Stan prawny na 3 lutego 2010 r.
Uwzgl
ę
dniono Dziennik Ustaw z 2010 r. nr 13 z dnia 29 stycznia 2010 r. oraz Monitor Polski z 2010 r. nr 5 z dnia 1 lutego
2010 r.
USTAWA
z dnia 14 czerwca 1960 r.
Kodeks post
ę
powania administracyjnego
(Dz.U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071, zm.: Dz.U. z 2001 r., Nr 49, poz. 509; Dz.U. z 2002 r., Nr 113, poz. 984;
Dz.U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1271; Dz.U. z 2002 r., Nr 169, poz. 1387; Dz.U. z 2003 r., Nr 130, poz. 1188;
Dz.U. z 2004 r., Nr 162, poz. 1692; Dz.U. z 2005 r., Nr 64, poz. 565; Dz.U. z 2005 r., Nr 78, poz. 682; Dz.U. z
2009 r., Nr 195, poz. 1501; Dz.U. z 2009 r., Nr 216, poz. 1676)
DZIAŁ l
Przepisy ogólne
Rozdział 1
Zakres obowi
ą
zywania
Art. 1. [Zakres regulacji] Kodeks post
ę
powania administracyjnego normuje post
ę
powanie:
1) przed organami administracji publicznej w nale
żą
cych do wła
ś
ciwo
ś
ci tych organów sprawach
indywidualnych rozstrzyganych w drodze decyzji administracyjnych,
2) przed innymi organami pa
ń
stwowymi oraz przed innymi podmiotami, gdy s
ą
one powołane z mocy prawa
lub na podstawie porozumie
ń
do załatwiania spraw okre
ś
lonych w pkt 1,
3) w sprawach rozstrzygania sporów o wła
ś
ciwo
ść
mi
ę
dzy organami jednostek samorz
ą
du terytorialnego i
organami administracji rz
ą
dowej oraz mi
ę
dzy organami i podmiotami, o których mowa w pkt 2,
4) w sprawach wydawania za
ś
wiadcze
ń
.
Art. 2. [Zakres regulacji] Kodeks post
ę
powania administracyjnego normuje ponadto post
ę
powanie w
sprawie skarg i wniosków (Dział VIII) przed organami pa
ń
stwowymi, organami jednostek samorz
ą
du
terytorialnego oraz przed organami organizacji społecznych.
Art. 3. [Wył
ą
czenie stosowania przepisów kodeksu] § 1. Przepisów Kodeksu post
ę
powania
administracyjnego nie stosuje si
ę
do:
1) post
ę
powania w sprawach karnych skarbowych,
2) spraw uregulowanych w ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz.
926 i Nr 160, poz. 1083, z 1998 r. Nr 106, poz. 668, z 1999 r. Nr 11, poz. 95 i Nr 92, poz. 1062 oraz z
2000 r. Nr 94, poz. 1037), z wyj
ą
tkiem przepisów działów IV, V i VIII.
§ 2. Przepisów Kodeksu post
ę
powania administracyjnego nie stosuje si
ę
równie
ż
do post
ę
powania w
sprawach:
1) (skre
ś
lony),
2) (skre
ś
lony),
3) (skre
ś
lony),
4) nale
żą
cych do wła
ś
ciwo
ś
ci polskich przedstawicielstw dyplomatycznych i urz
ę
dów konsularnych,
o ile przepisy szczególne nie stanowi
ą
inaczej.
§ 3. Przepisów Kodeksu post
ę
powania administracyjnego nie stosuje si
ę
tak
ż
e do post
ę
powania w
sprawach wynikaj
ą
cych z:
1) nadrz
ę
dno
ś
ci i podległo
ś
ci organizacyjnej w stosunkach mi
ę
dzy organami pa
ń
stwowymi i innymi
pa
ń
stwowymi jednostkami organizacyjnymi,
2) podległo
ś
ci słu
ż
bowej pracowników organów i jednostek organizacyjnych wymienionych w pkt 1,
o ile przepisy szczególne nie stanowi
ą
inaczej.
§ 4. Do post
ę
powania w sprawach wymienionych w § 1, 2 i 3 pkt 2 stosuje si
ę
jednak przepisy działu
VIII.
Dziennik Ustaw Rok 2000 Nr 98 poz. 1071
wersja obowi
ą
zuj
ą
ca od 01.01.2010
(Tekst opracowany przez INFOR)
Page 1 of 30
INFOR
2010-04-01
cdweb:/taweb-cgi/taweb.exe?x=d&o=l&v=IB&d=IB&s=IB (Dz.U.2000.98.1071):I...
§ 5. Rada Ministrów w drodze rozporz
ą
dzenia mo
ż
e rozci
ą
gn
ąć
przepisy Kodeksu post
ę
powania
administracyjnego w cało
ś
ci lub w cz
ęś
ci na post
ę
powania w sprawach wymienionych w § 2.
Art. 4. [Stosunek przepisów kodeksu do prawa mi
ę
dzynarodowego] Kodeks post
ę
powania
administracyjnego nie narusza szczególnych uprawnie
ń
wynikaj
ą
cych z immunitetu dyplomatycznego i
konsularnego oraz umów i zwyczajów mi
ę
dzynarodowych.
Art. 5. [Definicje] § 1. Je
ż
eli przepis prawa powołuje si
ę
ogólnie na przepisy o post
ę
powaniu
administracyjnym, rozumie si
ę
przez to przepisy Kodeksu post
ę
powania administracyjnego.
§ 2. Ilekro
ć
w przepisach Kodeksu post
ę
powania administracyjnego jest mowa o:
1) kodeksie – rozumie si
ę
przez to Kodeks post
ę
powania administracyjnego,
2) (skre
ś
lony),
3) organach administracji publicznej – rozumie si
ę
przez to ministrów, centralne organy administracji
rz
ą
dowej, wojewodów, działaj
ą
ce w ich lub we własnym imieniu inne terenowe organy administracji
rz
ą
dowej (zespolonej i niezespolonej), organy jednostek samorz
ą
du terytorialnego oraz organy i
podmioty wymienione w art. 1 pkt 2,
4) ministrach – rozumie si
ę
przez to Prezesa i wiceprezesa Rady Ministrów pełni
ą
cych funkcj
ę
ministra
kieruj
ą
cego okre
ś
lonym działem administracji rz
ą
dowej, ministrów kieruj
ą
cych okre
ś
lonym działem
administracji rz
ą
dowej, przewodnicz
ą
cych komitetów wchodz
ą
cych w skład Rady Ministrów, kierowników
centralnych urz
ę
dów administracji rz
ą
dowej podległych, podporz
ą
dkowanych lub nadzorowanych przez
Prezesa Rady Ministrów lub wła
ś
ciwego ministra, a tak
ż
e kierowników innych równorz
ę
dnych urz
ę
dów
pa
ń
stwowych załatwiaj
ą
cych sprawy, o których mowa w art. 1 pkt 1 i 4,
5) organizacjach społecznych – rozumie si
ę
przez to organizacje zawodowe, samorz
ą
dowe, spółdzielcze i
inne organizacje społeczne,
6) organach jednostek samorz
ą
du terytorialnego – rozumie si
ę
przez to organy gminy, powiatu,
województwa, zwi
ą
zków gmin, zwi
ą
zków powiatów, wójta, burmistrza (prezydenta miasta), starost
ę
,
marszałka województwa oraz kierowników słu
ż
b, inspekcji i stra
ż
y działaj
ą
cych w imieniu wójta,
burmistrza (prezydenta miasta), starosty lub marszałka województwa, a ponadto samorz
ą
dowe kolegia
odwoławcze.
Rozdział 2
Zasady ogólne
Art. 6. [Zasada pa
ń
stwa prawa] Organy administracji publicznej działaj
ą
na podstawie przepisów
prawa.
Art. 7. [Zasada praworz
ą
dno
ś
ci] W toku post
ę
powania organy administracji publicznej stoj
ą
na stra
ż
y
praworz
ą
dno
ś
ci i podejmuj
ą
wszelkie kroki niezb
ę
dne do dokładnego wyja
ś
nienia stanu faktycznego oraz do
załatwienia sprawy, maj
ą
c na wzgl
ę
dzie interes społeczny i słuszny interes obywateli.
Art. 8. [Zasada pogł
ę
biania zaufania obywateli] Organy administracji publicznej obowi
ą
zane s
ą
prowadzi
ć
post
ę
powanie w taki sposób, aby pogł
ę
bia
ć
zaufanie obywateli do organów Pa
ń
stwa oraz
ś
wiadomo
ść
i kultur
ę
prawn
ą
obywateli.
Art. 9. [Zasada informowania stron] Organy administracji publicznej s
ą
obowi
ą
zane do nale
ż
ytego i
wyczerpuj
ą
cego informowania stron o okoliczno
ś
ciach faktycznych i prawnych, które mog
ą
mie
ć
wpływ na
ustalenie ich praw i obowi
ą
zków b
ę
d
ą
cych przedmiotem post
ę
powania administracyjnego. Organy czuwaj
ą
nad tym, aby strony i inne osoby uczestnicz
ą
ce w post
ę
powaniu nie poniosły szkody z powodu nieznajomo
ś
ci
prawa, i w tym celu udzielaj
ą
im niezb
ę
dnych wyja
ś
nie
ń
i wskazówek.
Art. 10. [Zasada uczestnictwa stron w post
ę
powaniu] § 1. Organy administracji publicznej
obowi
ą
zane s
ą
zapewni
ć
stronom czynny udział w ka
ż
dym stadium post
ę
powania, a przed wydaniem decyzji
umo
ż
liwi
ć
im wypowiedzenie si
ę
co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych
żą
da
ń
.
§ 2. Organy administracji publicznej mog
ą
odst
ą
pi
ć
od zasady okre
ś
lonej w § 1 tylko w przypadkach, gdy
załatwienie sprawy nie cierpi zwłoki ze wzgl
ę
du na niebezpiecze
ń
stwo dla
ż
ycia lub zdrowia ludzkiego albo ze
wzgl
ę
du na gro
żą
c
ą
niepowetowan
ą
szkod
ę
materialn
ą
.
§ 3. Organ administracji publicznej obowi
ą
zany jest utrwali
ć
w aktach sprawy, w drodze adnotacji,
przyczyny odst
ą
pienia od zasady okre
ś
lonej w § 1.
Art. 11. [Zasada wyja
ś
niania przesłanek załatwienia sprawy] Organy administracji publicznej
powinny wyja
ś
nia
ć
stronom zasadno
ść
przesłanek, którymi kieruj
ą
si
ę
przy załatwieniu sprawy, aby w ten
sposób w miar
ę
mo
ż
no
ś
ci doprowadzi
ć
do wykonania przez strony decyzji bez potrzeby stosowania
ś
rodków
przymusu.
Page 2 of 30
INFOR
2010-04-01
cdweb:/taweb-cgi/taweb.exe?x=d&o=l&v=IB&d=IB&s=IB (Dz.U.2000.98.1071):I...
Art. 12. [Zasada szybko
ś
ci post
ę
powania] § 1. Organy administracji publicznej powinny działa
ć
w
sprawie wnikliwie i szybko, posługuj
ą
c si
ę
mo
ż
liwie najprostszymi
ś
rodkami prowadz
ą
cymi do jej załatwienia.
§ 2. Sprawy, które nie wymagaj
ą
zbierania dowodów, informacji lub wyja
ś
nie
ń
, powinny by
ć
załatwione
niezwłocznie.
Art. 13. [Zasada nakłaniania do ugody] § 1. Sprawy, w których uczestnicz
ą
strony o spornych
interesach, mog
ą
by
ć
załatwiane w drodze ugody sporz
ą
dzonej przed organem administracji publicznej
(ugoda administracyjna).
§ 2. Organ administracji publicznej, przed którym toczy si
ę
post
ę
powanie w sprawie, powinien w tych
przypadkach podejmowa
ć
czynno
ś
ci skłaniaj
ą
ce strony do zawarcia ugody.
Art. 14. [Zasada pisemno
ś
ci post
ę
powania] § 1. Sprawy nale
ż
y załatwia
ć
w formie pisemnej.
§ 2. Sprawy mog
ą
by
ć
załatwiane ustnie, gdy przemawia za tym interes strony, a przepis prawny nie stoi
temu na przeszkodzie. Tre
ść
oraz istotne motywy takiego załatwienia powinny by
ć
utrwalone w aktach w
formie protokołu lub podpisanej przez stron
ę
adnotacji.
Art. 15. [Dwuinstancyjno
ść
post
ę
powania] Post
ę
powanie administracyjne jest dwuinstancyjne.
Art. 16. [Decyzje ostateczne] § 1. Decyzje, od których nie słu
ż
y odwołanie w administracyjnym toku
instancji, s
ą
ostateczne. Uchylenie lub zmiana takich decyzji, stwierdzenie ich niewa
ż
no
ś
ci oraz wznowienie
post
ę
powania mo
ż
e nast
ą
pi
ć
tylko w przypadkach przewidzianych w kodeksie lub w ustawach szczególnych.
§ 2. Decyzje mog
ą
by
ć
zaskar
ż
ane do s
ą
du administracyjnego z powodu ich niezgodno
ś
ci z prawem, na
zasadach i w trybie okre
ś
lonych w odr
ę
bnych ustawach.
Rozdział 3
Organy wy
ż
szego stopnia i organy naczelne
Art. 17. [Organy wy
ż
szego stopnia] Organami wy
ż
szego stopnia w rozumieniu kodeksu s
ą
:
1) w stosunku do organów jednostek samorz
ą
du terytorialnego – samorz
ą
dowe kolegia odwoławcze, chyba
ż
e ustawy szczególne stanowi
ą
inaczej,
2) w stosunku do wojewodów – wła
ś
ciwi w sprawie ministrowie,
3) w stosunku do organów administracji publicznej innych ni
ż
okre
ś
lone w pkt 1 i 2 – odpowiednie organy
nadrz
ę
dne lub wła
ś
ciwi ministrowie, a w razie ich braku – organy pa
ń
stwowe sprawuj
ą
ce nadzór nad ich
działalno
ś
ci
ą
,
4) w stosunku do organów organizacji społecznych – odpowiednie organy wy
ż
szego stopnia tych
organizacji, a w razie ich braku – organ pa
ń
stwowy sprawuj
ą
cy nadzór nad ich działalno
ś
ci
ą
.
Art. 18. [Organy naczelne] Organami naczelnymi w rozumieniu kodeksu s
ą
:
1) w stosunku do organów administracji rz
ą
dowej, organów jednostek samorz
ą
du terytorialnego, z
wyj
ą
tkiem samorz
ą
dowych kolegiów odwoławczych, oraz organów pa
ń
stwowych i samorz
ą
dowych
jednostek organizacyjnych – Prezes Rady Ministrów lub wła
ś
ciwi ministrowie,
2) w stosunku do organów pa
ń
stwowych innych ni
ż
okre
ś
lone w pkt 1 – odpowiednie organy o
ogólnokrajowym zasi
ę
gu działania,
3) w stosunku do organów organizacji społecznych – naczelne organy tych organizacji, a w razie braku
takiego organu – Prezes Rady Ministrów lub wła
ś
ciwi ministrowie sprawuj
ą
cy zwierzchni nadzór nad ich
działalno
ś
ci
ą
.
Rozdział 4
Wła
ś
ciwo
ść
organów
Art. 19. [Zasada przestrzegania wła
ś
ciwo
ś
ci z urz
ę
du] Organy administracji publicznej przestrzegaj
ą
z urz
ę
du swojej wła
ś
ciwo
ś
ci rzeczowej i miejscowej.
Art. 20. [Wła
ś
ciwo
ść
rzeczowa] Wła
ś
ciwo
ść
rzeczow
ą
organu administracji publicznej ustala si
ę
według przepisów o zakresie jego działania.
Art. 21. [Wła
ś
ciwo
ść
miejscowa] § 1. Wła
ś
ciwo
ść
miejscow
ą
organu administracji publicznej ustala
si
ę
:
1) w sprawach dotycz
ą
cych nieruchomo
ś
ci – według miejsca jej poło
ż
enia; je
ż
eli nieruchomo
ść
poło
ż
ona
jest na obszarze wła
ś
ciwo
ś
ci dwóch lub wi
ę
cej organów, orzekanie nale
ż
y do organu, na którego
obszarze znajduje si
ę
wi
ę
ksza cz
ęść
nieruchomo
ś
ci,
2) w sprawach dotycz
ą
cych prowadzenia zakładu pracy – według miejsca, w którym zakład pracy jest, był
Page 3 of 30
INFOR
2010-04-01
cdweb:/taweb-cgi/taweb.exe?x=d&o=l&v=IB&d=IB&s=IB (Dz.U.2000.98.1071):I...
lub ma by
ć
prowadzony,
3) w innych sprawach – według miejsca zamieszkania (siedziby) w kraju, a w braku zamieszkania w kraju –
według miejsca pobytu strony lub jednej ze stron; je
ż
eli
ż
adna ze stron nie ma w kraju zamieszkania
(siedziby) lub pobytu – według miejsca ostatniego ich zamieszkania (siedziby) lub pobytu w kraju.
§ 2. Je
ż
eli nie mo
ż
na ustali
ć
wła
ś
ciwo
ś
ci miejscowej w sposób wskazany w § 1, sprawa nale
ż
y do
organu wła
ś
ciwego dla miejsca, w którym nast
ą
piło zdarzenie powoduj
ą
ce wszcz
ę
cie post
ę
powania, albo w
razie braku ustalenia takiego miejsca – do organu wła
ś
ciwego dla obszaru dzielnicy
Ś
ródmie
ś
cie w m. st.
Warszawie.
Art. 22. [Rozstrzyganie sporów o wła
ś
ciwo
ść
] § 1. Spory o wła
ś
ciwo
ść
rozstrzygaj
ą
:
1) mi
ę
dzy organami jednostek samorz
ą
du terytorialnego, z wyj
ą
tkiem przypadków okre
ś
lonych w pkt 2–4 –
wspólny dla nich organ wy
ż
szego stopnia, a w razie braku takiego organu – s
ą
d administracyjny,
2) mi
ę
dzy kierownikami słu
ż
b, inspekcji i stra
ż
y administracji zespolonej tego samego powiatu, działaj
ą
cych
w imieniu własnym lub w imieniu starosty – starosta,
3) mi
ę
dzy organami administracji zespolonej w jednym województwie nie wymienionymi w pkt 2 –
wojewoda,
4) mi
ę
dzy organami jednostek samorz
ą
du terytorialnego w ró
ż
nych województwach w sprawach nale
żą
cych
do zada
ń
z zakresu administracji rz
ą
dowej – minister wła
ś
ciwy do spraw administracji publicznej,
5) (skre
ś
lony),
6) mi
ę
dzy wojewodami oraz organami administracji zespolonej w ró
ż
nych województwach – minister
wła
ś
ciwy do spraw administracji publicznej,
7) mi
ę
dzy wojewod
ą
a organami administracji niezespolonej – minister wła
ś
ciwy do spraw administracji
publicznej po porozumieniu z organem sprawuj
ą
cym nadzór nad organem pozostaj
ą
cym w sporze z
wojewod
ą
,
8) mi
ę
dzy organami administracji publicznej innymi ni
ż
wymienione w pkt 1–4, 6 i 7 – wspólny dla nich
organ wy
ż
szego stopnia, a w razie braku takiego organu – minister wła
ś
ciwy do spraw administracji
publicznej,
9) mi
ę
dzy organami administracji publicznej, gdy jednym z nich jest minister – Prezes Rady Ministrów.
§ 2. Spory kompetencyjne mi
ę
dzy organami jednostek samorz
ą
du terytorialnego a organami
administracji rz
ą
dowej rozstrzyga s
ą
d administracyjny.
§ 3. Z wnioskiem o rozpatrzenie sporu przez s
ą
d administracyjny mo
ż
e wyst
ą
pi
ć
:
1) strona,
2) organ jednostki samorz
ą
du terytorialnego lub inny organ administracji publicznej, pozostaj
ą
ce w sporze,
3) minister wła
ś
ciwy do spraw administracji publicznej,
4) minister wła
ś
ciwy do spraw sprawiedliwo
ś
ci, Prokurator Generalny,
5) Rzecznik Praw Obywatelskich.
Art. 23. [Czynno
ś
ci nie cierpi
ą
ce zwłoki] Do czasu rozstrzygni
ę
cia sporu o wła
ś
ciwo
ść
organ
administracji publicznej na którego obszarze wynikła sprawa, podejmuje tylko czynno
ś
ci nie cierpi
ą
ce zwłoki
ze wzgl
ę
du na interes społeczny lub słuszny interes obywateli i zawiadamia o tym organ wła
ś
ciwy do
rozstrzygni
ę
cia sporu.
Rozdział 5
Wył
ą
czenie pracownika oraz organu
Art. 24. [Wył
ą
czenie pracownika]
[1]
§ 1. Pracownik organu administracji publicznej podlega
wył
ą
czeniu od udziału w post
ę
powaniu w sprawie:
1) w której jest stron
ą
albo pozostaje z jedn
ą
ze stron w takim stosunku prawnym,
ż
e wynik sprawy mo
ż
e
mie
ć
wpływ na jego prawa lub obowi
ą
zki,
2) swego mał
ż
onka oraz krewnych i powinowatych do drugiego stopnia,
3) osoby zwi
ą
zanej z nim z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli,
4) w której był
ś
wiadkiem lub biegłym albo był lub jest przedstawicielem jednej ze stron, albo w której
przedstawicielem strony jest jedna z osób wymienionych w pkt 2 i 3,
Page 4 of 30
INFOR
2010-04-01
cdweb:/taweb-cgi/taweb.exe?x=d&o=l&v=IB&d=IB&s=IB (Dz.U.2000.98.1071):I...
