektora Pracy oraz z³o¿enie z wynikiem pozytywnym egzaminu przed Komisj¹ Kwalifikacyjn¹ do Oceny Kandydatów na Rzeczoznawców.
Wykaz grup projektowych i oznaczeñ grup uprawnieñ rzeczoznawców ds. bhp
Rodzaje budownictwa |
Grupy projektowe |
Oznaczenia grup uprawnieñ rzeczoznawców ds. bhp |
Budownictwo powszechne i komunalne |
Obiekty administracyjne, socjalne, kultury i sztuki, nauki, oœwiaty, szkolnictwa, sportu oraz wypoczynku, przedszkola, domy dziecka, hotele, obiekty handlu hurtowego i detalicznego, ma³e zak³ady produkcyjne, us³ugowe oraz rzemieœlnicze z przewidywanym zatrudnieniem do 20 osób, oczyszczalnie œcieków, przepompownie, stacje uzdatniania wody i budownictwo rolne |
1.0 |
Budownictwo przemys³owe |
Górnictwo |
2.1 |
|
Hutnictwo |
2.2 |
|
Energetyka |
2.3 |
|
Przemys³ materia³ów budowlanych |
2.4 |
|
Przemys³ metalowy i elektromaszynowy |
2.5 |
|
Przemys³ chemiczny |
2.6 |
|
Przemys³ lekki |
2.7 |
|
Przemys³ drzewny i papierniczy |
2.8 |
|
Przemys³ elektroniczny i teletechniczny |
2.9 |
|
Inne ni¿ wy¿ej wymienione |
2.10 |
Budownictwo rolno-spo¿ywcze |
Przemys³ rolno-spo¿ywczy i zak³ady przetwórstwa rolno-spo¿ywczego |
3.0 |
Budownictwo specjalistyczne |
£¹cznoœæ, radio i telewizja |
4.1 |
|
Komunikacja i transport (dworce kolejowe, autobusowe oraz lotnicze, bazy i stacje paliw, stacje obs³ugi pojazdów itp.) |
4.2 |
|
Gospodarka morska i rzeczna (porty, stocznie, przystanie itp.) |
4.3 |
|
Zak³ady opieki zdrowotnej (szpitale, przychodnie i oœrodki zdrowia, zak³ady opiekuñczo-lecznicze, pogotowie ratunkowe, sanatoria, gabinety lekarskie, stacje krwiodawstwa, laboratoria diagnostyczne, apteki, ¿³obki itp.) |
4.4 |
|
Inne ni¿ wy¿ej wymienione |
4.5 |
Podstawa prawna
Art. 9 ust. 2 pkt 1-4 ustawy z 13 kwietnia 2007 r. o Pañstwowej Inspekcji Pracy (Dz.U. nr 89, poz. 589).
Rozporz¹dzenie Ministra Pracy i Polityki Spo³ecznej z 19 grudnia 2007 r. w sprawie rzeczoznawców do spraw bhp (Dz.U. nr 247, poz. 1835).
Cechy osobowoœci pracowników s³u¿by bhp
Zastanawiasz siê, kto nadaje siê na pracownika s³u¿by bhp, jak¹ osob¹ trzeba byæ, aby sprawdziæ siê w tym zawodzie? Nie wiesz, co mo¿e wp³yn¹æ na Twój sukces w zawodzie pracownika s³u¿by bhp? DowiedŸ siê, jakie cechy osobowoœci s¹ charakterystyczne dla pracowników s³u¿by bhp.
Miejcie na uwadze, ¿e cechy psychofizyczne to cechy indywidualne (osobowoœciowe) pracowników wykonuj¹cych poszczególne zadania. Zaliczamy do nich:
sprawnoœci sensomotoryczne - oznaczaj¹ one dobrze opanowane umiejêtnoœci lub nawyki wykonywania czynnoœci zmys³owo-ruchowych oraz uzdolnienia do wykonywania tych czynnoœci, np. sprawnoœæ fizyczna, rozró¿nianie barw, koordynacja wzrokowo-ruchowa itp.
zdolnoœci - oznaczaj¹ one z³o¿ony zespó³ w³aœciwoœci (cech cz³owieka) umo¿liwiaj¹cy ³atwe uzyskiwanie spodziewanych wyników przy wykonywaniu danych czynnoœci i zadañ w okreœlonych warunkach zewnêtrznych, np.: uzdolnienia techniczne, koncentracja i podzielnoœæ uwagi, wyobraŸnia przestrzenna itp.
cechy charakteryzuj¹ce osobowoœci - stanowi¹ one wzglêdnie sta³e w³aœciwoœci psychiczne i fizyczne charakteryzuj¹ce dan¹ osobê i ró¿ni¹ce j¹ od innych pod wzglêdem zachowania oraz przebiegu procesów psychicznych, np. odpornoœæ emocjonalna, samodzielnoœæ, odpowiedzialnoœæ itp.
Na podstawie przeprowadzonych badañ i analizy ich wyników ustalono, ¿e:
najwa¿niejsze znaczenie ma odpowiedzialnoœæ,
du¿e znaczenie maj¹ cechy, takie jak:
komunikatywnoϾ,
samodzielnoϾ oraz
sk³onnoœæ do uczenia siê i aktualizacji wiedzy;
na kolejnym miejscu znalaz³y siê:
samokontrola,
umiejêtnoœæ wspó³dzia³ania, a tak¿e
zdolnoœæ logicznego myœlenia.
Natomiast znacznie ni¿sze wskaŸniki procentowe uzyska³y wœród badanych takie cechy, jak:
predyspozycje do pracy w zespole i wyobraŸnia przestrzenna,
empatia oraz
sprawnoϾ fizyczna.
Mo¿na wiêc przyj¹æ, ¿e najwy¿sze wskazania (83%-97%) odnosz¹ siê do cech koniecznych, czyli takich, bez których niemo¿liwe jest wykonywanie pracy w strukturach s³u¿by bhp. Natomiast pozosta³e cechy mo¿na okreœliæ jako po¿¹dane, które zwiêkszaj¹ szanse na to, ¿e praca bêdzie wykonywana wyj¹tkowo dobrze.
Nale¿y mieæ na uwadze, ¿e cechy psychofizyczne obok wiedzy maj¹ istotne znaczenie jako kompetencje kluczowe (ang. key competencies), czyli niezwykle wa¿ne w realizacji zadañ na danym stanowisku pracy: inspektora, starszego inspektora, specjalisty, starszego specjalisty oraz g³ównego specjalisty ds. bhp. Kompetencje te umo¿liwiaj¹ podo³anie obowi¹zkom. W tym konkretnym przypadku s¹ to kompetencje „miêkkie” zwi¹zane z kluczowymi aspektami zachowania, które wyró¿nia dzia³anie skuteczne, np. odpowiedzialnoœæ, samodzielnoœæ, umiejêtnoœci analityczne.
dr Andrzej Balasiewicz
specjalista ds. edukacji w organizacji
Pracownik s³u¿by bhp i spo³eczny inspektor pracy w jednej osobie?
S³u¿ba bezpieczeñstwa i higieny pracy podlega bezpoœrednio pracodawcy oraz pe³ni funkcje doradcze i kontrolne w zakresie bhp.
Kto nie mo¿e byæ spo³ecznym inspektorem pracy?
Spo³ecznym inspektorem pracy nie mo¿e byæ na przyk³ad kierownik zak³adowej komórki organizacyjnej bhp z racji sprawowania funkcji kierowniczej bezpoœrednio podleg³ej pracodawcy (ustawa z 24 czerwca 1983 r. o spo³ecznej inspekcji pracy - Dz.U. nr 35, poz. 163 z póŸn. zm.).
Brak jest natomiast przeszkód prawnych powierzenia przez za³ogê firmy pe³nienia funkcji zak³adowego spo³ecznego inspektora pracy osobie zatrudnionej na innym, kierowniczym b¹dŸ samodzielnym stanowisku, niepodlegaj¹cym bezpoœrednio kierownikowi firmy - pracodawcy (np. oddzia³owemu lub wydzia³owemu inspektorowi ds. bhp, niebêd¹cemu kierownikiem komórki organizacyjnej bezpieczeñstwa i higieny pracy).
Rola zwi¹zków zawodowych i pracowników firmy
Ocenê czy po³¹czenie stanowiska pracownika s³u¿by bhp z pe³nieniem funkcji zak³adowego spo³ecznego inspektora pracy jest najw³aœciwsze nale¿y pozostawiæ zak³adowej organizacji zwi¹zkowej i pracownikom firmy uprawnionym do dokonania wyboru takiego inspektora.
Jan M. Pióro
specjalista z zakresu
prawa pracy
Odpowiedzialnoœæ karna s³u¿by bhp - jak jest naprawdê?
Czy pracownicy s³u¿by bhp mog¹ odpowiadaæ karnie za nara¿enie pracownika na œmieræ lub ciê¿ki uszczerbek na zdrowiu?
