„

„

Zadania WOPR

Zadania WOPR

w świetle

w świetle

przepisów”

przepisów”

Grzegorz Kapitan

Grzegorz Kapitan

Tama

Tama

2006

2006

Podstawa

Podstawa

Prawna

Prawna



Ustawa z dnia 18 stycznia 1996 roku o kulturze fizycznej

Ustawa z dnia 18 stycznia 1996 roku o kulturze fizycznej

(Dz. U. z 1996 r. Nr 25, poz. 113 z późniejszymi zmianami)

(Dz. U. z 1996 r. Nr 25, poz. 113 z późniejszymi zmianami)



Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 6 maja 1997 r. w

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 6 maja 1997 r. w

sprawie określenia warunków bezpieczeństwa osób

sprawie określenia warunków bezpieczeństwa osób

przebywających w górach, pływających, kąpiących się i

przebywających w górach, pływających, kąpiących się i

uprawiających sporty wodne

uprawiających sporty wodne

(Dz. U. z 1997 r. Nr 57, poz. 358)

(Dz. U. z 1997 r. Nr 57, poz. 358)



Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i

Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i

Administracji z dnia z dnia 12 listopada 2002 r. w sprawie

Administracji z dnia z dnia 12 listopada 2002 r. w sprawie

szczegółowego zakresu obowiązków i uprawnień

szczegółowego zakresu obowiązków i uprawnień

specjalistycznych organizacji ratowniczych, warunków ich

specjalistycznych organizacji ratowniczych, warunków ich

wykonywania przez inne organizacje ratownicze oraz

wykonywania przez inne organizacje ratownicze oraz

rodzaju i wysokości świadczeń przysługujących ratownikom

rodzaju i wysokości świadczeń przysługujących ratownikom

górskim i wodnym w związku z udziałem w akcji

górskim i wodnym w związku z udziałem w akcji

ratowniczej

ratowniczej

(Dz. U. z 2002r. Nr 193, poz. 1624)

(Dz. U. z 2002r. Nr 193, poz. 1624)

Zasady bezpieczeństwa

Zasady bezpieczeństwa

w kulturze fizycznej

w kulturze fizycznej

Art. 54.

Art. 54.

2.

2.

Zapewnienie bezpieczeństwa osób pływających,

Zapewnienie bezpieczeństwa osób pływających,

kąpiących się w miejscach wyznaczonych

kąpiących się w miejscach wyznaczonych

oraz

oraz

uprawiających sporty wodne należy do osób prawnych i

uprawiających sporty wodne należy do osób prawnych i

fizycznych

fizycznych

prowadzących nad wodą działalność w tym

prowadzących nad wodą działalność w tym

zakresie oraz do organów

zakresie oraz do organów

administracji rządowej i

administracji rządowej i

właściwych terytorialnie gmin.

właściwych terytorialnie gmin.

3.

3.

Rada Ministrów określa, w drodze rozporządzenia,

Rada Ministrów określa, w drodze rozporządzenia,

warunki bezpieczeństwa

warunki bezpieczeństwa

osób przebywających w

osób przebywających w

górach,

górach,

pływających, kąpiących się i uprawiających

pływających, kąpiących się i uprawiających

sporty wodne, a także obowiązki osób prawnych i

sporty wodne, a także obowiązki osób prawnych i

fizycznych, o których mowa

fizycznych, o których mowa

w ust

w ust

.

.

1 i 2.

1 i 2.

Ustawa o kulturze fizycznej (Dz. U. Nr 25 z 06.03.1996, poz. 113 – rozdz. 10)

Ustawa o kulturze fizycznej (Dz. U. Nr 25 z 06.03.1996, poz. 113 – rozdz. 10)

Art. 55.

Art. 55.

2.

2.

Organizowanie pomocy oraz ratowanie osób, które uległy wypadkowi

Organizowanie pomocy oraz ratowanie osób, które uległy wypadkowi

lub są narażone na niebezpieczeństwo utraty życia lub zdrowia na

lub są narażone na niebezpieczeństwo utraty życia lub zdrowia na

wodach, należy w szczególności do

wodach, należy w szczególności do

Wodnego Ochotniczego

Wodnego Ochotniczego

Pogotowia Ratunkowego

Pogotowia Ratunkowego

– specjalistycznego stowarzyszenia kultury fizycznej o zasięgu

– specjalistycznego stowarzyszenia kultury fizycznej o zasięgu

ogólnokrajowym – w zakresie określonym w statucie tej organizacji.

ogólnokrajowym – w zakresie określonym w statucie tej organizacji.