5)
[2]
w której brał udział w ni
ż
szej instancji w wydaniu zaskar
ż
onej decyzji,
6) z powodu której wszcz
ę
to przeciw niemu dochodzenie słu
ż
bowe, post
ę
powanie dyscyplinarne lub karne,
7) w której jedn
ą
ze stron jest osoba pozostaj
ą
ca wobec niego w stosunku nadrz
ę
dno
ś
ci słu
ż
bowej.
§ 2. Powody wył
ą
czenia pracownika od udziału w post
ę
powaniu trwaj
ą
tak
ż
e po ustaniu mał
ż
e
ń
stwa (§ 1
pkt 2), przysposobienia, opieki lub kurateli (§ 1 pkt 3).
§ 3. Bezpo
ś
redni przeło
ż
ony pracownika jest obowi
ą
zany na jego
żą
danie lub na
żą
danie strony albo z
urz
ę
du wył
ą
czy
ć
go od udziału w post
ę
powaniu, je
ż
eli zostanie uprawdopodobnione istnienie okoliczno
ś
ci nie
wymienionych w § 1, które mog
ą
wywoła
ć
w
ą
tpliwo
ść
co do bezstronno
ś
ci pracownika.
§ 4. Wył
ą
czony pracownik powinien podejmowa
ć
tylko czynno
ś
ci nie cierpi
ą
ce zwłoki ze wzgl
ę
du na
interes społeczny lub wa
ż
ny interes stron.
Art. 25. [Wył
ą
czenie organu] § 1. Organ administracji publicznej podlega wył
ą
czeniu od załatwienia
sprawy dotycz
ą
cej interesów maj
ą
tkowych:
1) jego kierownika lub osób pozostaj
ą
cych z tym kierownikiem w stosunkach okre
ś
lonych w art. 24 § 1 pkt 2
i 3,
2) osoby zajmuj
ą
cej stanowisko kierownicze w organie bezpo
ś
rednio wy
ż
szego stopnia lub osób
pozostaj
ą
cych z nim w stosunkach okre
ś
lonych w art. 24 § 1 pkt 2 i 3.
§ 2. Przepis art. 24 § 4 stosuje si
ę
odpowiednio.
Art. 26. [Wyznaczenie pracownika lub organu wła
ś
ciwego] § 1. W przypadku wył
ą
czenia pracownika
(art. 24) jego bezpo
ś
redni przeło
ż
ony wyznacza innego pracownika do prowadzenia sprawy.
§ 2. W przypadku wył
ą
czenia organu spraw
ę
załatwia:
1) w okoliczno
ś
ciach przewidzianych w art. 25 § 1 pkt 1 – organ wy
ż
szego stopnia nad organem
załatwiaj
ą
cym spraw
ę
,
2) w okoliczno
ś
ciach przewidzianych w art. 25 § 1 pkt 2 – organ wy
ż
szego stopnia nad organem, w którym
osoba wymieniona w tym przepisie zajmuje stanowisko kierownicze.
Organ wy
ż
szego stopnia mo
ż
e do załatwienia sprawy wyznaczy
ć
inny podległy sobie organ. W razie gdy
osob
ą
wymienion
ą
w art. 25 § 1 pkt 2 jest minister albo prezes samorz
ą
dowego kolegium odwoławczego,
organ wła
ś
ciwy do załatwienia sprawy wyznacza Prezes Rady Ministrów.
§ 3. Je
ż
eli wskutek wył
ą
czenia pracowników organu administracji publicznej organ ten stał si
ę
niezdolny
do załatwienia sprawy, stosuje si
ę
odpowiednio § 2.
Art. 27. [Wył
ą
czenie członka organu kolegialnego] § 1. Członek organu kolegialnego podlega
wył
ą
czeniu w przypadkach okre
ś
lonych w art. 24 § 1. O wył
ą
czeniu tego członka w przypadkach okre
ś
lonych
w art. 24 § 3 postanawia przewodnicz
ą
cy organu kolegialnego lub organu wy
ż
szego stopnia na wniosek
strony, członka organu kolegialnego albo z urz
ę
du.
§ 1a. Członek samorz
ą
dowego kolegium odwoławczego podlega wył
ą
czeniu od udziału w post
ę
powaniu
w sprawie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, je
ż
eli brał udział w wydaniu decyzji obj
ę
tej wnioskiem.
§ 2. Je
ż
eli wskutek wył
ą
czenia członków organu kolegialnego organ ten stał si
ę
niezdolny do podj
ę
cia
uchwały z braku wymaganego quorum, stosuje si
ę
odpowiednio przepisy art. 26 § 2.
§ 3. Je
ż
eli samorz
ą
dowe kolegium odwoławcze wskutek wył
ą
czenia jego członków nie mo
ż
e załatwi
ć
sprawy, minister wła
ś
ciwy do spraw administracji publicznej wyznacza do załatwienia sprawy inne
samorz
ą
dowe kolegium odwoławcze.
Art. 27a. (skre
ś
lony).
Rozdział 6
Strona
Art. 28. [Definicja strony] Stron
ą
jest ka
ż
dy, czyjego interesu prawnego lub obowi
ą
zku dotyczy
post
ę
powanie albo kto
żą
da czynno
ś
ci organu ze wzgl
ę
du na swój interes prawny lub obowi
ą
zek.
Art. 29. [Podmioty b
ę
d
ą
ce stronami] Stronami mog
ą
by
ć
osoby fizyczne i osoby prawne, a gdy chodzi
o pa
ń
stwowe i samorz
ą
dowe jednostki organizacyjne i organizacje społeczne – równie
ż
jednostki nie
posiadaj
ą
ce osobowo
ś
ci prawnej.
Art. 30. [Zdolno
ść
prawna i zdolno
ść
do czynno
ś
ci prawnych stron] § 1. Zdolno
ść
prawn
ą
i
zdolno
ść
do czynno
ś
ci prawnych stron ocenia si
ę
według przepisów prawa cywilnego, o ile przepisy
szczególne nie stanowi
ą
inaczej.
Page 5 of 30
INFOR
2010-04-01
cdweb:/taweb-cgi/taweb.exe?x=d&o=l&v=IB&d=IB&s=IB (Dz.U.2000.98.1071):I...
§ 2. Osoby fizyczne nie posiadaj
ą
ce zdolno
ś
ci do czynno
ś
ci prawnych działaj
ą
przez swych ustawowych
przedstawicieli.
§ 3. Strony nie b
ę
d
ą
ce osobami fizycznymi działaj
ą
przez swych ustawowych lub statutowych
przedstawicieli.
§ 4. W sprawach dotycz
ą
cych praw zbywalnych lub dziedzicznych w razie zbycia prawa lub
ś
mierci
strony w toku post
ę
powania na miejsce dotychczasowej strony wst
ę
puj
ą
jej nast
ę
pcy prawni.
§ 5. W sprawach dotycz
ą
cych spadków nie obj
ę
tych jako strony działaj
ą
osoby sprawuj
ą
ce zarz
ą
d
maj
ą
tkiem masy spadkowej, a w ich braku – kurator wyznaczony przez s
ą
d na wniosek organu administracji
publicznej.
Art. 31. [Udział w post
ę
powaniu organizacji społecznej] § 1. Organizacja społeczna mo
ż
e w sprawie
dotycz
ą
cej innej osoby wyst
ę
powa
ć
z
żą
daniem:
1) wszcz
ę
cia post
ę
powania,
2) dopuszczenia jej do udziału w post
ę
powaniu,
je
ż
eli jest to uzasadnione celami statutowymi tej organizacji i gdy przemawia za tym interes społeczny.
§ 2. Organ administracji publicznej, uznaj
ą
c
żą
danie organizacji społecznej za uzasadnione, postanawia
o wszcz
ę
ciu post
ę
powania z urz
ę
du lub o dopuszczeniu organizacji do udziału w post
ę
powaniu. Na
postanowienie o odmowie wszcz
ę
cia post
ę
powania lub dopuszczenia do udziału w post
ę
powaniu organizacji
społecznej słu
ż
y za
ż
alenie.
§ 3. Organizacja społeczna uczestniczy w post
ę
powaniu na prawach strony.
§ 4. Organ administracji publicznej, wszczynaj
ą
c post
ę
powanie w sprawie dotycz
ą
cej innej osoby,
zawiadamia o tym organizacj
ę
społeczn
ą
, je
ż
eli uzna,
ż
e mo
ż
e ona by
ć
zainteresowana udziałem w tym
post
ę
powaniu ze wzgl
ę
du na swoje cele statutowe, i gdy przemawia za tym interes społeczny.
§ 5. Organizacja społeczna, która nie uczestniczy w post
ę
powaniu na prawach strony, mo
ż
e za zgod
ą
organu administracji publicznej przedstawi
ć
temu organowi swój pogl
ą
d w sprawie, wyra
ż
ony w uchwale lub
o
ś
wiadczeniu jej organu statutowego.
§ 6. (skre
ś
lony).
Art. 32. [Działanie przez pełnomocnika] Strona mo
ż
e działa
ć
przez pełnomocnika, chyba
ż
e charakter
czynno
ś
ci wymaga jej osobistego działania.
Art. 33. [Pełnomocnik] § 1. Pełnomocnikiem strony mo
ż
e by
ć
osoba fizyczna posiadaj
ą
ca zdolno
ść
do
czynno
ś
ci prawnych.
§ 2. Pełnomocnictwo powinno by
ć
udzielone na pi
ś
mie lub zgłoszone do protokołu.
§ 3.
[3]
Pełnomocnik doł
ą
cza do akt oryginał lub urz
ę
dowo po
ś
wiadczony odpis pełnomocnictwa.
Adwokat, radca prawny, rzecznik patentowy, a tak
ż
e doradca podatkowy mog
ą
sami uwierzytelni
ć
odpis udzielonego im pełnomocnictwa oraz odpisy innych dokumentów wykazuj
ą
cych ich
umocowanie. Organ administracji publicznej mo
ż
e w razie w
ą
tpliwo
ś
ci za
żą
da
ć
urz
ę
dowego
po
ś
wiadczenia podpisu strony.
§ 4. W sprawach mniejszej wagi organ administracji publicznej mo
ż
e nie
żą
da
ć
pełnomocnictwa, je
ś
li
pełnomocnikiem jest członek najbli
ż
szej rodziny lub domownik strony, a nie ma w
ą
tpliwo
ś
ci co do istnienia i
zakresu upowa
ż
nienia do wyst
ę
powania w imieniu strony.
Art. 34. [Wyznaczenie przedstawiciela strony] § 1. Organ administracji publicznej wyst
ą
pi do s
ą
du z
wnioskiem o wyznaczenie przedstawiciela dla osoby nieobecnej lub niezdolnej do czynno
ś
ci prawnych, o ile
przedstawiciel nie został ju
ż
wyznaczony.
§ 2. W przypadku konieczno
ś
ci podj
ę
cia czynno
ś
ci nie cierpi
ą
cej zwłoki organ administracji publicznej
wyznacza dla osoby nieobecnej przedstawiciela uprawnionego do działania w post
ę
powaniu do czasu
wyznaczenia dla niej przedstawiciela przez s
ą
d.
Rozdział 7
Załatwianie spraw
Art. 35. [Terminy do załatwiania spraw] § 1. Organy administracji publicznej obowi
ą
zane s
ą
załatwia
ć
sprawy bez zb
ę
dnej zwłoki.
§ 2. Niezwłocznie powinny by
ć
załatwiane sprawy, które mog
ą
by
ć
rozpatrzone w oparciu o dowody
przedstawione przez stron
ę
ł
ą
cznie z
żą
daniem wszcz
ę
cia post
ę
powania lub w oparciu o fakty i dowody
powszechnie znane albo znane z urz
ę
du organowi, przed którym toczy si
ę
post
ę
powanie, b
ą
d
ź
mo
ż
liwe do
Page 6 of 30
INFOR
2010-04-01
cdweb:/taweb-cgi/taweb.exe?x=d&o=l&v=IB&d=IB&s=IB (Dz.U.2000.98.1071):I...
ustalenia na podstawie danych, którymi rozporz
ą
dza ten organ.
§ 3. Załatwienie sprawy wymagaj
ą
cej post
ę
powania wyja
ś
niaj
ą
cego powinno nast
ą
pi
ć
nie pó
ź
niej ni
ż
w
ci
ą
gu miesi
ą
ca, a sprawy szczególnie skomplikowanej – nie pó
ź
niej ni
ż
w ci
ą
gu dwóch miesi
ę
cy od dnia
wszcz
ę
cia post
ę
powania, za
ś
w post
ę
powaniu odwoławczym – w ci
ą
gu miesi
ą
ca od dnia otrzymania
odwołania.
§ 4. Organy wy
ż
szego stopnia mog
ą
okre
ś
la
ć
rodzaje spraw, które załatwiane s
ą
w terminach krótszych
ni
ż
okre
ś
lone w § 3.
§ 5. Do terminów okre
ś
lonych w przepisach poprzedzaj
ą
cych nie wlicza si
ę
terminów przewidzianych w
przepisach prawa dla dokonania okre
ś
lonych czynno
ś
ci, okresów zawieszenia post
ę
powania oraz okresów
opó
ź
nie
ń
spowodowanych z winy strony albo z przyczyn niezale
ż
nych od organu.
Art. 36. [Zwłoka w załatwieniu sprawy] § 1. O ka
ż
dym przypadku niezałatwienia sprawy w terminie
okre
ś
lonym w art. 35 organ administracji publicznej obowi
ą
zany jest zawiadomi
ć
strony, podaj
ą
c przyczyny
zwłoki i wskazuj
ą
c nowy termin załatwienia sprawy.
§ 2. Ten sam obowi
ą
zek ci
ąż
y na organie administracji publicznej równie
ż
w przypadku zwłoki w
załatwieniu sprawy z przyczyn niezale
ż
nych od organu.
Art. 37. [Za
ż
alenie na niezałatwienie sprawy w terminie] § 1. Na niezałatwienie sprawy w terminie
okre
ś
lonym w art. 35 lub ustalonym w my
ś
l art. 36 stronie słu
ż
y za
ż
alenie do organu administracji publicznej
wy
ż
szego stopnia.
§ 2. Organ wymieniony w § 1, uznaj
ą
c za
ż
alenie za uzasadnione, wyznacza dodatkowy termin
załatwienia sprawy oraz zarz
ą
dza wyja
ś
nienie przyczyn i ustalenie osób winnych niezałatwienia sprawy w
terminie, a w razie potrzeby tak
ż
e podj
ę
cie
ś
rodków zapobiegaj
ą
cych naruszaniu terminów załatwiania spraw
w przyszło
ś
ci.
Art. 38. [Odpowiedzialno
ść
pracownika za zwłok
ę
] Pracownik organu administracji publicznej, który z
nieuzasadnionych przyczyn nie załatwił sprawy w terminie lub nie dopełnił obowi
ą
zku wynikaj
ą
cego z art. 36
albo nie załatwił sprawy w dodatkowym terminie ustalonym w my
ś
l art. 37 § 2, podlega odpowiedzialno
ś
ci
porz
ą
dkowej lub dyscyplinarnej albo innej odpowiedzialno
ś
ci przewidzianej w przepisach prawa.
Rozdział 8
Dor
ę
czenia
Art. 39. [Sposoby dor
ę
czenia] Organ administracji publicznej dor
ę
cza pisma za pokwitowaniem przez
poczt
ę
, przez swoich pracowników lub przez inne upowa
ż
nione osoby lub organy.
Art. 39
1
. [Dokumenty elektroniczne] § 1. Dor
ę
czenie mo
ż
e nast
ą
pi
ć
za pomoc
ą
ś
rodków komunikacji
elektronicznej w rozumieniu przepisów o
ś
wiadczeniu usług drog
ą
elektroniczn
ą
, je
ż
eli strona:
1) wyst
ą
piła do organu administracji publicznej o dor
ę
czenie albo
2) wyraziła zgod
ę
na dor
ę
czenie jej pism za pomoc
ą
tych
ś
rodków.
§ 2. Minister wła
ś
ciwy do spraw informatyzacji okre
ś
li, w drodze rozporz
ą
dzenia, struktur
ę
i sposób
sporz
ą
dzania pism w formie dokumentów elektronicznych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 17 lutego
2005 r. o informatyzacji działalno
ś
ci podmiotów realizuj
ą
cych zadania publiczne (Dz. U. Nr 64, poz. 565), a
tak
ż
e warunki organizacyjno-techniczne ich dor
ę
czania, w tym form
ę
urz
ę
dowego po
ś
wiadczania odbioru
tych pism przez ich adresata oraz sposób udost
ę
pniania ich kopii, uwzgl
ę
dniaj
ą
c potrzeb
ę
zapewnienia
bezpiecze
ń
stwa przy stosowaniu pism w formie dokumentów elektronicznych oraz sprawno
ść
post
ę
powania.
Art. 40. [Adresaci do dor
ę
cze
ń
] § 1. Pisma dor
ę
cza si
ę
stronie, a gdy strona działa przez
przedstawiciela – temu przedstawicielowi.
§ 2. Je
ż
eli strona ustanowiła pełnomocnika, pisma dor
ę
cza si
ę
pełnomocnikowi.
§ 3. W sprawie wszcz
ę
tej na skutek podania zło
ż
onego przez dwie lub wi
ę
cej stron pisma dor
ę
cza si
ę
wszystkim stronom, chyba
ż
e w podaniu wskazały jedn
ą
jako upowa
ż
nion
ą
do odbioru pism.
Art. 41. [Skuteczno
ść
dor
ę
czenia] § 1. W toku post
ę
powania strony oraz ich przedstawiciele i
pełnomocnicy maj
ą
obowi
ą
zek zawiadomi
ć
organ administracji publicznej o ka
ż
dej zmianie swego adresu.
§ 2. W razie zaniedbania obowi
ą
zku okre
ś
lonego w § 1 dor
ę
czenie pisma pod dotychczasowym
adresem ma skutek prawny.
Art. 42. [Miejsce dor
ę
czenia] § 1. Pisma dor
ę
cza si
ę
osobom fizycznym w ich mieszkaniu lub miejscu
pracy.
§ 2. Pisma mog
ą
by
ć
dor
ę
czane równie
ż
w lokalu organu administracji publicznej, je
ż
eli przepisy
szczególne nie stanowi
ą
inaczej.
Page 7 of 30
INFOR
2010-04-01
cdweb:/taweb-cgi/taweb.exe?x=d&o=l&v=IB&d=IB&s=IB (Dz.U.2000.98.1071):I...
§ 3. W razie niemo
ż
no
ś
ci dor
ę
czenia pisma w sposób okre
ś
lony w § 1 i 2, a tak
ż
e w razie koniecznej
potrzeby, pisma dor
ę
cza si
ę
w ka
ż
dym miejscu, gdzie si
ę
adresata zastanie.
Art. 43. [Dor
ę
czenie zast
ę
pcze] W przypadku nieobecno
ś
ci adresata pismo dor
ę
cza si
ę
, za
pokwitowaniem, dorosłemu domownikowi, s
ą
siadowi lub dozorcy domu, je
ż
eli osoby te podj
ę
ły si
ę
oddania
pisma adresatowi. O dor
ę
czeniu pisma s
ą
siadowi lub dozorcy zawiadamia si
ę
adresata, umieszczaj
ą
c
zawiadomienie w oddawczej skrzynce pocztowej lub, gdy to nie jest mo
ż
liwe, w drzwiach mieszkania.
Art. 44. [Domniemanie dor
ę
czenia] § 1. W razie niemo
ż
no
ś
ci dor
ę
czenia pisma w sposób wskazany w
art. 42 i 43:
1) poczta przechowuje pismo przez okres czternastu dni w swojej placówce pocztowej - w przypadku
dor
ę
czania pisma przez poczt
ę
,
2) pismo składa si
ę
na okres czternastu dni w urz
ę
dzie wła
ś
ciwej gminy (miasta) - w przypadku dor
ę
czania
pisma przez pracownika urz
ę
du gminy (miasta) lub upowa
ż
nion
ą
osob
ę
lub organ.
§ 2. Zawiadomienie o pozostawieniu pisma wraz z informacj
ą
o mo
ż
liwo
ś
ci jego odbioru w terminie
siedmiu dni, licz
ą
c od dnia pozostawienia zawiadomienia w miejscu okre
ś
lonym w § 1, umieszcza si
ę
w
oddawczej skrzynce pocztowej lub, gdy nie jest to mo
ż
liwe, na drzwiach mieszkania adresata, jego biura lub
innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynno
ś
ci zawodowe, b
ą
d
ź
w widocznym miejscu
przy wej
ś
ciu na posesj
ę
adresata.
§ 3. W przypadku niepodj
ę
cia przesyłki w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia si
ę
powtórne
zawiadomienie o mo
ż
liwo
ś
ci odbioru przesyłki w terminie nie dłu
ż
szym ni
ż
czterna
ś
cie dni od daty pierwszego
zawiadomienia.
§ 4. Dor
ę
czenie uwa
ż
a si
ę
za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1, a
pismo pozostawia si
ę
w aktach sprawy.
Art. 45. [Dor
ę
czanie pism jednostkom organizacyjnym i organizacjom społecznym] Jednostkom
organizacyjnym i organizacjom społecznym dor
ę
cza si
ę
pisma w lokalu ich siedziby do r
ą
k osób
uprawnionych do odbioru pism. Przepis art. 44 stosuje si
ę
odpowiednio.
Art. 46. [Potwierdzenie dor
ę
czenia] § 1. Odbieraj
ą
cy pismo potwierdza dor
ę
czenie mu pisma swym
podpisem ze wskazaniem daty dor
ę
czenia.
§ 2. Je
ż
eli odbieraj
ą
cy pismo uchyla si
ę
od potwierdzenia dor
ę
czenia lub nie mo
ż
e tego uczyni
ć
,
dor
ę
czaj
ą
cy sam stwierdza dat
ę
dor
ę
czenia oraz wskazuje osob
ę
, która odebrała pismo, i przyczyn
ę
braku jej
podpisu.
