Jak pozyskać fundusze unijne na infrastrukturę IT?

D

ostęp do Internetu i informacji odgrywają kluczową rolę niemal w każdej dziedzinie życia, wpływa na nowy

sp

osób komunikowania, kształtując nowy styl życia. Rozwój społeczeństwa informacyjnego i gospodarki

opartej na wiedzy wymaga jednak dużych nakładów finansowych, głównie na kosztowną infrastrukturę IT.

Unia Europejska i jej państwa członkowskie traktują budowanie społeczeństwa informacyjnego jako jedno z

priorytetowych działań, przeznaczając na ten cel znaczne środki finansowe.

W Polsce

przez długi czas wydatki na inwestycje w infrastrukturę społeczeństwa informacyjnego nie należały

do budżetowych priorytetów administracji. Dzięki wstąpieniu do Unii Europejskiej uzyskaliśmy dostęp do

szerokiego strumieni

a unijnych środków na realizację projektów z zakresu społeczeństwa informacyjnego.

Perspektywa

2007-2013

– szansa na rozwój społeczeństwa

informacyjnego

W latach 2007-

2013 na informatyzację i rozwój społeczeństwa informacyjnego zostanie wydanych z

fundus

zy unijnych ponad 13 mld zł. Tak duże środki przeznaczone na projekty IT dają nadzieję, że

większość dobrze przygotowanych projektów otrzyma dofinansowanie. Projekty związane z szeroko pojętym

rozwojem społeczeństwa informacyjnego będzie można sfinansować w ramach:

1. Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka

2. 16

Regionalnych Programów Operacyjnych

3.

Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej

Z środków tych będą korzystać m.in. administracja centralna i lokalna, szkolnictwo, służba zdrowia, służby

mundurow

e i przedsiębiorstwa starające się o dofinansowanie różnych projektów IT, np.:

• budowę/rozbudowę regionalnych/miejskich informatycznych sieci szkieletowych oraz budowę/rozbudowę

lokalnych szerokopasmowych sieci dostępowych poza obszarami miejskimi

• tworzenie publicznych punktów dostępu do usług elektronicznych oraz Internetu (PIAP-y, Hot-Spoty)

• rozwój telefonii internetowej (VoIP)

• wdrożenie platform elektronicznych dla zintegrowanego systemu wspomagania zarządzania oraz

zintegrowanych usług administracji elektronicznej (eGoverment) dla przedsiębiorców i obywateli

• rozwój aplikacji oraz usług elektronicznych wspierających pracę na odległość (telepraca) oraz e-learning.

• rozwój aplikacji telemedycznych (eHealth), takich jak elektroniczna karta zdrowia, e-recepty, a także

usług informacyjnych, np. telekonsultacji, rejestracji przez Internet itp.

R

ozwój społeczeństwa informacyjnego w Programie Operacyjnym

Innowacyjna Gospodarka

Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka (PO IG) ma na celu rozwój polskiej gospodarki w oparciu o

innowacyjne przedsiębiorstwa poprzez wspieranie szeroko rozumianej innowacyjności i projektów o dużym

znaczeniu dla gospodarki. Jednym z celów PO IG jest także wzrost wykorzystania technologii

informacyjnych i komunikacyjnych w gospodarce. Reali

zację tego celu przewiduje się przede wszystkim

poprzez wdrożenie dwóch priorytetów:

• Priorytet 7 Społeczeństwo informacyjne – budowa elektronicznej administracji, którego alokacja – 788

milionów euro, dystrybuowana będzie wyłącznie poprzez tzw. projekty kluczowe. Są to projekty

strategiczne dla polskiej gospodarki, a ich

wdrożenie bez środków unijnych z pewnością byłoby

utrudnione. Do takich projekt

ów należą m.in. Polska ID karta pl.ID i e-PUAP2 (oba projekty Ministerstwa

Spra

w Wewnętrznych i Administracji) czy projekt Informatyzacji wydziałów ksiąg wieczystych (projekt

Ministerstwa Sprawiedliwości).

• Priorytet 8. Społeczeństwo informacyjne – zwiększanie innowacyjności gospodarki, którego celem jest

stymulowanie rozwoju gospodarki elektronicznej poprzez wspieranie tworzenia nowych, innowacyjnych e-

usług,

innowacyjnych

rozwiązań

elektronicznego

biznesu,

zmniejszenie

technologicznych,

ekonomicznych i mentalnych barier wykorzystania e-

usług w społeczeństwie oraz zapewnienie

obywatelom dostępu do Internetu szerokopasmowego. Na realizację tego priorytetu przeznaczone jest

ponad 1,2 miliarda e

uro ze środków funduszy strukturalnych.