Pracownicy s³u¿by bhp nie ponosz¹ odpowiedzialnoœci za stan bhp, czyli nie mog¹ byæ ukarani za przestêpstwo nara¿enia pracownika na niebezpieczeñstwo utraty ¿ycia lub ciê¿kiego uszczerbku na zdrowiu.
Dlaczego s³u¿ba bhp nie odpowiada za nara¿enie pracownika?
S³u¿ba bhp pe³ni wy³¹cznie funkcje doradcze oraz kontrolne w zakresie bhp. Nadanie w³adczych uprawnieñ s³u¿bie bhp przez Radê Ministrów wykracza poza ramy delegacji ustawowej i jako takie nie powinno byæ uwzglêdniane!
W³adcze uprawnienia s³u¿by bhp polegaj¹ na niezw³ocznym:
wstrzymaniu pracy maszyny lub innego urz¹dzenia technicznego w razie wyst¹pienia bezpoœredniego zagro¿enia ¿ycia b¹dŸ zdrowia pracownika albo innych osób,
odsuniêciu od pracy pracownika zatrudnionego przy pracy wzbronionej,
odsuniêciu od pracy pracownika, który swoim zachowaniem lub sposobem wykonywania pracy stwarza bezpoœrednie zagro¿enie ¿ycia b¹dŸ zdrowia w³asnego albo innych osób.
Rada Ministrów przekroczy³a swoje uprawnienia i mimo nadania s³u¿bie bhp praw w³adczych (kierowania pracownikami, np. przez odsuniêcie ich od pracy) z formalnego punktu widzenia nie powinno byæ one stosowane.
Odpowiedzialnoœæ pracownika, któremu powierzono wykonywanie zadañ s³u¿by bhp
Mo¿e siê zdarzyæ, ¿e pracownik, któremu powierzono wykonywanie zadañ s³u¿by bhp, bêdzie jednoczeœnie na przyk³ad osob¹ kieruj¹c¹ pracownikami. Wówczas mo¿e on odpowiadaæ za nara¿enie pracownika na niebezpieczeñstwo utraty ¿ycia lub ciê¿kiego uszczerbku na zdrowiu, ale nie z tytu³u wykonywania zadañ s³u¿by bhp, lecz z powodu wykonywania obowi¹zków osoby kieruj¹cej pracownikami.
Odpowiedzialnoœæ pracowników s³u¿by bhp
Pracownicy s³u¿by bhp odpowiadaj¹ za jakoœæ swego doradztwa i kontroli na podstawie przepisów prawa pracy lub prawa cywilnego (specjaliœci ds. bhp spoza struktury danego pracodawcy). Pracownik s³u¿by bhp mo¿e ponieœæ odpowiedzialnoœæ karn¹ na zasadach ogólnych, gdy swoim zachowaniem narazi jak¹kolwiek inn¹ osobê na bezpoœrednie niebezpieczeñstwo utraty ¿ycia lub ciê¿kiego uszczerbku na zdrowiu (na podstawie art. 160 kk).
Podstawa prawna
1. Art. 23711 § 1 kp.
2. § 3 pkt 5, 6 i 7 rozporz¹dzenia Rady Ministrów z 2 wrzeœnia 1997 r. w sprawie s³u¿by bezpieczeñstwa i higieny pracy (Dz.U. nr 109, poz. 704 z póŸn. zm.).
Robert Widzisz
prawnik, g³ówny specjalista ds. bhp,
doktorant w Katedrze Prawa Karnego
i Kryminologii Uniwersytetu Œl¹skiego
w Katowicach
Szkolenia bhp pracowników wykonuj¹cych zadania s³u¿by bhp
Co ile lat powinna uzupe³niaæ swoje szkolenie bhp osoba zatrudniona na innym stanowisku pracy, której powierzono wykonywanie zadañ s³u¿by bhp w zak³adzie pracy?
Szkolenia okresowe pracownicy wykonuj¹cy zadania s³u¿by bhp powinni odbywaæ nie rzadziej ni¿ raz na 5 lat (§ 15 ust. 2 rozporz¹dzenia Ministra Gospodarki i Pracy z 27 lipca 2004 r. w sprawie szkolenia w dziedzinie bezpieczeñstwa i higieny pracy; Dz.U. nr 180, poz. 1860 ze zm.; dalej: rozporz¹dzenie szkoleniowe).
Szkolenia okresowe dla s³u¿by bhp
Pierwsze szkolenie okresowe pracownicy, którym powierzono wykonywanie zadañ s³u¿by bhp, oraz pracownicy s³u¿by bhp powinni odbyæ w terminie do 12 miesiêcy od rozpoczêcia pracy na tym stanowisku (§ 15 ust. 4 rozporz¹dzenia szkoleniowego).
Kolejne szkolenia okresowe pracownicy ci powinni odbywaæ nie póŸniej ni¿ w ci¹gu 5 lat od ostatniego szkolenia (§ 15 ust. 2 rozporz¹dzenia szkoleniowego).
Natomiast je¿eli w ci¹gu tych 5 lat ukoñcz¹ oni:
szkolenie,
doskonalenie zawodowe lub
dokszta³c¹ siê, a to wszystko w zwi¹zku z programem szkolenia okresowego wymaganym na stanowisku pracowników s³u¿by bhp, to ich ukoñczenie uwa¿a siê za równoznaczne z odbyciem szkolenia okresowego (§17 rozporz¹dzenia szkoleniowego).
Kinga Grodzicka-Lisek
prawnik, specjalista z zakresu
prawa pracy i bhp
Czy pracownik s³u¿by bhp mo¿e prowadziæ w firmie szkolenia okresowe bhp?
Uczestnictwo pracownika s³u¿by bhp w szkoleniach okresowych jest ograniczone zakazem obci¹¿ania go innymi zadaniami ni¿ wymienione w § 2 ust. 1 rozporz¹dzenia Rady Ministrów z 2 wrzeœnia 1997 r. w sprawie s³u¿by bezpieczeñstwa i higieny pracy; Dz.U. nr 109, poz. 704 ze zm.; dalej: rsbhp (jest to zamkniêty katalog zakresu dzia³ania s³u¿by bhp). Tu wyj¹tek stanowi pracownik zatrudniony przy innej pracy, na którym spoczywaj¹ równie¿ obowi¹zki zwi¹zane z owym innym stanowiskiem pracy (§ 2 ust. 2 rsbhp).
Z katalogu zadañ s³u¿by bhp okreœlonych w rozporz¹dzeniu o s³u¿bie bhp nie wynika, aby pracownik tej s³u¿by mia³ obowi¹zek prowadzenia szkoleñ okresowych w dziedzinie bezpieczeñstwa i higieny pracy. A zatem w zakres obowi¹zków s³u¿bowych pracowników s³u¿by bhp nie wchodzi przeprowadzanie szkoleñ okresowych. Jednak mog¹ oni na odrêbnych zasadach omawiaæ podczas takiego szkolenia niektóre tematy - jednak nie wszystkie.
Uwaga!
Obowi¹zkiem pracownika s³u¿by bhp jest jednak wspó³praca z odpowiednimi komórkami organizacyjnymi lub osobami w zakresie organizacji szkoleñ okresowych i zapewniania ich odpowiedniego poziomu (§ 2 ust. 1 pkt 16 rsbhp).
Jak wiemy, obowi¹zkiem pracodawcy organizuj¹cego i prowadz¹cego szkolenie w dziedzinie bhp jest zapewnienie wyk³adowców i instruktorów posiadaj¹cych:
zasób wiedzy,
doœwiadczenie zawodowe i
przygotowanie dydaktyczne
zapewniaj¹ce w³aœciw¹ realizacjê programów szkolenia (§ 5 rozporz¹dzenia Ministra Gospodarki i Pracy z 27 lipca 2004 r. w sprawie szkolenia w dziedzinie bezpieczeñstwa i higieny pracy; Dz.U. nr 180, poz. 1860 ze zm.; dalej: rozporz¹dzenie szkoleniowe). A zatem, je¿eli pracodawca uzna, ¿e pracownik s³u¿by bhp spe³nia te wymagania, a wiêc zapewnia w³aœciw¹ realizacjê programu szkolenia, mo¿e zleciæ mu prowadzenie zajêæ z wybranych tematów. Jeœli szkolenie organizowane jest przez firmê zewnêtrzn¹, pracodawca mo¿e zaleciæ zaanga¿owanie pracownika s³u¿by bhp do realizacji wyk³adów na konkretne tematy.
Z jakiego tematu szkolenie okresowe móg³by prowadziæ pracownik s³u¿by bhp?
W ka¿dym ramowym programie szkolenia okresowego jest zawarty temat dotycz¹cy analizy okolicznoœci i przyczyn wypadków przy pracy, jakie mia³y i mog¹ mieæ miejsce w zak³adzie pracy. Najwiêksz¹ wiedzê na ten temat bêdzie mia³ pracownik s³u¿by bhp. Uczestniczy on bowiem w pracach zespo³u powypadkowego ustalaj¹cego okolicznoœci i przyczyny wypadku przy pracy, a tak¿e formu³uj¹cego zalecenia powypadkowe. Nie jest to oczywiœcie jedyny temat, jaki mo¿na by by³o powierzyæ do prowadzenia przedstawicielowi zak³adowej s³u¿by bhp.