§ 3. W przypadku dor
ę
czenia pisma za pomoc
ą
ś
rodków komunikacji elektronicznej dor
ę
czenie jest
skuteczne, je
ż
eli w terminie 7 dni od dnia wystania pisma organ administracji publicznej otrzyma
potwierdzenie dor
ę
czenia pisma. W razie nieotrzymania takiego potwierdzenia organ dor
ę
cza pismo w
sposób okre
ś
lony w przepisach niniejszego rozdziału dla pisma w formie innej ni
ż
forma dokumentu
elektronicznego.
Art. 47. [Odmowa przyj
ę
cia pisma przez adresata] § 1. Je
ż
eli adresat odmawia przyj
ę
cia pisma
przesłanego mu przez poczt
ę
lub inny organ albo w inny sposób, pismo zwraca si
ę
nadawcy z adnotacj
ą
o
odmowie jego przyj
ę
cia i dat
ą
odmowy. Pismo wraz z adnotacj
ą
wł
ą
cza si
ę
do akt sprawy.
§ 2. W przypadkach, o których mowa w § 1, uznaje si
ę
,
ż
e pismo dor
ę
czone zostało w dniu odmowy jego
przyj
ę
cia przez adresata.
Art. 48. [Szczególne sposoby dor
ę
czenia] § 1. Pisma skierowane do osób nie znanych z miejsca
pobytu, dla których s
ą
d nie wyznaczył przedstawiciela, dor
ę
cza si
ę
przedstawicielowi ustanowionemu w my
ś
l
art. 34.
§ 2. Pisma kierowane do osób korzystaj
ą
cych ze szczególnych uprawnie
ń
wynikaj
ą
cych z immunitetu
dyplomatycznego lub konsularnego dor
ę
cza si
ę
w sposób przewidziany w przepisach szczególnych, w
umowach i zwyczajach mi
ę
dzynarodowych.
Art. 49. [Obwieszczenie] Strony mog
ą
by
ć
zawiadamiane o decyzjach i innych czynno
ś
ciach organów
administracji publicznej przez obwieszczenie lub w inny zwyczajowo przyj
ę
ty w danej miejscowo
ś
ci sposób
publicznego ogłaszania, je
ż
eli przepis szczególny tak stanowi; w tych przypadkach zawiadomienie b
ą
d
ź
dor
ę
czenie uwa
ż
a si
ę
za dokonane po upływie czternastu dni od dnia publicznego ogłoszenia.
Rozdział 9
Wezwania
Art. 50. [Wezwanie do udziału w czynno
ś
ciach organu] § 1. Organ administracji publicznej mo
ż
e
wzywa
ć
osoby do udziału w podejmowanych czynno
ś
ciach i do zło
ż
enia wyja
ś
nie
ń
lub zezna
ń
osobi
ś
cie,
przez pełnomocnika lub na pi
ś
mie, je
ż
eli jest to niezb
ę
dne dla rozstrzygni
ę
cia sprawy lub dla wykonywania
Page 8 of 30
INFOR
2010-04-01
cdweb:/taweb-cgi/taweb.exe?x=d&o=l&v=IB&d=IB&s=IB (Dz.U.2000.98.1071):I...
czynno
ś
ci urz
ę
dowych.
§ 2. Organ obowi
ą
zany jest doło
ż
y
ć
stara
ń
, aby zado
ść
uczynienie wezwaniu nie było uci
ąż
liwe.
§ 3. W przypadkach, w których osoba wezwana nie mo
ż
e stawi
ć
si
ę
z powodu choroby, kalectwa lub
innej nie daj
ą
cej si
ę
pokona
ć
przeszkody, organ mo
ż
e dokona
ć
okre
ś
lonej czynno
ś
ci lub przyj
ąć
wyja
ś
nienie
albo przesłucha
ć
osob
ę
wezwan
ą
w miejscu jej pobytu, je
ż
eli pozwalaj
ą
na to okoliczno
ś
ci, w jakich znajduje
si
ę
ta osoba.
Art. 51. [Osobiste stawiennictwo] § 1. Do osobistego stawienia si
ę
wezwany jest obowi
ą
zany tylko w
obr
ę
bie gminy lub miasta, w którym zamieszkuje albo przebywa.
§ 2. Obowi
ą
zek osobistego stawiennictwa dotyczy równie
ż
wezwanego, zamieszkałego lub
przebywaj
ą
cego w s
ą
siedniej gminie albo mie
ś
cie.
Art. 52. [Wezwanie do dokonania czynno
ś
ci przed innym organem] W toku post
ę
powania organ
administracji publicznej zwraca si
ę
do wła
ś
ciwego terenowego organu administracji rz
ą
dowej lub organu
samorz
ą
du terytorialnego o wezwanie osoby zamieszkałej lub przebywaj
ą
cej w danej gminie lub mie
ś
cie do
zło
ż
enia wyja
ś
nie
ń
lub zezna
ń
albo do dokonania innych czynno
ś
ci, zwi
ą
zanych z tocz
ą
cym si
ę
post
ę
powaniem. Organ prowadz
ą
cy post
ę
powanie oznaczy zarazem okoliczno
ś
ci b
ę
d
ą
ce przedmiotem
wyja
ś
nie
ń
lub zezna
ń
albo czynno
ś
ci, jakie maj
ą
by
ć
dokonane.
Art. 53. [Wył
ą
czenie stosowania przepisów art. 51 i 52] Przepisów art. 51 i 52 nie stosuje si
ę
w
przypadkach, w których charakter sprawy lub czynno
ś
ci wymaga dokonania czynno
ś
ci przed organem
administracji publicznej prowadz
ą
cym post
ę
powanie.
Art. 54. [Tre
ść
wezwania] § 1. W wezwaniu nale
ż
y wskaza
ć
:
1) nazw
ę
i adres organu wzywaj
ą
cego,
2) imi
ę
i nazwisko wzywanego,
3) w jakiej sprawie oraz w jakim charakterze i w jakim celu zostaje wezwany,
4) czy wezwany powinien si
ę
stawi
ć
osobi
ś
cie lub przez pełnomocnika, czy te
ż
mo
ż
e zło
ż
y
ć
wyja
ś
nienie lub
zeznanie na pi
ś
mie,
5) termin, do którego
żą
danie powinno by
ć
spełnione, albo dzie
ń
, godzin
ę
i miejsce stawienia si
ę
wezwanego lub jego pełnomocnika,
6) skutki prawne niezastosowania si
ę
do wezwania.
§ 2. Wezwanie powinno by
ć
zaopatrzone podpisem pracownika organu wzywaj
ą
cego, z podaniem
imienia, nazwiska i stanowiska słu
ż
bowego podpisuj
ą
cego.
Art. 55. [Wezwanie za pomoc
ą
ś
rodków ł
ą
czno
ś
ci] § 1. W sprawach nie cierpi
ą
cych zwłoki wezwania
mo
ż
na dokona
ć
równie
ż
telegraficznie lub telefonicznie albo przy u
ż
yciu innych
ś
rodków ł
ą
czno
ś
ci, z
podaniem danych wymienionych w art. 54.
§ 2. Wezwanie dokonane w sposób okre
ś
lony w § 1 powoduje skutki prawne tylko wtedy, gdy nie ma
w
ą
tpliwo
ś
ci,
ż
e dotarło do adresata we wła
ś
ciwej tre
ś
ci i w odpowiednim terminie.
Art. 56. [Zwrot kosztów stawiennictwa] § 1. Osobie, która stawiła si
ę
na wezwanie, przyznaje si
ę
koszty podró
ż
y i inne nale
ż
no
ś
ci według przepisów o nale
ż
no
ś
ciach
ś
wiadków i biegłych w post
ę
powaniu
s
ą
dowym. Dotyczy to równie
ż
kosztów osobistego stawiennictwa stron, gdy post
ę
powanie zostało wszcz
ę
te z
urz
ę
du albo gdy strona została bez swojej winy bł
ę
dnie wezwana do stawienia si
ę
.
§ 2.
śą
danie przyznania nale
ż
no
ś
ci nale
ż
y zgłosi
ć
organowi administracji publicznej, przed którym toczy
si
ę
post
ę
powanie, przed wydaniem decyzji, pod rygorem utraty roszczenia.
Rozdział 10
Terminy
Art. 57. [Obliczanie terminów] § 1. Je
ż
eli pocz
ą
tkiem terminu okre
ś
lonego w dniach jest pewne
zdarzenie, przy obliczaniu tego terminu nie uwzgl
ę
dnia si
ę
dnia, w którym zdarzenie nast
ą
piło. Upływ
ostatniego z wyznaczonej liczby dni uwa
ż
a si
ę
za koniec terminu.
§ 2. Terminy okre
ś
lone w tygodniach ko
ń
cz
ą
si
ę
z upływem tego dnia w ostatnim tygodniu, który nazw
ą
odpowiada pocz
ą
tkowemu dniowi terminu.
§ 3. Terminy okre
ś
lone w miesi
ą
cach ko
ń
cz
ą
si
ę
z upływem tego dnia w ostatnim miesi
ą
cu, który
odpowiada pocz
ą
tkowemu dniowi terminu, a gdyby takiego dnia w ostatnim miesi
ą
cu nie było – w ostatnim
dniu tego miesi
ą
ca.
§ 4. Je
ż
eli koniec terminu przypada na dzie
ń
ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzie
ń
terminu uwa
ż
a
Page 9 of 30
INFOR
2010-04-01
cdweb:/taweb-cgi/taweb.exe?x=d&o=l&v=IB&d=IB&s=IB (Dz.U.2000.98.1071):I...
si
ę
najbli
ż
szy nast
ę
pny dzie
ń
powszedni.
§ 5. Termin uwa
ż
a si
ę
za zachowany, je
ż
eli przed jego upływem pismo zostało:
1) wystane w formie dokumentu elektronicznego w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o
informatyzacji działalno
ś
ci podmiotów realizuj
ą
cych zadania publiczne, za po
ś
wiadczeniem
przedło
ż
enia, do organu administracji publicznej,
2) nadane w polskiej placówce pocztowej operatora publicznego,
3) zło
ż
one w polskim urz
ę
dzie konsularnym,
4) zło
ż
one przez
ż
ołnierza w dowództwie jednostki wojskowej,
5) zło
ż
one przez członka załogi statku morskiego kapitanowi statku,
6) zło
ż
one przez osob
ę
pozbawion
ą
wolno
ś
ci w administracji zakładu karnego.
Art. 58. [Przywrócenie terminu] § 1. W razie uchybienia terminu nale
ż
y przywróci
ć
termin na pro
ś
b
ę
zainteresowanego, je
ż
eli uprawdopodobni,
ż
e uchybienie nast
ą
piło bez jego winy.
§ 2. Pro
ś
b
ę
o przywrócenie terminu nale
ż
y wnie
ść
w ci
ą
gu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny
uchybienia terminu. Jednocze
ś
nie z wniesieniem pro
ś
by nale
ż
y dopełni
ć
czynno
ś
ci, dla której okre
ś
lony był
termin.
§ 3. Przywrócenie terminu do zło
ż
enia pro
ś
by przewidzianej w § 2 jest niedopuszczalne.
Art. 59. [Organ orzekaj
ą
cy o przywróceniu terminu] § 1. O przywróceniu terminu postanawia
wła
ś
ciwy w sprawie organ administracji publicznej. Od postanowienia o odmowie przywrócenia terminu słu
ż
y
za
ż
alenie.
§ 2. O przywróceniu terminu do wniesienia odwołania lub za
ż
alenia postanawia ostatecznie organ
wła
ś
ciwy do rozpatrzenia odwołania lub za
ż
alenia.
Art. 60. [Wstrzymanie wykonania decyzji] Przed rozpatrzeniem pro
ś
by o przywrócenie terminu do
wniesienia odwołania lub za
ż
alenia organ administracji publicznej na
żą
danie strony mo
ż
e wstrzyma
ć
wykonanie decyzji lub postanowienia.
DZIAŁ II
Post
ę
powanie
Rozdział 1
Wszcz
ę
cie post
ę
powania
Art. 61. [Tryb wszcz
ę
cia post
ę
powania] § 1. Post
ę
powanie administracyjne wszczyna si
ę
na
żą
danie
strony lub z urz
ę
du.
§ 2. Organ administracji publicznej mo
ż
e ze wzgl
ę
du na szczególnie wa
ż
ny interes strony wszcz
ąć
z
urz
ę
du post
ę
powanie tak
ż
e w sprawie, w której przepis prawa wymaga wniosku strony. Organ obowi
ą
zany
jest uzyska
ć
na to zgod
ę
strony w toku post
ę
powania, a w razie nieuzyskania zgody – post
ę
powanie
umorzy
ć
.
§ 3. Dat
ą
wszcz
ę
cia post
ę
powania na
żą
danie strony jest dzie
ń
dor
ę
czenia
żą
dania organowi
administracji publicznej.
§ 3a. Dat
ą
wszcz
ę
cia post
ę
powania na
żą
danie strony wniesione drog
ą
elektroniczn
ą
jest dzie
ń
wprowadzenia
żą
dania do systemu teleinformatycznego organu administracji publicznej.
§ 4. O wszcz
ę
ciu post
ę
powania z urz
ę
du lub na
żą
danie jednej ze stron nale
ż
y zawiadomi
ć
wszystkie
osoby b
ę
d
ą
ce stronami w sprawie.
Art. 62. [Wielo
ść
podmiotów post
ę
powania] W sprawach, w których prawa lub obowi
ą
zki stron
wynikaj
ą
z tego samego stanu faktycznego oraz z tej samej podstawy prawnej i w których wła
ś
ciwy jest ten
sam organ administracji publicznej, mo
ż
na wszcz
ąć
i prowadzi
ć
jedno post
ę
powanie dotycz
ą
ce wi
ę
cej ni
ż
jednej strony.
Art. 63. [Podania] § 1. Podania (
żą
dania, wyja
ś
nienia, odwołania, za
ż
alenia) mog
ą
by
ć
wnoszone
pisemnie, telegraficznie lub za pomoc
ą
dalekopisu, telefaksu, poczty elektronicznej albo za pomoc
ą
formularza umieszczonego na stronie internetowej wła
ś
ciwego organu administracji publicznej,
umo
ż
liwiaj
ą
cego wprowadzenie danych do systemu teleinformatycznego tego organu, a tak
ż
e ustnie do
protokołu.
§ 2. Podanie powinno zawiera
ć
co najmniej wskazanie osoby, od której pochodzi, jej adres i
żą
danie
oraz czyni
ć
zado
ść
innym wymaganiom ustalonym w przepisach szczególnych.
Page 10 of 30
INFOR
2010-04-01
cdweb:/taweb-cgi/taweb.exe?x=d&o=l&v=IB&d=IB&s=IB (Dz.U.2000.98.1071):I...
§ 3. Podanie wniesione pisemnie albo ustnie do protokołu powinno by
ć
podpisane przez wnosz
ą
cego, a
protokół ponadto przez pracownika, który go sporz
ą
dził. Gdy podanie wnosi osoba, która nie mo
ż
e lub nie
umie zło
ż
y
ć
podpisu, podanie lub protokół podpisuje za ni
ą
inna osoba przez ni
ą
upowa
ż
niona, czyni
ą
c o tym
wzmiank
ę
obok podpisu.
§ 3a. Podanie wniesione w formie dokumentu elektronicznego powinno:
1) by
ć
opatrzone bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomoc
ą
wa
ż
nego
kwalifikowanego certyfikatu, przy zachowaniu zasad przewidzianych w przepisach o podpisie
elektronicznym, oraz
2) zawiera
ć
dane w ustalonym formacie, zawarte we wzorze podania okre
ś
lonym w odr
ę
bnych przepisach,
je
ż
eli te przepisy nakazuj
ą
wnoszenie poda
ń
według okre
ś
lonego wzoru.
§ 4. Organ administracji publicznej obowi
ą
zany jest potwierdzi
ć
wniesienie podania, je
ż
eli wnosz
ą
cy je
tego za
żą
da.
Art. 64. [Braki formalne podania] § 1. Je
ż
eli w podaniu nie wskazano adresu wnosz
ą
cego i nie ma
mo
ż
no
ś
ci ustalenia tego adresu na podstawie posiadanych danych, podanie pozostawia si
ę
bez rozpoznania.
§ 2. Je
ż
eli podanie nie czyni zado
ść
innym wymaganiom ustalonym w przepisach prawa, nale
ż
y wezwa
ć
wnosz
ą
cego do usuni
ę
cia braków w terminie siedmiu dni z pouczeniem,
ż
e nieusuni
ę
cie tych braków
spowoduje pozostawienie podania bez rozpoznania.
Art. 65. [Wniesienie podania do organu niewła
ś
ciwego] § 1. Je
ż
eli organ administracji publicznej, do
którego podanie wniesiono, jest niewła
ś
ciwy w sprawie, niezwłocznie przekazuje je do organu wła
ś
ciwego.
Przekazanie sprawy do organu wła
ś
ciwego nast
ę
puje w drodze postanowienia, na które słu
ż
y za
ż
alenie.
§ 2. Podanie wniesione do organu niewła
ś
ciwego przed upływem przepisanego terminu uwa
ż
a si
ę
za
wniesione z zachowaniem terminu.
Art. 66. [Podanie podlegaj
ą
ce załatwieniu przez ró
ż
ne organy] § 1. Je
ż
eli podanie dotyczy kilku
spraw podlegaj
ą
cych załatwieniu przez ró
ż
ne organy, organ administracji publicznej, do którego podanie
wniesiono, uczyni przedmiotem rozpoznania sprawy nale
żą
ce do jego wła
ś
ciwo
ś
ci. Równocze
ś
nie zawiadomi
wnosz
ą
cego podanie,
ż
e w sprawach innych powinien wnie
ść
odr
ę
bne podanie do wła
ś
ciwego organu, i
poinformuje go o tre
ś
ci § 2. Zawiadomienie nast
ę
puje w drodze postanowienia, na które słu
ż
y za
ż
alenie.
§ 2. Odr
ę
bne podanie zło
ż
one zgodnie z zawiadomieniem, o którym mowa w § 1, w terminie czternastu
dni od daty dor
ę
czenia postanowienia uwa
ż
a si
ę
za zło
ż
one w dniu wniesienia pierwszego podania.
§ 3. Je
ż
eli podanie wniesiono do organu niewła
ś
ciwego, a organu wła
ś
ciwego nie mo
ż
na ustali
ć
na
podstawie danych podania, albo gdy z podania wynika,
ż
e wła
ś
ciwym w sprawie jest s
ą
d powszechny, organ,
do którego podanie wniesiono, zwraca je wnosz
ą
cemu. Zwrot podania nast
ę
puje w drodze postanowienia, na
które słu
ż
y za
ż
alenie.
§ 4. Organ nie mo
ż
e jednak zwróci
ć
podania z tej przyczyny,
ż
e wła
ś
ciwym w sprawie jest s
ą
d
powszechny, je
ż
eli w tej sprawie s
ą
d uznał si
ę
ju
ż
za niewła
ś
ciwy.
Rozdział 2
Protokoły i adnotacje
Art. 67. [Zasada protokołowania czynno
ś
ci organu] § 1. Organ administracji publicznej sporz
ą
dza
zwi
ę
zły protokół z ka
ż
dej czynno
ś
ci post
ę
powania, maj
ą
cej istotne znaczenie dla rozstrzygni
ę
cia sprawy,
chyba
ż
e czynno
ść
została w inny sposób utrwalona na pi
ś
mie.
§ 2. W szczególno
ś
ci sporz
ą
dza si
ę
protokół:
1) przyj
ę
cia wniesionego ustnie podania,
2) przesłuchania strony,
ś
wiadka i biegłego,
3) ogl
ę
dzin i ekspertyz dokonywanych przy udziale przedstawiciela organu administracji publicznej,
4) rozprawy,
5) ustnego ogłoszenia decyzji i postanowienia.
Art. 68. [Tre
ść
protokołu] § 1. Protokół sporz
ą
dza si
ę
tak, aby z niego wynikało, kto, kiedy, gdzie i
jakich czynno
ś
ci dokonał, kto i w jakim charakterze był przy tym obecny, co i w jaki sposób w wyniku tych
czynno
ś
ci ustalono i jakie uwagi zgłosiły obecne osoby.
§ 2. Protokół odczytuje si
ę
wszystkim osobom obecnym, bior
ą
cym udział w czynno
ś
ci urz
ę
dowej, które
powinny nast
ę
pnie protokół podpisa
ć
. Odmow
ę
lub brak podpisu którejkolwiek osoby nale
ż
y omówi
ć
w
protokole.
Page 11 of 30
INFOR
2010-04-01
cdweb:/taweb-cgi/taweb.exe?x=d&o=l&v=IB&d=IB&s=IB (Dz.U.2000.98.1071):I...
Art. 69. [Protokół przesłuchania] § 1. Protokół przesłuchania powinien by
ć
odczytany i przedstawiony
do podpisu osobie zeznaj
ą
cej niezwłocznie po zło
ż
eniu zeznania.
§ 2. W protokołach przesłuchania osoby, która zło
ż
yła zeznanie w j
ę
zyku obcym, nale
ż
y poda
ć
w
przekładzie na j
ę
zyk polski tre
ść
zło
ż
onego zeznania oraz wskaza
ć
osob
ę
i adres tłumacza, który dokonał
przekładu; tłumacz ten powinien podpisa
ć
protokół przesłuchania.
Art. 70. [Doł
ą
czenie pisemnych zezna
ń
] Organ administracji publicznej mo
ż
e zezwoli
ć
na doł
ą
czenie
do protokołu zeznania na pi
ś
mie, podpisanego przez zeznaj
ą
cego, oraz innych dokumentów maj
ą
cych
znaczenie dla sprawy.
