TECHNIK BHP
Postępowanie powypadkowe
DEFINICJE
1. Wypadek przy pracy –
za wypadek przy pracy
uważa się nagłe zdarzenie
wywołane przyczyną
zewnętrzną, powodujące
uraz lub śmierć, które
nastąpiło w związku z
pracą:
- podczas lub w związku z
wykonywaniem przez
pracownika zwykłych
czynności lub poleceń
przełożonych;
-
podczas lub w związku z
wykonywaniem przez
pracownika czynności na
rzecz pracodawcy, nawet
bez polecenia;
-
w czasie pozostawania
pracownika w drodze
między siedzibą
pracodawcy a miejscem
wykonywania obowiązku
wynikającego ze stosunku
pracy.
DEFINICJE
2. Wypadek zrównany z
wypadkiem przy pracy –
na równi z wypadkiem przy
pracy, w zakresie uprawnień
do świadczeń określonych w
ustawie, traktuje się
wypadek, któremu
pracownik uległ:
-
w czasie podróży służbowej, w
okolicznościach innych niż
określone w art. 3 ust.
1ustawy z 30 października
2002 r. o ubezpieczeniu
społecznym z tytułu wypadków
przy pracy i chorób
zawodowych (Dz. U. Nr 199,
poz. 1673 ze zm.), chyba że
wypadek spowodowany został
postępowaniem pracownika,
które nie pozostaje w związku
z wykonywaniem
powierzonych zadań;
-
podczas szkolenia w zakresie
powszechnej samoobrony;
-
przy wykonywaniu zadań
zleconych przez działające u
pracodawcy organizacje
związkowe.
DEFINICJE
3. Śmiertelny
wypadek przy
pracy
- za śmiertelny
wypadek przy
pracy uważa się
wypadek, w
wyniku którego
nastąpiła śmierć w
okresie
nieprzekraczający
m 6 miesięcy od
daty wypadku.
DEFINICJE
4. Ciężki wypadek przy
pracy - za ciężki
wypadek przy pracy
uważa się wypadek, w
wyniku którego nastąpiło
ciężkie uszkodzenie ciała,
takie jak:
-
utrata wzroku, słuchu,
mowy, zdolności
rozrodczej lub inne
uszkodzenie ciała, albo
rozstrój zdrowia,
naruszające podstawowe
funkcje organizmu, a także
choroba nieuleczalna lub
zagrażająca życiu, trwała
choroba psychiczna,
całkowita lub częściowa
niezdolność do pracy w
zawodzie albo trwałe,
istotne zeszpecenie lub
zniekształcenie ciała.
DEFINICJE
5. Zbiorowy
wypadek przy
pracy
- za zbiorowy
wypadek przy
pracy uważa się
wypadek, któremu
w wyniku tego
samego zdarzenia
uległy co najmniej
dwie osoby.
DEFINICJE
6. Wypadek w drodze do pracy
lub z pracy – za wypadek w
drodze do i z pracy uważa się
nagłe zdarzenie wywołane
przyczyną zewnętrzną, które
nastąpiło w drodze do lub z
miejsca wykonywania
zatrudnienia lub innej
działalności stanowiącej tytuł
ubezpieczenia rentowego, jeżeli
droga ta była najkrótsza i nie
została przerwana. Jednakże
uważa się, że wypadek nastąpił
w drodze do pracy lub z pracy,
mimo że droga została
przerwana, jeżeli przerwa była
życiowo uzasadniona i jej czas
nie przekraczał granic potrzeby,
a także wówczas, gdy droga nie
będąc drogą najkrótszą, była
dla ubezpieczonego, ze
względów komunikacyjnych,
najdogodniejsza.
Za drogę do pracy lub z pracy
uważa się oprócz drogi z
domu do pracy lub z pracy do
domu również drogę do
miejsca lub z miejsca:
- innego zatrudnienia lub innej
działalności stanowiącej tytuł
ubezpieczenia rentowego;
-
zwykłego wykonywania funkcji
lub zadań zawodowych albo
społecznych;
-
zwykłego spożywania
posiłków;
-
odbywania nauki lub studiów.
DEFINICJE
7. Uraz
- to uszkodzenie
tkanek ciała lub
narządów
człowieka wskutek
działania czynnika
zewnętrznego.
DEFINICJE
8. Ubezpieczenie
wypadkowe
- ubezpieczenie
zawodowe z tytułu
wypadków przy pracy i
chorób zawodowych w
rozumieniu przepisów o
systemie ubezpieczeń
społecznych.