Pracownicy zak³adowej s³u¿by bhp bior¹ udzia³ w analizie zagro¿eñ i ocenie ryzyka zawodowego na stanowiskach pracy. A zatem najlepiej znaj¹ zagro¿enia w realizowanym przez pracowników procesie pracy. Jest to kolejny temat, który w ramach szkolenia okresowego móg³by prowadziæ pracownik zak³adowej s³u¿by bhp.
W praktyce jednak trudno zgodziæ siê na to, aby wszystkie tematy okresowego szkolenia w dziedzinie bhp mo¿na by³o powierzyæ pracownikowi s³u¿by bhp zak³adu pracy. Niektóre zagadnienia wymagaj¹ dodatkowych kwalifikacji i umiejêtnoœci do ich prowadzenia.
Przyk³ad 1
Wyk³adowca prowadz¹cy zajêcia z ochrony przeciwpo¿arowej podczas szkolenia okresowego powinien mieæ w³aœciwe uprawnienia ku temu, czyli ukoñczone specjalistyczne szkolenie prowadzone przez szko³y Pañstwowej Stra¿y Po¿arnej lub oœrodki szkolenia w Komendach Wojewódzkich Pañstwowej Stra¿y Po¿arnej.
Przyk³ad 2
Wyk³adowc¹ problematyki dotycz¹cej pierwszej pomocy przedmedycznej podczas szkolenia okresowego powinien byæ lekarz lub ratownik medyczny z przygotowaniem dydaktycznym.
Pamiêtaj!
Pracownicy s³u¿by bhp lub osoby wykonuj¹ce u pracodawcy zadania tej s³u¿by s¹ upowa¿nieni tylko do prowadzenia instrukta¿u ogólnego w zakresie bhp (§ 10 ust. 2 rozporz¹dzenia szkoleniowego).
A zatem do zamkniêtego katalogu obowi¹zków s³u¿by bhp nie nale¿y prowadzenie szkoleñ okresowych. W praktyce oznacza to koniecznoœæ zawarcia z pracownikiem s³u¿by bhp np. osobnej umowy (np. cywilnoprawnej umowy zlecenia lub o dzie³o), zgodnie z jego uprawnieniami, w zakres której wchodzi³o bêdzie przeprowadzenie szkolenia okresowego b¹dŸ jego czêœci oczywiœcie za odrêbnym wynagrodzeniem.
Waldemar Krupa
g³ówny specjalista ds. bhp
i specjalista ochrony przeciwpo¿arowej
w firmie SEKA S.A.
Jakie obowi¹zki w zakresie szkoleñ bhp ma s³u¿ba bhp?
Do podstawowych obowi¹zków pracownika s³u¿by bhp w zakresie szkoleñ bhp zaliczyæ nale¿y prowadzenie instrukta¿u ogólnego w ramach szkolenia wstêpnego w dziedzinie bhp (§ 10 ust. 2 rozporz¹dzenia Ministra Gospodarki i Pracy z 27 lipca 2004 r. w sprawie szkolenia w dziedzinie bezpieczeñstwa i higieny pracy; Dz.U. nr 180, poz. 1860 ze zm.).
Przepisy rozporz¹dzenia o s³u¿bie bhp (rozporz¹dzenie Rady Ministrów z 2 wrzeœnia 1997 r. w sprawie s³u¿by bezpieczeñstwa i higieny pracy; Dz.U. nr 109, poz. 704 ze zm.; dalej: rsbhp) nie nak³adaj¹ na pracownika s³u¿by bhp obowi¹zku prowadzenia zajêæ w trakcie szkolenia okresowego w dziedzinie bhp, a tym bardziej ca³ego szkolenia okresowego.
Jednak wœród zadañ nale¿¹cych do pracowników s³u¿by bhp jest obowi¹zek wspó³pracy z w³aœciwymi komórkami organizacyjnymi lub osobami, w szczególnoœci w zakresie:
organizowania i zapewnienia odpowiedniego poziomu szkoleñ w dziedzinie bhp,
zapewnienia w³aœciwej adaptacji zawodowej nowo zatrudnionych pracowników
(§ 2 ust. 1 pkt 16 rsbhp).
W praktyce czêsto bywa tak, ¿e to osobiœcie pracownik s³u¿by bhp na zlecenie pracodawcy bêdzie realizowa³ wszystkie przedsiêwziêcia zwi¹zane z danym szkoleniem w dziedzinie bhp, które zak³ad zamierza przeprowadziæ.
Zakres wspó³pracy s³u¿by bhp z okreœlonymi komórkami organizacyjnymi lub osobami w dziedzinie szkoleñ bhp.
Miejcie na uwadze, ¿e w ramach wspó³pracy podejmowanej z osobami lub komórkami organizacjami dzia³aj¹cymi na terenie zak³adu pracy pracownik s³u¿by bhp powinien zaj¹æ stanowisko z zakresu szkoleñ bhp w sprawach:
jakie grupy zawodowe powinny odbyæ dane szkolenie i w jakim czasie,
liczby pracowników podlegaj¹cych przeszkoleniu,
kto bêdzie realizowa³ szkolenie (zak³ad czy jednostka organizacyjna prowadz¹ca szkolenia),
formy szkolenia,
miejsca realizowania szkolenia,
organizacji i przebiegu zajêæ,
programu szkolenia dostosowanego do potrzeb i specyfiki zagro¿eñ na danych stanowiskach pracy.
Wa¿ne!
Pamiêtajcie, ¿e w zak³adzie posiadaj¹cym komórkê organizacyjn¹ zajmuj¹c¹ siê szkoleniami pracowników, powy¿sze ustalenia powinny pozostaæ w gestii pracowników tej komórki.
Waldemar Krupa
g³ówny specjalista ds. bhp
i specjalista ochrony przeciwpo¿arowej
w firmie SEKA S.A
Czy pracownik s³u¿by bhp mo¿e szkoliæ tak¿e z ochrony przeciwpo¿arowej?
Czy jako pracownik s³u¿by bhp prowadz¹cy zajêcia w ramach szkolenia okresowego z dziedziny bhp mogê omawiaæ jednoczeœnie zagadnienia zwi¹zane z ochron¹ ppo¿.? W czasie kontroli stra¿ak z prewencji zakwestionowa³ szkolenia z uwagi na brak uprawnieñ do szkolenia z zakresu ppo¿.
Osoby wykonuj¹ce czynnoœci z zakresu ochrony przeciwpo¿arowej powinny zdobyæ odpowiednie kwalifikacje, aby móc nale¿ycie wype³niaæ swoje obowi¹zki (art. 4 ust. 2 ustawy z 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpo¿arowej; Dz.U. z 2002 r. nr 147, poz. 1229 z póŸn. zm.).
Podczas szkoleñ okresowych w zakresie bhp omawiane s¹ zagadnienia profilaktyki przeciwpo¿arowej, które wymagaj¹ poprawnego ich przedstawienia zatrudnionym pracownikom. Pracownik s³u¿by bhp mo¿e omawiaæ zagadnienia dotycz¹ce ppo¿. podczas szkolenia z zakresu bhp, pod warunkiem ¿e legitymuje siê ukoñczonym odpowiednim szkoleniem.
Szkolenia takie prowadz¹ szko³y lub oœrodki szkolenia w komendach wojewódzkich Pañstwowej Stra¿y Po¿arnej (§ 5 rozporz¹dzenia Ministra Spraw Wewnêtrznych i Administracji z 25 paŸdziernika 2005 r. w sprawie wymagañ kwalifikacyjnych oraz szkoleñ dla stra¿aków jednostek ochrony przeciwpo¿arowej i osób wykonuj¹cych czynnoœci z zakresu ochrony przeciwpo¿arowej; Dz.U. nr 215, poz. 1823).
A zatem osoby omawiaj¹ce zagadnienia zwi¹zane z ochron¹ ppo¿. podczas szkolenia bhp w zak³adach pracy powinny ukoñczyæ odpowiednie szkolenie z tego zakresu. Szkolenie takie trwa minimum 72 godziny (1 godzina lekcyjna - 45 min). Ukoñczenie takiego szkolenia uprawnia do omawiania zagadnieñ z problematyki ochrony przeciwpo¿arowej.
Adam Krawczyñski
specjalista ds. szkoleñ
w zakresie bhp w firmie SEKA S.A.
Jak utworzyæ praktyczn¹ instrukcjê bhp?
Z czego korzystaæ, tworz¹c instrukcjê bhp, i jaki powinna mieæ uk³ad?
Tworz¹c instrukcjê bhp, warto jest korzystaæ przede wszystkim z:
przepisów prawnych, w szczególnoœci w zakresie bezpieczeñstwa i higieny pracy przy wykonywaniu okreœlonych prac,
dokumentacji techniczno-eksploatacyjnej urz¹dzeñ (dawniej DTR),
oceny ryzyka zawodowego na danym stanowisku pracy,
przyjêtych w zak³adzie metod pracy ukszta³towanych w wyniku d³ugoletniej praktyki,
konsultacji z pracownikami obs³uguj¹cymi dane urz¹dzenie.