Art. 71. [Skre
ś
lenia i poprawki] Skre
ś
le
ń
i poprawek w protokole nale
ż
y tak dokonywa
ć
, aby wyrazy
skre
ś
lone i poprawione były czytelne. Skre
ś
lenia i poprawki powinny by
ć
stwierdzone w protokole przed jego
podpisaniem.
Art. 72. [Adnotacja] Czynno
ś
ci organu administracji publicznej, z których nie sporz
ą
dza si
ę
protokołu, a
które maj
ą
znaczenie dla sprawy lub toku post
ę
powania, utrwala si
ę
w aktach w formie adnotacji podpisanej
przez pracownika, który dokonał tych czynno
ś
ci.
Rozdział 3
Udost
ę
pnianie akt
Art. 73. [Udost
ę
pnianie stronom akt sprawy] § 1. W ka
ż
dym stadium post
ę
powania organ
administracji publicznej obowi
ą
zany jest umo
ż
liwi
ć
stronie przegl
ą
danie akt sprawy oraz sporz
ą
dzanie z nich
notatek i odpisów.
§ 2. Strona mo
ż
e
żą
da
ć
uwierzytelnienia sporz
ą
dzonych przez siebie odpisów z akt sprawy lub wydania
jej z akt sprawy uwierzytelnionych odpisów, o ile jest to uzasadnione wa
ż
nym interesem strony.
Art. 74. [Ochrona danych obj
ę
tych tajemnic
ą
] § 1. Przepisu art. 73 nie stosuje si
ę
do akt sprawy,
obj
ę
tych ochron
ą
tajemnicy pa
ń
stwowej, a tak
ż
e do innych akt, które organ administracji publicznej wył
ą
czy
ze wzgl
ę
du na wa
ż
ny interes pa
ń
stwowy.
§ 2. Odmowa umo
ż
liwienia stronie przegl
ą
dania akt sprawy, sporz
ą
dzania z nich notatek i odpisów,
uwierzytelnienia takich odpisów lub wydania uwierzytelnionych odpisów nast
ę
puje w drodze postanowienia,
na które słu
ż
y za
ż
alenie.
Rozdział 4
Dowody
Art. 75. [
Ś
rodki dowodowe] § 1. Jako dowód nale
ż
y dopu
ś
ci
ć
wszystko, co mo
ż
e przyczyni
ć
si
ę
do
wyja
ś
nienia sprawy, a nie jest sprzeczne z prawem. W szczególno
ś
ci dowodem mog
ą
by
ć
dokumenty,
zeznania
ś
wiadków, opinie biegłych oraz ogl
ę
dziny.
§ 2. Je
ż
eli przepis prawa nie wymaga urz
ę
dowego potwierdzenia okre
ś
lonych faktów lub stanu
prawnego w drodze za
ś
wiadczenia wła
ś
ciwego organu administracji, organ administracji publicznej odbiera
od strony, na jej wniosek, o
ś
wiadczenie zło
ż
one pod rygorem odpowiedzialno
ś
ci za fałszywe zeznania.
Przepis art. 83 § 3 stosuje si
ę
odpowiednio.
Art. 76. [Moc dowodowa dokumentów urz
ę
dowych] § 1. Dokumenty urz
ę
dowe sporz
ą
dzone w
przepisanej formie przez powołane do tego organy pa
ń
stwowe w ich zakresie działania stanowi
ą
dowód tego,
co zostało w nich urz
ę
dowo stwierdzone.
§ 2. Przepis § 1 stosuje si
ę
odpowiednio do dokumentów urz
ę
dowych sporz
ą
dzanych przez organy
jednostek organizacyjnych lub podmioty, w zakresie poruczonych im z mocy prawa lub porozumienia spraw
wymienionych w art. 1 pkt 1 i 4.
§ 3. Przepisy § 1 i 2 nie wył
ą
czaj
ą
mo
ż
liwo
ś
ci przeprowadzenia dowodu przeciwko tre
ś
ci dokumentów
wymienionych w tych przepisach.
Art. 76a. [Przedstawienie odpisu lub wyci
ą
gu z dokumentu znajduj
ą
cego si
ę
w aktach organu
administracji publicznej]
[4]
§ 1. Je
ż
eli dokument znajduje si
ę
w aktach organu lub podmiotu, o którym
mowa w art. 76 § 1 lub 2, wystarczy przedstawi
ć
urz
ę
dowo po
ś
wiadczony przez ten organ lub podmiot
odpis lub wyci
ą
g z dokumentu. Organ administracji publicznej za
żą
da udzielenia odpisu lub wyci
ą
gu,
je
ż
eli strona sama uzyska
ć
ich nie mo
ż
e. Gdy organ uzna za konieczne przejrzenie oryginału
dokumentu, mo
ż
e wyst
ą
pi
ć
o jego dostarczenie.
§ 2. Zamiast oryginału dokumentu strona mo
ż
e zło
ż
y
ć
odpis dokumentu, je
ż
eli jego zgodno
ść
z
oryginałem została po
ś
wiadczona przez notariusza albo przez wyst
ę
puj
ą
cego w sprawie
pełnomocnika strony b
ę
d
ą
cego adwokatem, radc
ą
prawnym, rzecznikiem patentowym lub doradc
ą
podatkowym.
Page 12 of 30
INFOR
2010-04-01
cdweb:/taweb-cgi/taweb.exe?x=d&o=l&v=IB&d=IB&s=IB (Dz.U.2000.98.1071):I...
§ 3. Zawarte w odpisie dokumentu po
ś
wiadczenie zgodno
ś
ci z oryginałem przez wyst
ę
puj
ą
cego
w sprawie pełnomocnika strony b
ę
d
ą
cego adwokatem, radc
ą
prawnym, rzecznikiem patentowym lub
doradc
ą
podatkowym ma charakter dokumentu urz
ę
dowego.
§ 4. Je
ż
eli jest to uzasadnione okoliczno
ś
ciami sprawy, organ administracji publicznej za
żą
da od
strony składaj
ą
cej odpis dokumentu, o którym mowa w § 2, przedło
ż
enia oryginału tego dokumentu.
Art. 77. [Prowadzenie post
ę
powania dowodowego] § 1. Organ administracji publicznej jest
obowi
ą
zany w sposób wyczerpuj
ą
cy zebra
ć
i rozpatrzy
ć
cały materiał dowodowy.
§ 2. Organ mo
ż
e w ka
ż
dym stadium post
ę
powania zmieni
ć
, uzupełni
ć
lub uchyli
ć
swoje postanowienie
dotycz
ą
ce przeprowadzenia dowodu.
§ 3. Organ przeprowadzaj
ą
cy post
ę
powanie na wezwanie organu wła
ś
ciwego do załatwienia sprawy
(art. 52) mo
ż
e z urz
ę
du lub na wniosek strony przesłucha
ć
równie
ż
nowych
ś
wiadków i biegłych na
okoliczno
ś
ci b
ę
d
ą
ce przedmiotem tego post
ę
powania.
§ 4. Fakty powszechnie znane oraz fakty znane organowi z urz
ę
du nie wymagaj
ą
dowodu. Fakty znane
organowi z urz
ę
du nale
ż
y zakomunikowa
ć
stronie.
Art. 78. [Dowód na
żą
danie strony] § 1.
śą
danie strony dotycz
ą
ce przeprowadzenia dowodu nale
ż
y
uwzgl
ę
dni
ć
, je
ż
eli przedmiotem dowodu jest okoliczno
ść
maj
ą
ca znaczenie dla sprawy.
§ 2. Organ administracji publicznej mo
ż
e nie uwzgl
ę
dni
ć
żą
dania (§ 1), które nie zostało zgłoszone w
toku przeprowadzania dowodów lub w czasie rozprawy, je
ż
eli
żą
danie to dotyczy okoliczno
ś
ci ju
ż
stwierdzonych innymi dowodami, chyba
ż
e maj
ą
one znaczenie dla sprawy.
Art. 79. [Informowanie stron o czynno
ś
ciach dowodowych] § 1. Strona powinna by
ć
zawiadomiona
o miejscu i terminie przeprowadzenia dowodu ze
ś
wiadków, biegłych lub ogl
ę
dzin przynajmniej na siedem dni
przed terminem.
§ 2. Strona ma prawo bra
ć
udział w przeprowadzeniu dowodu, mo
ż
e zadawa
ć
pytania
ś
wiadkom,
biegłym i stronom oraz składa
ć
wyja
ś
nienia.
Art. 80. [Ocena dowodów] Organ administracji publicznej ocenia na podstawie całokształtu materiału
dowodowego, czy dana okoliczno
ść
została udowodniona.
Art. 81. [Uznanie okoliczno
ś
ci faktycznej za udowodnion
ą
] Okoliczno
ść
faktyczna mo
ż
e by
ć
uznana
za udowodnion
ą
, je
ż
eli strona miała mo
ż
no
ść
wypowiedzenia si
ę
co do przeprowadzonych dowodów, chyba
ż
e zachodz
ą
okoliczno
ś
ci, o których mowa w art. 10 § 2.
Art. 82. [Osoby, które nie mog
ą
by
ć
ś
wiadkami]
Ś
wiadkami nie mog
ą
by
ć
:
1) osoby niezdolne do spostrzegania lub komunikowania swych spostrze
ż
e
ń
,
2) osoby obowi
ą
zane do zachowania tajemnicy pa
ń
stwowej i słu
ż
bowej na okoliczno
ś
ci obj
ę
te tajemnic
ą
,
je
ż
eli nie zostały w trybie okre
ś
lonym obowi
ą
zuj
ą
cymi przepisami zwolnione od obowi
ą
zku zachowania
tej tajemnicy,
3) duchowni co do faktów obj
ę
tych tajemnic
ą
spowiedzi.
Art. 83. [Prawo odmowy zezna
ń
lub odpowiedzi na pytania] § 1. Nikt nie ma prawa odmówi
ć
zezna
ń
w charakterze
ś
wiadka, z wyj
ą
tkiem mał
ż
onka strony, wst
ę
pnych, zst
ę
pnych i rodze
ń
stwa strony oraz jej
powinowatych pierwszego stopnia, jak równie
ż
osób pozostaj
ą
cych ze stron
ą
w stosunku przysposobienia,
opieki lub kurateli. Prawo odmowy zezna
ń
trwa tak
ż
e po ustaniu mał
ż
e
ń
stwa, przysposobienia, opieki lub
kurateli.
§ 2.
Ś
wiadek mo
ż
e odmówi
ć
odpowiedzi na pytania, gdy odpowied
ź
mogłaby narazi
ć
jego lub jego
bliskich wymienionych w § 1 na odpowiedzialno
ść
karn
ą
, ha
ń
b
ę
lub bezpo
ś
redni
ą
szkod
ę
maj
ą
tkow
ą
albo
spowodowa
ć
naruszenie obowi
ą
zku zachowania prawnie chronionej tajemnicy zawodowej.
§ 3. Przed odebraniem zeznania organ administracji publicznej uprzedza
ś
wiadka o prawie odmowy
zezna
ń
i odpowiedzi na pytania oraz o odpowiedzialno
ś
ci za fałszywe zeznania.
Art. 84. [Opinia biegłego] § 1. Gdy w sprawie wymagane s
ą
wiadomo
ś
ci specjalne, organ administracji
publicznej mo
ż
e zwróci
ć
si
ę
do biegłego lub biegłych o wydanie opinii.
§ 2. Biegły podlega wył
ą
czeniu na zasadach i w trybie okre
ś
lonym w art. 24. Poza tym do biegłych
stosuje si
ę
przepisy dotycz
ą
ce przesłuchania
ś
wiadków.
Art. 85. [Ogl
ę
dziny] § 1. Organ administracji publicznej mo
ż
e w razie potrzeby przeprowadzi
ć
ogl
ę
dziny.
§ 2. Je
ż
eli przedmiot ogl
ę
dzin znajduje si
ę
u osób trzecich, osoby te s
ą
obowi
ą
zane na wezwanie
organu do okazania przedmiotu ogl
ę
dzin.
Page 13 of 30
INFOR
2010-04-01
cdweb:/taweb-cgi/taweb.exe?x=d&o=l&v=IB&d=IB&s=IB (Dz.U.2000.98.1071):I...
Art. 86. [Przesłuchanie strony] Je
ż
eli po wyczerpaniu
ś
rodków dowodowych lub z powodu ich braku
pozostały nie wyja
ś
nione fakty istotne dla rozstrzygni
ę
cia sprawy, organ administracji publicznej dla ich
wyja
ś
nienia mo
ż
e przesłucha
ć
stron
ę
. Do przesłuchania stron stosuje si
ę
przepisy dotycz
ą
ce
ś
wiadków, z
wył
ą
czeniem przepisów o
ś
rodkach przymusu.
Art. 87. [Zlecenie przeprowadzenia post
ę
powania dowodowego] Organ kolegialny, wła
ś
ciwy do
wydania decyzji w sprawie, mo
ż
e zleci
ć
przeprowadzenie post
ę
powania dowodowego lub jego cz
ęś
ci
jednemu ze swych członków lub pracowników, je
ż
eli szczególne przepisy temu si
ę
nie sprzeciwiaj
ą
.
Art. 88. [
Ś
rodki przymusu] § 1. Kto, b
ę
d
ą
c obowi
ą
zany do osobistego stawienia si
ę
(art. 51), mimo
prawidłowego wezwania nie stawił si
ę
bez uzasadnionej przyczyny jako
ś
wiadek lub biegły albo bezzasadnie
odmówił zło
ż
enia zeznania, wydania opinii, okazania przedmiotu ogl
ę
dzin albo udziału w innej czynno
ś
ci
urz
ę
dowej, mo
ż
e by
ć
ukarany przez organ przeprowadzaj
ą
cy dowód grzywn
ą
do 50 zł, a w razie ponownego
niezastosowania si
ę
do wezwania – grzywn
ą
do 200 zł. Na postanowienie o ukaraniu grzywn
ą
słu
ż
y
za
ż
alenie.
§ 2. Organ, który nało
ż
ył kar
ę
grzywny, mo
ż
e na wniosek ukaranego, zło
ż
ony w ci
ą
gu siedmiu dni od
daty otrzymania zawiadomienia o ukaraniu, uzna
ć
za usprawiedliwion
ą
nieobecno
ść
lub odmow
ę
zeznania,
wydania opinii albo okazania przedmiotu ogl
ę
dzin i zwolni
ć
od kary grzywny. Na odmow
ę
zwolnienia od kary
słu
ż
y za
ż
alenie.
§ 3. Ukaranie grzywn
ą
nie wyklucza mo
ż
no
ś
ci zastosowania do opornego
ś
wiadka
ś
rodków przymusu
przewidzianych w przepisach szczególnych.
Art. 88a. [Odpowiedzialno
ść
dyscyplinarna
ż
ołnierzy] W razie uchybienia przez
ż
ołnierza w czynnej
słu
ż
bie wojskowej obowi
ą
zkom, o których mowa w art. 88 § 1, organ przeprowadzaj
ą
cy dowód, zamiast
wymierzy
ć
ż
ołnierzowi kar
ę
grzywny, wyst
ę
puje do dowódcy jednostki wojskowej, w której
ż
ołnierz ten pełni
słu
ż
b
ę
, z wnioskiem o poci
ą
gni
ę
cie go do odpowiedzialno
ś
ci dyscyplinarnej.
Rozdział 5
Rozprawa
Art. 89. [Przesłanki przeprowadzenia rozprawy] § 1. Organ administracji publicznej przeprowadzi w
toku post
ę
powania rozpraw
ę
w ka
ż
dym przypadku, gdy zapewni to przyspieszenie lub uproszczenie
post
ę
powania b
ą
d
ź
osi
ą
gni
ę
cie celu wychowawczego albo gdy wymaga tego przepis prawa.
§ 2. Organ powinien przeprowadzi
ć
rozpraw
ę
, gdy zachodzi potrzeba uzgodnienia interesów stron oraz
gdy jest to potrzebne dla wyja
ś
nienia sprawy przy udziale
ś
wiadków lub biegłych albo w drodze ogl
ę
dzin.
Art. 90. [Przygotowanie rozprawy] § 1. Organ administracji publicznej podejmuje przed rozpraw
ą
czynno
ś
ci niezb
ę
dne do jej przeprowadzenia.
§ 2. W szczególno
ś
ci organ wzywa:
1) strony do zło
ż
enia przed rozpraw
ą
wyja
ś
nie
ń
, dokumentów i innych dowodów i do stawienia si
ę
na
rozpraw
ę
osobi
ś
cie lub przez przedstawicieli albo pełnomocników,
2)
ś
wiadków i biegłych do stawienia si
ę
na rozpraw
ę
.
§ 3. Ponadto organ zawiadamia o rozprawie pa
ń
stwowe i samorz
ą
dowe jednostki organizacyjne,
organizacje społeczne, a tak
ż
e inne osoby, je
ż
eli ich udział w rozprawie jest uzasadniony ze wzgl
ę
du na jej
przedmiot. W tym przypadku organ wzywa je do wzi
ę
cia udziału w rozprawie albo do zło
ż
enia przed rozpraw
ą
o
ś
wiadczenia i dowodów dla jego poparcia.
Art. 91. [Wezwanie na rozpraw
ę
] § 1. W wezwaniu na rozpraw
ę
okre
ś
la si
ę
termin, miejsce i przedmiot
rozprawy.
§ 2. Stronom,
ś
wiadkom, biegłym oraz pa
ń
stwowym i samorz
ą
dowym jednostkom organizacyjnym,
organizacjom i innym osobom, wezwanym do udziału w rozprawie (art. 90 § 3), dor
ę
cza si
ę
wezwanie na
pi
ś
mie.
§ 3. Je
ż
eli zachodzi prawdopodobie
ń
stwo,
ż
e oprócz wezwanych stron, uczestnicz
ą
cych w
post
ę
powaniu, mog
ą
by
ć
jeszcze w sprawie inne strony, nie znane organowi administracji publicznej, nale
ż
y
ponadto o terminie, miejscu i przedmiocie rozprawy ogłosi
ć
w drodze obwieszcze
ń
albo w sposób
zwyczajowo przyj
ę
ty w danej miejscowo
ś
ci.
Art. 92. [Termin rozprawy] Termin rozprawy powinien by
ć
tak wyznaczony, aby dor
ę
czenie wezwa
ń
oraz ogłoszenie o rozprawie nast
ą
piły przynajmniej na siedem dni przed rozpraw
ą
.
Art. 93. [Kierowanie rozpraw
ą
] Rozpraw
ą
kieruje wyznaczony do przeprowadzenia rozprawy
pracownik tego organu administracji publicznej, przed którym toczy si
ę
post
ę
powanie. Gdy post
ę
powanie
toczy si
ę
przed organem kolegialnym, rozpraw
ą
kieruje przewodnicz
ą
cy albo wyznaczony członek organu
kolegialnego.
Page 14 of 30
INFOR
2010-04-01
cdweb:/taweb-cgi/taweb.exe?x=d&o=l&v=IB&d=IB&s=IB (Dz.U.2000.98.1071):I...
Art. 94. [Niestawiennictwo stron na rozprawie] § 1. Nieobecno
ść
na rozprawie stron nale
ż
ycie
wezwanych na rozpraw
ę
nie stanowi przeszkody do jej przeprowadzenia.
§ 2. Kieruj
ą
cy rozpraw
ą
odroczy j
ą
, je
ż
eli stwierdzi powa
ż
ne nieprawidłowo
ś
ci w wezwaniu stron na
rozpraw
ę
, je
ż
eli niestawienie si
ę
strony zostało spowodowane przeszkod
ą
trudn
ą
do przezwyci
ęż
enia, a
tak
ż
e z innej wa
ż
nej przyczyny.
Art. 95. [Czynno
ś
ci podejmowane na rozprawie] § 1. Na rozprawie strony mog
ą
składa
ć
wyja
ś
nienia,
zgłasza
ć
żą
dania, propozycje i zarzuty oraz przedstawia
ć
dowody na ich poparcie. Ponadto strony mog
ą
wypowiada
ć
si
ę
co do wyników post
ę
powania dowodowego.
§ 2. Kieruj
ą
cy rozpraw
ą
mo
ż
e uchyli
ć
zadawane
ś
wiadkom, biegłym i stronom pytania, je
ż
eli nie maj
ą
one istotnego znaczenia dla sprawy. Jednak
ż
e na
żą
danie strony nale
ż
y zamie
ś
ci
ć
w protokole osnow
ę
tre
ś
ci
uchylonego pytania.
Art. 96. [Porz
ą
dek na rozprawie] Za niewła
ś
ciwe zachowanie si
ę
w czasie rozprawy strony,
ś
wiadkowie, biegli i inne osoby uczestnicz
ą
ce w rozprawie mog
ą
by
ć
, po uprzednim ostrze
ż
eniu, wydalone z
miejsca rozprawy przez kieruj
ą
cego rozpraw
ą
oraz ukarane grzywn
ą
do 100 zł. Na postanowienie o ukaraniu
grzywn
ą
słu
ż
y za
ż
alenie.
Rozdział 6
Zawieszenie post
ę
powania
Art. 97. [Obligatoryjne zawieszenie post
ę
powania] § 1. Organ administracji publicznej zawiesza
post
ę
powanie:
1) w razie
ś
mierci strony lub jednej ze stron, je
ż
eli wezwanie spadkobierców zmarłej strony do udziału w
post
ę
powaniu nie jest mo
ż
liwe i nie zachodz
ą
okoliczno
ś
ci, o których mowa w art. 30 § 5, a
post
ę
powanie nie podlega umorzeniu jako bezprzedmiotowe (art. 105),
2) w razie
ś
mierci przedstawiciela ustawowego strony,
3) w razie utraty przez stron
ę
lub przez jej ustawowego przedstawiciela zdolno
ś
ci do czynno
ś
ci prawnych,
4) gdy rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji zale
ż
y od uprzedniego rozstrzygni
ę
cia zagadnienia wst
ę
pnego
przez inny organ lub s
ą
d.