3.

3.

Minister właściwy do spraw wewnętrznych w porozumieniu z ministrem

Minister właściwy do spraw wewnętrznych w porozumieniu z ministrem

właściwym do spraw kultury fizycznej i sportu określi, w drodze

właściwym do spraw kultury fizycznej i sportu określi, w drodze

rozporządzenia, szczegółowy zakres obowiązków i uprawnień

rozporządzenia, szczegółowy zakres obowiązków i uprawnień

specjalistycznych organizacji ratowniczych, warunki ich wykonywania przez

specjalistycznych organizacji ratowniczych, warunki ich wykonywania przez

inne organizacje ratownicze, a także rodzaj i wysokość świadczeń

inne organizacje ratownicze, a także rodzaj i wysokość świadczeń

przysługujących ratownikom górskim i wodnym w związku z udziałem w akcji

przysługujących ratownikom górskim i wodnym w związku z udziałem w akcji

ratowniczej. Rozporządzenie powinno określać zadania w zakresie

ratowniczej. Rozporządzenie powinno określać zadania w zakresie

organizowania pomocy oraz ratowania osób podejmowane przez poszczególne

organizowania pomocy oraz ratowania osób podejmowane przez poszczególne

organizacje ratownicze, a także przewidywać świadczenia finansowe i

organizacje ratownicze, a także przewidywać świadczenia finansowe i

rzeczowe, z uwzględnieniem czasu trwania i stopnia niebezpieczeństwa

rzeczowe, z uwzględnieniem czasu trwania i stopnia niebezpieczeństwa

wyprawy ratunkowej.

wyprawy ratunkowej.

Ustawa o kulturze fizycznej (Dz. U. Nr 25 z 06.03.1996, poz. 113 – rozdz. 10)

Ustawa o kulturze fizycznej (Dz. U. Nr 25 z 06.03.1996, poz. 113 – rozdz. 10)

Zasady bezpieczeństwa

Zasady bezpieczeństwa

w kulturze fizycznej

w kulturze fizycznej

Art. 56.

Art. 56.

Organizacje, o których mowa w art. 55, współdziałają

Organizacje, o których mowa w art. 55, współdziałają

w realizacji swoich zadań z organami administracji

w realizacji swoich zadań z organami administracji

rządowej i organami jednostek samorządu

rządowej i organami jednostek samorządu

terytorialnego oraz osobami prawnymi i fizycznymi

terytorialnego oraz osobami prawnymi i fizycznymi

prowadzącymi działalność w zakresie kultury

prowadzącymi działalność w zakresie kultury

fizycznej i turystyki.

fizycznej i turystyki.

Ustawa o kulturze fizycznej (Dz. U. Nr 25 z 06.03.1996, poz. 113 – rozdz. 10)

Ustawa o kulturze fizycznej (Dz. U. Nr 25 z 06.03.1996, poz. 113 – rozdz. 10)

Zasady bezpieczeństwa

w kult. fizycznej

Zadania WOPR w świetle

Zadania WOPR w świetle

przepisów

przepisów

§ 1

§ 1

Rozporządzenie określa szczegółowy zakres

Rozporządzenie określa szczegółowy zakres

obowiązków i uprawnień specjalistycznych

obowiązków i uprawnień specjalistycznych

organizacji ratowniczych, warunki ich wykonywania

organizacji ratowniczych, warunki ich wykonywania

przez inne organizacje ratownicze oraz rodzaj i

przez inne organizacje ratownicze oraz rodzaj i

wysokość świadczeń przysługujących w związku z

wysokość świadczeń przysługujących w związku z

udziałem w akcji ratowniczej.

udziałem w akcji ratowniczej.

Rozporządzenie Ministra Spraw Wew. i Adm. (Dz. U. Nr 193 z 12.11.2002)

Rozporządzenie Ministra Spraw Wew. i Adm. (Dz. U. Nr 193 z 12.11.2002)

Zadania WOPR w świetle

Zadania WOPR w świetle

przepisów

przepisów

§ 3. 1.

§ 3. 1.