Uk³ad instrukcji bhp
W zale¿noœci od potrzeb praktyczna instrukcja bhp sk³ada siê z nastêpuj¹cych elementów:
Uwag (informacji) ogólnych (np. kto jest upowa¿niony do obs³ugi urz¹dzenia, szkoleñ bhp, uwag dotycz¹cych odzie¿y i obuwia roboczego oraz œrodków indywidualnej ochrony).
Podstawowych warunków bezpiecznej pracy (informacji dotycz¹cych organizacji stanowiska pracy z punktu widzenia bezpieczeñstwa).
Czynnoœci przed rozpoczêciem pracy (np. w zakresie kontroli stanu technicznego urz¹dzenia).
Czynnoœci podczas pracy (tych, których wykonywanie czy przestrzeganie zapewnia faktyczne bezpieczeñstwo pracy).
Czynnoœci zabronionych (np. przy eksploatacji wózków jezdniowych podnoœnikowych zabrania siê operatorowi podnoszenia innych osób na wid³ach wózka).
Czynnoœci po zakoñczeniu pracy (np. informacji o uporz¹dkowaniu stanowiska pracy).
Uwag koñcowych (np. jakie postêpowanie obowi¹zuje, jeœli nast¹pi wypadek na stanowisku pracy, sposobu przekazania stanowiska nastêpcy przy pracy zmianowej).
Kazimierz ¯urawski
g³ówny specjalista ds. bhp,
dyrektor ds. nadzoru
w firmie SEKA S.A.
Jak wybraæ dobre oprogramowanie do obs³ugi bhp w firmie?
Planujê zakup oprogramowania do prowadzenia dzia³alnoœci zwi¹zanej z bhp w firmie. Jakie elementy powinien zawieraæ taki program, aby dopasowaæ jego wybór do wielkoœci i charakteru danej firmy?
Du¿e znaczenie ma konstrukcja programu. Powinna uwzglêdniaæ wiedzê i umiejêtnoœci osób u¿ytkuj¹cych program. Dotyczy to problemu tzw. przyjaznoœci i zabezpieczeñ przed mo¿liwoœci¹ pope³nienia b³êdów.
Konstrukcja programu powinna prowadziæ u¿ytkownika podczas wykonywania zadañ wskazuj¹c mu odpowiednie rozwi¹zania. W przypadku w¹tpliwoœci podpowiadaæ zaœ, jak u¿ytkownik powinien post¹piæ. Ponadto program powinien wykrywaæ pope³niane przez u¿ytkownika b³êdy, informowaæ o nich i uniemo¿liwiaæ b³êdne wprowadzanie informacji.
Z jakich elementów powinien siê sk³adaæ program?
Na strukturê programów najczêœciej sk³adaj¹ siê 3 podstawowe elementy, mianowicie:
blok wejœcia, umo¿liwiaj¹cy wprowadzanie informacji, komunikowanie siê z innymi programami, których zawartoœæ mo¿e byæ wykorzystywana,
blok w³aœciwy, w którym wykonywane s¹ operacje zwi¹zane z przeznaczeniem programu,
blok wyjœcia, który umo¿liwia generowanie dokumentów, wydruki, przesy³anie danych, tworzenie raportów itp.
Oczywiœcie programy mog¹ zawieraæ równie¿ bloki dodatkowe, które pozwalaj¹ na tworzenie uzupe³niaj¹cych baz danych (np. baz przepisów, szablonów, wzorów dokumentów, formularzy, pism itp.).
Wybór programu
W dobrym programie powinny byæ uwzglêdnione oprócz podstawowych zagadnieñ dzia³alnoœci w zakresie bhp tak¿e dodatkowe zagadnienia wynikaj¹ce ze szczególnej dzia³alnoœci (np. prowadzenia prac niebezpiecznych, stosowania niebezpiecznych materia³ów w procesie pracy, stosowania pragmatyk zawodowych).
Treœci szczegó³owe potrzebne do podejmowania dzia³añ w zakresie bhp mog¹ byæ uzupe³niane w ramach tzw. otwartej konstrukcji programu (bloki dodatkowe). Dotyczy to równie¿ zawartoœci bazy programu, np. wprowadzonych przez producenta przepisów, formularzy, instrukcji itp.
Dobry program powinien charakteryzowaæ siê du¿¹ elastycznoœci¹, która pozwoli na opcjonalne dostosowanie go do w³asnych potrzeb, niezale¿nie od rodzaju dzia³alnoœci czy wielkoœci firmy. Tylko w szczególnych przypadkach w takim dostosowaniu powinien braæ udzia³ producent oprogramowania.
Poniewa¿ program obs³ugi dzia³alnoœci w zakresie bezpieczeñstwa i higieny pracy w firmie przeznaczony jest do dzia³alnoœci, która wynika z prawa oraz generuje dokumenty maj¹ce charakter prawny, producent programu powinien gwarantowaæ odpowiedzialnoœæ maj¹c¹ zwi¹zek z dzia³aniem programu. Zakres odpowiedzialnoœci powinien byæ okreœlony w deklaracji producenta. Jest to szczególnie wa¿ne dla tzw. otwartej konstrukcji programu, która daje mo¿liwoœæ u¿ytkownikowi modyfikacji baz danych.
dr in¿. Iwona Romanowska-S³omka
ekspert z zakresu
oceny ryzyka zawodowego
Wybór przewodnicz¹cego komisji bhp
Kto mo¿e zostaæ przewodnicz¹cym komisji bezpieczeñstwa i higieny pracy w firmie?
Przewodnicz¹cym komisji bhp w firmie mo¿e byæ:
pracodawca, który ma mo¿liwoœæ wejœcia w jej sk³ad jako przedstawiciel samego siebie,
osoba upowa¿niona do tego przez pracodawcê.
Pracodawca jako przewodnicz¹cy komisji bhp Sytuacja, w której pracodawca osobiœcie pe³ni funkcjê przewodnicz¹cego komisji bhp, jest zdecydowanie najlepszym rozwi¹zaniem. To w³aœnie on ponosi pe³n¹ odpowiedzialnoœæ za stan bhp w firmie .
Uwaga!
Przewodniczenie komisji bhp stwarza pracodawcy mo¿liwoœæ bezpoœredniego i zasadniczego wp³ywu na jej prace i posiadania bie¿¹cych oraz wiarygodnych informacji na temat wystêpuj¹cych w firmie zagro¿eñ zawodowych. Konsekwencj¹ tego powinna byæ œwiadomoœæ podjêcia ewentualnych niezbêdnych dzia³añ zmierzaj¹cych do poprawy stanu technicznych warunków pracy, za który przecie¿ odpowiada w³aœnie pracodawca. Ponadto bezpoœrednie przewodniczenie pracom komisji bhp przez pracodawcê powinno zdecydowanie podnieœæ jej rangê w oczach pracowników, a przez to szacunek i uznanie dla jej decyzji.
Osoba upowa¿niona przez pracodawcê
Prawo nie stanowi, kto mo¿e byæ osob¹ upowa¿nion¹ przez pracodawcê do pe³nienia funkcji przewodnicz¹cego komisji bhp, decyzjê w tej kwestii pozostawiaj¹c jedynie woli pracodawcy.
Osoba upowa¿niona przez pracodawcê do pe³nienia funkcji przewodnicz¹cego komisji bhp mo¿e siê wywodziæ zarówno z grona przedstawicieli pracodawcy, jak i pracowników.
Osoba taka powinna posiadaæ odpowiednie kwalifikacje i kompetencje w zakresie spraw zwi¹zanych z bezpieczeñstwem i higien¹ pracy. Dlatego warto, aby w przypadkach, gdy pracodawca osobiœcie nie pe³ni funkcji przewodnicz¹cego komisji bhp, upowa¿ni³ do jej pe³nienia pracownika zak³adowej s³u¿by bhp, najlepiej najbardziej doœwiadczonego i o najwy¿szych kwalifikacjach, którym z regu³y bêdzie kierownik wieloosobowej komórki organizacyjnej s³u¿by bhp (je¿eli taka w firmie istnieje). Takie rozwi¹zanie powinno gwarantowaæ, ¿e dzia³alnoœæ komisji bhp realnie bêdzie zmierzaæ do poprawy technicznych warunków pracy w firmie. Wiêcej Porad BHP.
Podstawa prawna
Art. 23712 § 2 Kodeksu pracy.