§ 2. Gdy ust
ą
piły przyczyny uzasadniaj
ą
ce zawieszenie post
ę
powania, organ administracji publicznej
podejmie post
ę
powanie z urz
ę
du lub na
żą
danie strony.
Art. 98. [Fakultatywne zawieszenie post
ę
powania] § 1. Organ administracji publicznej mo
ż
e zawiesi
ć
post
ę
powanie, je
ż
eli wyst
ą
pi o to strona, na której
żą
danie post
ę
powanie zostało wszcz
ę
te, a nie sprzeciwiaj
ą
si
ę
temu inne strony oraz nie zagra
ż
a to interesowi społecznemu.
§ 2. Je
ż
eli w okresie trzech lat od daty zawieszenia post
ę
powania
ż
adna ze stron nie zwróci si
ę
o
podj
ę
cie post
ę
powania,
żą
danie wszcz
ę
cia post
ę
powania uwa
ż
a si
ę
za wycofane.
Art. 99. [Usuni
ę
cie przeszkody w post
ę
powaniu] Organ administracji publicznej, który z przyczyny
okre
ś
lonej w art. 97 § 1 pkt 1–3 zawiesił post
ę
powanie wszcz
ę
te z urz
ę
du, poczyni równocze
ś
nie niezb
ę
dne
kroki w celu usuni
ę
cia przeszkody do dalszego prowadzenia post
ę
powania. Tak samo post
ą
pi organ w razie
zawieszenia z tej samej przyczyny post
ę
powania wszcz
ę
tego na
żą
danie strony, je
ż
eli interes społeczny
przemawia za załatwieniem sprawy.
Art. 100. [Zagadnienie wst
ę
pne] § 1. Organ administracji publicznej, który zawiesił post
ę
powanie z
przyczyny okre
ś
lonej w art. 97 § 1 pkt 4, wyst
ą
pi równocze
ś
nie do wła
ś
ciwego organu lub s
ą
du o
rozstrzygni
ę
cie zagadnienia wst
ę
pnego albo wezwie stron
ę
do wyst
ą
pienia o to w oznaczonym terminie,
chyba
ż
e strona wyka
ż
e,
ż
e ju
ż
zwróciła si
ę
w tej sprawie do wła
ś
ciwego organu lub s
ą
du.
§ 2. Je
ż
eli zawieszenie post
ę
powania z przyczyny okre
ś
lonej w art. 97 § 1 pkt 4 mogłoby spowodowa
ć
niebezpiecze
ń
stwo dla
ż
ycia lub zdrowia ludzkiego albo powa
ż
n
ą
szkod
ę
dla interesu społecznego, organ
administracji publicznej załatwi spraw
ę
, rozstrzygaj
ą
c zagadnienie wst
ę
pne we własnym zakresie.
§ 3. Przepis § 2 stosuje si
ę
tak
ż
e wówczas, gdy strona mimo wezwania (§ 1) nie wyst
ą
piła o
rozstrzygni
ę
cie zagadnienia wst
ę
pnego albo gdy zawieszenie post
ę
powania mogłoby spowodowa
ć
niepowetowan
ą
szkod
ę
dla strony. W tym ostatnim przypadku organ mo
ż
e uzale
ż
ni
ć
załatwienie sprawy od
zło
ż
enia przez stron
ę
stosownego zabezpieczenia.
Art. 101. [Zawiadomienie o zawieszeniu post
ę
powania] §1. O postanowieniu w sprawie zawieszenia
post
ę
powania organ administracji publicznej zawiadamia strony.
§ 2. W przypadku zawieszenia post
ę
powania na
żą
danie strony lub jednej ze stron (art. 98 § 1) organ
pouczy je o tre
ś
ci przepisu art. 98 § 2.
§ 3. Na postanowienie w sprawie zawieszenia post
ę
powania słu
ż
y stronie za
ż
alenie.
Page 15 of 30
INFOR
2010-04-01
cdweb:/taweb-cgi/taweb.exe?x=d&o=l&v=IB&d=IB&s=IB (Dz.U.2000.98.1071):I...
Art. 102. [Czynno
ś
ci niezb
ę
dne organu] W czasie zawieszenia post
ę
powania organ administracji
publicznej mo
ż
e podejmowa
ć
czynno
ś
ci niezb
ę
dne w celu zapobie
ż
enia niebezpiecze
ń
stwu dla
ż
ycia lub
zdrowia ludzkiego albo powa
ż
nym szkodom dla interesu społecznego.
Art. 103. [Wstrzymanie biegu terminów] Zawieszenie post
ę
powania wstrzymuje bieg terminów
przewidzianych w kodeksie.
Rozdział 7
Decyzje
Art. 104. [Decyzja administracyjna] § 1. Organ administracji publicznej załatwia spraw
ę
przez wydanie
decyzji, chyba
ż
e przepisy kodeksu stanowi
ą
inaczej.
§ 2. Decyzje rozstrzygaj
ą
spraw
ę
co do jej istoty w cało
ś
ci lub w cz
ęś
ci albo w inny sposób ko
ń
cz
ą
spraw
ę
w danej instancji.
Art. 105. [Umorzenie post
ę
powania] § 1. Gdy post
ę
powanie z jakiejkolwiek przyczyny stało si
ę
bezprzedmiotowe, organ administracji publicznej wydaje decyzj
ę
o umorzeniu post
ę
powania.
§ 2. Organ administracji publicznej mo
ż
e umorzy
ć
post
ę
powanie, je
ż
eli wyst
ą
pi o to strona, na której
żą
danie post
ę
powanie zostało wszcz
ę
te, a nie sprzeciwiaj
ą
si
ę
temu inne strony oraz gdy nie jest to
sprzeczne z interesem społecznym.
Art. 106. [Zaj
ę
cie stanowiska przez inny organ] § 1. Je
ż
eli przepis prawa uzale
ż
nia wydanie decyzji
od zaj
ę
cia stanowiska przez inny organ (wyra
ż
enia opinii lub zgody albo wyra
ż
enia stanowiska w innej
formie), decyzj
ę
wydaje si
ę
po zaj
ę
ciu stanowiska przez ten organ.
§ 2. Organ załatwiaj
ą
cy spraw
ę
, zwracaj
ą
c si
ę
do innego organu o zaj
ę
cie stanowiska, zawiadamia o
tym stron
ę
.
§ 3. Organ, do którego zwrócono si
ę
o zaj
ę
cie stanowiska, obowi
ą
zany jest przedstawi
ć
je niezwłocznie,
jednak nie pó
ź
niej ni
ż
w terminie dwóch tygodni od dnia dor
ę
czenia mu
żą
dania, chyba
ż
e przepis prawa
przewiduje inny termin.
§ 4. Organ obowi
ą
zany do zaj
ę
cia stanowiska mo
ż
e w razie potrzeby przeprowadzi
ć
post
ę
powanie
wyja
ś
niaj
ą
ce.
§ 5. Zaj
ę
cie stanowiska przez ten organ nast
ę
puje w drodze postanowienia, na które słu
ż
y stronie
za
ż
alenie.
§ 6. W przypadku niezaj
ę
cia stanowiska w terminie okre
ś
lonym w § 3 stosuje si
ę
odpowiednio przepisy
art. 36–38.
Art. 107. [Składniki decyzji] § 1. Decyzja powinna zawiera
ć
: oznaczenie organu administracji
publicznej, dat
ę
wydania, oznaczenie strony lub stron, powołanie podstawy prawnej, rozstrzygni
ę
cie,
uzasadnienie faktyczne i prawne, pouczenie, czy i w jakim trybie słu
ż
y od niej odwołanie, podpis z podaniem
imienia i nazwiska oraz stanowiska słu
ż
bowego osoby upowa
ż
nionej do wydania decyzji. Decyzja, w
stosunku do której mo
ż
e by
ć
wniesione powództwo do s
ą
du powszechnego lub skarga do s
ą
du
administracyjnego, powinna zawiera
ć
ponadto pouczenie o dopuszczalno
ś
ci wniesienia powództwa lub
skargi.
§ 2. Przepisy szczególne mog
ą
okre
ś
la
ć
tak
ż
e inne składniki, które powinna zawiera
ć
decyzja.
§ 3. Uzasadnienie faktyczne decyzji powinno w szczególno
ś
ci zawiera
ć
wskazanie faktów, które organ
uznał za udowodnione, dowodów, na których si
ę
oparł, oraz przyczyn, z powodu których innym dowodom
odmówił wiarogodno
ś
ci i mocy dowodowej, za
ś
uzasadnienie prawne – wyja
ś
nienie podstawy prawnej
decyzji, z przytoczeniem przepisów prawa.
§ 4. Mo
ż
na odst
ą
pi
ć
od uzasadnienia decyzji, gdy uwzgl
ę
dnia ona w cało
ś
ci
żą
danie strony; nie dotyczy
to jednak decyzji rozstrzygaj
ą
cych sporne interesy stron oraz decyzji wydanych na skutek odwołania.
§ 5. Organ mo
ż
e odst
ą
pi
ć
od uzasadnienia decyzji równie
ż
w przypadkach, w których z
dotychczasowych przepisów ustawowych wynikała mo
ż
liwo
ść
zaniechania lub ograniczenia uzasadnienia ze
wzgl
ę
du na interes bezpiecze
ń
stwa Pa
ń
stwa lub porz
ą
dek publiczny.
Art. 108. [Natychmiastowa wykonalno
ść
decyzji] § 1. Decyzji, od której słu
ż
y odwołanie, mo
ż
e by
ć
nadany rygor natychmiastowej wykonalno
ś
ci, gdy jest to niezb
ę
dne ze wzgl
ę
du na ochron
ę
zdrowia lub
ż
ycia
ludzkiego albo dla zabezpieczenia gospodarstwa narodowego przed ci
ęż
kimi stratami b
ą
d
ź
te
ż
ze wzgl
ę
du na
inny interes społeczny lub wyj
ą
tkowo wa
ż
ny interes strony. W tym ostatnim przypadku organ administracji
publicznej mo
ż
e w drodze postanowienia za
żą
da
ć
od strony stosownego zabezpieczenia.
§ 2. Rygor natychmiastowej wykonalno
ś
ci mo
ż
e by
ć
nadany decyzji równie
ż
po jej wydaniu. W tym
przypadku organ wydaje postanowienie, na które słu
ż
y stronie za
ż
alenie.
Page 16 of 30
INFOR
2010-04-01
cdweb:/taweb-cgi/taweb.exe?x=d&o=l&v=IB&d=IB&s=IB (Dz.U.2000.98.1071):I...
Art. 109. [Dor
ę
czenie decyzji] § 1. Decyzj
ę
dor
ę
cza si
ę
stronom na pi
ś
mie.
§ 2. W przypadkach wymienionych w art. 14 § 2 decyzja mo
ż
e by
ć
stronom ogłoszona ustnie.
Art. 110. [Zwi
ą
zanie organu decyzj
ą
] Organ administracji publicznej, który wydał decyzj
ę
, jest ni
ą
zwi
ą
zany od chwili jej dor
ę
czenia lub ogłoszenia, o ile kodeks nie stanowi inaczej.
Art. 111. [Uzupełnienie i sprostowanie decyzji] § 1. Strona mo
ż
e w terminie czternastu dni od dnia
dor
ę
czenia lub ogłoszenia decyzji za
żą
da
ć
jej uzupełnienia co do rozstrzygni
ę
cia b
ą
d
ź
co do prawa
odwołania, wniesienia w stosunku do decyzji powództwa do s
ą
du powszechnego lub skargi do s
ą
du
administracyjnego albo sprostowania zamieszczonego w decyzji pouczenia w tych kwestiach.
§ 2. W przypadkach okre
ś
lonych w § 1 termin dla strony do wniesienia odwołania, powództwa lub skargi
biegnie od dnia dor
ę
czenia jej odpowiedzi.
Art. 112. [Bł
ę
dne pouczenie w decyzji] Bł
ę
dne pouczenie w decyzji co do prawa odwołania albo
wniesienia powództwa do s
ą
du powszechnego lub skargi do s
ą
du administracyjnego nie mo
ż
e szkodzi
ć
stronie, która zastosowała si
ę
do tego pouczenia.
Art. 113. [Sprostowanie oczywistych pomyłek] § 1. Organ administracji publicznej mo
ż
e z urz
ę
du lub
na
żą
danie strony prostowa
ć
w drodze postanowienia bł
ę
dy pisarskie i rachunkowe oraz inne oczywiste
omyłki w wydanych przez ten organ decyzjach.
§ 2. Organ, który wydał decyzj
ę
, wyja
ś
nia w drodze postanowienia na
żą
danie organu egzekucyjnego
lub strony w
ą
tpliwo
ś
ci co do tre
ś
ci decyzji.
§ 3. Na postanowienie w sprawie sprostowania i wyja
ś
nienia słu
ż
y za
ż
alenie.
Rozdział 8
Ugoda
Art. 114. [Dopuszczalno
ść
ugody] W sprawie, w której toczy si
ę
post
ę
powanie przed organem
administracji publicznej, strony mog
ą
zawrze
ć
ugod
ę
– je
ż
eli przemawia za tym charakter sprawy, przyczyni
si
ę
to do uproszczenia lub przyspieszenia post
ę
powania i nie sprzeciwia si
ę
temu przepis prawa.
Art. 115. [Termin zawarcia ugody] Ugoda mo
ż
e by
ć
zawarta przed organem administracji publicznej
przed którym toczy si
ę
post
ę
powanie w pierwszej instancji lub post
ę
powanie odwoławcze, do czasu wydania
przez organ decyzji w sprawie.
Art. 116. [Zamiar zawarcia ugody] § 1. Organ administracji publicznej odroczy wydanie decyzji i
wyznaczy stronom termin do zawarcia ugody, je
ż
eli zło
żą
one zgodne o
ś
wiadczenie o zamiarze jej zawarcia.
§ 2. W przypadku zawiadomienia przez jedn
ą
ze stron o odst
ą
pieniu od zamiaru zawarcia ugody lub
niedotrzymania przez strony terminu wyznaczonego w my
ś
l § 1, organ administracji publicznej załatwia
spraw
ę
w drodze decyzji.
Art. 117. [Forma ugody] § 1. Ugod
ę
sporz
ą
dza si
ę
w formie pisemnej. Powinna ona zawiera
ć
:
oznaczenie organu, przed którym została zawarta, dat
ę
sporz
ą
dzenia, oznaczenie stron, przedmiot i tre
ść
ugody, wzmiank
ę
o jej odczytaniu i przyj
ę
ciu, podpisy stron oraz podpis pracownika organu administracji
publicznej, upowa
ż
nionego do sporz
ą
dzenia ugody.
§ 2. Organ administracji publicznej utrwala fakt zawarcia ugody w aktach sprawy, w formie protokołu
podpisanego przez osob
ę
upowa
ż
nion
ą
do sporz
ą
dzenia ugody.
Art. 118. [Zatwierdzenie ugody] § 1. Ugoda wymaga zatwierdzenia przez organ administracji
publicznej, przed którym została zawarta.
§ 2. Je
ż
eli ugoda dotyczy kwestii, których rozstrzygni
ę
cie wymaga zaj
ę
cia stanowiska przez inny organ,
stosuje si
ę
odpowiednio przepis art. 106.
§ 3. Organ administracji publicznej odmówi zatwierdzenia ugody zawartej z naruszeniem prawa, nie
uwzgl
ę
dniaj
ą
cej stanowiska organu, o którym mowa w § 2, albo naruszaj
ą
cej interes społeczny b
ą
d
ź
słuszny
interes stron.
Art. 119. [Postanowienie w przedmiocie ugody] § 1. Zatwierdzenie b
ą
d
ź
odmowa zatwierdzenia
ugody nast
ę
puje w drodze postanowienia, na które słu
ż
y za
ż
alenie; postanowienie w tej sprawie powinno by
ć
wydane w ci
ą
gu siedmiu dni od dnia zawarcia ugody.
§ 2. W przypadku gdy ugoda zawarta została w toku post
ę
powania odwoławczego, z dniem, w którym
stało si
ę
ostateczne postanowienie zatwierdzaj
ą
ce ugod
ę
, traci moc decyzja organu pierwszej instancji, o
czym zamieszcza si
ę
wzmiank
ę
w tym postanowieniu.
§ 3. Ł
ą
cznie z postanowieniem zatwierdzaj
ą
cym ugod
ę
dor
ę
cza si
ę
stronom odpis ugody.
Art. 120. [Wykonalno
ść
ugody] § 1. Ugoda staje si
ę
wykonalna z dniem, w którym postanowienie o jej
Page 17 of 30
INFOR
2010-04-01
cdweb:/taweb-cgi/taweb.exe?x=d&o=l&v=IB&d=IB&s=IB (Dz.U.2000.98.1071):I...
zatwierdzeniu stało si
ę
ostateczne.
§ 2. Organ administracji publicznej, przed którym została zawarta ugoda, potwierdza jej wykonalno
ść
na
egzemplarzu ugody.
Art. 121. [Skutki ugody] Zatwierdzona ugoda wywiera takie same skutki, jak decyzja wydana w toku
post
ę
powania administracyjnego.
Art. 122. [Stosowanie przepisów dotycz
ą
cych decyzji] W sprawach nie uregulowanych w niniejszym
rozdziale do ugody i postanowienia w sprawie jej zatwierdzenia lub odmowy zatwierdzenia stosuje si
ę
odpowiednio przepisy dotycz
ą
ce decyzji.
Rozdział 9
Postanowienia
Art. 123. [Wydawanie postanowie
ń
] § 1. W toku post
ę
powania organ administracji publicznej wydaje
postanowienia.
§ 2. Postanowienia dotycz
ą
poszczególnych kwestii wynikaj
ą
cych w toku post
ę
powania, lecz nie
rozstrzygaj
ą
o istocie sprawy, chyba
ż
e przepisy kodeksu stanowi
ą
inaczej.
Art. 124. [Składniki postanowienia] § 1. Postanowienie powinno zawiera
ć
: oznaczenie organu
administracji publicznej, dat
ę
jego wydania, oznaczenie strony lub stron albo innych osób bior
ą
cych udział w
post
ę
powaniu, powołanie podstawy prawnej, rozstrzygni
ę
cie, pouczenie, czy i w jakim trybie słu
ż
y na nie
za
ż
alenie lub skarga do s
ą
du administracyjnego, oraz podpis z podaniem imienia i nazwiska oraz stanowiska
słu
ż
bowego osoby upowa
ż
nionej do jego wydania.
§ 2. Postanowienie powinno zawiera
ć
uzasadnienie faktyczne i prawne, je
ż
eli słu
ż
y na nie za
ż
alenie lub
skarga do s
ą
du administracyjnego oraz gdy wydane zostało na skutek za
ż
alenia na postanowienie.
Art. 125. [Dor
ę
czanie postanowie
ń
] § 1. Postanowienia, od których słu
ż
y stronom za
ż
alenie lub skarga
do s
ą
du administracyjnego, dor
ę
cza si
ę
na pi
ś
mie.
§ 2. W przypadkach wymienionych w art. 14 § 2 postanowienia mog
ą
by
ć
stronom ogłaszane ustnie.
§ 3. Postanowienie, które mo
ż
e by
ć
zaskar
ż
one do s
ą
du administracyjnego, dor
ę
cza si
ę
stronie wraz z
pouczeniem o dopuszczalno
ś
ci wniesienia skargi oraz uzasadnieniem faktycznym i prawnym.
Art. 126. [Odpowiednie stosowanie przepisów] Do postanowie
ń
stosuje si
ę
odpowiednio przepisy art.
107 § 2–5 oraz art. 109–113, a do postanowie
ń
, od których przysługuje za
ż
alenie – równie
ż
art. 145–152 oraz
art. 156–159, z tym
ż
e zamiast decyzji, o której mowa w art. 149 § 3, 151 § 1, 157 § 1 i 158, wydaje si
ę
postanowienie.
Rozdział 10
Odwołania
Art. 127. [Odwołanie i wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy] § 1. Od decyzji wydanej w
pierwszej instancji słu
ż
y stronie odwołanie tylko do jednej instancji.
§ 2. Wła
ś
ciwy do rozpatrzenia odwołania jest organ administracji publicznej wy
ż
szego stopnia, chyba
ż
e
ustawa przewiduje inny organ odwoławczy.
§ 3. Od decyzji wydanej w pierwszej instancji przez ministra lub samorz
ą
dowe kolegium odwoławcze nie
słu
ż
y odwołanie, jednak
ż
e strona niezadowolona z decyzji mo
ż
e zwróci
ć
si
ę
do tego organu z wnioskiem o
ponowne rozpatrzenie sprawy; do wniosku tego stosuje si
ę
odpowiednio przepisy dotycz
ą
ce odwoła
ń
od
decyzji.
§ 4. (skre
ś
lony).
Art. 128. [Wymogi odwołania] Odwołanie nie wymaga szczegółowego uzasadnienia. Wystarczy, je
ż
eli
z odwołania wynika,
ż
e strona nie jest zadowolona z wydanej decyzji. Przepisy szczególne mog
ą
ustala
ć
inne
wymogi co do tre
ś
ci odwołania.
Art. 129. [Wniesienie odwołania] § 1. Odwołanie wnosi si
ę
do wła
ś
ciwego organu odwoławczego za
po
ś
rednictwem organu, który wydał decyzj
ę
.
§ 2. Odwołanie wnosi si
ę
w terminie czternastu dni od dnia dor
ę
czenia decyzji stronie, a gdy decyzja
została ogłoszona ustnie – od dnia jej ogłoszenia stronie.
§ 3. Przepisy szczególne mog
ą
przewidywa
ć
inne terminy do wniesienia odwołania.
Art. 130. [Wstrzymanie wykonania decyzji] § 1. Przed upływem terminu do wniesienia odwołania
decyzja nie ulega wykonaniu.
§ 2. Wniesienie odwołania w terminie wstrzymuje wykonanie decyzji.