Organizacje specjalistyczne są obowiązane i

Organizacje specjalistyczne są obowiązane i

uprawnione do:

uprawnione do:

1)

1)

organizowania pomocy oraz ratowania osób, w tym

organizowania pomocy oraz ratowania osób, w tym

udzielania pomocy przedmedycznej;

udzielania pomocy przedmedycznej;

2)

2)

organizowania oraz przeprowadzania szkolenia służby

organizowania oraz przeprowadzania szkolenia służby

ratowniczej;

ratowniczej;

3)

3)

ustalania programów kursów i szkoleń specjalistycznych z

ustalania programów kursów i szkoleń specjalistycznych z

zakresu ratownictwa;

zakresu ratownictwa;

4)

4)

nadawania stopni ratowniczych oraz określania uprawnień

nadawania stopni ratowniczych oraz określania uprawnień

do prowadzenia działań ratowniczych, w zależności od

do prowadzenia działań ratowniczych, w zależności od

posiadanych kwalifikacji;

posiadanych kwalifikacji;

5)

5)

programowania i prowadzenia profilaktycznej działalności w

programowania i prowadzenia profilaktycznej działalności w

zakresie bezpieczeństwa osób;

zakresie bezpieczeństwa osób;

6)

6)

stwierdzania zagrożeń bezpieczeństwa osób, na swoim

stwierdzania zagrożeń bezpieczeństwa osób, na swoim

terenie działania.

terenie działania.

Rozporządzenie Ministra Spraw Wew. i Adm. (Dz. U. Nr 193 z 12.11.2002)

Rozporządzenie Ministra Spraw Wew. i Adm. (Dz. U. Nr 193 z 12.11.2002)

Zadania WOPR w świetle

Zadania WOPR w świetle

przepisów

przepisów

§ 3. 2.

§ 3. 2.

Organizacje specjalistyczne oraz ich upoważnieni

Organizacje specjalistyczne oraz ich upoważnieni

przedstawiciele mają ponadto prawo występowania do:

przedstawiciele mają ponadto prawo występowania do:

1)

1)

kierowników obiektów i urządzeń wypoczynkowych,

kierowników obiektów i urządzeń wypoczynkowych,

sportowych, rekreacyjnych i turystycznych oraz do

sportowych, rekreacyjnych i turystycznych oraz do

organizatorów imprez w dziedzinie kultury fizycznej,

organizatorów imprez w dziedzinie kultury fizycznej,

rekreacji i sportu z pisemnym lub ustnym wnioskiem o

rekreacji i sportu z pisemnym lub ustnym wnioskiem o

usunięcie stwierdzonych zagrożeń, o których mowa w ust. 1

usunięcie stwierdzonych zagrożeń, o których mowa w ust. 1

pkt 6, lub o wstrzymanie eksploatacji; wniosek

pkt 6, lub o wstrzymanie eksploatacji; wniosek

przedstawiony ustnie potwierdza się na piśmie w terminie 3

przedstawiony ustnie potwierdza się na piśmie w terminie 3

dni od jego zgłoszenia;

dni od jego zgłoszenia;

2)

2)

organów administracji samorządowej oraz, stosownie do

organów administracji samorządowej oraz, stosownie do

właściwości, do dyrektora parku narodowego o nakazanie

właściwości, do dyrektora parku narodowego o nakazanie

usunięcia zagrożeń, jak również o wstrzymanie eksploatacji

usunięcia zagrożeń, jak również o wstrzymanie eksploatacji

albo zamknięcie obiektów lub urządzeń, jak też określonych

albo zamknięcie obiektów lub urządzeń, jak też określonych

obszarów.

obszarów.

Rozporządzenie Ministra Spraw Wew. i Adm. (Dz. U. Nr 193 z 12.11.2002)

Rozporządzenie Ministra Spraw Wew. i Adm. (Dz. U. Nr 193 z 12.11.2002)

Zadania WOPR w świetle

Zadania WOPR w świetle

przepisów

przepisów

§ 5. 1.

§ 5. 1.

Ratownikom wodnym biorącym udział w działaniach

Ratownikom wodnym biorącym udział w działaniach

ratowniczych przysługuje świadczenie pieniężne w

ratowniczych przysługuje świadczenie pieniężne w

wysokości diety z tytułu podróży służbowych

wysokości diety z tytułu podróży służbowych

pracowników na terenie kraju za każdą rozpoczętą

pracowników na terenie kraju za każdą rozpoczętą

godzinę działań.

godzinę działań.

