background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

ABC tworzenia projektu EFS

Arleta Jaśniewicz

Piła, 23-24 lipca 2008r

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Rodzaje zdarzeń w 

organizacjach

• Rodzaje zdarzeń

– działania rutynowe
– procesy
– projekty

• Cechy wspólne

– są wykonywane przez ludzi
– są realizowane w ramach ograniczonych zasobów
– są planowane, wykonywane i poddawane kontroli 

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Definicje projektu

Projekt – problem zaplanowany do rozwiązania (Juran),

Projekt – działanie podejmowane w celu stworzenia niepowtarzalnego wyrobu lub usługi (Project 

Management Institute),

Projekt – przedsięwzięcie realizowane w ramach określonej organizacji, które jest przedsięwzięciem 

nowym, nietypowym, odmiennym od działań rutynowych, takim, z jakim organizacja nie miała nigdy 

wcześniej do czynienia (Pawlak),

Projekt – sekwencja powiązanych ze sobą działań, które przebiegają w określonym czasie, oraz są 

ukierunkowane na osiągnięcie precyzyjnie zdefiniowanego celu.

Projekt – działania, które można wydzielić z zakresu normalnego funkcjonowania przedsiębiorstwa 

jako odrębne i samodzielne przedsięwzięcie, realizowane w określonym celu

Projekt to niepowtarzalne, określone w czasie przedsięwzięcie podjęte w celu osiągnięcia 

unikalnego produktu lub usługi”  A Guide to the Project Management Body of Knowledge, PMBOK 

Guide, 2000)

Projekt to najmniejsza dająca się wydzielić jednostka stanowiąca przedmiot pomocy - (Uzupełnienie 

Programu Operacyjnego SPO RZL 2004-2006)

Projekt to logiczny zestaw działań prowadzących do osiągnięcia w określonym czasie konkretnego, 

mierzalnego celu (Poradnik dla beneficjentów SPO RZL, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, 2006)

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Cechy projektu

• W trakcie jego realizacji ma zostać osiągnięty konkretny cel;
• Projekt charakteryzuje się wyjątkowością i niepowtarzalnością.
• Projekt ma określony termin rozpoczęcia i zakończenia, a także określone 

fazy;

• W trakcie jego realizacji wykorzystywane są różne zasoby: ludzkie, 

finansowe, materiały, urządzenia, pomieszczenia, informacje;

• Zadania realizowane w ramach projektu charakteryzują się dużą 

innowacyjnością;

• Projekty związane są często ze znacznymi inwestycjami;
• Projekty są z zasady interdyscyplinarne, przekraczają granice pojedynczych 

działań organizacji;

• Projekty są realizowane w ramach istniejącej organizacji i z wykorzystaniem 

 ich zasobów, co często prowadzi do konfliktu między kierownikiem projektu 

a istniejącą hierarchią liniową.

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Cechy projektu

Projekt

Unikany cel

Tymczasowy 

charakter

Złożoność

Interdyscyplinarny

charakter

Grupa docelowa

Wyodrębnienie

organizacyjne

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Proces zarządzania

• Proces – uporządkowany w czasie ciąg 

zmian i stanów zachodzących po sobie. 
Nośnikiem każdego procesu jest 
zawsze w efekcie jakiś system. Każdy 
kolejny stan/zmiana systemu 
spowodowana jest przez stan/zmianę 
poprzednią albo przez oddziaływanie 
zewnętrzne na system.

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Funkcje zarządzania

• Planowanie – określenie celów organizacji i działania 

podporządkowanego pewnej metodzie, planie czy logice, a 

następnie decydowanie o wyborze najlepszego sposobu realizacji 

założonego celu. 

• Organizowanie – to proces porządkowania, przydzielania, 

koordynowania działań i zasobów poszczególnym członkom 

organizacji. 

• Kierowanie – proces przewodzenia oraz motywowanie kadry 

pracowniczej organizacji. 

• Kontrolowanie – końcowa faza zarządzania, proces zmierzający 

do zapewniania, aby rzeczywiste działania były zgodne z 

planowanymi, to obserwacja i systematyczne wprowadzanie 
korekt do bieżących działań dla ułatwienia realizacji celów

.

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Czym zarządzamy w 

projekcie

• Zakres prac

• Czas

• Zasoby

• Koszty

• Jakość

• Komunikacja

• Ryzyko

• Wykonawcy i umowy z nimi

• itp

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Projekt a program

• projekt i program mogą być traktowane 

równorzędnie - działania realizowane 

przez jednostki administracji publicznej 

mające na celu przeciwdziałanie określonym 

problemom społecznym lub gospodarczym 

• program jest traktowany nadrzędnie w 

stosunku do pojęcia projekt  - rozumiany 

jako wiązka projektów służąca realizacji 

określonego nadrzędnego celu.

• program – źródło finansowania projektów

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Projekt komercyjny

• duża autonomia w wyborze celów i 

metod ich osiągania 

• stosowanie znanych procedur
• inne podejście do kwestii wskaźników 
• inne podejście do kwestii ustalania 

czasu trwania projektu

– koszty i jakość
– efektywność i skuteczność działania

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Projekt UE

• określenie celów w stosunku do konkretnej grupy 

beneficjentów

• stosowania określonych metod osiągania celów

– działania kwalifikowane

– koszty kwalifikowane

• stosowania określonych procedur przygotowania wniosku 

projektowego

– strona merytoryczna

– strona formalna

• uwzględnienia w realizacji projektu zasad regulujących 

prowadzenie projektu

– dodatkowe ograniczenia i wymagania narzucone w umowie

• wprowadzenia z góry określonych wskaźników efektywności 

projektu

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Cykl życia projektu

• Proces związany z występowaniem 

zróżnicowanych sytuacji w trakcie realizacji 

projektu w czasie nazywa się koncepcją cyklu 

życia projektu.

• Cykl życia projektu to sposób w jaki 

projekty są planowane oraz realizowane.

• Podział na fazy pozwala na lepsze 

zarządzanie przedsięwzięciem, a zwłaszcza 

lepszą kontrolę nad poszczególnymi 

działaniami i ich skutecznością, efektywnością 

i prawidłowością.