DEFINICJE
9. Nagłość zdarzenia
-
przez nagłość rozumie się
natychmiastowe ujawnienie się
przyczyny zewnętrznej, wywołującej
określone skutki. Typowymi przykładami
nagłości zdarzenia mogą być: porażenie
piorunem, porażenie prądem
elektrycznym, upadek z wysokości,
potknięcie się i upadek na schodach,
postrzelenie z broni palnej,
poślizgnięcie na mokrej posadzce itp.
W orzecznictwie sądowym niektóre
wyroki stanowią, że zdarzeniem nagłym
może być oddziaływanie czynnika
wywołującego ujemne skutki w okresie
nie dłuższym niż jedna dniówka.
DEFINICJE
10. Przyczyna
zewnętrzna
- przez przyczynę
zewnętrzną (sprawczą)
zdarzenia rozumie się taki
czynnik, który nie
wypływa z wewnętrznych
właściwości organizmu
pracownika. Do przyczyn
zewnętrznych można
zaliczyć w szczególności
siły przyrody, maszyny
lub inne urządzenia
stosowane w procesie
pracy oraz działanie (lub
ich zaniechanie) innych
osób.
DEFINICJE
11. Związek z pracą
- w wyr. SN z 27 marca 1979 r., III PR 16/79,
Sąd stwierdza – nie upoważnia do wniosku,
że związek z pracą w rozumieniu ustawy
wypadkowej musi mieć charakter związku
przyczynowego w tym sensie, że wykonanie
pracy stanowi przyczynę wypadku.
Wystarczy, jeżeli jest to związek czasowy lub
miejscowy. Związek z pracą zostaje zerwany
dopiero wówczas, gdy pracownik bez
usprawiedliwienia prawnego nie wykonuje
pracy w czasie i miejscu, w którym powinien
wykonywać pracę. Nie zawsze przy tym
miejscem wykonywania pracy będzie teren
zakładu pracy, a czasem pracy – czas
ustanowiony przez zakład pracy. Miejscem
pracy może być także miejsce zamieszkania
pracownika lub jakiekolwiek inne miejsce, a
czasem pracy – dowolna pora doby, jeżeli
wykonywanie pracy w takich warunkach i o
takiej porze przewiduje treść wiążącego
strony stosunku prawnego.
DEFINICJE
12. Stały
uszczerbek na
zdrowiu
- takie naruszenie
sprawności
organizmu, które
powoduje
upośledzenie
czynności
organizmu nie
rokujące poprawy.
DEFINICJE
13. Długotrwały
uszczerbek na
zdrowiu
- takie naruszenie
sprawności
organizmu, które
powoduje
upośledzenie
czynności
organizmu na okres
przekraczający 6
miesięcy, mogące
ulec poprawie.
DEFINICJE
14. Umyślność
- oznacza takie zachowanie się
pracownika, które on okazuje,
przewidując skutki, jakie
wynikają z jego zachowania i
skutki te chce wywołać.
Umyślność może polegać na
zamierzonym podjęciu
działania sprzecznego z
obowiązkiem pracownika lub na
zamierzonym powstrzymaniu
się od działania, mimo że
istnieje obowiązek czynnego
zachowania się (wyr. TUS z 5
marca 1970 r., ITR 1883/69,
PiZS 1971, nr 1, s. 52).
DEFINICJE
15. Rażące niedbalstwo
- zachodzi wówczas, gdy poszkodowany
pracownik podejmuje działania z
naruszeniem przepisów o ochronie
zdrowia i życia, chociaż mógł i
powinien był przewidzieć grożące mu
niebezpieczeństwo, które zwykle
występuje w danych okolicznościach
faktycznych, co dla każdego człowieka
o przeciętnej przezorności jest
oczywiste. Rażące niedbalstwo
zachodzi wówczas, gdy pracownik
przejawia brak staranności, jakiej
można domagać się od osób najmniej
rozwiniętych (wyr. TUS z 5 marca 1970
r., ITR 1883/69, PiZS 1971, nr 1, s. 52).
OBOWIĄZKI PRACODAWCY
Zgodnie z postanowieniami
art. 234 § 1 k.p. w razie
wypadku pracodawca jest
obowiązany podjąć
niezbędne działania
eliminujące lub
ograniczające zagrożeni,
zapewnić udzielenie
pierwszej pomocy osobom
poszkodowanym i ustalić, w
przewidzianym trybie,
okoliczności i przyczyn
wypadku oraz zastosować
odpowiednie środki
zapobiegające podobnym
wypadkom.