W ramach priorytetu 8, ważne z punktu widzenia rozwoju społeczeństwa informacyjnego są przede

wszystkim dwa działania:

o

Działanie 8.3. Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu – eInclusion. Celem jest

zape

wnienie dostępu do Internetu osobom zagrożonym wykluczeniem cyfrowym z powodu

trudnej sytuacji materialnej lub niepełnosprawności. Działanie będzie miało charakter dotacji

p

rzekazywanej jednostkom samorządu terytorialnego (JST) lub konsorcjom JST i

organizacjom pozarządowym, które będą odpowiedzialne za kompleksową realizację

działań związanych z udzieleniem wsparcia uprawnionym gospodarstwom domowym na

terenie gminy. Dotacja

będzie przyznana m.in. na całkowite lub częściowe pokrycie kosztów

dostępu do Internetu, pokrycie kosztów dostarczenia, instalacji oraz serwisowania sprzętu

komputerowego i/lub niezbędnego oprogramowania.

o

Działanie 8.4. Zapewnienie dostępu do Internetu na etapie ostatniej mili. Celem jest

stworzenie możliwości bezpośredniego dostarczania usługi szerokopasmowego dostępu do

Internetu na etapie tzw. ostatniej mili dla grupy docelowej (dostarczanie Internetu

bezpośrednio do użytkownika) poprzez wsparcie mikro-, małych i średnich przedsiębiorców

zamierzających dostarczać tę usługę na obszarach, na których prowadzenie tej działalności

na zasadach rynkow

ych jest nieopłacalne finansowo. Przedsiębiorcy będą mogli otrzymać

dofinansowanie na np. projekty polegające na dofinansowaniu budowy i utrzymaniu

dedykowanej infrastruktury teleinformatycznej stworzonej pomiędzy najbliższym lub

najbardziej efektywnym punktem dystrybucji Internetu a g

rupą lub grupami docelowymi.

Regionalne Programy Operacyjne a rozwój społeczeństwa opartego na
wiedzy

W ramach szesnastu Regionalnych Pro

gramów Operacyjnych na rozwój infrastruktury społeczeństwa

informacyjnego i sieci szerokopasmowych regiony

przeznaczą ponad 1,8 miliarda euro.

Informatyzacja w programach regionalnych występuje w bardzo szerokim zakresie. Poza typowymi

projektami IT, jak ogólnie rozumiana idea e-urzędu czy e-usług publicznych, będą mogły być realizowane

także systemy do monitoringu środowiskowego, systemy bazodanowe, projekty integrujące istniejące

systemy informatyczne i bazodanowe oraz wiele innych.

Program Opera

cyjny Rozwój Polski Wschodniej – wielka szansa dla

Polski Wschodniej

Najbiedniejsze regiony

ściany wschodniej – lubelskie, podkarpackie, podlaskie, świętokrzyskie i warmińsko-

mazurskie,

są w Unii Europejskiej objęte szczególnymi prawami. Stąd też przygotowano w Polsce

specjalny program, wyłącznie dla tych pięciu województw Polski Wschodniej, w ramach którego zostanie

sfinansowana z funduszy strukturalnych również infrastruktura społeczeństwa informacyjnego.

W ramach Działania II.1 Sieć szerokopasmowa Polski Wschodniej przewiduje się dofinansowanie budowy

ponadregionalnej sieci szerokopasmowej składającej się z 5 regionalnych sieci szkieletowych województw

Polski Wschodniej. Celem projektu jest zapewnienie d

o 2013 roku dostępu do usług szerokopasmowych dla

90 proc. gospodarstw domowych i 100 proc.

instytucji publicznych i przedsiębiorców w 5 województwach

Polski Wschodniej.

Wartość projektu to 300 milionów euro.

Niezwykle istotne jest, aby planowane projekty

rzeczywiście przyczyniały się do rozwoju społeczeństwa

in

formacyjnego i stanowiły o tym, że wdrażane projekty mają na celu przede wszystkim zwiększenie

skuteczności pracy urzędów, zaoszczędzenie czasu urzędników i klientów, redukcję kosztów administracji

publicznej, a także wdrożenie nowych technologii informacyjnych i komunikacyjnych.

Aby ten

cel mógł być osiągnięty w możliwie najkrótszym czasie, bardzo ważne jest właściwe i

odpowiedzialne wykorzystanie środków unijnych głównie przez instytucje publiczne, szkolnictwo, służbę

zdrowia oraz przedsiębiorstwa, dla których dostęp do nowych technologii stwarzać będzie nowe horyzonty

rozwoju.

Wojciech Huszlak, Konsultant ds. Funduszy Unijnych