Przemys³aw £. Siemi¹tkowski
prawnik, doktorant w Instytucie Pracy
i Spraw Socjalnych w Warszawie
Koordynator bhp na budowie - zakres obowi¹zków i uprawnieñ
Gdy jednoczeœnie w tym samym miejscu wykonuj¹ pracê pracownicy zatrudnieni przez ró¿nych pracodawców (podwykonawców), pracodawcy ci maj¹ obowi¹zek miêdzy innymi wyznaczyæ koordynatora sprawuj¹cego nadzór nad bezpieczeñstwem i higien¹ pracy wszystkich pracowników zatrudnionych w tym samym miejscu oraz ustaliæ zasady wspó³dzia³ania uwzglêdniaj¹ce sposoby postêpowania w przypadku wyst¹pienia zagro¿eñ zdrowia lub ¿ycia pracowników.
Wspomniane zasady wspó³dzia³ania pracodawcy powinni okreœliæ w porozumieniu zawartym miêdzy sob¹ w tym celu. W porozumieniu tym powinny byæ tak¿e okreœlone prawa koordynatora bhp.
Prawa koordynatora bhp
Koordynator bhp mo¿e mieæ na przyk³ad prawo:
kontroli pracowników œwiadcz¹cych pracê na budowie,
wydawania poleceñ w zakresie poprawy warunków pracy oraz przestrzegania przepisów i zasad bhp,
kontrolowania stanu bezpieczeñstwa i higieny pracy,
wystêpowania do poszczególnych podwykonawców z zaleceniem usuniêcia stwierdzonych zagro¿eñ wypadkowych i uchybieñ w zakresie bhp,
niezw³ocznego wstrzymania pracy maszyny lub urz¹dzenia w razie wyst¹pienia bezpoœredniego zagro¿enia ¿ycia albo zdrowia pracownika b¹dŸ innej osoby,
niezw³ocznego odsuniêcia od pracy pracownika zatrudnionego przy pracach wzbronionych.
Koordynator bhp sprawuje nadzór nad bezpieczeñstwem i higien¹ pracy wszystkich pracowników zatrudnionych na budowie, a jego prawa oraz obowi¹zki powinny byæ okreœlone w porozumieniu zawartym miêdzy podwykonawcami.
Uwaga!
Koordynator nie jest upowa¿niony do oceny dokumentacji w zakresie bhp podwykonawców, w tym dotycz¹cej oceny ryzyka zawodowego.
Plan bezpieczeñstwa i ochrony zdrowia
Natomiast plan bezpieczeñstwa i ochrony zdrowia sporz¹dza kierownik budowy. Ma on obowi¹zek sporz¹dziæ go lub zapewniæ jego sporz¹dzenie przed rozpoczêciem budowy, uwzglêdniaj¹c specyfikê obiektu budowlanego i warunki prowadzenia robót budowlanych. Plan bioz dotyczy wiêc danego zadania budowlanego - budowy, czyli na jednej budowie obowi¹zuje jeden plan bioz.
Kierownik budowy mo¿e ¿¹daæ od podwykonawcy instrukcji bezpiecznego wykonywania robót budowlanych - informacji o sposobie prowadzenia instrukta¿u pracowników przed przyst¹pieniem do realizacji robót szczególnie niebezpiecznych i wprowadzaæ na tej podstawie niezbêdne zmiany w planie bioz, wynikaj¹ce z postêpu wykonywanych robót budowlanych, jak równie¿ egzekwowaæ ich przestrzeganie.
Podstawa prawna
Art. 208 § 1 Kodeksu pracy.
Art. 21a ustawy z 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz.U. z 2006 r. nr 156, poz. 1118 z póŸn. zm.).
Obowi¹zki s³u¿by medycyny pracy
W jakim celu powo³ano s³u¿bê medycyny pracy i jakie s¹ jej obowi¹zki wobec pracodawców?
S³u¿bê medycyny pracy powo³ano, aby w jej ramach:
chroniæ zdrowie wszystkich pracuj¹cych przed wp³ywem niekorzystnych warunków zwi¹zanych ze œrodowiskiem pracy i sposobem jej wykonywania,
sprawowaæ profilaktyczn¹ opiekê zdrowotn¹ nad pracuj¹cymi.
Obowi¹zki s³u¿by medycyny pracy
Do obowi¹zków s³u¿by medycyny pracy nale¿y:
ograniczanie szkodliwego wp³ywu pracy na zdrowie, w szczególnoœci przez:
rozpoznawanie i ocenê czynników wystêpuj¹cych w œrodowisku pracy oraz sposobów wykonywania pracy, które mog¹ mieæ ujemny wp³yw na zdrowie,
rozpoznawanie i ocenê ryzyka zawodowego w œrodowisku pracy oraz informowanie pracodawców i pracuj¹cych o mo¿liwoœci wyst¹pienia niekorzystnych skutków zdrowotnych bêd¹cych jego nastêpstwem,
udzielanie pracodawcom i pracuj¹cym porad w zakresie organizacji pracy, ergonomii, fizjologii i psychologii pracy;
sprawowanie profilaktycznej opieki zdrowotnej nad pracuj¹cymi, w szczególnoœci przez:
wykonywanie badañ wstêpnych, okresowych i kontrolnych przewidzianych w Kodeksie pracy,
orzecznictwo lekarskie do celów przewidzianych w kp i w przepisach wydanych na jego podstawie,
ocenê mo¿liwoœci wykonywania pracy lub pobierania nauki uwzglêdniaj¹c¹ stan zdrowia i zagro¿enia wystêpuj¹ce w miejscu pracy lub nauki,
prowadzenie dzia³alnoœci konsultacyjnej, diagnostycznej i leczniczej w zakresie patologii zawodowej,
prowadzenie czynnego poradnictwa w stosunku do chorych na choroby zawodowe lub inne choroby zwi¹zane z wykonywan¹ prac¹,
wykonywanie szczepieñ ochronnych, niezbêdnych w zwi¹zku z wykonywan¹ prac¹,
monitorowanie stanu zdrowia osób pracuj¹cych zaliczanych do grup szczególnego ryzyka, a zw³aszcza osób wykonuj¹cych pracê w warunkach przekroczenia normatywów higienicznych, m³odocianych, niepe³nosprawnych oraz kobiet w wieku rozrodczym i ciê¿arnych,
wykonywanie badañ umo¿liwiaj¹cych wczesn¹ diagnostykê chorób zawodowych i innych chorób zwi¹zanych z wykonywan¹ prac¹;
prowadzenie ambulatoryjnej rehabilitacji leczniczej, uzasadnionej stwierdzon¹ patologi¹ zawodow¹;
organizowanie i udzielanie pierwszej pomocy medycznej w nag³ych zachorowaniach i wypadkach, które wyst¹pi³y w miejscu pracy, s³u¿by lub pobierania nauki;
inicjowanie i realizowanie promocji zdrowia, a zw³aszcza profilaktycznych programów prozdrowotnych, wynikaj¹cych z oceny stanu zdrowia pracuj¹cych;
inicjowanie dzia³añ pracodawców na rzecz ochrony zdrowia pracowników i udzielanie pomocy w ich realizacji, a w szczególnoœci w zakresie:
informowania pracowników o zasadach zmniejszania ryzyka zawodowego,
wdra¿ania zasad profilaktyki zdrowotnej u pracowników nale¿¹cych do grup szczególnego ryzyka,
tworzenia warunków do prowadzenia rehabilitacji zawodowej,
wdra¿ania programów promocji zdrowia,
organizowania pierwszej pomocy przedmedycznej;
prowadzenie analiz stanu zdrowia pracowników, a zw³aszcza wystêpowania chorób zawodowych i ich przyczyn oraz przyczyn wypadków przy pracy;
gromadzenie, przechowywanie i przetwarzanie informacji o nara¿eniu zawodowym, ryzyku zawodowym i stanie zdrowia osób objêtych profilaktyczn¹ opiek¹ zdrowotn¹. Wiêcej Porad BHP
Podstawa prawna
Art. 6 ust. 1 ustawy z 27 czerwca 1997 r. o s³u¿bie medycyny pracy (Dz.U. z 2004 r. nr 125, poz. 1317 z póŸn. zm.).
Anna M. B³a¿ejczyk
specjalista w Departamencie
Nadzoru i Kontroli
Ministerstwa Zdrowia
Rola s³u¿by bhp w konsultacjach dotycz¹cych bezpieczeñstwa i higieny pracy
Rola s³u¿by bhp w procesie konsultacji z zakresu bezpieczeñstwa i higieny pracy jest ogromna. Czêsto stanowi o pozytywnym lub negatywnym zakoñczeniu prowadzonych konsultacji. Zobacz, jak du¿o zale¿y w³aœnie od Ciebie!
Do prowadzenia konsultacji z zakresu dzia³añ zwi¹zanych z bezpieczeñstwem i higien¹ zobowi¹zany jest sam pracodawca. S³u¿ba bhp równie¿ i w tym przypadku pe³ni swoje statutowe funkcje, czyli zwi¹zane z doradztwem i kontrol¹ stanu bhp w zak³adzie pracy.