Page 18 of 30
INFOR
2010-04-01
cdweb:/taweb-cgi/taweb.exe?x=d&o=l&v=IB&d=IB&s=IB (Dz.U.2000.98.1071):I...
§ 3. Przepisów § 1 i 2 nie stosuje si
ę
w przypadkach, gdy:
1) decyzji został nadany rygor natychmiastowej wykonalno
ś
ci (art. 108),
2) decyzja podlega natychmiastowemu wykonaniu z mocy ustawy.
§ 4. Ponadto decyzja podlega wykonaniu przed upływem terminu do wniesienia odwołania, gdy jest
zgodna z
żą
daniem wszystkich stron.
Art. 131. [Zawiadomienie o wniesieniu odwołania] O wniesieniu odwołania organ administracji
publicznej, który wydał decyzj
ę
, zawiadomi strony.
Art. 132. [Samokontrola organu] § 1. Je
ż
eli odwołanie wniosły wszystkie strony, a organ administracji
publicznej, który wydał decyzj
ę
, uzna,
ż
e to odwołanie zasługuje w cało
ś
ci na uwzgl
ę
dnienie, mo
ż
e wyda
ć
now
ą
decyzj
ę
, w której uchyli lub zmieni zaskar
ż
on
ą
decyzj
ę
.
§ 2. Przepis § 1 stosuje si
ę
tak
ż
e w przypadku, gdy odwołanie wniosła jedna ze stron, a pozostałe strony
wyraziły zgod
ę
na uchylenie lub zmian
ę
decyzji zgodnie z
żą
daniem odwołania.
§ 3. Od nowej decyzji słu
ż
y stronom odwołanie.
Art. 133. [Przesłanie odwołania do wła
ś
ciwego organu] Organ administracji publicznej, który wydał
decyzj
ę
, obowi
ą
zany jest przesła
ć
odwołanie wraz z aktami sprawy organowi odwoławczemu w terminie
siedmiu dni od dnia, w którym otrzymał odwołanie, je
ż
eli w tym terminie nie wydał nowej decyzji w my
ś
l art.
132.
Art. 134. [Niedopuszczalno
ść
odwołania] Organ odwoławczy stwierdza w drodze postanowienia
niedopuszczalno
ść
odwołania oraz uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Postanowienie w tej sprawie
jest ostateczne.
Art. 135. [Wstrzymanie natychmiastowego wykonania decyzji] Organ odwoławczy mo
ż
e w
uzasadnionych przypadkach wstrzyma
ć
natychmiastowe wykonanie decyzji.
Art. 136. [Uzupełniaj
ą
ce post
ę
powanie dowodowe] Organ odwoławczy mo
ż
e przeprowadzi
ć
na
żą
danie strony lub z urz
ę
du dodatkowe post
ę
powanie w celu uzupełnienia dowodów i materiałów w sprawie
albo zleci
ć
przeprowadzenie tego post
ę
powania organowi, który wydał decyzj
ę
.
Art. 137. [Cofni
ę
cie odwołania] Strona mo
ż
e cofn
ąć
odwołanie przed wydaniem decyzji przez organ
odwoławczy. Organ odwoławczy nie uwzgl
ę
dni jednak cofni
ę
cia odwołania, je
ż
eli prowadziłoby to do
utrzymania w mocy decyzji naruszaj
ą
cej prawo lub interes społeczny.
Art. 138. [Decyzja organu odwoławczego] § 1. Organ odwoławczy wydaje decyzj
ę
, w której:
1) utrzymuje w mocy zaskar
ż
on
ą
decyzj
ę
albo
2) uchyla zaskar
ż
on
ą
decyzj
ę
w cało
ś
ci albo w cz
ęś
ci i w tym zakresie orzeka co do istoty sprawy b
ą
d
ź
uchylaj
ą
c t
ę
decyzj
ę
– umarza post
ę
powanie pierwszej instancji, albo
3) umarza post
ę
powanie odwoławcze.
§ 2. Organ odwoławczy mo
ż
e uchyli
ć
zaskar
ż
on
ą
decyzj
ę
w cało
ś
ci i przekaza
ć
spraw
ę
do ponownego
rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji, gdy rozstrzygni
ę
cie sprawy wymaga uprzedniego
przeprowadzenia post
ę
powania wyja
ś
niaj
ą
cego w cało
ś
ci lub w znacznej cz
ęś
ci. Przekazuj
ą
c spraw
ę
organ
ten mo
ż
e wskaza
ć
, jakie okoliczno
ś
ci nale
ż
y wzi
ąć
pod uwag
ę
przy ponownym rozpatrzeniu sprawy.
§ 3. (skre
ś
lony).
Art. 139. [Zakaz wydania decyzji na niekorzy
ść
strony odwołuj
ą
cej si
ę
] Organ odwoławczy nie
mo
ż
e wyda
ć
decyzji na niekorzy
ść
strony odwołuj
ą
cej si
ę
, chyba
ż
e zaskar
ż
ona decyzja ra
żą
co narusza
prawo lub ra
żą
co narusza interes społeczny.
Art. 140. [Odpowiednie stosowanie przepisów] W sprawach nie uregulowanych w art. 136–139 w
post
ę
powaniu przed organami odwoławczymi maj
ą
odpowiednie zastosowanie przepisy o post
ę
powaniu
przed organami pierwszej instancji.
Rozdział 11
Za
ż
alenia
Art. 141. [Za
ż
alenie na postanowienie] § 1. Na wydane w toku post
ę
powania postanowienia słu
ż
y
stronie za
ż
alenie, gdy kodeks tak stanowi.
§ 2. Za
ż
alenia wnosi si
ę
w terminie siedmiu dni od dnia dor
ę
czenia postanowienia stronie, a gdy
postanowienie zostało ogłoszone ustnie – od dnia jego ogłoszenia stronie.
Art. 142. [Postanowienia, na które nie słu
ż
y za
ż
alenie] Postanowienie, na które nie słu
ż
y za
ż
alenie,
strona mo
ż
e zaskar
ż
y
ć
tylko w odwołaniu od decyzji.
Page 19 of 30
INFOR
2010-04-01
cdweb:/taweb-cgi/taweb.exe?x=d&o=l&v=IB&d=IB&s=IB (Dz.U.2000.98.1071):I...
Art. 143. [Niesuspensywno
ść
za
ż
alenia] Wniesienie za
ż
alenia nie wstrzymuje wykonania
postanowienia, jednak
ż
e organ administracji publicznej, który wydał postanowienie, mo
ż
e wstrzyma
ć
jego
wykonanie, gdy uzna to za uzasadnione.
Art. 144. [Stosowanie przepisów dotycz
ą
cych odwoła
ń
] W sprawach nie uregulowanych w
niniejszym rozdziale do za
ż
ale
ń
maj
ą
odpowiednie zastosowanie przepisy dotycz
ą
ce odwoła
ń
.
Rozdział 12
Wznowienie post
ę
powania
Art. 145. [Przesłanki wznowienia post
ę
powania] § 1. W sprawie zako
ń
czonej decyzj
ą
ostateczn
ą
wznawia si
ę
post
ę
powanie, je
ż
eli:
1) dowody, na których podstawie ustalono istotne dla sprawy okoliczno
ś
ci faktyczne, okazały si
ę
fałszywe,
2) decyzja wydana została w wyniku przest
ę
pstwa,
3) decyzja wydana została przez pracownika lub organ administracji publicznej, który podlega wył
ą
czeniu
stosownie do art. 24, 25 i 27,
4) strona bez własnej winy nie brała udziału w post
ę
powaniu,
5) wyjd
ą
na jaw istotne dla sprawy nowe okoliczno
ś
ci faktyczne lub nowe dowody istniej
ą
ce w dniu wydania
decyzji, nie znane organowi, który wydał decyzj
ę
,
6) decyzja wydana została bez uzyskania wymaganego prawem stanowiska innego organu,
7) zagadnienie wst
ę
pne zostało rozstrzygni
ę
te przez wła
ś
ciwy organ lub s
ą
d odmiennie od oceny przyj
ę
tej
przy wydaniu decyzji (art. 100 § 2),
8) decyzja została wydana w oparciu o inn
ą
decyzj
ę
lub orzeczenie s
ą
du, które zostało nast
ę
pnie uchylone
lub zmienione.
§ 2. Z przyczyn okre
ś
lonych w § 1 pkt 1 i 2 post
ę
powanie mo
ż
e by
ć
wznowione równie
ż
przed
stwierdzeniem sfałszowania dowodu lub popełnienia przest
ę
pstwa orzeczeniem s
ą
du lub innego organu,
je
ż
eli sfałszowanie dowodu lub popełnienie przest
ę
pstwa jest oczywiste, a wznowienie post
ę
powania jest
niezb
ę
dne dla unikni
ę
cia niebezpiecze
ń
stwa dla
ż
ycia lub zdrowia ludzkiego albo powa
ż
nej szkody dla
interesu społecznego.
§ 3. Z przyczyn okre
ś
lonych w § 1 pkt 1 i 2 mo
ż
na wznowi
ć
post
ę
powanie tak
ż
e w przypadku, gdy
post
ę
powanie przed s
ą
dem lub innym organem nie mo
ż
e by
ć
wszcz
ę
te na skutek upływu czasu lub z innych
przyczyn okre
ś
lonych w przepisach prawa.
Art. 145a. [
śą
danie wznowienia post
ę
powania na skutek orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego]
§ 1. Mo
ż
na
żą
da
ć
wznowienia post
ę
powania równie
ż
w przypadku, gdy Trybunał Konstytucyjny orzekł o
niezgodno
ś
ci aktu normatywnego z Konstytucj
ą
, umow
ą
mi
ę
dzynarodow
ą
lub z ustaw
ą
, na podstawie którego
została wydana decyzja.
§ 2. W sytuacji okre
ś
lonej w § 1 skarg
ę
o wznowienie wnosi si
ę
w terminie jednego miesi
ą
ca od dnia
wej
ś
cia w
ż
ycie orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego.
Art. 146. [Niemo
ż
no
ść
uchylenia decyzji] § 1. Uchylenie decyzji z przyczyn okre
ś
lonych w art. 145 § 1
pkt 1 i 2 nie mo
ż
e nast
ą
pi
ć
, je
ż
eli od dnia dor
ę
czenia lub ogłoszenia decyzji upłyn
ę
ło dziesi
ęć
lat, za
ś
z
przyczyn okre
ś
lonych w art. 145 § 1 pkt 3–8 oraz w art. 145a, je
ż
eli od dnia dor
ę
czenia lub ogłoszenia decyzji
upłyn
ę
ło pi
ęć
lat.
§ 2. Nie uchyla si
ę
decyzji tak
ż
e w przypadku, je
ż
eli w wyniku wznowienia post
ę
powania mogłaby
zapa
ść
wył
ą
cznie decyzja odpowiadaj
ą
ca w swej istocie decyzji dotychczasowej.
Art. 147. [Tryb wznowienia post
ę
powania] Wznowienie post
ę
powania nast
ę
puje z urz
ę
du lub na
żą
danie strony. Wznowienie post
ę
powania z przyczyny okre
ś
lonej w art. 145 § 1 pkt 4 oraz w art. 145a
nast
ę
puje tylko na
żą
danie strony.
Art. 148. [Podanie o wznowienie post
ę
powania] § 1. Podanie o wznowienie post
ę
powania wnosi si
ę
do organu administracji publicznej, który wydał w sprawie decyzj
ę
w pierwszej instancji, w terminie jednego
miesi
ą
ca od dnia, w którym strona dowiedziała si
ę
o okoliczno
ś
ci stanowi
ą
cej podstaw
ę
do wznowienia
post
ę
powania.
§ 2. Termin do zło
ż
enia podania o wznowienie post
ę
powania z przyczyny okre
ś
lonej w art. 145 § 1 pkt 4
biegnie od dnia, w którym strona dowiedziała si
ę
o decyzji.
Art. 149. [Forma wznowienia post
ę
powania] § 1. Wznowienie post
ę
powania nast
ę
puje w drodze
postanowienia.
§ 2. Postanowienie stanowi podstaw
ę
do przeprowadzenia przez wła
ś
ciwy organ post
ę
powania co do
Page 20 of 30
INFOR
2010-04-01
cdweb:/taweb-cgi/taweb.exe?x=d&o=l&v=IB&d=IB&s=IB (Dz.U.2000.98.1071):I...
przyczyn wznowienia oraz co do rozstrzygni
ę
cia istoty sprawy.
§ 3. Odmowa wznowienia post
ę
powania nast
ę
puje w drodze decyzji.
Art. 150. [Organ wła
ś
ciwy w sprawie wznowienia] § 1. Organem administracji publicznej wła
ś
ciwym w
sprawach wymienionych w art. 149 jest organ, który wydał w sprawie decyzj
ę
w ostatniej instancji.
§ 2. Je
ż
eli przyczyn
ą
wznowienia post
ę
powania jest działalno
ść
organu wymienionego w § 1, o
wznowieniu post
ę
powania rozstrzyga organ wy
ż
szego stopnia, który równocze
ś
nie wyznacza organ wła
ś
ciwy
w sprawach wymienionych w art. 149 § 2.
§ 3. Przepis § 2 nie dotyczy przypadków, gdy decyzj
ę
w ostatniej instancji wydał minister, a w sprawach
nale
żą
cych do zada
ń
jednostek samorz
ą
du terytorialnego – samorz
ą
dowe kolegium odwoławcze.
Art. 151. [Wydanie decyzji] § 1. Organ administracji publicznej, o którym mowa w art. 150, po
przeprowadzeniu post
ę
powania okre
ś
lonego w art. 149 § 2 wydaje decyzj
ę
, w której:
1) odmawia uchylenia decyzji dotychczasowej, gdy stwierdzi brak podstaw do jej uchylenia na podstawie
art. 145 § 1 lub art. 145a, albo
2) uchyla decyzj
ę
dotychczasow
ą
, gdy stwierdzi istnienie podstaw do jej uchylenia na podstawie art. 145 § 1
lub art. 145a, i wydaje now
ą
decyzj
ę
rozstrzygaj
ą
c
ą
o istocie sprawy.
§ 2. W przypadku gdy w wyniku wznowienia post
ę
powania nie mo
ż
na uchyli
ć
decyzji na skutek
okoliczno
ś
ci, o których mowa w art. 146, organ administracji publicznej ograniczy si
ę
do stwierdzenia wydania
zaskar
ż
onej decyzji z naruszeniem prawa oraz wskazania okoliczno
ś
ci, z powodu których nie uchylił tej
decyzji.
Art. 152. [Wstrzymanie wykonania decyzji] § 1. Organ administracji publicznej wła
ś
ciwy w sprawie
wznowienia post
ę
powania wstrzyma z urz
ę
du lub na
żą
danie strony wykonanie decyzji, je
ż
eli okoliczno
ś
ci
sprawy wskazuj
ą
na prawdopodobie
ń
stwo uchylenia decyzji w wyniku wznowienia post
ę
powania.
§ 2. Na postanowienie w sprawie wstrzymania wykonania decyzji słu
ż
y stronie za
ż
alenie, chyba
ż
e
postanowienie wydał minister lub samorz
ą
dowe kolegium odwoławcze.
Art. 153. (uchylony).
Rozdział 13
Uchylenie, zmiana oraz stwierdzenie niewa
ż
no
ś
ci decyzji
Art. 154. [Uchylenie lub zmiana decyzji, na mocy której strona nie nabyła prawa] § 1. Decyzja
ostateczna, na mocy której
ż
adna ze stron nie nabyła prawa, mo
ż
e by
ć
w ka
ż
dym czasie uchylona lub
zmieniona przez organ administracji publicznej, który j
ą
wydał, lub przez organ wy
ż
szego stopnia, je
ż
eli
przemawia za tym interes społeczny lub słuszny interes strony.
§ 2. W przypadkach wymienionych w § 1 wła
ś
ciwy organ wydaje decyzj
ę
w sprawie uchylenia lub
zmiany dotychczasowej decyzji.
§ 3 W sprawach nale
żą
cych do zada
ń
własnych jednostek samorz
ą
du terytorialnego do zmiany lub
uchylenia decyzji, o której mowa w § 1 oraz w art. 155, wła
ś
ciwe s
ą
organy tych jednostek.
Art. 155. [Uchylenie lub zmiana decyzji za zgod
ą
strony] Decyzja ostateczna, na mocy której strona
nabyła prawo, mo
ż
e by
ć
w ka
ż
dym czasie za zgod
ą
strony uchylona lub zmieniona przez organ administracji
publicznej, który j
ą
wydał, lub przez organ wy
ż
szego stopnia, je
ż
eli przepisy szczególne nie sprzeciwiaj
ą
si
ę
uchyleniu lub zmianie takiej decyzji i przemawia za tym interes społeczny lub słuszny interes strony; przepis
art. 154 § 2 stosuje si
ę
odpowiednio.
Art. 156. [Stwierdzenie niewa
ż
no
ś
ci decyzji] § 1. Organ administracji publicznej stwierdza niewa
ż
no
ść
decyzji, która:
1) wydana została z naruszeniem przepisów o wła
ś
ciwo
ś
ci,
2) wydana została bez podstawy prawnej lub z ra
żą
cym naruszeniem prawa,
3) dotyczy sprawy ju
ż
poprzednio rozstrzygni
ę
tej inn
ą
decyzj
ą
ostateczn
ą
,
4) została skierowana do osoby nie b
ę
d
ą
cej stron
ą
w sprawie,
5) była niewykonalna w dniu jej wydania i jej niewykonalno
ść
ma charakter trwały,
6) w razie jej wykonania wywołałaby czyn zagro
ż
ony kar
ą
,
7) zawiera wad
ę
powoduj
ą
c
ą
jej niewa
ż
no
ść
z mocy prawa.
§ 2. Nie stwierdza si
ę
niewa
ż
no
ś
ci decyzji z przyczyn wymienionych w § 1 pkt 1, 3, 4 i 7, je
ż
eli od dnia
jej dor
ę
czenia lub ogłoszenia upłyn
ę
ło dziesi
ęć
lat, a tak
ż
e gdy decyzja wywołała nieodwracalne skutki
Page 21 of 30
INFOR
2010-04-01
cdweb:/taweb-cgi/taweb.exe?x=d&o=l&v=IB&d=IB&s=IB (Dz.U.2000.98.1071):I...
prawne.
Art. 157. [Organ wła
ś
ciwy do stwierdzenia niewa
ż
no
ś
ci] § 1. Wła
ś
ciwy do stwierdzenia niewa
ż
no
ś
ci
decyzji w przypadkach wymienionych w art. 156 jest organ wy
ż
szego stopnia, a gdy decyzja wydana została
przez ministra lub samorz
ą
dowe kolegium odwoławcze – ten organ.
§ 2. Post
ę
powanie w sprawie stwierdzenia niewa
ż
no
ś
ci decyzji wszczyna si
ę
na
żą
danie strony lub z
urz
ę
du.
§ 3. Odmowa wszcz
ę
cia post
ę
powania w sprawie niewa
ż
no
ś
ci decyzji nast
ę
puje w drodze decyzji.
Art. 158. [Decyzja stwierdzaj
ą
ca niewa
ż
no
ść
] § 1. Rozstrzygni
ę
cie w sprawie stwierdzenia
niewa
ż
no
ś
ci decyzji nast
ę
puje w drodze decyzji.
§ 2. Je
ż
eli nie mo
ż
na stwierdzi
ć
niewa
ż
no
ś
ci decyzji na skutek okoliczno
ś
ci, o których mowa w art. 156 §
2, organ administracji publicznej ograniczy si
ę
do stwierdzenia wydania zaskar
ż
onej decyzji z naruszeniem
prawa oraz wskazania okoliczno
ś
ci, z powodu których nie stwierdził niewa
ż
no
ś
ci decyzji.
Art. 159. [Wstrzymanie wykonania decyzji] § 1. Organ administracji publicznej, wła
ś
ciwy w sprawie
stwierdzenia niewa
ż
no
ś
ci decyzji, wstrzyma z urz
ę
du lub na
żą
danie strony wykonanie decyzji, je
ż
eli
zachodzi prawdopodobie
ń
stwo,
ż
e jest ona dotkni
ę
ta jedn
ą
z wad wymienionych w art. 156 § 1.
§ 2. Na postanowienie o wstrzymaniu wykonania decyzji słu
ż
y stronie za
ż
alenie.
Art. 160.
[5]
(uchylony).
Art. 161. [Uchylenie lub zmiana decyzji zagra
ż
aj
ą
cej
ż
yciu lub zdrowiu, gospodarce narodowej lub
interesom pa
ń
stwa] § 1. Minister mo
ż
e uchyli
ć
lub zmieni
ć
w niezb
ę
dnym zakresie ka
ż
d
ą
decyzj
ę
ostateczn
ą
, je
ż
eli w inny sposób nie mo
ż
na usun
ąć
stanu zagra
ż
aj
ą
cego
ż
yciu lub zdrowiu ludzkiemu albo
zapobiec powa
ż
nym szkodom dla gospodarki narodowej lub dla wa
ż
nych interesów Pa
ń
stwa.
§ 2. Uprawnienia okre
ś
lone w § 1 w stosunku do decyzji wydanych przez organy jednostek samorz
ą
du
terytorialnego w sprawach nale
żą
cych do zada
ń
z zakresu administracji rz
ą
dowej przysługuj
ą
równie
ż
wojewodzie.
§ 3. Stronie, która poniosła szkod
ę
na skutek uchylenia lub zmiany decyzji, słu
ż
y roszczenie o
odszkodowanie za poniesion
ą
rzeczywist
ą
szkod
ę
od organu, który uchylił lub zmienił t
ę
decyzj
ę
; organ ten, w
drodze decyzji, orzeka równie
ż
o odszkodowaniu.