Będą to czynności
polegające na:
-
ewakuacji osób ze strefy
zagrożenia;
-
zabezpieczeniu strefy
wypadku przed dostępem
osób niepowołanych;
-
wyłączeniu dopływu
energii elektrycznej,
gazu;
-
Wyłączeniu maszyn lub
urządzeń .
OBOWIĄZKI PRACODAWCY
Na podstawie art. 212
k.p. osoby osoba
kierująca pracownikami
obowiązana jest w
szczególności:
-
organizować, przygotowywać i
prowadzić prace,
uwzględniające zabezpieczenie
pracowników przed wypadkami
przy pracy, chorobami
zawodowymi i innymi
chorobami związanymi z
warunkami środowiska pracy;
-
dbać o bezpieczny i
higieniczny stan pomieszczeń
pracy i wyposażenia
technicznego a także o
sprawność środków ochrony
zbiorowej i ich stosowanie
zgodnie z przeznaczeniem.
OBOWIĄZKI PRACODAWCY
Obowiązek
udzielania
pomocy
Należy uruchomić następujące
działania:
-
podjąć czynności doraźne,
przeciwdziałające
rozszerzaniu się zagrożenia
lub pogorszenia sytuacji
poszkodowanego;
-
wezwać pomoc lekarską;
-
zapewnić właściwą pierwszą
pomoc przedlekarską.
OBOWIĄZKI PRACODAWCY
Ważnym obowiązkiem pracodawcy
jest zabezpieczenie miejsca
wypadku - § 3 ust. 1 rozporządzenia
Rady Ministrów z dnia 1 lipca 2009
r. w sprawie ustalania okoliczności i
przyczyn wypadków przy pracy
(Dz. U. z 2009 r. Nr 105, poz.
870).
OBOWIĄZKI PRACODAWCY
§ 3. 1. Do czasu ustalenia okoliczności i przyczyn
wypadku pracodawca ma obowiązek zabezpieczyć
miejsce wypadku w sposób wykluczający:
1) dopuszczenie do miejsca wypadku osób
niepowołanych;
2) uruchamianie bez koniecznej potrzeby maszyn
i innych urządzeń technicznych, które w związku z
wypadkiem zostały wstrzymane;
3) dokonywanie zmiany położenia maszyn i
innych urządzeń technicznych, jak również zmiany
położenia innych przedmiotów, które
spowodowały wypadek lub pozwalają odtworzyć
jego okoliczności.
OBOWIĄZKI PRACODAWCY
Zgodę, o której mowa w ust. 2, w sytuacji
zaistnienia wypadku śmiertelnego, ciężkiego lub
zbiorowego wyraża pracodawca po uzgodnieniu
z właściwym inspektorem pracy i prokuratorem,
a w razie zaistnienia takich wypadków w
zakładzie górniczym - także po uzgodnieniu z
właściwym organem nadzoru górniczego.
W praktyce zabezpieczenie miejsca wypadku
oznacza wygrodzenie strefy wypadku taśmą lub
barierkami, a w razie konieczności należy
wystawić znaki lub tablice informujące o
grożącym niebezpieczeństwie.
OBOWIĄZKI PRACODAWCY
Zgodnie z art. 234 § 2 k.p. pracodawca
jest obowiązany niezwłocznie
zawiadomić właściwego inspektora
pracy i prokuratora o śmiertelnym,
ciężkim lub zbiorowym wypadku przy
pracy oraz o każdym innym wypadku,
który wywołał wymienione skutki,
mającym związek z pracą, jeżeli może
być uznany za wypadek przy pracy.
Powołanie zespołu
powypadkowego
Obowiązek powołania zespołu
powypadkowego wynika z
postanowień rozporządzenie Rady
Ministrów z dnia 1 lipca 2009 r. w
sprawie ustalania okoliczności i
przyczyn wypadków przy pracy
(Dz. U. z 2009 r. Nr 105, poz.
870).
Powołanie zespołu
powypadkowego
„ § 4. Okoliczności i przyczyny wypadku ustala powoływany przez
pracodawcę zespół powypadkowy, w skład którego wchodzi pracownik
służby bezpieczeństwa i higieny pracy oraz społeczny inspektor pracy.