Rozporządzenie Ministra Spraw Wew. i Adm. (Dz. U. Nr 193 z 12.11.2002)

Rozporządzenie Ministra Spraw Wew. i Adm. (Dz. U. Nr 193 z 12.11.2002)

Zadania WOPR w świetle

Zadania WOPR w świetle

przepisów

przepisów

§ 6. 1.

§ 6. 1.

Inne niż GOPR, TOPR lub WOPR organizacje ratownicze

Inne niż GOPR, TOPR lub WOPR organizacje ratownicze

mogą wykonywać obowiązki i uprawnienia tych organizacji

mogą wykonywać obowiązki i uprawnienia tych organizacji

za zgodą ministra właściwego do spraw wewnętrznych, jeżeli:

za zgodą ministra właściwego do spraw wewnętrznych, jeżeli:

1)

1)

obszar, na którym ma być prowadzona działalność ratownicza, nie

obszar, na którym ma być prowadzona działalność ratownicza, nie

jest wystarczająco zabezpieczony przez stowarzyszenia

jest wystarczająco zabezpieczony przez stowarzyszenia

wymienione w § 2 albo stowarzyszenia te nie są w stanie go

wymienione w § 2 albo stowarzyszenia te nie są w stanie go

zabezpieczyć;

zabezpieczyć;

2)

2)

posiadają kadrę ratowników z uprawnieniami specjalistycznymi

posiadają kadrę ratowników z uprawnieniami specjalistycznymi

zweryfikowanymi przez organizacje wymienione w § 2;

zweryfikowanymi przez organizacje wymienione w § 2;

3)

3)

posiadają siedzibę, własny sprzęt specjalistyczny, środki

posiadają siedzibę, własny sprzęt specjalistyczny, środki

transportu i łączności;

transportu i łączności;

4)

4)

wskażą źródła finansowania planowanej działalności;

wskażą źródła finansowania planowanej działalności;

5)

5)

przedstawią opinię co do celowości wykonywania obowiązków i

przedstawią opinię co do celowości wykonywania obowiązków i

uprawnień właściwego wojewody i organu administracji

uprawnień właściwego wojewody i organu administracji

samorządowej, a w przypadku prowadzenia działalności na

samorządowej, a w przypadku prowadzenia działalności na

obszarze parku narodowego — ponadto opinii dyrektora parku.

obszarze parku narodowego — ponadto opinii dyrektora parku.

Rozporządzenie Ministra Spraw Wew. i Adm. (Dz. U. Nr 193 z 12.11.2002)

Rozporządzenie Ministra Spraw Wew. i Adm. (Dz. U. Nr 193 z 12.11.2002)

Rola i zadania ratowników

Rola i zadania ratowników

w świetle przepisów

w świetle przepisów

Do podstawowych obowiązków ratowników należy:

Do podstawowych obowiązków ratowników należy:

1)

1)

stałe obserwowanie obszaru kąpieliska i niezwłocznie

stałe obserwowanie obszaru kąpieliska i niezwłocznie

reagowanie na każdy sygnał wzywania pomocy oraz

reagowanie na każdy sygnał wzywania pomocy oraz

podejmowanie akcji ratowniczej,

podejmowanie akcji ratowniczej,

2)

2)

kontrola stanu urządzeń oraz sprzętu, które zapewniają

kontrola stanu urządzeń oraz sprzętu, które zapewniają

bezpieczeństwo osób kąpiących się,

bezpieczeństwo osób kąpiących się,

3)

3)

kontrola stref dla umiejących i nie umiejących pływać,

kontrola stref dla umiejących i nie umiejących pływać,

4)

4)

wywieszanie na maszcie odpowiedniego koloru flag

wywieszanie na maszcie odpowiedniego koloru flag

informacyjnych,

informacyjnych,

5)

5)

sygnalizowanie, za pomocą urządzeń alarmowych,

sygnalizowanie, za pomocą urządzeń alarmowych,

przekroczeń obowiązującego regulaminu (np. granicy strefy

przekroczeń obowiązującego regulaminu (np. granicy strefy

dla umiejących pływać), a w kąpieliskach także nadchodzącej

dla umiejących pływać), a w kąpieliskach także nadchodzącej

burzy,

burzy,

Rozporządzenie Rady Ministrów (Dz. U. Nr 57, poz. 358 z dnia 7 czerwca 1997 r.)

Rozporządzenie Rady Ministrów (Dz. U. Nr 57, poz. 358 z dnia 7 czerwca 1997 r.)