Konsultacje prowadzone bezpoœrednio z pracownikami lub ich przedstawicielami
Gdy konsultacje s¹ prowadzone bezpoœrednio z pracownikami lub ich przedstawicielami, s³u¿ba bhp, a wiêc przede wszystkim Ty, nierzadko jest pomostem porozumienia miêdzy pracodawc¹ a pracownikami. Posiadana przez Ciebie wiedza dotycz¹ca stanu bezpieczeñstwa i higieny pracy w firmie (niestety czêsto jedyne Ÿród³o takiej wiedzy) zobowi¹zuje Ciê do czynnego anga¿owania siê w proces konsultacji.
Konsultacje prowadzone w ramach komisji bhp
Natomiast w sytuacji, gdy konsultacje z zakresu dzia³añ zwi¹zanych z bezpieczeñstwem i higien¹ odbywaj¹ siê w ramach komisji bhp, odgrywasz tu kapitaln¹ rolê. Jesteœ osob¹, która posiadaj¹ najwiêksz¹ wiedzê co do stanu bezpieczeñstwa i higieny pracy w firmie oraz obowi¹zków na³o¿onych w tym zakresie na pracodawcê. W rzeczowy sposób powinieneœ zatem wspieraæ prowadzone konsultacje swoj¹ wiedz¹ i znajomoœci¹ zagadnieñ bhp!
Rola s³u¿by bhp w skutecznym zapobieganiu chorobom zawodowym
Jakie obowi¹zki ma s³u¿ba bhp w zakresie dokonywania badañ i pomiarów czynników szkodliwych dla zdrowia w œrodowisku pracy?
Zadania s³u¿by bhp pokrywaj¹ siê z obowi¹zkami pracodawcy, z wyj¹tkiem kosztów badañ i pomiarów czynników szkodliwych dla zdrowia w œrodowisku pracy, które ponosi pracodawca.
Rola s³u¿by bhp
S³u¿ba bezpieczeñstwa i higieny pracy powinna:
Rozpocz¹æ dzia³alnoœæ ju¿ w procesie organizowania produkcji i stanowisk pracy, dbaj¹c, aby by³y one zgodne z wymogami bhp oraz ergonomii, i w miarê mo¿liwoœci zastosowaæ w tym zakresie bezpieczniejsz¹ technologiê, a tak¿e odizolowaæ stanowiska pracy niezwi¹zane z produkcj¹, w wyniku której dochodzi do nara¿enia na czynniki szkodliwe, sprawdziæ funkcjonowanie maszyn i urz¹dzeñ, w szczególnoœci zwiêkszaj¹cych bezpieczeñstwo pracowników (np. urz¹dzeñ wentylacyjnych, klimatyzacyjnych, wyci¹gów).
Przed przyst¹pieniem do przeprowadzania badañ i pomiarów czynników szkodliwych dla zdrowia w œrodowisku pracy dokonaæ analizy przebiegu procesów technologicznych oraz organizacji i sposobów wykonywania pracy.
Ustaliæ rodzaj procesu technologicznego, przy którym stê¿enie i natê¿enie czynników szkodliwych dla zdrowia jest najwy¿sze, oraz poinformowaæ o tym wykonuj¹cych badania i pomiary, przy czym nie bez znaczenia dla rzetelnoœci ich wyników jest miejsce pobierania próbek, które powinno byæ wyznaczone w zwi¹zku ze sposobem wykonywania pracy.
Przestrzegaæ terminów wykonywania badañ i pomiarów.
Oceniaæ wyniki badañ, czyli porównywaæ je z aktualnymi wartoœciami najwy¿szych dopuszczalnych stê¿eñ i natê¿eñ czynników szkodliwych dla zdrowia znajduj¹cymi siê w rozporz¹dzeniu Ministra Pracy i Polityki Spo³ecznej z 29 listopada 2002 r. w sprawie najwy¿szych dopuszczalnych stê¿eñ i natê¿eñ czynników szkodliwych dla zdrowia w œrodowisku pracy (Dz.U. nr 217, poz. 1833 z póŸn. zm.).
W przypadku istotnego nara¿enia pracowników na czynniki szkodliwe dla zdrowia opracowaæ strategiê zmniejszenia ryzyka, natomiast w przypadku przekroczenia najwy¿szych dopuszczalnych stê¿eñ i natê¿eñ natychmiast zmniejszyæ nara¿enie w sposób mo¿liwy do wykonania w danej firmie lub zak³adzie pracy.
Ustaliæ sposób przekazywania pracownikom informacji o wynikach badañ i pomiarów oraz ich interpretacji.
Sporz¹dzaæ i przechowywaæ stosown¹ dokumentacjê.
Podstawa prawna
Art. 227 kp.
Rozporz¹dzenie Ministra Zdrowia z 20 kwietnia 2005 r. w sprawie badañ i pomiarów czynników szkodliwych dla zdrowia w œrodowisku pracy (Dz.U. nr 73, poz. 645).
Krystyna Zakrzewska-Szczepañska
naczelnik wydzia³u w Departamencie
Warunków Pracy MPiPS
Ma³gorzata Kurowska
Departament Warunków Pracy MPiPS
Ocena bezpieczeñstwa chemicznego - REACH
Obowi¹zuj¹ce od 1 czerwca 2007 r. rozporz¹dzenie (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z 18 grudnia 2006 r. w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleñ i stosowanych ograniczeñ w zakresie chemikaliów (REACH) - Dz.Urz. UE nr L 396 z 30 grudnia
2006 r. wprowadzi³o obowi¹zek podejmowania przez wszystkie osoby niezbêdnych œrodków kontroli ryzyka zgodnie z ocen¹ ryzyka stwarzanego przez dane substancje - ocen¹ bezpieczeñstwa chemicznego.
Przepisy prawa pracy, w tym bezpieczeñstwa i higieny pracy (m.in. Kodeks pracy oraz rozporz¹dzenie Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z 26 wrzeœnia 1997 r. w sprawie ogólnych przepisów bezpieczeñstwa i higieny pracy - Dz.U. z 2003 r. nr 169, poz. 1650 z póŸn. zm.), wprowadzi³y obowi¹zek oceny ryzyka zawodowego wystêpuj¹cego na stanowiskach pracy. Nie jest to jednak to samo ryzyko co wskazane w rozporz¹dzeniu REACH.
Rozporz¹dzenie REACH wskazuje bowiem na obowi¹zek oceny ryzyka chemicznego danej substancji czy preparatu chemicznego. Jest to wiêc wê¿szy zakres ni¿ ocena ryzyka zawodowego na stanowiskach pracy. Ocena ryzyka chemicznego ma byæ dla Was, Waszych pracodawców i pracowników Waszych firm wa¿nym Ÿród³em informacji, które powinno zostaæ wykorzystane przy - tak istotnej dla pracuj¹cych w kontakcie z chemikaliami - ocenie ryzyka zawodowego wystêpuj¹cego na ich stanowiskach pracy.
Uwaga!
Ocena ryzyka chemicznego dostarczy Wam i Waszym pracodawcom wielu istotnych informacji dotycz¹cych stosowanych chemikaliów w firmie, a uwzglêdnienie jej w ocenie ryzyka zawodowego pozwoli na bardziej dok³adne okreœlenie ryzyka, podjêcie w³aœciwych œrodków profilaktycznych ograniczaj¹cych nara¿enia zawodowe, a w konsekwencji - ograniczenie ryzyka zawodowego.
Marta Pop³awska
specjalista ds. bezpieczeñstwa
procesowego
Substytucja zastêpcza - REACH
W celu wyeliminowania "substancji wzbudzaj¹cych szczególne obawy" od 1 czerwca 2007 r. zosta³y wprowadzone zasady zastêpowania tych substancji bezpieczniejszymi (tzw. substytucja zastêpcza).
W praktyce oznacza to, ¿e je¿eli istnieje mo¿liwoœæ zastosowania substancji bezpiecznej lub bezpieczniejszej, to producenci i u¿ytkownicy stosuj¹cy substancjê niebezpieczn¹ nie otrzymaj¹ zezwolenia na jej u¿ytkowanie.
Dzia³ania takie wp³ywaj¹ zatem na poprawê bezpieczeñstwa i higieny pracy osób pracuj¹cych w kontakcie z chemikaliami przez wprowadzanie bezpiecznych zastêpczych substancji lub technologii.
Podstawa prawna
Rozporz¹dzenie (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z 18 grudnia 2006 r. w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleñ i stosowanych ograniczeñ w zakresie chemikaliów (REACH) - Dz.Urz. UE nr L 396 z 30 grudnia 2006 r.