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Cykl życia projektu

Cykl życia projektu określa:

 

• co powinno zostać zrobione w poszczególnej fazie
• w których fazach będą powstawały poszczególne 

produkty cząstkowe, a co istotniejsze w jaki 

sposób będą one oceniane, weryfikowane i 

monitorowane

• kto będzie zaangażowany w poszczególne 

działania w ramach kolejnych faz

• jak monitorować, kontrolować poszczególne fazy

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Fazy Cyklu Życia Projektu

instytucja przyznająca dofinansowanie ocenia projekt, 
weryfikuje osiągnięte rezultaty i wyciąga wnioski na 
przyszłość, które realizator projektu powinien uwzględnić 
w przyszłych przedsięwzięciach

Ewaluacja

projekt jest uruchamiany i realizowany w oparciu o 
zaplanowane procedury

Wdrożenie 

w wyniku weryfikacji zapada decyzja o dofinansowaniu 
projektów przez odpowiednie instytucje, 
wdrożenie – projekt jest uruchamiany i realizowany w 
oparciu o zaplanowane procedury

Finansowanie

odpowiedni pomysł jest rozwijany i szczegółowo 
planowany

Formułowanie

pomysły na projekt są oceniane, konsultowane z różnymi 
grupami społecznymi, w tym z przyszłymi beneficjentami

Identyfikacja 

analiza sytuacji na poziomie krajowym i sektorowym, która 
zapewni możliwość określenia ram w jakich przyszły 
projektodawca może realizować swój projekt

Planowanie

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Fazy Cyklu Życia Projektu

• Wykorzystanie koncepcji cyklu projektu w 

zarządzaniu projektami pozwala na uniknięcie 

m.in. przygotowania projektów, które:

– nie odpowiadają na potrzeby zgłaszane przez 

beneficjentów

– nie wpisują się w ramy strategiczne stawiane przez 

dokumenty programowe

– nie mają logicznych i spójnych celów formułowanych 

w kategorii korzyści dla beneficjentów

– są nie wykonalne ze względu na nie zdiagnozowane 

zagrożenia

– nie generują trwałych rezultatów

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Faza planowania

• analiza sytuacji organizacji, która planuje 

zrealizować projekt

• analiza sytuacji w kraju/w regionie
• identyfikacją problemów, przeszkód i sprzyjających 

uwarunkowań

• przeglądem wskaźników społeczno-ekonomicznych 

na poziomie krajowym/regionalnym

• analiza priorytetów programów i funduszy 
• zbadanie strategii określających kierunki polityki 

spójności Unii Europejskiej

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Faza identyfikacji

• Projekty powinny być planowane tak, aby odpowiadały na 

zidentyfikowane przez organizację problemy przyszłych 

beneficjentów projektu. 

• Dobrze zaplanowany projekt nie może powstać bez rzetelnej 

analizy sytuacji beneficjentów i wszystkich zainteresowanych stron.

• Organizacja zatem powinna zastanowić się i określić wszystkie 

możliwe osoby i grupy osób na których przygotowany projekt 

wywrze wpływ – zarówno pozytywny, jak i negatywny. Tak 

określone grupy nazywane są interesariuszami. 

• Każda ze stron, na którą projekt może w jakiś sposób oddziaływać 

może postrzegać obecną sytuację.

Bardzo zatem ważne jest zaproszenie 

do prac nad koncepcją projektu 

przedstawicieli wszystkich zainteresowanych stron. 

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Faza identyfikacji

• analiza problemów
• analiza celów
• analiza strategii
• zgłaszanie pomysłów dotyczących 

rozwiązania problemów, 

• analiza różnych możliwości działania, 

a następnie ich ocena.

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Faza formułowania

• doprecyzowanie strategii

• przeprowadzenie analizy wykonalności projektu, określenie ryzyk

• ocenienie trwałości rezultatów, 

• przygotowanie wniosku o dofinansowanie projektu

• przekształcenie koncepcji projektu w szczegółowy plan działania 

poprzez zdefiniowanie:

– czasu niezbędnego do zrealizowania projektu

– ludzi niezbędnych do realizacji działań

– sprzętu i inne zasoby techniczne pozwalające na wykonanie 

określonych zadań

– środków finansowych pozwalających na przeprowadzenie całego 

przedsięwzięcia

– określenie struktura organizacyjnej i zespołu projektowego, systemu 

komunikacji pomiędzy członkami zespołu, ale także harmonogram 

działań i budżet przedsięwzięcia.

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Faza finansowania

• Złożenie wniosku o dofinansowanie

• Przygotowanie dokumentów formalnych 

potwierdzających jej zdolność do aplikowania o 

fundusze pomocowe

– Status prawny

– Rodzaj statutowej działalności

– Zdolność do finansowania przedsięwzięcia

• Ocena projektu

– Formalna

– Merytoryczna

• Zawarcie umowy o dofinansowanie projektu

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Faza wdrażania

• Fizyczny proces realizacji zadań w ramach projektu

• Charakteryzuje się dużym zaangażowaniem 

własnych środków finansowych

• Obejmuje następujące etapy:

– Negocjacje i zawieranie umów

– Dostawy

– Przygotowania wewnętrzne

– Szkolenia

– Rozliczenie wewnętrzne

– Bieżąca analiza funkcjonowania projektu

– Ostateczne rozliczenie projektu

• Projekty wymagają często modyfikacji i zmian 

niezbędnych dla osiągnięcia zakładanych celów. 

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Faza ewaluacji

• Faza ewaluacji pozwala na stwierdzenie sukcesu projektu i 

jego skali.

• Kryteria ewaluacji

– Trafność – adekwatność celów i zastosowanych narzędzi 

programu/projektu w stosunku do problemów i kwestii 

społeczno-ekonom.

– Skuteczność – stopień realizacji zakładanych celów, 

skuteczność użytych narzędzi oraz wpływ czynników 

zewnętrznych na końcowe efekty

– Efektywność – bada relacje  między nakładami, kosztami, zasobami a 

efektami danej interwencji

– Użyteczność – tak jak trafność (cele i narzędzia w stosunku do 

problemów) ale w innym momencie (w trakcie i po zakończeniu 

realizacji)

– Trwałość – Obejmuje pytania o ciągłość efektów w perspektywie 

średnio i długookresowej

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Zasada programowania

• Jedna z głównych zasad wydatkowania funduszy UE 

(n+2, n+3)

• Zasada programowania polega na określeniu celów i 

priorytetów udzielania pomocy. 