6)

6)

reagowanie na wszelkie wypadki naruszania regulaminu

reagowanie na wszelkie wypadki naruszania regulaminu

obowiązującego na terenie kąpieliska lub pływalni,

obowiązującego na terenie kąpieliska lub pływalni,

7)

7)

wpisywanie na tablicy informacyjnej temperatury wody,

wpisywanie na tablicy informacyjnej temperatury wody,

powietrza oraz innych aktualnych informacji (np.

powietrza oraz innych aktualnych informacji (np.

dotyczących nagłych zmian warunków atmosferycznych),

dotyczących nagłych zmian warunków atmosferycznych),

8)

8)

codzienne kontrolowanie głębokości wody przed

codzienne kontrolowanie głębokości wody przed

otwarciem kąpieliska, a w razie potrzeby - przesunięcie

otwarciem kąpieliska, a w razie potrzeby - przesunięcie

miejsca kąpieli lub czasowe wyłączenie określonych

miejsca kąpieli lub czasowe wyłączenie określonych

obszarów kąpieliska z używalności,

obszarów kąpieliska z używalności,

9)

9)

oczyszczenie powierzchni i dna obszaru przeznaczonego

oczyszczenie powierzchni i dna obszaru przeznaczonego

do kąpieli z wszelkich przedmiotów mogących

do kąpieli z wszelkich przedmiotów mogących

spowodować skaleczenie lub inny nieszczęśliwy wypadek,

spowodować skaleczenie lub inny nieszczęśliwy wypadek,

10)

10)

bieżące prowadzenie dziennika pracy.

bieżące prowadzenie dziennika pracy.

Rola i zadania ratowników

Rola i zadania ratowników

w świetle przepisów

w świetle przepisów

Rozporządzenie Rady Ministrów (Dz. U. Nr 57, poz. 358 z dnia 7 czerwca 1997 r.)

Rozporządzenie Rady Ministrów (Dz. U. Nr 57, poz. 358 z dnia 7 czerwca 1997 r.)

Warunki bezpieczeństwa osób

Warunki bezpieczeństwa osób

pływających, kąpiących się i

pływających, kąpiących się i

uprawiających sporty wodne

uprawiających sporty wodne

§ 7

§ 7

1.

1.

Do wykonywania zadań w zakresie bezpieczeństwa osób

Do wykonywania zadań w zakresie bezpieczeństwa osób

pływających, kąpiących się i uprawniających sporty wodne

pływających, kąpiących się i uprawniających sporty wodne

upoważnione są

upoważnione są

Wodne Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe

Wodne Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe

(WOPR)

(WOPR)

oraz inne organizacje ratownicze, które wykonują

oraz inne organizacje ratownicze, które wykonują

obowiązki i uprawnienia WOPR za zgodę Prezesa Urzędu Kultury

obowiązki i uprawnienia WOPR za zgodę Prezesa Urzędu Kultury

Fizycznej i Turystyki.

Fizycznej i Turystyki.

2.

2.

W czasie prowadzenia działalności ratowniczej i związanego z nią

W czasie prowadzenia działalności ratowniczej i związanego z nią

transportu lub działalności profilaktycznej

transportu lub działalności profilaktycznej

WOPR

WOPR

współpracuje, a w

współpracuje, a w

miarę potrzeby może korzystać z pomocy, w szczególności:

miarę potrzeby może korzystać z pomocy, w szczególności:

1)

1)

publicznych zakładów opieki zdrowotnej,

publicznych zakładów opieki zdrowotnej,

2)

2)

jednostek podległych Ministrowi Obrony Narodowej oraz

jednostek podległych Ministrowi Obrony Narodowej oraz

Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji,

Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji,

3)

3)

administracji lasów państwowych oraz parków narodowych i

administracji lasów państwowych oraz parków narodowych i

krajobrazowych,

krajobrazowych,

4)

4)

dyrektorów urzędów morskich,

dyrektorów urzędów morskich,

5)

5)

przedsiębiorstwa państwowego Polskie Ratownictwo Okrętowe.

przedsiębiorstwa państwowego Polskie Ratownictwo Okrętowe.

Rozporządzenie Rady Ministrów (Dz. U. Nr 57, poz. 358 z dnia 7 czerwca 1997 r.)

Rozporządzenie Rady Ministrów (Dz. U. Nr 57, poz. 358 z dnia 7 czerwca 1997 r.)