Marta Pop³awska
specjalista ds. bezpieczeñstwa
procesowego
Rola s³u¿by bhp a odpady niebezpieczne
Pracownicy s³u¿by bhp odgrywaj¹ szczególn¹ rolê w procesie zapewnienia bezpieczeñstwa pracownikom maj¹cym kontakt z odpadami niebezpiecznymi. To w³aœnie Wy powinniœcie monitorowaæ i kontrolowaæ w³aœciw¹ organizacjê pracy w firmie, a przede wszystkim:
przeprowadzaæ okresowe przegl¹dy pomieszczeñ i stanowisk pracy, na których pracownicy maj¹ kontakt z odpadami niebezpiecznymi,
monitorowaæ œrodowisko pracy m.in. przez analizê przeprowadzanych pomiarów kontrolnych stê¿eñ i natê¿eñ czynników szkodliwych dla zdrowia, temperatury, ogrzewania oraz oœwietlenia,
znaæ rodzaje i w³aœciwoœci odpadów niebezpiecznych wystêpuj¹cych w firmie oraz ustalaæ ich stopieñ szkodliwoœci,
braæ udzia³ w opiniowaniu instrukcji bhp w kontakcie z odpadami niebezpiecznymi na okreœlonych stanowiskach,
braæ udzia³ w ustalaniu zadañ w zakresie bhp osób kieruj¹cych pracownikami,
monitorowaæ przeprowadzanie profilaktycznych badañ lekarskich pracowników i analizowaæ ich wyniki,
doradzaæ w zakresie doboru najw³aœciwszych œrodków ochrony zbiorowej i indywidualnej oraz kontrolowaæ stosowanie przez pracowników przydzielonej im odzie¿y i obuwia roboczego, jak równie¿ œrodków ochrony indywidualnej,
informowaæ pracodawcê o zaobserwowanych zagro¿eniach i nieprawid³owoœciach oraz doradzaæ, jakie dzia³ania powinny byæ podjête w celu ich wyeliminowania lub ograniczenia.
Aby zapewniæ pracownikom bezpieczeñstwo, wymienione wy¿ej czynnoœci nale¿y okresowo powtarzaæ, a w przypadku zmian techniczno-organizacyjnych (np. wprowadzenia nowych technologii, zmiany maszyn czy urz¹dzeñ) przeprowadzaæ od nowa.
Uwaga!
Do obowi¹zków s³u¿by bhp nale¿y doradztwo w zakresie organizacji i metod pracy na stanowiskach pracy w firmie, na których wystêpuj¹ czynniki niebezpieczne, szkodliwe dla zdrowia lub warunki uci¹¿liwe.
Marta Pop³awska
specjalista ds. bezpieczeñstwa
procesowego
Co kontrolowaæ w zakresie ochrony zdrowia pracowników?
Czy s³u¿ba bhp powinna kontrolowaæ przeprowadzanie badañ profilaktycznych pracowników? Ewentualnie, co jeszcze nale¿y skontrolowaæ w zakresie ich ochrony zdrowia?
Kontrola bhp dotyczy m.in. profilaktycznych badañ lekarskich. S³u¿ba bhp w tym zakresie powinna sprawdziæ, czy pracownicy:
przed dopuszczeniem do pracy zostali poddani wstêpnym profilaktycznym badaniom lekarskim,
w terminach wyznaczonych przez lekarza zostali skierowani na okresowe profilaktyczne badania lekarskie,
korzystaj¹cy ze zwolnienia lekarskiego d³u¿ej ni¿ 30 dni zostali skierowani na kontrolne profilaktyczne badania lekarskie.
Do obowi¹zków pracowników s³u¿by bhp nale¿y równie¿ sprawdzenie, czy:
zosta³y wykonane zalecenia lub przeciwwskazania lekarza po przeprowadzonych badaniach profilaktycznych,
lekarz otrzymuje od zak³adu pracy charakterystykê zagro¿eñ wystêpuj¹cych na stanowiskach pracy, w tym wyniki badañ i pomiarów czynników szkodliwych dla zdrowia wystêpuj¹cych w œrodowisku pracy.
Kontrola funkcjonowania systemu pierwszej pomocy
Podczas dokonywania kontroli bhp w zak³adzie pracy nale¿y równie¿ sprawdziæ sprawnoœæ funkcjonowania systemu pierwszej pomocy. Czy na wypadek ewentualnej awarii pracodawca zapewni³ pracownikom niezbêdne œrodki do udzielania pierwszej pomocy przedmedycznej, czyli czy firma ma:
punkty pierwszej pomocy w oddzia³ach, w których wykonywane s¹ prace niebezpieczne lub szkodliwe,
apteczki w poszczególnych oddzia³ach (wydzia³ach),
odpowiedni¹ liczbê, usytuowanie, oznakowanie, dostêpnoœæ i wyposa¿enie punktów pierwszej pomocy i apteczek,
natryski bezpieczeñstwa tam, gdzie wymagaj¹ tego przepisy.
Podstawa prawna
Art. 229-231 kp oraz § 2 ust. 1 rozporz¹dzenia Rady Ministrów z 2 wrzeœnia 1997 r. w sprawie s³u¿by bezpieczeñstwa i higieny pracy (Dz.U. nr 109, poz. 704 z póŸn. zm.).
Ryszard Celeda
przewodnicz¹cy Stowarzyszenia
Ochrony Pracy
Przygotowanie s³u¿by bhp do kontroli warunków pracy w firmie
Kontrola warunków pracy oraz przestrzegania przepisów i zasad bhp jest jednym z podstawowych zadañ s³u¿by bhp. Jest to jednoczeœnie uprawnienie i obowi¹zek s³u¿by bhp, jak równie¿ osób wykonuj¹cych jej zadania. Poniewa¿ przeprowadzenie takiej kontroli nie jest ³atwe i mo¿e przysparzaæ wielu trudnoœci, koniecznie zobacz, jak siê do niej skutecznie przygotowaæ!
Kontrola nie powinna byæ dzia³aniem przypadkowym. Powinieneœ siê do niej przygotowaæ pod wzglêdem merytorycznym. W zwi¹zku z tym musisz m.in. wiedzieæ:
jakie prace na danym stanowisku s¹ wykonywane przy u¿yciu jakich œrodków technicznych i materia³ów?
jakie zagro¿enia wystêpuj¹ i mog¹ wystêpowaæ na danym stanowisku oraz co jest ich Ÿród³em?
jakie œrodki ochrony zbiorowej oraz indywidualnej wymagane s¹ na danym stanowisku lub przy okreœlonych pracach?
jakie kwalifikacje wymagane s¹ do wykonywania okreœlonych czynnoœci?
jakie narzêdzia powinny byæ stosowane przy okreœlonych pracach?
Pamiêtaj!
Dobrym materia³em wstêpnym do przeprowadzania kontroli jest karta oceny ryzyka zawodowego dotycz¹ca kontrolowanych stanowisk pracy czy wykonywanych czynnoœci.
Obszary i zagadnienia podlegaj¹ce kontroli
Kontrola powinna obejmowaæ wszystkie zagadnienia, tematy maj¹ce wp³yw na bezpieczeñstwo i higienê pracy oraz ergonomiê. Lista elementów podlegaj¹cych kontroli jest doœæ d³uga, dlatego dla u³atwienia pracy warto opracowaæ wzorcow¹ listê kontroln¹ i na niej zaznaczaæ kontrolowane tematy z zapisem oceny. Wówczas w protokole znajd¹ siê jedynie te zagadnienia, które wymagaj¹ podjêcia dzia³añ naprawczych, a lista z ocen¹ bêdzie za³¹cznikiem do protoko³u pokazuj¹cym, co by³o oceniane.
6 zasad, którymi musi siê kierowaæ inspektor pracy, przystêpuj¹c do kontroli
Zgodnie z jakimi zasadami musi dzia³aæ inspektor pracy, gdy przystêpuje do kontroli?
Inspektor pracy przystêpuj¹c do kontroli, musi kierowaæ siê nastêpuj¹cymi wytycznymi:
Kontrolê przeprowadza siê w siedzibie podmiotu kontrolowanego (np. pracodawcy, przedsiêbiorcy) i innych miejscach wykonywania jego zadañ (np. na placu budowy) lub przechowywania dokumentów finansowych b¹dŸ kadrowych.
Kontrolê lub poszczególne jej czynnoœci mo¿na równie¿ prowadziæ w siedzibie jednostki organizacyjnej PIP (np. okrêgowym inspektoracie pracy). Chodzi tu na przyk³ad o kontrolê dokumentów czy przes³uchanie œwiadków.
Przed przyst¹pieniem do kontroli inspektor pracy powinien zg³osiæ swoj¹ obecnoœæ podmiotowi kontrolowanemu, z wyj¹tkiem przypadków gdy uzna, ¿e takie zawiadomienie mo¿e wp³yn¹æ na obiektywny wynik kontroli (np. gdy na skutek skargi lub informacji prasowej kontroluje zatrudnianie kobiet w ci¹¿y b¹dŸ m³odocianych w porze nocnej albo przy pracach wzbronionych tym grupom pracowników).
Inspektor pracy ma prawo do swobodnego wstêpu i poruszania siê po terenie i obiektach kontrolowanego podmiotu, bez obowi¹zku uzyskiwania przepustki. Jest tak¿e zwolniony z rewizji osobistej, równie¿ w przypadku gdy przewiduje j¹ regulamin kontrolowanego podmiotu.
W kontroli mog¹ braæ udzia³ biegli i specjaliœci na podstawie imiennego upowa¿nienia wydanego przez g³ównego inspektora pracy lub w³aœciwego terytorialnie okrêgowego inspektora pracy.