• Ustalanie priorytetów i celów rozwoju odbywa się w 

ściśle określonej perspektywie czasowej i finansowej

• Nie dotyczy bezpośrednio projektodawców, jednak 

przekłada się na realizację każdego projektu:

– Pozwala długoterminowo planować projekt

– wyznacza istotne granice dla realizacji projektów

• Fazy wykorzystania środków UE w okresie 

programowania:

– Aplikowanie

– Kontraktowanie

– Finansowanie

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Dokumenty programowe

• Dokumenty na szczeblu wspólnotowym – są to wszelkiego 

rodzaju strategie rozwoju, takie jak np. „Strategia Lizbońska”, 

które stawiają przed Unią Europejską długookresowe cele 

związane z poszczególnymi dziedzinami życia społeczno-

gospodarczego

• Dokumenty krajowe – są to dokumenty, które m.in. regulują 

wydatkowanie funduszy pomocowych na szczeblu krajowym;

– Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia

– programy operacyjne

– inne ustawy

• Dokumenty regionalne i lokalne – są to dokumenty, które 

określają priorytety rozwoju obszaru, na którym będziesz 

realizować swój projekt; wśród nich można wymienić

– strategie rozwoju województw, powiatów i gmin 

– regionalne strategie dotyczące rozwoju dziedzin szczególnie 

ważnych dla danego obszaru (np. Regionalne Strategie 

Innowacyjności czy Lokalne Pakty Zatrudnienia).

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Dokumenty w planowaniu

• Wykorzystanie dokumentów krajowych:

– zidentyfikowanie obszarów wsparcia
– zidentyfikowanie możliwości aplikowania
– zidentyfikowanie potencjalnych grup beneficjentów

• Wykorzystanie dokumentów regionalnych:

– zidentyfikowanie obszarów wsparcia 
– zidentyfikowanie potencjalnych grup beneficjentów
– uzasadnienie potrzeby realizacji projektu
– potwierdzenie zgodności projektu z zapisami 

dokumentów będących podstawą udzielania 

dofinansowania

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Analiza interesariuszy

• Rodzaje interesariuszy:

– bezpośredni

– pośredni 

– inni

• Zasady wykonania analizy interesariuszy:

– musi mieć miejsce możliwie w jak najwcześniejszym etapie planowania 

projektu

– pozwala przygotować projekt odpowiadający na rzeczywiste potrzeby 

– lepsza diagnoza problemów pojawiających się w otoczeniu

– zaangażowanie przedstawicieli interesariuszy w dalsze prace nad 

planowaniem projektu

– identyfikacja   wszystkich grup, które mogą mieć znaczący wpływ na 

planowany projekt, ich ról  w projekcie, ich siłę i możliwy wkład w 

potencjalny projekt, pod kątem ich silnych i słabych stron, możliwy 

zakres kooperacji lub możliwy zakres konfliktu pomiędzy 

interesariuszami.

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Dostarczanie na bieżąco 

informacji; lobbing

Wykorzystanie analiz 

przygotowanych w 

obszarach zbieżnych z 

projektem

Wykorzystanie przy 

upowszechnieniu projektu i 

jego rezultatów

Instytucja 

odpowiedzialna za 

planowanie polityki w 

odniesieniu do 

rozwoju obszarów 

wiejskich

Samorząd 

regionu

Inni 

interesar

iusze

● Nawiązanie kontaktu; 

wykorzystanie jako źródło 

przekazu informacji (w tym w 

ramach rekrutacji)

● Zbadanie dotychczasowych 

działań mogących być 

komplementarnymi do 

projektu

● Zdefiniowanie aktywności

Określenie ewentualnej ścieżki 

kontaktu

Wykorzystanie przy 

rekrutacji 

(rozpowszechnianie 

informacji); udział w 

podsumowaniu; 

Instytucja 

wspierająca; 

statutowa 

zaangażowana w 

działania na rzecz 

zwiększania 

zatrudnienia i 

podnoszenia jakości 

zasobów ludzkich 

Powiatowy 

Urząd Pracy

Objęcie opieką dzieci, osób 

zależnych; wykorzystanie w 

planowaniu harmonogramu 

typowego rozkładu dnia 

rodziny

Korzystanie z efektów 

projektu; eliminowanie 

negatywnego oddziaływania

Poprzez uczestnictwo 

reprezentantów ich 

rodzin w projekcie są 

pośrednio objęci 

oddziaływaniem 

projektu

Rodziny 

osób 

objętych 

projektem

Interesar

iusze 

pośredni

● Zbadanie oczekiwań

● Dostosowanie poziomu 

przekazu do percepcji

● Zdefiniowanie zakresu

● Zaplanowanie ewentualnych 

działań

podnoszących efektywność 

rekrutacji (odpowiedni rozkład 

projektu, wyżywienie, dojazdy, 

itp.)

Bezpośredni uczestnicy, 

korzystający z 

poszczególnych form 

wsparcia; przedstawiciele 

tej grupy powinni zostać 

wykorzystani przy 

określaniu problemu i  

zakresu projektu

Osoby borykające się 

z problemem 

zatrudnienia

Grupa 

mieszkańcó

z terenów 

wiejskich

Interesar

iusze 

bezpośre

dni

Wnioski dla projektu

Sposób zaangażowania

Przyczyna 

zaangażowania

Rodzaj interesariuszy

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Analiza problemów

1. Zdefiniuj poszczególne rodzaje problemów 

dotyczące danej sytuacji

2. Wybierz spośród zidentyfikowanych 

problemów pojedynczy problem kluczowy

3. Poszukaj problemów powiązanych z 

problemem startowym

4. Zacznij ustalać hierarchię przyczynowo-

skutkową pomiędzy wybranymi problemami

5. Posortuj w ten sam sposób pozostałe problemy
6. Ustal relacje pomiędzy problemami
7. Przejrzyj skonstruowane przez siebie drzewo i 

je zweryfikuj

Dobry projekt leczy przyczyny a nie skutki

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Słaby rozwój miejsc pracy 

poza rolnictwem

Słaby rozwój agroturystyki

W gminie

Niski poziom inwestycji 

zewnętrznych

Brak zachęt dla 

inwestorów 

Słaby rozwój 

infrastruktury

Niskie

 motywacje

 do podejmowania

Działań agroturyst

.