§ 5. 1. U pracodawcy, który zgodnie z art. 237 11 § 1 ustawy z dnia 26
czerwca 1974 r. - Kodeks pracy nie ma obowiązku tworzenia służby
bezpieczeństwa i higieny pracy, w skład zespołu powypadkowego
zamiast pracownika służby bezpieczeństwa i higieny pracy wchodzi
pracodawca lub pracownik zatrudniony przy innej pracy, któremu
pracodawca powierzył wykonywanie zadań służby bezpieczeństwa i
higieny pracy, albo specjalista spoza zakładu pracy.
2. U pracodawcy, u którego nie działa społeczna inspekcja pracy, w skład
zespołu powypadkowego zamiast społecznego inspektora pracy, jako
członek zespołu, wchodzi przedstawiciel pracowników posiadający
aktualne zaświadczenie o ukończeniu szkolenia w zakresie
bezpieczeństwa i higieny pracy, zgodnie z przepisami dotyczącymi
szkolenia w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy.
§ 6. Jeżeli pracodawca nie może dopełnić obowiązku utworzenia zespołu
powypadkowego w składzie dwuosobowym, określonym w § 4 i 5, ze
względu na małą liczbę zatrudnionych pracowników, okoliczności i
przyczyny wypadku ustala zespół powypadkowy, w skład którego
wchodzi pracodawca oraz specjalista spoza zakładu pracy.”
Powołanie zespołu
powypadkowego
Niezwłocznie po otrzymaniu wiadomości o wypadku zespół powypadkowy jest
obowiązany przystąpić do ustalenia okoliczności i przyczyn wypadku, w
szczególności:
1) dokonać oględzin miejsca wypadku, stanu technicznego maszyn i innych
urządzeń technicznych, stanu urządzeń ochronnych oraz zbadać warunki
wykonywania pracy i inne okoliczności, które mogły mieć wpływ na powstanie
wypadku;
2) jeżeli jest to konieczne, sporządzić szkic lub wykonać fotografię miejsca
wypadku;
3) wysłuchać wyjaśnień poszkodowanego, jeżeli stan jego zdrowia na to pozwala;
4) zebrać informacje dotyczące wypadku od świadków wypadku;
5) zasięgnąć opinii lekarza, a w razie potrzeby opinii innych specjalistów, w
zakresie niezbędnym do oceny rodzaju i skutków wypadku;
6) zebrać inne dowody dotyczące wypadku;
7) dokonać prawnej kwalifikacji wypadku zgodnie z art. 3 ust. 1 i 2 ustawy z dnia
30 października 2002 r. o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy
pracy i chorób zawodowych (Dz. U. Nr 199, poz. 1673, z późn. zm.
), zwanej
dalej „ustawą”;
8) określić środki profilaktyczne oraz wnioski, w szczególności wynikające z oceny
ryzyka zawodowego na stanowisku pracy, na którym wystąpił wypadek.
Powołanie zespołu
powypadkowego
Zespół powypadkowy jest obowiązany wykorzystać
materiały zebrane przez organy prowadzące śledztwo lub
dochodzenie, jeżeli materiały te zostaną mu
udostępnione.
Jeżeli wypadek miał rozmiary katastrofy albo spowodował
zagrożenie dla bezpieczeństwa publicznego, zespół
powypadkowy wykorzystuje ustalenia zespołu
specjalistów, powołanego przez właściwego ministra,
wojewodę lub organ sprawujący nadzór określony w art.
237 14 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy,
do ustalenia przyczyn wypadku oraz wyjaśnienia
problemów technicznych i technologicznych.
Powołanie zespołu
powypadkowego
Po ustaleniu okoliczności i przyczyn wypadku zespół
powypadkowy sporządza - nie później niż w terminie 14 dni od
dnia uzyskania zawiadomienia o wypadku - protokół ustalenia
okoliczności i przyczyn wypadku przy pracy, zwany dalej
„protokołem powypadkowym”, według wzoru ustalonego przez
ministra właściwego do spraw pracy na podstawie art. 237 § 2
ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy.
Ustalenie okoliczności i przyczyn wypadku w terminie
późniejszym, wskutek uzasadnionych przeszkód lub trudności,
wymaga podania przyczyn tego opóźnienia w treści protokołu
powypadkowego.
Zespół powypadkowy sporządza protokół powypadkowy w
niezbędnej liczbie egzemplarzy i wraz z pozostałą dokumentacją
powypadkową doręcza niezwłocznie pracodawcy w celu
zatwierdzenia.
Powołanie zespołu
powypadkowego
Członek zespołu powypadkowego ma
prawo złożyć do protokołu
powypadkowego zdanie odrębne, które
powinien uzasadnić.