§ 4. Roszczenie o odszkodowanie przedawnia si
ę
z upływem trzech lat od dnia, w którym stała si
ę
ostateczna decyzja uchylaj
ą
ca lub zmieniaj
ą
ca decyzj
ę
.
§ 5. (uchylony).
Art. 162. [Wyga
ś
ni
ę
cie decyzji] § 1. Organ administracji publicznej, który wydał decyzj
ę
w pierwszej
instancji, stwierdza jej wyga
ś
ni
ę
cie, je
ż
eli decyzja:
1) stała si
ę
bezprzedmiotowa, a stwierdzenie wyga
ś
ni
ę
cia takiej decyzji nakazuje przepis prawa albo gdy
le
ż
y to w interesie społecznym lub w interesie strony,
2) została wydana z zastrze
ż
eniem dopełnienia przez stron
ę
okre
ś
lonego warunku, a strona nie dopełniła
tego warunku.
§ 2. Organ administracji publicznej, o którym mowa w § 1, uchyli decyzj
ę
, je
ż
eli została ona wydana z
zastrze
ż
eniem dopełnienia okre
ś
lonych czynno
ś
ci, a strona nie dopełniła tych czynno
ś
ci w wyznaczonym
terminie.
§ 3. Organ stwierdza wyga
ś
ni
ę
cie decyzji lub uchyla decyzj
ę
na podstawie przepisów § 1 i 2 w drodze
decyzji.
Art. 163. [Szczególne przypadki uchylenia lub zmiany decyzji] Organ administracji publicznej mo
ż
e
uchyli
ć
lub zmieni
ć
decyzj
ę
, na mocy której strona nabyła prawo, tak
ż
e w innych przypadkach oraz na innych
zasadach ni
ż
okre
ś
lone w niniejszym rozdziale, o ile przewiduj
ą
to przepisy szczególne.
DZIAŁ III
Przepisy szczególne w sprawach ubezpiecze
ń
społecznych
Art. 164. (skre
ś
lony).
Art. 165. (skre
ś
lony).
Art. 166. (skre
ś
lony).
Art. 167. (skre
ś
lony).
Art. 168. (skre
ś
lony).
Page 22 of 30
INFOR
2010-04-01
cdweb:/taweb-cgi/taweb.exe?x=d&o=l&v=IB&d=IB&s=IB (Dz.U.2000.98.1071):I...
Art. 169. (skre
ś
lony).
Art. 170. (skre
ś
lony).
Art. 171. (skre
ś
lony).
Art. 172. (skre
ś
lony).
Art. 173. (skre
ś
lony).
Art. 174. (skre
ś
lony).
Art. 175. (skre
ś
lony).
Art. 176. (skre
ś
lony).
Art. 177. (skre
ś
lony).
Art. 178. (skre
ś
lony).
Art. 179. (skre
ś
lony).
Art. 180. [Post
ę
powanie w sprawach z zakresu ubezpiecze
ń
społecznych] § 1. W sprawach z
zakresu ubezpiecze
ń
społecznych stosuje si
ę
przepisy kodeksu, chyba
ż
e przepisy dotycz
ą
ce ubezpiecze
ń
ustalaj
ą
odmienne zasady post
ę
powania w tych sprawach.
§ 2. Przez sprawy z zakresu ubezpiecze
ń
społecznych rozumie si
ę
sprawy wynikaj
ą
ce z przepisów o
ubezpieczeniach społecznych, o zaopatrzeniach emerytalnych i rentowych, o funduszu alimentacyjnym, a
tak
ż
e sprawy wynikaj
ą
ce z przepisów o innych
ś
wiadczeniach wypłacanych z funduszów przeznaczonych na
ubezpieczenia społeczne.
Art. 181. [Organy odwoławcze wła
ś
ciwe w sprawach z zakresu ubezpiecze
ń
społecznych] Organy
odwoławcze wła
ś
ciwe w sprawach z zakresu ubezpiecze
ń
społecznych okre
ś
laj
ą
przepisy odr
ę
bne; do
post
ę
powania przed tymi organami stosuje si
ę
odpowiednio przepis art. 180 § 1.
DZIAŁ IV
Udział prokuratora
Art. 182. [Wszcz
ę
cie post
ę
powania przez prokuratora] Prokuratorowi słu
ż
y prawo zwrócenia si
ę
do
wła
ś
ciwego organu administracji publicznej o wszcz
ę
cie post
ę
powania w celu usuni
ę
cia stanu niezgodnego z
prawem.
Art. 183. [Prawo udziału w ka
ż
dym stadium post
ę
powania] § 1. Prokuratorowi słu
ż
y prawo udziału w
ka
ż
dym stadium post
ę
powania w celu zapewnienia, aby post
ę
powanie i rozstrzygni
ę
cie sprawy było zgodne z
prawem.
§ 2. Organ administracji publicznej zawiadamia prokuratora o wszcz
ę
ciu post
ę
powania oraz o tocz
ą
cym
si
ę
post
ę
powaniu w ka
ż
dym przypadku, gdy uzna udział prokuratora w post
ę
powaniu za potrzebny.
Art. 184. [Prawo wniesienia sprzeciwu od decyzji ostatecznej] § 1. Prokuratorowi słu
ż
y prawo
wniesienia sprzeciwu od decyzji ostatecznej, je
ż
eli przepisy kodeksu lub przepisy szczególne przewiduj
ą
wznowienie post
ę
powania, stwierdzenie niewa
ż
no
ś
ci decyzji albo jej uchylenie lub zmian
ę
.
§ 2. Prokurator wnosi sprzeciw do organu wła
ś
ciwego do wznowienia post
ę
powania, stwierdzenia
niewa
ż
no
ś
ci decyzji albo jej uchylenia lub zmiany.
§ 3. Sprzeciw od decyzji wydanej przez ministra wnosi Prokurator Generalny.
§ 4. Je
ż
eli podstaw
ą
sprzeciwu jest naruszenie przepisu art. 145 § 1 pkt 4, wniesienie sprzeciwu
wymaga zgody strony.
Art. 185. [Sprzeciw prokuratora] § 1. Sprzeciw prokuratora powinien by
ć
rozpatrzony i załatwiony w
terminie trzydziestu dni od daty jego wniesienia.
§ 2. W razie niezałatwienia sprzeciwu w terminie okre
ś
lonym w § 1 maj
ą
odpowiednie zastosowanie
przepisy art. 36–38.
Art. 186. [Skutki wniesienia sprzeciwu] W przypadku wniesienia sprzeciwu przez prokuratora
wła
ś
ciwy organ administracji publicznej wszczyna w sprawie post
ę
powanie z urz
ę
du, zawiadamiaj
ą
c o tym
strony.
Art. 187. [Wstrzymanie wykonania decyzji] W przypadku wniesienia przez prokuratora sprzeciwu
organ administracji publicznej, do którego sprzeciw wniesiono, obowi
ą
zany jest niezwłocznie rozpatrzy
ć
, czy
zachodzi potrzeba wstrzymania wykonania decyzji do chwili załatwienia sprzeciwu.
Art. 188. [Uprawnienia prokuratora] Prokuratorowi, który bierze udział w post
ę
powaniu w przypadkach
okre
ś
lonych w art. 182–184, słu
żą
prawa strony.
Page 23 of 30
INFOR
2010-04-01
cdweb:/taweb-cgi/taweb.exe?x=d&o=l&v=IB&d=IB&s=IB (Dz.U.2000.98.1071):I...
Art. 189. [Niemo
ż
no
ść
wniesienia sprzeciwu] Prokurator, który wniósł skarg
ę
na decyzj
ę
organu
administracji publicznej do s
ą
du administracyjnego, nie mo
ż
e z tych samych przyczyn wnie
ść
sprzeciwu.
DZIAŁ V
(skre
ś
lony)
DZIAŁ VI
(skre
ś
lony)
DZIAŁ VII
Wydawanie za
ś
wiadcze
ń
Art. 217. [
śą
danie wydania za
ś
wiadczenia] § 1. Organ administracji publicznej wydaje za
ś
wiadczenie
na
żą
danie osoby ubiegaj
ą
cej si
ę
o za
ś
wiadczenie.
§ 2. Za
ś
wiadczenie wydaje si
ę
, je
ż
eli:
1) urz
ę
dowego potwierdzenia okre
ś
lonych faktów lub stanu prawnego wymaga przepis prawa,
2) osoba ubiega si
ę
o za
ś
wiadczenie ze wzgl
ę
du na swój interes prawny w urz
ę
dowym potwierdzeniu
okre
ś
lonych faktów lub stanu prawnego.
§ 3. Za
ś
wiadczenie powinno by
ć
wydane bez zb
ę
dnej zwłoki, nie pó
ź
niej jednak ni
ż
w terminie siedmiu
dni.
Art. 218. [Obowi
ą
zek wydania za
ś
wiadczenia] § 1. W przypadkach, o których mowa w art. 217 § 2 pkt
2, organ administracji publicznej obowi
ą
zany jest wyda
ć
za
ś
wiadczenie, gdy chodzi o potwierdzenie faktów
albo stanu prawnego, wynikaj
ą
cych z prowadzonej przez ten organ ewidencji, rejestrów b
ą
d
ź
z innych danych
znajduj
ą
cych si
ę
w jego posiadaniu.
§ 2. Organ administracji publicznej, przed wydaniem za
ś
wiadczenia, mo
ż
e przeprowadzi
ć
w koniecznym
zakresie post
ę
powanie wyja
ś
niaj
ą
ce.
Art. 219. [Odmowa wydania za
ś
wiadczenia] Odmowa wydania za
ś
wiadczenia b
ą
d
ź
za
ś
wiadczenia o
tre
ś
ci
żą
danej przez osob
ę
ubiegaj
ą
c
ą
si
ę
o nie nast
ę
puje w drodze postanowienia, na które słu
ż
y za
ż
alenie.
Art. 220. [
śą
danie za
ś
wiadczenia] § 1. Organ administracji publicznej nie mo
ż
e
żą
da
ć
za
ś
wiadczenia
na potwierdzenie faktów lub stanu prawnego, znanych organowi z urz
ę
du b
ą
d
ź
mo
ż
liwych do ustalenia przez
organ na podstawie posiadanej ewidencji, rejestrów lub innych danych albo na podstawie przedstawionych
przez zainteresowanego do wgl
ą
du dokumentów urz
ę
dowych (dowodu osobistego, dowodów rejestracyjnych
i innych).
§ 2. Organ administracji publicznej
żą
daj
ą
cy od strony za
ś
wiadczenia na potwierdzenie faktów lub stanu
prawnego jest obowi
ą
zany wskaza
ć
przepis prawa wymagaj
ą
cy urz
ę
dowego potwierdzenia tych faktów lub
stanu prawnego w drodze za
ś
wiadczenia.
DZIAŁ VIII
Skargi i wnioski
Rozdział 1
Postanowienia ogólne
Art. 221. [Prawo składania petycji, skarg i wniosków] § 1. Zagwarantowane ka
ż
demu w Konstytucji
Rzeczypospolitej Polskiej prawo składania petycji, skarg i wniosków do organów pa
ń
stwowych, organów
jednostek samorz
ą
du terytorialnego, organów samorz
ą
dowych jednostek organizacyjnych oraz do organizacji
i instytucji społecznych realizowane jest na zasadach okre
ś
lonych przepisami niniejszego działu.
§ 2. Petycje, skargi i wnioski mog
ą
by
ć
składane do organizacji i instytucji społecznych w zwi
ą
zku z
wykonywanymi przez nie zadaniami zleconymi z zakresu administracji publicznej.
§ 3. Petycje, skargi i wnioski mo
ż
na składa
ć
w interesie publicznym, własnym lub innej osoby za jej
Artykuły prasowe
Przepisy prawa
Orzeczenia sądowe
Porady prawne
Wyjaśnienia
urzędowe
Formularze i wzory
Artykuły prasowe
Przepisy prawa
Orzeczenia sądowe
Porady prawne
Wyjaśnienia
urzędowe
Formularze i wzory
Artykuły prasowe
Przepisy prawa
Orzeczenia sądowe
Porady prawne
Wyjaśnienia
urzędowe
Formularze i wzory
Artykuły prasowe
Przepisy prawa
Orzeczenia sądowe
Porady prawne
Wyjaśnienia
urzędowe
Formularze i wzory
Page 24 of 30
INFOR
2010-04-01
cdweb:/taweb-cgi/taweb.exe?x=d&o=l&v=IB&d=IB&s=IB (Dz.U.2000.98.1071):I...
zgod
ą
.
Art. 222. [Rozró
ż
nienie skarg i wniosków] O tym, czy pismo jest skarg
ą
albo wnioskiem, decyduje
tre
ść
pisma, a nie jego forma zewn
ę
trzna.
Art. 223. [Organy wła
ś
ciwe w sprawie skarg i wniosków] § 1. Organy pa
ń
stwowe, organy samorz
ą
du
terytorialnego i inne organy samorz
ą
dowe oraz organy organizacji społecznych – rozpatruj
ą
oraz załatwiaj
ą
skargi i wnioski w ramach swojej wła
ś
ciwo
ś
ci.
§ 2. Pracownik organu pa
ń
stwowego, pracownik samorz
ą
dowy oraz organu organizacji społecznej,
winny niewła
ś
ciwego i nieterminowego załatwiania skarg i wniosków, podlega odpowiedzialno
ś
ci porz
ą
dkowej
lub dyscyplinarnej albo innej odpowiedzialno
ś
ci przewidzianej w przepisach prawa.
Art. 224. [Organy pa
ń
stwowe] Ilekro
ć
w przepisach niniejszego działu jest mowa o organach
pa
ń
stwowych – rozumie si
ę
przez to tak
ż
e organy przedsi
ę
biorstw pa
ń
stwowych i innych pa
ń
stwowych
jednostek organizacyjnych.
Art. 225. [Zakaz dyskryminacji z powodu zło
ż
enia skargi lub wniosku] § 1. Nikt nie mo
ż
e by
ć
nara
ż
ony na jakikolwiek uszczerbek lub zarzut z powodu zło
ż
enia skargi lub wniosku albo z powodu
dostarczenia materiału do publikacji o znamionach skargi lub wniosku, je
ż
eli działał w granicach prawem
dozwolonych.
§ 2. Organy pa
ń
stwowe, organy jednostek samorz
ą
du terytorialnego i inne organy samorz
ą
dowe oraz
organy organizacji społecznych s
ą
obowi
ą
zane przeciwdziała
ć
hamowaniu krytyki i innym działaniom
ograniczaj
ą
cym prawo do składania skarg i wniosków lub dostarczania informacji – do publikacji – o
znamionach skargi lub wniosku.
Art. 226. [Delegacja] Rada Ministrów wyda, w drodze rozporz
ą
dzenia, przepisy o organizacji
przyjmowania i rozpatrywania skarg i wniosków.
Rozdział 2
Skargi
Art. 227. [Przedmiot skargi] Przedmiotem skargi mo
ż
e by
ć
w szczególno
ś
ci zaniedbanie lub
nienale
ż
yte wykonywanie zada
ń
przez wła
ś
ciwe organy albo przez ich pracowników, naruszenie
praworz
ą
dno
ś
ci lub interesów skar
żą
cych, a tak
ż
e przewlekłe lub biurokratyczne załatwianie spraw.
Art. 228. [Składanie skarg] Skargi składa si
ę
do organów wła
ś
ciwych do ich rozpatrzenia.
Art. 229. [Organy wła
ś
ciwe do rozpatrywania skarg] Je
ż
eli przepisy szczególne nie okre
ś
laj
ą
innych
organów wła
ś
ciwych do rozpatrywania skarg, jest organem wła
ś
ciwym do rozpatrzenia skargi dotycz
ą
cej
zada
ń
lub działalno
ś
ci:
1) rady gminy, rady powiatu i sejmiku województwa – wojewoda, a w zakresie spraw finansowych –
regionalna izba obrachunkowa,
2) organów wykonawczych jednostek samorz
ą
du terytorialnego w sprawach nale
żą
cych do zada
ń
zleconych z zakresu administracji rz
ą
dowej – wojewoda,
3) wójta (burmistrza lub prezydenta miasta) i kierowników gminnych jednostek organizacyjnych, z wyj
ą
tkiem
spraw okre
ś
lonych w pkt 2 – rada gminy,
4) zarz
ą
du powiatu oraz starosty, a tak
ż
e kierowników powiatowych słu
ż
b, inspekcji, stra
ż
y i innych
jednostek organizacyjnych, z wyj
ą
tkiem spraw okre
ś
lonych w pkt 2 – rada powiatu,
5) zarz
ą
du i marszałka województwa, z wyj
ą
tkiem spraw okre
ś
lonych w pkt 2 – sejmik województwa,
6) wojewody w sprawach podlegaj
ą
cych rozpatrzeniu według kodeksu – wła
ś
ciwy minister, a w innych
sprawach – Prezes Rady Ministrów,
7) innego organu administracji rz
ą
dowej, organu przedsi
ę
biorstwa pa
ń
stwowego lub innej pa
ń
stwowej
jednostki organizacyjnej – organ wy
ż
szego stopnia lub sprawuj
ą
cy bezpo
ś
redni nadzór,
8) ministra – Prezes Rady Ministrów,
9) organu centralnego i jego kierownika – organ, któremu podlega.
Art. 230. [Skarga na działalno
ść
organizacji społecznej] Do rozpatrzenia skargi dotycz
ą
cej zada
ń
i
działalno
ś
ci organizacji społecznej wła
ś
ciwy jest organ bezpo
ś
rednio wy
ż
szego stopnia tej organizacji, a w
stosunku do organu naczelnego organizacji – Prezes Rady Ministrów lub wła
ś
ciwi ministrowie sprawuj
ą
cy
nadzór nad działalno
ś
ci
ą
tej organizacji.
Art. 231. [Przekazanie skargi organowi wła
ś
ciwemu] Je
ż
eli organ, który otrzymał skarg
ę
, nie jest
wła
ś
ciwy do jej rozpatrzenia, obowi
ą
zany jest niezwłocznie, nie pó
ź
niej jednak ni
ż
w terminie siedmiu dni,
przekaza
ć
j
ą
wła
ś
ciwemu organowi, zawiadamiaj
ą
c równocze
ś
nie o tym skar
żą
cego, albo wskaza
ć
mu
Page 25 of 30
INFOR
2010-04-01
cdweb:/taweb-cgi/taweb.exe?x=d&o=l&v=IB&d=IB&s=IB (Dz.U.2000.98.1071):I...
wła
ś
ciwy organ.
Art. 232. [Przekazanie skargi do załatwienia organowi ni
ż
szego stopnia] § 1. Organ wła
ś
ciwy do
rozpatrzenia skargi mo
ż
e j
ą
przekaza
ć
do załatwienia organowi ni
ż
szego stopnia, o ile skarga nie zawiera
zarzutów dotycz
ą
cych działalno
ś
ci tego organu.
§ 2. Skarg
ę
na pracownika mo
ż
na przekaza
ć
do załatwienia równie
ż
jego przeło
ż
onemu słu
ż
bowemu, z
obowi
ą
zkiem zawiadomienia organu wła
ś
ciwego do rozpatrzenia skargi o sposobie jej załatwienia.
§ 3. O przekazaniu skargi zawiadamia si
ę
równocze
ś
nie skar
żą
cego.
Art. 233. [Skarga wszczynaj
ą
ca post
ę
powanie administracyjne] Skarga w sprawie indywidualnej,
która nie była i nie jest przedmiotem post
ę
powania administracyjnego, powoduje wszcz
ę
cie post
ę
powania,
je
ż
eli została zło
ż
ona przez stron
ę
. Je
ż
eli skarga taka pochodzi od innej osoby, mo
ż
e spowodowa
ć
wszcz
ę
cie post
ę
powania administracyjnego z urz
ę
du, chyba
ż
e przepisy wymagaj
ą
do wszcz
ę
cia
post
ę
powania
żą
dania strony.
Art. 234. [Skarga w sprawie, w której toczy si
ę
post
ę
powanie] W sprawie, w której toczy si
ę
post
ę
powanie administracyjne:
1) skarga zło
ż
ona przez stron
ę
podlega rozpatrzeniu w toku post
ę
powania, zgodnie z przepisami kodeksu,
2) skarga pochodz
ą
ca od innych osób stanowi materiał, który organ prowadz
ą
cy post
ę
powanie powinien
rozpatrzy
ć
z urz
ę
du.
Art. 235. [Skarga w sprawie zako
ń
czonej decyzj
ą
ostateczn
ą
] § 1. Skarg
ę
w sprawie, w której w toku
post
ę
powania administracyjnego została wydana decyzja ostateczna, uwa
ż
a si
ę
zale
ż
nie od jej tre
ś
ci za
żą
danie wznowienia post
ę
powania lub za
żą
danie stwierdzenia niewa
ż
no
ś
ci decyzji albo jej uchylenia lub
zmiany z urz
ę
du.
§ 2. W przypadkach okre
ś
lonych w § 1
żą
danie zostanie uwzgl
ę
dnione, gdy zachodz
ą
przewidziane w
kodeksie warunki do wznowienia post
ę
powania, stwierdzenia niewa
ż
no
ś
ci decyzji albo jej uchylenia lub
zmiany.
Art. 236. [Organy wła
ś
ciwe do rozpatrzenia skargi w przypadkach szczególnych] W przypadkach
okre
ś
lonych w art. 233 i 234 organem wła
ś
ciwym do rozpatrzenia skargi jest organ uprawniony do wszcz
ę
cia
post
ę
powania lub organ, przed którym toczy si
ę
post
ę
powanie, a w przypadkach okre
ś
lonych w art. 235 –
organ wła
ś
ciwy do wznowienia post
ę
powania, stwierdzenia niewa
ż
no
ś
ci decyzji albo do jej uchylenia lub
zmiany.
Art. 237. [Termin załatwienia skargi] § 1. Organ wła
ś
ciwy do załatwienia skargi powinien załatwi
ć
skarg
ę
bez zb
ę
dnej zwłoki, nie pó
ź
niej jednak ni
ż
w ci
ą
gu miesi
ą
ca.