Brak 

dostępu 

do kapitału

Skutki

Przyczyny

Wysoka stopa

bezrobocia

DRZEWO PROBLEMÓW - PRZYKŁAD

Słaba

promocja

gminy 

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Analiza celów

1. Zamień negatywny obraz 

sytuacji na obraz pozytywny

2. Sprawdź połączenia środek 

realizacji – rezultat

3. Dokonaj niezbędnych zmian

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Powstanie nowych 

miejsc pracy poza rolnictwem

Rozwój

agroturystyki

Zwiększenie poziomu inwestycji 

zewnętrznych

Stworzenie

systemu zachęt dla 

inwestorów 

Poprawa

infrastruktury

Podniesienie

motywacji

Poprawa 

dostępu 

do kapitału

Cele (efekty)

Środki

Zmniejszenie stopy

bezrobocia

DRZEWO CELÓW - PRZYKŁAD

Skuteczna

promocja

gminy 

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Analiza strategii

• Czy  projekt powinien objąć wszystkie 

zidentyfikowane problemy i/lub cele czy 

też skupić się na wybranych

• jakie widzisz szanse na pozytywną zmianę 

obecnej sytuacji w kontekście Twojego 

potencjału i możliwości

• jaka kombinacja środków realizacji 

przyniesie największe rezultaty i w 

najbardziej będzie oddziaływać na Twoich 

potencjalnych interesariuszy.

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Stworzenie nowych 

miejsc pracy poza rolnictwem

Rozwój

agroturystyki

Zwiększenie poziomu inwestycji 

zewnętrznych

Stworzenie

systemu zachęt dla 

inwestorów 

Poprawa

infrastruktury

Podniesienie

motywacji

Poprawa 

dostępu 

do kapitału

Cele (efekty)

Środki

Zmniejszenie stopy

bezrobocia

ANALIZA STRATEGII - PRZYKŁAD

Skuteczna

promocja

gminy 

Cel szerszy

Cel bezpośredni

Rezultaty

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Analiza ryzyka

• Rodzaje ryzyka w projekcie:

– ryzyko, ze projekt nie osiągnie zakładanych celów, 
– ryzyko czasowe – projekt nie zostanie ukończony w 

zakładanym czasie, 

– ryzyko kosztowe – projekt nie zostanie ukończony 

zgodnie z zakładanym budżetem. 

•  

Uwarunkowania ryzyka:

– Wewnętrzne
– zewnętrzne

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Zagrożenia wewnętrzne

• zbyt ogólne planowanie
• złożoność projektu 
• sposób budżetowania 
• komunikacja wewnętrzna 
• brak monitoringu
• niedostosowana struktura organizacyjna
• niewystarczające lub nieadekwatne 

kwalifikacje zespołu projektowego

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Zagrożenia zewnętrzne

• ryzyko związane ze zmianami 

prawnymi 

• ryzyko związane z grupą 

docelową 

• ryzyko związane ze współpracą z 

instytucjami zewnętrznymi

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Analiza ryzyka

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Matryca analizy ryzyka

Wagi: 3 – duże, 2 – średnie, 1 - małe

Działania 

zapobiega

wcze

K x P

Prawdopod

obieństwo 

wystąpienia

[P]

Koszt 

ryzyka

[K]

Skutki

Czynnik 

ryzyka

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Sposoby redukcji ryzyka

• rozłożenie zadań na bardziej szczegółowe

• spotkania robocze dotyczące form współpracy 

• konsultacje planów technicznych

• konsultacje budżetu projektu

• uelastycznienie budżetu projektu 

• opracowanie zasad przekazywania doświadczeń z 

innych, podobnych projektów

• wykorzystanie danych historycznych

• studium wykonalności projektu

• projekty pilotażowe

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Sposoby redukcji ryzyka

• bieżący monitoring realizacji
• spotkania robocze dotyczące postępów w realizacji 

projektów

• ustalenie wewnętrznych procedur postępowania
• zmniejszenie niektórych wymagań merytorycznych
• skróceniu czasu trwania zadań priorytetowych 

poprzez dostęp do dodatkowych zasobów

• zwiększenie interdyscyplinarności zespołu 

projektowego

• jasne zdefiniowanie ról i odpowiedzialności
• odpowiednie zarządzanie dokumentacją projektową

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Istota matrycy logicznej

Matryca logiczna projektu to syntetyczny sposób na 

przedstawienie planowanej drogi realizacji projektu. 

Pokazuje ona logiczne powiązania pomiędzy 

poszczególnymi poziomami projektu. Praca nad 

matrycą logiczną projektu pozwala na stwierdzenie 

czy działania, rezultaty i cele są ze sobą logicznie 

powiązane. Zmusza także osoby odpowiedzialne za 

projekt do określenia mierników osiągniętych efektów, 

sposobu ich pomiaru, ale także ewentualnych 

zagrożeń, które mogą skutkować problemami w 

realizacji projektu. W ramach niektórych programów 

będących podstawą udzielania wsparcia 

przygotowanie matrycy logicznej projektu jest 

obowiązkowe i stanowi jeden z załączników 

składanych wraz z wnioskiem o dofinansowanie.

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Zalety matrycy logicznej

• uporządkowanie koncepcji projektu w logiczną 

całość, 

• sprawdzenie spójności pomiędzy poszczególnymi 

poziomami projektu, 

• przyporządkowanie poszczególnym poziomom 

mierników efektów i źródeł informacji o pomiarze, 

• określenie założeń stanowiących często kluczowe 

czynniki powodzenia projektu, 

• łatwe przejście do harmonogramu i budżetu projektu, 
• bieżące monitorowanie wdrażania projektu.

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Matryca logiczna

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Cele projektu

• Cel ogólny (zwany także celem nadrzędnym, celem 

głównym lub celem szerszym) to zmiana stanu lub 

sytuacji w dłuższej perspektywie. Jest rozpatrywany w 

kategorii długoterminowych korzyści dla interesariuszy

• Cel projektu (zwany także celem bezpośrednim lub celem 

podrzędnym) to zmiana natychmiastowa, która jest 

bezpośrednim skutkiem realizacji projektu

• Rezultaty (zwane także wynikami) opisują bezpośrednie 

skutki podjętych przez nas  działań. Powinny dotyczyć 

głównych przyczyn problemu odnoszącego się do naszej 

grupy docelowej, jakim się zajmujemy w ramach projektu. 