W przypadku rozbieżności zdań członków
zespołu powypadkowego o treści
protokołu powypadkowego decyduje
pracodawca.
Powołanie zespołu
powypadkowego
Zespół powypadkowy jest obowiązany zapoznać
poszkodowanego z treścią protokołu powypadkowego przed
jego zatwierdzeniem.
Poszkodowany ma prawo zgłoszenia uwag i zastrzeżeń do
ustaleń zawartych w protokole powypadkowym, o czym
zespół powypadkowy jest obowiązany pouczyć
poszkodowanego.
Poszkodowany ma prawo wglądu do akt sprawy oraz
sporządzania z nich notatek i odpisów oraz kopii.
Zespół powypadkowy zapoznaje z treścią protokołu
powypadkowego członków rodziny zmarłego pracownika
oraz poucza ich o prawie zgłaszania uwag i zastrzeżeń do
ustaleń zawartych w protokole powypadkowym.
Powołanie zespołu
powypadkowego
Stwierdzenie w protokole powypadkowym, że wypadek nie
jest wypadkiem przy pracy albo że zachodzą okoliczności,
które mogą mieć wpływ na prawo pracownika do
świadczeń przysługujących z tytułu wypadku, wymaga
szczegółowego uzasadnienia i wskazania dowodów
stanowiących podstawę takiego stwierdzenia.
Do protokołu powypadkowego dołącza się zapis wyjaśnień
poszkodowanego i informacji uzyskanych od świadków
wypadku, a także inne dokumenty zebrane w czasie
ustalania okoliczności i przyczyn wypadku, w
szczególności pisemną opinię lekarza lub innych
specjalistów, szkice lub fotografie miejsca wypadku, a
także odrębne zdanie złożone przez członka zespołu
powypadkowego oraz uwagi i zastrzeżenia - stanowiące
integralną część protokołu powypadkowego.
Powołanie zespołu
powypadkowego
Protokół powypadkowy zatwierdza pracodawca nie
później niż w terminie 5 dni od dnia jego sporządzenia.
Pracodawca zwraca niezatwierdzony protokół
powypadkowy, w celu wyjaśnienia i uzupełnienia go przez
zespół powypadkowy, jeżeli do treści protokołu
powypadkowego zostały zgłoszone zastrzeżenia przez
poszkodowanego lub członków rodziny zmarłego wskutek
wypadku pracownika albo protokół powypadkowy nie
odpowiada warunkom określonym w rozporządzeniu.
Zespół powypadkowy, po dokonaniu wyjaśnień i
uzupełnień sporządza, nie później niż w terminie 5 dni,
nowy protokół powypadkowy, do którego dołącza protokół
powypadkowy niezatwierdzony przez pracodawcę.
Powołanie zespołu
powypadkowego
Zatwierdzony protokół powypadkowy pracodawca
niezwłocznie doręcza poszkodowanemu pracownikowi,
a w razie wypadku śmiertelnego - członkom rodziny
zmarłego pracownika.
Protokół powypadkowy dotyczący wypadków
śmiertelnych, ciężkich i zbiorowych pracodawca
niezwłocznie doręcza właściwemu inspektorowi pracy.
Protokół powypadkowy dotyczący wypadków
śmiertelnych, ciężkich i zbiorowych, zawierający
ustalenia naruszające uprawnienia pracownika albo
nieprawidłowe wnioski profilaktyczne, może być
zwrócony pracodawcy przez właściwego inspektora
pracy, z uzasadnionym wnioskiem o ponowne ustalenie
okoliczności i przyczyn wypadku.
Rejestr wypadków przy pracy
Pracodawca prowadzi rejestr
wypadków przy pracy na podstawie
wszystkich protokołów
powypadkowych.
Rejestr wypadków przy pracy
Rejestr wypadków przy pracy zawiera:
1) imię i nazwisko poszkodowanego;
2) miejsce i datę wypadku;
3) informacje dotyczące skutków wypadku dla
poszkodowanego;
4) datę sporządzenia protokołu powypadkowego;
5) stwierdzenie, czy wypadek jest wypadkiem przy pracy;
6) datę przekazania do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych
wniosku o świadczenia z tytułu wypadku przy pracy;
7) liczbę dni niezdolności do pracy;
8) inne informacje, niebędące danymi osobowymi, których
zamieszczenie w rejestrze jest celowe, w tym wnioski i
zalecenia profilaktyczne zespołu powypadkowego.