Kontrolê przeprowadza siê zgodnie z w³aœciwoœci¹ terytorialn¹, po okazaniu dokumentów upowa¿niaj¹cych do jej przeprowadzenia.
Wa¿ne
Pracownicy PIP wykonuj¹cy lub nadzoruj¹cy kontrolê maj¹ prawo bez uprzedzenia sprawdziæ stan przestrzegania przepisów prawa pracy, w szczególnoœci stan bhp oraz przestrzegania przepisów dotycz¹cych legalnoœci zatrudnienia - o ka¿dej porze dnia i nocy!
Dokumenty upowa¿niaj¹ce do przeprowadzenia kontroli
Podstawowym dokumentem uprawniaj¹cym do podjêcia kontroli jest wa¿na legitymacja s³u¿bowa inspektora pracy.
Wzór takiej legitymacji okreœla zarz¹dzenie nr 18 Marsza³ka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z 3 grudnia 2007 r. w sprawie ustalenia wzoru legitymacji s³u¿bowej pracowników Pañstwowej Inspekcji Pracy wykonuj¹cych lub nadzoruj¹cych czynnoœci kontrolne
(M.P. nr 92, poz. 1007)
Kontrolê przedsiêbiorcy (w rozumieniu ustawy z 2 lipca 2004 r. o swobodzie dzia³alnoœci gospodarczej - Dz.U. nr 173, poz. 1807 z póŸn. zm.) przeprowadza siê nie tylko po okazaniu legitymacji s³u¿bowej, ale tak¿e upowa¿nienia do przeprowadzenia kontroli.
Podstawa prawna
Art. 23-29 ustawy z 13 kwietnia 2007 r. o Pañstwowej Inspekcji Pracy (Dz.U. nr 89, poz. 589).
Zygmunt Wieczorek
specjalista ds. analiz i prewencji
zagro¿eñ zawodowych
Kontrola PIS - na co musisz siê przygotowaæ
W trakcie kontroli bie¿¹cego stanu sanitarnohigienicznego inspektor sanitarny ocenia zgodnoœæ wystêpuj¹cych w zak³adzie warunków higieny pracy z przepisami oraz zasadami bezpieczeñstwa zdrowotnego i œrodowiskowego.
Kontrol¹ PIS mog¹ byæ objête wszystkie pomieszczenia w firmie, w których pracuj¹ lub z których korzystaj¹ pracownicy, czyli pomieszczenia:
produkcyjne (np. hale maszyn, spawalnie, lakiernie),
pomocnicze (np. magazyny, gara¿e),
higienicznosanitarne (np. szatnie, umywalnie, ubikacje, jadalnie).
Kontroluj¹cy funkcjonariusz PIS ustala, czy pracodawca nale¿ycie wype³nia swoje obowi¹zki i organizuje pracê w sposób zabezpieczaj¹cy zdrowie oraz ¿ycie pracowników przed negatywnymi skutkami jej wykonywania. W szczególnoœci inspektora sanitarnego zainteresuje:
rodzaj szkodliwych lub uci¹¿liwych dla zdrowia czynników chemicznych, fizycznych i biologicznych wystêpuj¹cych na stanowiskach pracy oraz ich stê¿enie lub natê¿enie,
w jaki sposób pracodawca informuje pracowników o poziomie ryzyka zawodowego i zasadach ochrony przed zagro¿eniami,
spe³nianie obowi¹zków dotycz¹cych kierowania pracowników na profilaktyczne badania lekarskie (wstêpne, okresowe, kontrolne).
Badania stê¿eñ i natê¿eñ czynników szkodliwych dla zdrowia
Obowi¹zkiem pracodawcy jest przeprowadzanie badañ stê¿eñ i natê¿eñ czynników szkodliwych dla zdrowia, rejestrowanie i przechowywanie wyników tych badañ oraz udostêpnianie ich pracownikom oraz organom pañstwowej kontroli nad warunkami bezpieczeñstwa i higieny pracy. Rodzaj takich badañ ustala pañstwowy inspektor sanitarny w zale¿noœci od:
charakteru procesów produkcyjnych;
poziomu szkodliwoœci zawodowych ustalonego przez dotychczasowe badania.
Uwaga!
Posiadanie przez pracodawcê aktualnych wyników laboratoryjnych badañ czynników szkodliwych lub uci¹¿liwych dla zdrowia wystêpuj¹cych w œrodowisku pracy oraz profilaktycznych badañ lekarskich pracowników bêdzie szczegó³owo skontrolowane przez pañstwowego inspektora sanitarnego lub upowa¿nionego pracownika powiatowej stacji sanitarno-epidemiologicznej.
Wymogi higienicznej pracy
Podczas kontroli firmy inspektor dokonuje równie¿ oceny:
spe³niania przez pomieszczenia pracy wymogów techniczno-budowlanych, a zw³aszcza odpowiedniej ich wysokoœci, oœwietlenia, ogrzewania, wentylacji, dróg komunikacyjnych,
u¿ywania przez pracowników indywidualnych ochron osobistych koniecznych ze wzglêdu na rodzaj i natê¿enie zagro¿eñ zawodowych,
wystarczalnoœci (liczby) i stanu pomieszczeñ higienicznosanitarnych,
zaopatrzenia zak³adu w odpowiadaj¹c¹ wymogom wodê do picia, dla potrzeb produkcyjnych i gospodarczych,
zasad gromadzenia i usuwania odpadów.
Nieprzestrzeganie przepisów dotycz¹cych dozoru technicznego - co mo¿e s³u¿ba bhp?
Przypominamy Wam, ¿e s³u¿ba bhp pe³ni w firmie funkcje kontrolne oraz doradcze w zakresie bezpieczeñstwa i higieny pracy. Zadania nale¿¹ce do zakresu dzia³ania s³u¿by bhp wymienia rozporz¹dzenie Rady Ministrów z 2 wrzeœnia 1997 r. w sprawie s³u¿by bezpieczeñstwa i higieny pracy (Dz.U. nr 109, poz. 704 z póŸn. zm.).
Wystêpowanie do pracodawcy o zastosowanie kar porz¹dkowych
W rozporz¹dzeniu tym zosta³y równie¿ przedstawione uprawnienia pracowników s³u¿by bhp. Mianowicie maj¹ oni mo¿liwoœæ wystêpowania do pracodawcy o zastosowanie kar porz¹dkowych w stosunku do pracowników odpowiedzialnych za zaniedbanie obowi¹zków w zakresie bezpieczeñstwa i higieny pracy.
Maszyny, urz¹dzenia, narzêdzia i sprzêt - obowi¹zki
Wœród obowi¹zków w zakresie bhp (w szczególnoœci okreœlonych w art. 211 Kodeksu pracy, dalej: kp) znajduje siê wykonywanie pracy w sposób zgodny z przepisami oraz zasadami bezpieczeñstwa i higieny pracy, a tak¿e dba³oœæ o nale¿yty stan maszyn, urz¹dzeñ, narzêdzi oraz sprzêtu. W³¹cza siê w to oczywiœcie prace przy urz¹dzeniach technicznych objêtych dozorem technicznym (np. czyszczenie sprê¿arki powietrznej bêd¹cej w ruchu).
Kary porz¹dkowe
Pracodawca mo¿e stosowaæ kary porz¹dkowe wobec pracowników za nieprzestrzeganie przez nich przepisów bezpieczeñstwa i higieny pracy. Mog¹ to byæ kary upomnienia, nagany i pieniê¿ne (art. 108 kp).
Niezw³oczne wstrzymanie pracy maszyny lub innego urz¹dzenia technicznego
Dodatkowo, je¿eli wyst¹pi bezpoœrednie zagro¿enie ¿ycia lub zdrowia pracownika albo innych osób (np. praca w obrêbie uszkodzonego zbiornika zawieraj¹cego substancje niebezpieczne o w³aœciwoœciach ¿r¹cych), pracownicy s³u¿by bhp maj¹ prawo niezw³ocznego wstrzymania pracy maszyny b¹dŸ innego urz¹dzenia technicznego albo wnioskowania do pracodawcy o niezw³oczne wstrzymanie pracy w zak³adzie pracy, jego czêœci lub innym miejscu wyznaczonym przez pracodawcê do wykonywania pracy.
Œrodki perswazyjne
Je¿eli chodzi o œrodki perswazyjne, to jak najbardziej s¹ one wskazane w relacjach z pracownikami. Mog¹ mieæ postaæ:
porad,
pokazów prawid³owego wykonywania pracy,
konkursów edukacyjnych,
tzw. skrzynki pytañ i odpowiedzi,
wyznaczania liderów bezpiecznej pracy.
Pamiêtajcie jednak, ¿e do ka¿dej sytuacji nale¿y podejœæ indywidualnie, ka¿dorazowo oceniaj¹c poziom niebezpieczeñstwa.
Karolina G³ówczyñska-Woelke
specjalista ds. bhp i ergonomii
Cz. 2 pojawi siê po uzbieraniu nastêpnej partii materia³u.
Pozdrawiam