• Działania to sposób w jaki dobra i usług projektu 

zostaną dostarczone.

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Założenia 

Założenia to zewnętrzne czynniki, które mogą mieć wpływ na powodzenie 

projektu. Założenia to te czynniki, które zespół projektowy, a zwłaszcza menedżer 

projektu nie może bezpośrednio kontrolować, gdyż leżą poza 

założenia wstępne – to warunki, które muszą być spełnione zanim przystąpimy do 

realizacji projektu. 

decyzja projektodawcy o realizacji projekt 

zawiązanie partnerstwa 

uzyskanie niezbędnych pozwoleń administracyjnych (np. pozwolenia na budowę) 

decyzja o zabezpieczeniu środków w planach inwestycyjnych 

decyzja o przekazaniu budynku na cel projektu 

itp.

założenia na poziomie działań – to czynniki zewnętrzne, które mogą wpłynąć na 

realizację zaplanowanych działań w ramach projektu, 

założenia na poziomie rezultatów – to czynniki zewnętrzne, które mogą wpłynąć 

na wytworzenie zaplanowanych rezultatów projektu 

założenia na poziomie celu projektu - to czynniki zewnętrzne, które mogą 

wpłynąć na osiągnięcie celu projektu

Na poziomie celu ogólnego projektodawca nie ustala założeń, gdyż nie dotyczą one 

bezpośrednio realizacji projektu czy trwałości jego rezultatów

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Wskaźniki realizacji

• ustaliłeś już logikę interwencji oraz określiłeś 

niezbędne założenia, które mogą wpłynąć na 

powodzenie realizacji Twojego przedsięwzięcia 

powinieneś określić mierniki sukcesu Twojego 

projektu.

Obiektywnie weryfikowalne wskaźniki pozwalają 

na sprawdzenie wykonalności projektu i osiągnięcia 

zaplanowanego celu, a także na ustalenie podstawy 

monitorowania realizacji projektu.

Pomiar musi być dokonywany w sposób ciągły 

przy nie przesadzonym poziomie kosztów 

związanych z samym pomiarem. 

•  

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Wskaźniki realizacji celów 

• Poziom produktu
• Poziom rezultatu 
• Poziom oddziaływania

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Potrzeby 

problemy

Oddziaływania

Rezultaty

Wkład (zasoby)

wdrażanie

Produkty

Cele ogólne

Cele 

szczegółowe

Cele operacyjne

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Źródła weryfikacji 

• Określenie formatu i sposobu zbierania 

danych, np. raporty, ankiety, oficjalne 

statystyki, obserwacje, itp. 

• Określenie osoby/instytucji odpowiedzialnej, 

np. zespół projektowy, agencja badawcza, 

inne instytucje zewnętrzne, itp. 

• Określenie okresu i regularności pomiaru, 

np. miesięcznie, kwartalnie, rocznie, itp

dostępność źródeł, koszt ich pozyskania 

i wiarygodność. 

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Matryca logiczna

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Matryca logiczna

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Budowa zespołu 

projektowego

• Zespół projektowy to mała grupa osób, która dysponuje 

uzupełniającymi w stosunku do siebie umiejętnościami. 

Zespoły projektowe to zespoły powoływane do wykonania 

określonego zadania, a po jego wykonaniu rozwiązywane. 

Podstawą członkostwa w zespole projektowym jest wiedza 

specjalistyczna i umiejętności. 

• Stworzenie dobrego zespołu projektowego to uwzględnienie 

w jego konstrukcji trzech podstawowych rodzajów 

kompetencji: 

– kompetencje konstruowania projektu 

– kompetencje przełożenia celów na format projektu

– kompetencje zarządzania projektem

– kompetencje pozyskiwania informacji

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Struktura zespołu 

projektowego

• koordynator projektu (kierownik projektu, menedżer 

projektu) 

• kierownicy merytoryczni (koordynatorzy 

merytorycznie, specjaliści) – osoby odpowiedzialne 

za merytoryczna realizację poszczególnych części 

projektów (lub podprojektów) 

• personel pomocniczy – to osoby odpowiedzialne za 

wsparcie techniczne realizowanego projektu, wśród 

nich możemy wymienić księgowych, pracowników 

administracyjno-technicznych, prawników, 

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Warunki efektywności 

zespołu projektowego

• właściwy podział ról między członkami zespołu

• wysokiej klasy umiejętności

• znajomości zasad działania instytucji

• nastawienie na osiąganie rezultatów 

• poczucie wyzwania

• odpowiedni koordynator projektu

• jasne reguły funkcjonowania zespołu 

– system podejmowania decyzji

– zasady przekazywania informacji

– przyporządkowane określone zadań i zakresów 

odpowiedzialności

– odpowiednim systemem wynagradzania

– system oceny pracowników

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Komunikacja w zespole 

• Planowanie systemu komunikacji:

– Wykorzystanie różnorodnych i adekwatnych kanalów 

komunikacji

– Formułowaniu komunikatów czytelnych dla odbiorcy

– Zgodności treści werbalnych i pozawerbalnych

– Wzajemne zaufanie

• Zła komunikacja w zespole projektowym może skutkować 

powstawaniem konfliktów, które mogą prowadzić do:

– braku postępów realizacji projektu 

– opóźnień w realizacji poszczególnych etapów projektu 

– blokowania nowych pomysłów i koncepcji 

– złej, niepełnej wymiany informacji 

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Zadania koordynatora

• sporządzanie planu projektu i często „sprzedanie” go innym 

osobom, a zwłaszcza osobom decyzyjnym 

• współpraca z kierownictwem, członkami personelu 

projektowego, kierownikami funkcjonalnymi członków 

zespołu, podwykonawcami i z wieloma innymi osobami 

• pozyskanie zasobów niezbędnych do realizacji projektu, a 

następnie ich rozdzielenie i koordynacja ich wykorzystania 

• ciągłe monitorowanie wdrażania, przegląd celów 

szczegółowych, kamieni milowych, nadzorowanie budżetu 

• rozpoznawanie możliwości, problemów, planowanie 

ewentualnych zmian 

• radzenie sobie ze sporami w zespole, ograniczanie 

konfliktów, tworzenie atmosfery zespołowej, motywowanie

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Kwalifikacje koordynatora

• zdolność do wskazywania i delegowania zadań i pracy

• wiedza i doświadczenie w przynajmniej jednym z obszarów 

kluczowych dla powodzenia projektu 

• zdolność do całościowego postrzegania złożonych 

zagadnień 

• zdolność do zachowań przedsiębiorczych 

• wiedza biznesowa związana ze znajomością procedur 

finansowych, prawa cywilnego, itp. 