§ 2. Posłowie na Sejm, senatorowie i radni, którzy wnie
ś
li skarg
ę
we własnym imieniu albo przekazali do
załatwienia skarg
ę
innej osoby, powinni by
ć
zawiadomieni o sposobie załatwienia skargi, a gdy jej załatwienie
wymaga zebrania dowodów, informacji lub wyja
ś
nie
ń
– tak
ż
e o stanie rozpatrzenia skargi, najpó
ź
niej w
terminie czternastu dni od dnia jej wniesienia albo przekazania.
§ 3. O sposobie załatwienia skargi zawiadamia si
ę
skar
żą
cego.
§ 4. W razie niezałatwienia skargi w terminie okre
ś
lonym w § 1 stosuje si
ę
przepisy art. 36–38.
Art. 238. [Zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi] § 1. Zawiadomienie o sposobie załatwienia
skargi powinno zawiera
ć
: oznaczenie organu, od którego pochodzi, wskazanie, w jaki sposób skarga została
załatwiona, oraz podpis z podaniem imienia, nazwiska i stanowiska słu
ż
bowego osoby upowa
ż
nionej do
załatwienia skargi. Zawiadomienie o odmownym załatwianiu skargi powinno zawiera
ć
ponadto uzasadnienie
faktyczne i prawne.
§ 2. W zawiadomieniu, o którym mowa w § 1, w jednostkach organizacyjnych resortu obrony narodowej
mo
ż
na pomin
ąć
imi
ę
i nazwisko osoby upowa
ż
nionej do załatwienia skargi.
Art. 239. [Skarga bezzasadna] § 1. W przypadku gdy skarga, w wyniku jej rozpatrzenia, uznana została
za bezzasadn
ą
i jej bezzasadno
ść
wykazano w odpowiedzi na skarg
ę
, a skar
żą
cy ponowił skarg
ę
bez
wskazania nowych okoliczno
ś
ci – organ wła
ś
ciwy do jej rozpatrzenia mo
ż
e, w odpowiedzi na t
ę
skarg
ę
,
podtrzyma
ć
swoje poprzednie stanowisko.
§ 2. O załatwieniu w sposób okre
ś
lony w § 1 skargi wniesionej ponownie organ załatwiaj
ą
cy t
ę
skarg
ę
zawiadamia organ wy
ż
szego stopnia; nie dotyczy to skarg załatwianych przez organy naczelne.
Art. 240. [Skarga w sprawie, która nie podlega rozpatrzeniu według przepisów K.p.a.] Gdy skarga
dotyczy sprawy, która nie podlega rozpatrzeniu według przepisów kodeksu (art. 3 § 1 i 2) albo nie nale
ż
y do
wła
ś
ciwo
ś
ci organów administracji publicznej, przepisy art. 233–239 stosuje si
ę
odpowiednio, z
zastrze
ż
eniem,
ż
e w miejsce pozostałych przepisów kodeksu stosuje si
ę
przepisy post
ę
powania wła
ś
ciwego
dla danej sprawy.
Page 26 of 30
INFOR
2010-04-01
cdweb:/taweb-cgi/taweb.exe?x=d&o=l&v=IB&d=IB&s=IB (Dz.U.2000.98.1071):I...
Rozdział 3
Wnioski
Art. 241. [Przedmiot wniosku] Przedmiotem wniosku mog
ą
by
ć
w szczególno
ś
ci sprawy ulepszenia
organizacji, wzmocnienia praworz
ą
dno
ś
ci, usprawnienia pracy i zapobiegania nadu
ż
yciom, ochrony
własno
ś
ci, lepszego zaspokajania potrzeb ludno
ś
ci.
Art. 242. [Składanie wniosków] § 1. Wnioski składa si
ę
do organów wła
ś
ciwych ze wzgl
ę
du na
przedmiot wniosku.
§ 2. Wnioski w sprawach dotycz
ą
cych zada
ń
organizacji społecznych składa si
ę
do organów tych
organizacji.
Art. 243. [Przekazanie wniosku wła
ś
ciwemu organowi] Je
ż
eli organ, który otrzymał wniosek, nie jest
wła
ś
ciwy do jego rozpatrzenia, obowi
ą
zany jest w ci
ą
gu siedmiu dni przekaza
ć
go wła
ś
ciwemu organowi. O
przekazaniu wniosku zawiadamia si
ę
równocze
ś
nie wnioskodawc
ę
.
Art. 244. [Termin załatwienia wniosku] § 1. W sprawie terminu załatwiania wniosków stosuje si
ę
przepis art. 237 § 1.
§ 2. O sposobie załatwienia wniosku zawiadamia si
ę
równocze
ś
nie wnioskodawc
ę
.
Art. 245. [Niemo
ż
no
ść
załatwienia wniosku] W razie niemo
ż
no
ś
ci załatwienia wniosku w terminie
okre
ś
lonym w art. 244 wła
ś
ciwy organ obowi
ą
zany jest w tym terminie zawiadomi
ć
wnioskodawc
ę
o
czynno
ś
ciach podj
ę
tych w celu rozpatrzenia wniosku oraz o przewidywanym terminie załatwienia wniosku.
Art. 246. [Skarga na sposób załatwienia wniosku] § 1. Wnioskodawcy niezadowolonemu ze sposobu
załatwienia wniosku słu
ż
y prawo wniesienia skargi w trybie okre
ś
lonym w rozdziale 2 niniejszego działu.
§ 2. Wnioskodawcy słu
ż
y prawo wniesienia skargi w przypadku niezałatwienia wniosku w terminie
okre
ś
lonym w art. 244 albo wskazanym w zawiadomieniu (art.245).
Art. 247. [Odpowiednie stosowanie przepisów] Do wniosków stosuje si
ę
odpowiednio przepisy art.
230, 237 § 2 i art. 238.
Rozdział 4
Udział prasy i organizacji społecznych
Art. 248. [Skargi i wnioski przekazane przez redakcje prasowe] § 1. Skargi i wnioski przekazane
przez redakcje prasowe, radiowe i telewizyjne do organów wła
ś
ciwych w my
ś
l art. 228–230 i 242 podlegaj
ą
rozpatrzeniu i załatwieniu w trybie okre
ś
lonym w przepisach rozdziałów 2 i 3 niniejszego działu.
§ 2. Wła
ś
ciwy organ zawiadamia w przepisanym terminie o sposobie załatwienia skargi lub wniosku albo
o ich przekazaniu innemu organowi w celu załatwienia równie
ż
redakcj
ę
, je
ż
eli za
żą
dała takiego
zawiadomienia.
Art. 249. [Skargi i wnioski przekazane przez organizacje społeczne] Przepis art. 248 stosuje si
ę
odpowiednio do skarg i wniosków przekazanych przez organizacje społeczne do organów wła
ś
ciwych w my
ś
l
art. 228–230 oraz art. 242.
Art. 250. (skre
ś
lony).
Art. 251. [Odpowiednie stosowanie przepisów] Przepisy art. 237 § 4 oraz art. 245 i 246 stosuje si
ę
odpowiednio do redakcji prasowej, która opublikowała i przesłała do wła
ś
ciwego organu administracji
publicznej artykuł, notatk
ę
lub inn
ą
wiadomo
ść
, w trybie przewidzianym w niniejszym rozdziale.
Art. 252. (skre
ś
lony).
Rozdział 5
Przyjmowanie skarg i wniosków
Art. 253. [Przyjmowanie skarg i wniosków] § 1. Organy pa
ń
stwowe, organy samorz
ą
du terytorialnego
i inne organy samorz
ą
dowe oraz organy organizacji społecznych obowi
ą
zane s
ą
przyjmowa
ć
obywateli w
sprawach skarg i wniosków w ustalonych przez siebie dniach i godzinach.
§ 2. Kierownicy organów wymienionych w § 1 lub wyznaczeni przez nich zast
ę
pcy obowi
ą
zani s
ą
przyjmowa
ć
obywateli w sprawach skarg i wniosków co najmniej raz w tygodniu.
§ 3. Dni i godziny przyj
ęć
powinny by
ć
dostosowane do potrzeb ludno
ś
ci, przy czym przynajmniej raz w
tygodniu przyj
ę
cia powinny si
ę
odbywa
ć
w ustalonym dniu po godzinach pracy.
§ 4. Informacja o dniach i godzinach przyj
ęć
powinna by
ć
wywieszona na widocznym miejscu w siedzibie
danej jednostki organizacyjnej oraz w podporz
ą
dkowanych jej jednostkach organizacyjnych.
Page 27 of 30
INFOR
2010-04-01
cdweb:/taweb-cgi/taweb.exe?x=d&o=l&v=IB&d=IB&s=IB (Dz.U.2000.98.1071):I...
§ 5. Prezes Rady Ministrów lub wła
ś
ciwy minister oraz naczelny organ organizacji społecznej mog
ą
ustala
ć
sposób, dni i godziny przyjmowania obywateli w sprawach skarg i wniosków przez podporz
ą
dkowane
im organy i jednostki organizacyjne.
Art. 254. [Rejestrowanie i przechowywanie skarg i wniosków] Skargi i wnioski składane i
przekazywane do organów pa
ń
stwowych, organów samorz
ą
du terytorialnego i innych organów
samorz
ą
dowych i organów organizacji społecznych oraz zwi
ą
zane z nimi pisma i inne dokumenty rejestruje
si
ę
i przechowuje w sposób ułatwiaj
ą
cy kontrol
ę
przebiegu i terminów załatwiania poszczególnych skarg i
wniosków.
Art. 255. (skre
ś
lony).
Art. 256. [Przekazanie skargi przez pracownika] Pracownik, który otrzymał skarg
ę
dotycz
ą
c
ą
jego
działalno
ś
ci, obowi
ą
zany jest przekaza
ć
j
ą
niezwłocznie swojemu przeło
ż
onemu słu
ż
bowemu.
Rozdział 6
Nadzór i kontrola
Art. 257. [Zwierzchni nadzór nad przyjmowaniem i załatwianiem skarg i wniosków] Zwierzchni
nadzór nad przyjmowaniem i załatwianiem skarg i wniosków składanych do s
ą
dów sprawuje Krajowa Rada
S
ą
downictwa, a do innych organów i jednostek organizacyjnych – Prezes Rady Ministrów.
Art. 258. [Nadzór i kontrola nad przyjmowaniem i załatwianiem skarg i wniosków] § 1. Nadzór i
kontrol
ę
nad przyjmowaniem i załatwianiem skarg i wniosków sprawuj
ą
:
1) ministrowie – gdy chodzi o skargi załatwiane przez ministerstwa i inne jednostki organizacyjne
bezpo
ś
rednio podległe ministrowi,
2) wła
ś
ciwi rzeczowo ministrowie we współdziałaniu z ministrem wła
ś
ciwym do spraw administracji
publicznej – gdy chodzi o skargi załatwiane przez organy administracji rz
ą
dowej,
3) terenowe organy administracji rz
ą
dowej – gdy chodzi o skargi załatwiane przez jednostki organizacyjne
nadzorowane przez te organy,
4) organy wy
ż
szego stopnia oraz wła
ś
ciwe organy naczelne – gdy chodzi o skargi załatwiane przez
pozostałe organy pa
ń
stwowe i organy pa
ń
stwowych jednostek organizacyjnych,
5) Prezes Rady Ministrów i wojewodowie – gdy chodzi o skargi załatwiane przez organy jednostek
samorz
ą
du terytorialnego oraz samorz
ą
dowe jednostki organizacyjne.
§ 2. Nadzór i kontrol
ę
nad przyjmowaniem i załatwianiem skarg i wniosków w organach organizacji
społecznych sprawuj
ą
statutowe organy nadzorcze tych organizacji oraz organy wy
ż
szego stopnia, za
ś
w
organach naczelnych tych organizacji – organ administracji rz
ą
dowej sprawuj
ą
cy nadzór nad działalno
ś
ci
ą
danej organizacji.
Art. 259. [Ocena przyjmowania i załatwiania skarg i wniosków] § 1. Organy, o których mowa w art.
258, dokonuj
ą
okresowo ocen przyjmowania i załatwiania skarg i wniosków przez organy i jednostki
organizacyjne poddane ich nadzorowi.
§ 2. Wojewodowie dokonuj
ą
okresowo ocen sposobu przyjmowania i załatwiania skarg i wniosków przez
wszystkie organy administracji publicznej i innych jednostek organizacyjnych oraz organizacji społecznych
działaj
ą
cych na ich terenie.
§ 3. W wyniku przeprowadzonych kontroli oraz ocen organy wymienione w § 1 i 2 obowi
ą
zane s
ą
podejmowa
ć
ś
rodki zmierzaj
ą
ce do usuni
ę
cia przyczyn skarg oraz do pełnego wykorzystania wniosków dla
polepszenia działalno
ś
ci poszczególnych organów i innych pa
ń
stwowych jednostek organizacyjnych oraz
organizacji społecznych.
Art. 260. (skre
ś
lony).
DZIAŁ IX
Opłaty i koszty post
ę
powania
Art. 261. [Odpłatno
ść
post
ę
powania] § 1. Je
ż
eli strona nie wpłaciła nale
ż
no
ś
ci tytułem opłat i kosztów
post
ę
powania, które zgodnie z przepisami powinny by
ć
uiszczone z góry, organ administracji publicznej
prowadz
ą
cy post
ę
powanie wyznaczy jej termin do wniesienia tych nale
ż
no
ś
ci. Termin ten nie mo
ż
e by
ć
krótszy ni
ż
siedem dni, a dłu
ż
szy ni
ż
czterna
ś
cie dni.
§ 2. Je
ż
eli w wyznaczonym terminie nale
ż
no
ś
ci nie zostan
ą
uiszczone, podanie podlega zwrotowi lub
czynno
ść
uzale
ż
niona od opłaty zostanie zaniechana.
§ 3. Na postanowienie w sprawie zwrotu podania słu
ż
y za
ż
alenie.
§ 4. Organ powinien jednak załatwi
ć
podanie mimo nieuiszczenia nale
ż
no
ś
ci:
Page 28 of 30
INFOR
2010-04-01
cdweb:/taweb-cgi/taweb.exe?x=d&o=l&v=IB&d=IB&s=IB (Dz.U.2000.98.1071):I...
1) je
ż
eli za niezwłocznym załatwieniem przemawiaj
ą
wzgl
ę
dy społeczne lub wzgl
ą
d na wa
ż
ny interes
strony,
2) je
ż
eli wniesienie podania stanowi czynno
ść
, dla której jest ustanowiony termin zawity,
3) je
ż
eli podanie wniosła osoba zamieszkała za granic
ą
.
Art. 262. [Koszty post
ę
powania obci
ąż
aj
ą
ce stron
ę
] § 1. Stron
ę
obci
ąż
aj
ą
te koszty post
ę
powania,
które:
1) wynikły z winy strony,
2) zostały poniesione w interesie lub na
żą
danie strony, a nie wynikaj
ą
z ustawowego obowi
ą
zku organów
prowadz
ą
cych post
ę
powanie.
§ 2. W uzasadnionych przypadkach organ administracji publicznej mo
ż
e za
żą
da
ć
od strony zło
ż
enia
zaliczki w okre
ś
lonej wysoko
ś
ci na pokrycie kosztów post
ę
powania.
Art. 263. [Koszty post
ę
powania] § 1. Do kosztów post
ę
powania zalicza si
ę
koszty podró
ż
y i inne
nale
ż
no
ś
ci
ś
wiadków i biegłych oraz stron w przypadkach przewidzianych w art. 56, a tak
ż
e koszty
spowodowane ogl
ę
dzinami na miejscu, jak równie
ż
koszty dor
ę
czenia stronom pism urz
ę
dowych.
§ 2. Organ administracji publicznej mo
ż
e zaliczy
ć
do kosztów post
ę
powania tak
ż
e inne koszty
bezpo
ś
rednio zwi
ą
zane z rozstrzygni
ę
ciem sprawy.
Art. 264. [Postanowienie w sprawie kosztów] § 1. Jednocze
ś
nie z wydaniem decyzji organ
administracji publicznej ustali w drodze postanowienia wysoko
ść
kosztów post
ę
powania, osoby zobowi
ą
zane
do ich poniesienia oraz termin i sposób ich uiszczenia.
§ 2. Na postanowienie w sprawie kosztów post
ę
powania osobie zobowi
ą
zanej do ich poniesienia słu
ż
y
za
ż
alenie.
Art. 265. [Egzekucja opłat i kosztów] Wszelkie nie uiszczone w terminie opłaty i koszty post
ę
powania
oraz inne nale
ż
no
ś
ci wynikłe z tego post
ę
powania podlegaj
ą
ś
ci
ą
gni
ę
ciu w trybie przepisów o egzekucji
administracyjnej
ś
wiadcze
ń
pieni
ęż
nych.
Art. 266. [Odpowiedzialno
ść
finansowa pracownika organu] Pracownik organu administracji
publicznej winny bł
ę
dnego wezwania strony (art. 56 § 1) obowi
ą
zany jest do zwrotu wynikłych st
ą
d kosztów.
Orzekanie i
ś
ci
ą
ganie nale
ż
no
ś
ci od tego pracownika nast
ę
puje w trybie administracyjnym.
Art. 267. [Zwolnienie z opłat i kosztów] W razie niew
ą
tpliwej niemo
ż
no
ś
ci poniesienia przez stron
ę
opłat, kosztów i nale
ż
no
ś
ci zwi
ą
zanych z tokiem post
ę
powania organ administracji publicznej mo
ż
e j
ą
zwolni
ć
w cało
ś
ci lub w cz
ęś
ci od ponoszenia tych opłat, kosztów i nale
ż
no
ś
ci. Zwolnienie od opłat skarbowych
nast
ę
puje z zachowaniem przepisów o tych opłatach.
DZIAŁ X
Przepisy ko
ń
cowe
Art. 268. (skre
ś
lony).
Art. 268a. [Upowa
ż
nienie pracowników organu do załatwiania spraw] Organ administracji publicznej
mo
ż
e w formie pisemnej upowa
ż
nia
ć
pracowników kierowanej jednostki organizacyjnej do załatwiania spraw
w jego imieniu w ustalonym zakresie, a w szczególno
ś
ci do wydawania decyzji administracyjnych,
postanowie
ń
i za
ś
wiadcze
ń
.
Art. 269. [Decyzja prawomocna a ostateczna] Decyzje okre
ś
lone w innych przepisach prawnych jako
prawomocne uwa
ż
a si
ę
za ostateczne, chyba
ż
e z przepisów tych wynika, i
ż
dotycz
ą
one takiej decyzji, która
została utrzymana w mocy w post
ę
powaniu s
ą
dowym b
ą
d
ź
te
ż
nie została zaskar
ż
ona w tym post
ę
powaniu z
powodu upływu terminu do wniesienia skargi.
[1]
Na podstawie wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 7 marca 2005 r. (Dz.U. Nr 41, poz. 400) art. 24 w
zwi
ą
zku z art. 141 § 1 jest zgodny z art. 2 i art. 45 ust. 1 Konstytucji RP oraz nie jest niezgodny z art. 6 ust. 1 i
art. 13 Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolno
ś
ci, sporz
ą
dzonej w Rzymie dnia 4
listopada 1950 r. (Dz.U. z 1993 r. Nr 61, poz. 284, z 1995 r. Nr 36, poz. 175, 176 i 177, z 1998 r. Nr 147, poz.
962 oraz z 2003 r. Nr 42, poz. 364).
[2]
Na podstawie wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 15 grudnia 2008 r. (Dz.U. Nr 229, poz. 1539) art.
24 § 1 pkt 5 w zwi
ą
zku z art. 27 § 1 i art. 127 § 3 w zakresie, w jakim nie wył
ą
cza członka samorz
ą
dowego
kolegium odwoławczego z post
ę
powania z wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, gdy członek ten brał
udział w wydaniu zaskar
ż
onej decyzji, jest niezgodny z art. 2 w zwi
ą
zku z art. 78 Konstytucji RP.
Page 29 of 30
INFOR
2010-04-01
cdweb:/taweb-cgi/taweb.exe?x=d&o=l&v=IB&d=IB&s=IB (Dz.U.2000.98.1071):I...
[3]
Art. 33 § 3 w brzmieniu ustalonym przez art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 23 pa
ź
dziernika 2009 r. o zmianie ustaw
w zakresie uwierzytelniania dokumentów (Dz.U. Nr 216, poz. 1676). Zmiana weszła w
ż
ycie 1 stycznia 2010 r.
[4]
Art. 76a dodany przez art. 1 pkt 2 ustawy z dnia 23 pa
ź
dziernika 2009 r. o zmianie ustaw w zakresie
uwierzytelniania dokumentów (Dz.U. Nr 216, poz. 1676). Zmiana weszła w
ż
ycie 1 stycznia 2010 r.
[5]
Na podstawie wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 21 pa
ź
dziernika 2008 r. (Dz.U. Nr 193, poz. 1195)
art. 160 § 5 w zwi
ą
zku z art. 160 § 4, w brzmieniu obowi
ą
zuj
ą
cym do czasu jego uchylenia z dniem 1
wrze
ś
nia 2004 r. przez art. 2 pkt 2 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o zmianie ustawy - Kodeks cywilny oraz
niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 162, poz. 1692), w zakresie, w jakim nie traktuje bezczynno
ś
ci organu
administracji
publicznej
jako
przesłanki
dopuszczalno
ś
ci
s
ą
dowego
dochodzenia
roszczenia
odszkodowawczego, jest zgodny z art. 45 ust. 1 oraz art. 32 ust. 1 Konstytucji RP.
Page 30 of 30
INFOR
2010-04-01
cdweb:/taweb-cgi/taweb.exe?x=d&o=l&v=IB&d=IB&s=IB (Dz.U.2000.98.1071):I...