• autorytet, bycie przywódcą, umiejętność pracy z ludźmi 

• komunikatywność 

• zdolność do szybkiego reagowania 

• energia i konsekwencja w działaniu.

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Lider transformacyjny

• uosabia wartości zespołu 
• interes zespołu przekłada nad własny 
• podkreśla zalety ale dostrzega 

słabości 

• pobudza aspiracje 
• jest optymistą 

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Struktura zespołu 

projektowego

• Pożądana struktura zespołu projektowego powinna:

– rozwiązywać problemy rotacji pracowników i braku 

bezpośredniej kontroli lidera nad zasobami ludzkimi i 

technicznymi, 

– zwiększać efektywność komunikacji między członkami 

zespołu 

– zapewniać integracje poszczególnych elementów projektu

• Rodzaje struktur zespołów projektowych:

– izomorficzna
– ekspercka
– kolektywna 
– chirurgiczna

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Struktura izomorficzna

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Zalety struktury 

izomorficznej

• prostota – struktura ta daje jasny podział zadań, obowiązków i 

odpowiedzialności, a także ogranicza do minimum kanały informacyjne 

co pozwala na zmniejszenia ryzyka związanego z komunikacją 

wewnętrzną 

• szybkość realizacji – podział poszczególnych części projektu 

pomiędzy członkami zespołu projektu pozwala na równoległą realizację 

kilku zadań co pozwala na skrócenie czasu potrzebnego do ukończenia 

projektu 

• wydajność – podział projektu na części składowe, które są niezależne 

od siebie pozwala na zwiększenie wydajności każdego z członków 

zespołu projektowego 

• łatwość zastosowania – jest jedna z bardziej tradycyjnych struktur 

organizujących pracę zespołową 

• łatwość zarządzania – menedżer projektu może z łatwością pełnić w 

stosunku do podwładnych rolę mentora; struktura ta daję możliwość 

sprawowania pełni kontroli nad działaniami realizowanymi przez 

poszczególnych członków zespołu

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Wady struktury 

izomorficznej

• znaczne ryzyko merytoryczne – ze względu na fakt iż każdy 

element produktu powstaje niezależnie możemy mieć do 

czynienia z sytuacją, gdy poszczególne elementy projektu nie 

będą do siebie idealnie pasowały 

• koncentracja menedżera na aspektach formalnych – ze 

względu na podział obowiązków pomiędzy poszczególnych 

członków, menedżer powinien szczególnie mocno koncentrować 

się nad ujednoliceniem stylu pracy poszczególnych członków i 

ujednoliceniem powstających elementów produktu 

• przeznaczenie dużej ilości czasu i sił na kontakty 

robocze – aby uniknąć problemów z brakiem jednorodności 

powstających części projektu, menedżer projektu powinien na 

bieżąco współpracować ze wszystkimi członkami zespołu i na 

bieżąco oceniać stan zaawansowania prac.

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Struktura ekspercka

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Zalety struktury eksperckiej

• zapewnienie dużej samodzielności – struktura ta 

daje możliwość pozostawienia dużej samodzielności 

poszczególnym członkom zespołu w działaniu 

• odciążenie menedżera projektu – każdy z 

członków zespołu samodzielnie koordynuje swoje 

działania i podejmuje wiele decyzji dotyczących jego 

pracy nad poszczególnymi działaniami w projekcie 

• efektywność wykorzystania wiedzy eksperckiej 

– członkowie zespołu to osoby charakteryzujące się 

dużą wiedzą; struktura ta daje możliwość 

wykorzystywania tej wiedzy tam gdzie ona jest 

najbardziej potrzebna i w czasie, w którym jest ona 

najbardziej potrzebna 

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Wady struktury eksperckiej

• brak jasnego przyporządkowania odpowiedzialności – oprócz 

odpowiedzialności menedżera projektu za cały projekt nie istnieje 

przyporządkowanie odpowiedzialności do poszczególnych członków zespołu 

za realizację poszczególnych części projektu; członkowie zespołu pracują 

tam gdzie są potrzebni i są elastycznie przenoszeni pomiędzy 

poszczególnymi elementami projektu; przy ewentualnych opóźnieniach lub 

błędach związanych ze wspólną pracą nad daną częścią projektu może 

zdarzyć się sytuacja wzajemnego obarczania się winą 

• nierówny podział pracy – podział obowiązków pomiędzy poszczególnych 

członków zespołu wynika z ich wiedzy, stąd też może dojść do sytuacji 

nadmiernego obciążenia zadaniami niektórych członków zespołu i 

niedociążenia innych 

• brak integracji poszczególnych części – te części projektu nad, którymi 

pracuje tylko jedna osoba mogą być słabo powiązane z resztą zadań 

• problemy z komunikacją wewnętrzna – swobodny przepływ 

poszczególnych członków zespołu pomiędzy zadaniami może powodować 

także powstawanie zatorów komunikacyjnych  

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Struktura kolektywna

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Zalety struktury kolektywnej

• intensywną komunikację wewnętrzną – struktura ta nakłada 

konieczność na stałe kontaktowanie się wszystkich członków 

zespołu celem podejmowania poszczególnych decyzji związanych 

z realizacją projektu; pozwala to na wyeliminowanie ewentualnych 

zakłóceń komunikacyjnych 

• integrację poszczególnych części – ze względu na fakt 

wspólnej koordynacji i współdziałania wszystkich członków zespołu 

poszczególne elementy i produkty powstające w ramach projektu 

są ze sobą połączone i tworzą jedną całość 

• możliwość realizowania prekursorskich, pilotażowych 

działań – w przypadku projektów pilotażowych, gdzie na początku 

realizacji projektu istnieje tylko zarys przyszłych produktów i 

rezultatów struktura ta poprzez wspólne działanie, wymianę 

informacji i myśli często w formie „burzy mózgów” pozwala na 

wykreowanie nowej jakości i wykorzystanie efektu synergii 

wynikającego ze wspólnego działania 

 

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Wady struktury kolektywnej

• wydłużenie czasu podejmowania decyzji – wspólne podejmowanie 

decyzji przez wszystkich członków zespołu zmusza do kompromisów i 

wspólnego ustalania wszystkich elementów; może to powodować wydłużenie 

procesu decyzyjnego ze względu na ścieranie się różnych poglądów i 

rozwiązań 

• brak jednoznacznego przywództwa – rozmycie się przywództwa w 

zespole i brak osoby spinającej cały projekt może prowadzić do odchodzenia 

od założonego harmonogramu działań, a zwłaszcza harmonogramu w ujęciu 

czasowym 

• brak powiązania zadań z osobami – wypracowanie poszczególnych 

elementów projektu czy też całych produktów przypisywane są zawsze 

całemu zespołowi bez rozróżnienia wkładu poszczególnych osób; może to 

prowadzić do problemów związanych z własnymi ambicjami poszczególnych 

członków zespołu 

• problemy z nadmiarem kanałów komunikacyjnych i z nadmierną 

biurokracją – przy dużym zespole projektowym może wystąpić mnożenie 

kanałów komunikacyjnych co może powodować rozwój nadmiernej biurokracji 

i usztywnienie realizacji projektu; w konsekwencji może prowadzić to do 

spadku wydajności poszczególnych członków zespołu

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Struktura chirurgiczna

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Zalety struktury 

chirurgicznej

• wysoka integracja wszystkich działań – za wszystkie 

elementy tworzonych produktów odpowiada „główny szef” 

(„chirurg”) co powoduje znaczące zminimalizowanie 

wszystkich nieścisłości i powtórzeń 

• wysoka skuteczność – w projektach opierających się na 

opracowaniach dokumentacji technicznej czy 

oprogramowania komputerowego struktura ta gwarantuje 

wysoką skuteczność realizacji projektu 

• możliwość podniesienia wydajności dużych projektów 

– im większy projekt tym mniejsza elastyczność działań i 

często mniejsza wydajność; podział dużych projektów na 

małe poprzez nadanie poszczególnym podzespołom cech 

chirurgicznej struktury pozwala na uzyskaniu pozytywnych 

efektów związanych tradycyjnie z małymi projektami

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Wady struktury chirurgicznej

• uzależnienie całego projektu od jednej osoby – 

przyznanie całej merytorycznej odpowiedzialności jednej 

osobie może spowodować znaczące zagrożenie powodzenia 

projektu w przypadku, gdy nagle zabraknie tej osoby 

• konieczność znalezienia szefa projektu o 

wyjątkowych kwalifikacjach 

• możliwość powstawania nieporozumień pomiędzy 

poszczególnymi osobami – w przypadku pojawiania się 

nieporozumień na drodze szef projektu – asystent – 

menedżer może pojawić się problem w skuteczności działań 

i wydajności projektu ze względu na niedostosowanie 

zasobów do bieżących potrzeb zgłaszanych przez szefa 

projektu

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Harmonogram projektu

• Harmonogram projektu to metoda przedstawienia działań 

podejmowanych w ramach projektu wraz z ich podziałem na 

zadania i czynności, która pozwala na zidentyfikowanie ich logicznej 

kolejności.

• Dobry harmonogram projektu pozwala na:

– przedstawienie wszelkich zależności pomiędzy czynnościami 

– stanowi bazę do przydzielania odpowiedzialności za ukończenie każdego 

działania.

– odpowiednie oszacowanie czasu realizacji projektu wraz z odpowiednim 

marginesem bezpieczeństwa gwarantującym bezpieczeństwo realizacji 

projektu

– określenie odpowiedzialności poszczególnych osób

– określenie zaangażowania czasowego poszczególnych członków zespołu 

projektowego

– przystąpienie do budżetowania projektu – jednym z podstawowych 

elementów, od których zależy budżet projektu jest czas trwania 

poszczególnych działań

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Wykres Gantt’a

• Wykres Gantt’a to graficzny sposób przedstawienia 

działań i czynności na osi współrzędnych. Oś pozioma 

to oś czasu. Jednostkę ustala się w zależności od 

długości poszczególnych projektów i horyzontu 

czasowego dla jakiego jest sporządzany wykres 

Gantt’a (to może być sekunda lub minuta, ale także 

kwartał czy rok). Oś pionowa to oś czynności i działań, 

które mają być zrealizowane w ramach projektu. 

• Wykres Gantt’a można narysować z dowolną 

szczegółowością – może to być wykres tylko pakietów 

działań lub działań może być także wykres 

poszczególnych zadań cząstkowych lub 

indywidualnych. 

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Zalety i wady wykresu 

Gantt’a

• Zalety:

– czytelność prezentacji

– łatwe nadzorowanie czasu rozpoczęcia i 

zakończenia poszczególnych czynności i działań

– prostota konstrukcji i interpretacji 

– duża pomoc w kontrolowaniu projektu

• Wady:

– stosunkowo mała przydatność do planowania i 

kontrolowania projektów o znacznym stopniu 

skomplikowania lub projektów długookresowych.

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Sporządzanie wykresu 

Gantt’a

1. Zrób listę głównych działań w ramach projektu
2. Podziel działania na zadania, którymi można 

zarządzać

3. Ustal kolejność i zależności pomiędzy 

zadaniami/działaniami

4. Ustal czas rozpoczęcia, zakończenia i czas trwania 

poszczególnych zadań/działań 

5. Zsumuj czas trwania wszystkich działań
6. Ustal kamienie milowe Twojego projektu
7. Określ niezbędną wiedzę i doświadczenie
8. Przydziel zadania członkom zespołu

background image

Poddziałanie 
3.1

PLN

Działanie 3

Poddziałanie 
2.3

Poddziałanie 
2.2

Poddziałanie 
2.1

PLN

Działanie 2

Poddziałanie 
1.3

Poddziałanie 
1.2

Poddziałanie 
1.1

PLN

Działanie 1

Koszt

ogółe
m

Koszty 
dokum
entacji

Koszty 
materi
ałów

Koszty 
osobo
we

XII

XI

X

IX

VII
I

VII

VI

V

IV

III

II

I

Koszty

harmonogram

działanie

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Metoda ścieżki krytycznej

• Metoda ścieżki krytycznej pozwala na 

znalezienie działań/zadań krytycznych. 

Działania/zadania krytyczne to takie, których 

opóźnienie w realizacji powoduje jednocześnie 

wydłużenie realizacji całego projektu.

• Metoda ścieżki krytycznej projektu pozwala na: 

– zbudowanie logicznie powiązanej sieci 

działań/zadań  

– określenie działań/zadań o szczególnie istotnym 

znaczeniu dla zrealizowania projektu w 

aplanowanym terminie  

– określeniu czynności o priorytetowym dostępie do 

wszystkich zasobów

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Metoda ścieżki krytycznej

Sieć składa się z kilku podstawowych elementów:

• zdarzenia (węzła) – jest to moment rozpoczęcia lub 

zakończenia zadań; zdarzenia nie zużywają czasu ani 

środków pokazują tylko kiedy dane zadanie lub zadania 

rozpoczynają się lub kiedy dobiegają końca

• zdarzenia (węzła) początkowego – to zdarzenie, na 

którym nie kończy się żadne działanie/zadanie

• zdarzenia (węzła) końcowego – to zdarzenie, którym nie 

rozpoczyna się żadne działanie/zadanie

• zapasu czasu - możliwy czas opóźnień na ścieżce, który 

nie spowoduje opóźnienia terminu całego projektu

• ścieżki krytycznej – działania/zadania, dla których zapas 

czasu jest równy zero; są to zdarzenia, których wydłużenie 

czasu trwania spowoduje wydłużenie czasu trwania całego 

projektu 

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Metoda ścieżki krytycznej

1. Określ strukturę projektu w postaci wykresu 

sieciowego 

2. Określ czas trwania poszczególnych 

działań/zadań 

3. Określ najwcześniejsze momenty zaistnienia 

zdarzeń

4. Określ najpóźniejsze momenty zaistnienia 

zdarzeń 

5. Oblicz zapas czasu
6. Wyznacz ścieżkę krytyczną projektu 

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Ścieżka krytyczna

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Budżet projektu

• Budżet projektu to zestawienie 

niezbędnych do realizacji 
przedsięwzięcia kosztów (strona 
kosztowa) wraz ze źródłami 
finansowania poszczególnych 
rodzajów kosztów (strona dochodowa).
 

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Koszty kwalifikowane

• Koszty kwalifikowane to koszty, które są niezbędne do 

realizacji danego przedsięwzięcia i zostały uznane przez 

instytucję udzielającą wsparcia finansowego za podlegające 

dofinansowaniu.

• Każdy program, który stanowi podstawę udzielenia wsparcia 

ustala tzw. katalog kosztów kwalifikowanych.

• Przykłady kosztów kwalifikowanych:

– koszty personelu 

– koszty zakupu wyposażenia 

– koszty promocji i informacji 

– koszty uczestników projektu 

– koszty ogólne 

– Cross financing

– itp.

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Zasady kwalifikowalności 

kosztów

• Koszty są niezbędne dla realizacji projektu
• Zostały uwzględnione w budżecie projektu
• Ich poziom jest uzasadniony (jakość/cena)
• Zostały faktycznie poniesione
• Są odpowiednio udokumentowane

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Koszty niekwalifikowane

• Koszty niekwalifikowane to koszty, które ponosi 

projektodawca w związku z realizacją projektu, a 

które instytucja udzielająca wsparcia nie bierze pod 

uwagę przy szacowania poziomu dofinansowania. 

• Do przykładowych kosztów niekwalifikowanych 

należą najczęściej:

– Podatki

– koszty operacji finansowych

– koszty poniesione na przygotowanie projektu

– spłata rat kredytów/pożyczek

– mandaty, opłaty karne i wydatki na procesy sądowe

– itp.

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Montaż finansowy 

Koszt całkowity realizacji projektu

Koszty kwalifikowane

Koszty 

niekwalifikowane

Fundusz 

Strukturalny

Wkład własny

Wkład pieniężny

Wkład pieniężny
Wkłady rzeczowe
VAT jeśli kwalifikowany
inne

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Zasady szacowania kosztów 

1. Zrób listę wszystkich planowanych kosztów
2. Określ rodzaj jednostki poszczególnych kosztów 
3. Krok 3. Ustal ilość jednostek danego kosztu

– czas trwania projektu

– ilość beneficjentów projektu

– ilość instrumentów wykorzystywanych w ramach projektu

4. Ustal koszt jednostkowy poszczególnych rodzajów kosztów
5. Zsumuj poszczególne koszty
6. Ustal, które koszty są kosztami kwalifikowanymi, a które 

kosztami niekwalifikowanymi 

7. Określ możliwy poziom dofinansowania
8. Ustal źródła finansowania pozostałych kosztów

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Przyczyny niedoszacowania 

kosztów

• brak wystarczającego wykorzystania źródeł informacji 
• zbyt optymistyczne planowanie; brak uwzględnienia 

ewentualnych wzrostów cen 

• brak uwzględnienia w planowaniu systemu rozliczania 

instytucji projektodawcy 

• nieznajomość specyfiki poszczególnych instrumentów 

wsparcia 

• zaplanowanie zbyt krótkiego czasu realizacji projektu, 

co powoduje brak uwzględnienia części kosztów 

stałych 

• nieznajomość stawek rynkowych 

background image

 

 

www.pila..roEFS.pl

Regionalny Ośrodek 

Europejskiego Funduszu Społecznego 

w Pile

Specjalista ds. informacji i promocji

Monika Tafiłowska-Nurska

Zapraszamy od poniedziałku do piątku

w godzinach 7.30 -15.30

tel./fax. 067 215 54 34 

ul. Grunwaldzka 2, 64-920 Piła

e-mail: 

info_pila@roefs.pl

internet: www. pila.roEFS.pl

Doradca Kluczowy: Anna Oleszczyk

Animator: Eugenia Durowicz

                


Document Outline